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文档简介

管理信息系统的实施和管理.21、静念园林好,人间良可辞。22、步步寻往迹,有处特依依。23、望云惭高鸟,临木愧游鱼。24、结庐在人境,而无车马喧;问君何能尔?心远地自偏。25、人生归有道,衣食固其端。管理信息系统的实施和管理.管理信息系统的实施和管理.21、静念园林好,人间良可辞。22、步步寻往迹,有处特依依。23、望云惭高鸟,临木愧游鱼。24、结庐在人境,而无车马喧;问君何能尔?心远地自偏。25、人生归有道,衣食固其端。第八章管理信息系统的实施和管理考核目标掌握系统实施的主要内容和步骤了解程序设计的任务与基本要求理解程序设计语言的选择掌握衡量编程工作质量的指标掌握新旧系统切换的过程了解系统运行管理了解维护工作中常见的问题掌握系统维护的内容和类型了解系统维护的步骤、组织和管理理解系统的技术评价、经济效益评价核综合评价的内容了解系统评价报告所谓“留守儿童”,是指父母双方或一方流动到其他地区,孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。在我国,随着工业化、城乡一体化的发展,农村出现大量剩余劳动力,这些劳动力以农民工的形式在农村与城市之间流动就业。由于目前体制不健全,农民工无法和城市居民一样享受医疗保障、子女教育等权利,在城市的发展中趋于弱势地位。出于经济等多方面的因素考虑,大部分农民工选择将子女留在农村生活,接受教育。近年来,随着新一代农民工大量进入城市,留守儿童的基础教育问题受到社会各界的高度关注。对于留守儿童的调研表明,小学留守学生的教育问题比初高中的留守学生更加严重,越容易受到消极情绪的影响,对于个体的发展影响更加深远。小学阶段的学生年龄一般在6~13周岁,年龄偏小,对于父母的依赖程度较高,如果没有学校的积极引导,社会的高度关注,留守儿童在心理健康、性格发展等问题上将会出现严重的障碍,不利于个体的健康发展。小学基础教育是一个人世界观、人生观形成发展的重要启蒙阶段,也是影响一个人性格发展的重要阶段。对于留守儿童的小学教育问题是一个系统工程,需要学校、社会共同努力为留守儿童创造健康的成长环境,呵护幼小的心灵不受伤害。本文从小学教育的视角,分析留守儿童的教育现状,剖析留守儿童教育的特点,进一步探求独特的基础教育之路。研究发现,留守儿童一方面缺乏关爱,存在心理障碍、成绩下滑等教育问题。另一方面,最近几年,由于学校、社会、家庭的多方面努力,留守儿童的教育状况有很大的改善,留守儿童的一些优秀品质也受到一致认可。一、留守儿童的小学教育现状根据资料显示,我国农村留守儿童超过2290万,占到了农村适龄儿童的一半以上。大部分的留守儿童和祖父母生活在一起,存在隔代教育的问题,多数的留守儿童很少和祖父母有学习、思想方面的探讨。学习成绩不理想,不良习气重,道德下滑是留守儿童存在的一个主要问题。在看到留守儿童身上众多的缺点意外,我们也发现他们身上也有不少的优点,独立性强,接受能力较好。具体在小学教育中关于留守儿童的现状有以下几个方面:(一)留守儿童隔代监护,教育难度大根据调研发现,60%以上的留守儿童由祖父母监护,鉴于隔代监护本身的局限性,大多数监护人实际上只是负责留守儿童的生活照顾,无法对孩子的学习、思想进行有效的引导和监督。体现在小学教育中,留守儿童的教育难度相对较大,最为常见的就是不能按时完成老师布置的作业,作业的质量得不到保障。多数情况只是学校单方承担起来留守儿童的教育,长期得不到家庭的配合,教育效果不明显,不少学生甚至旷课、逃课,学校教育和家庭教育出现断层。(二)不少留守儿童成绩不理想,不良习气重,道德下滑跟非留守儿童相比,留守儿童的学习成绩多数不理想,他们没有来自家庭对于学习成绩的压力。受在外务工父母的影响,不少留守儿童对于学业没有正确的认识,甚至认为,学习好坏根本不重要,长大以后还是要和父母一样外出务工。父母是孩子的第一启蒙老师,也是孩子的榜样,外出务工者也很少跟孩子描述在外务工的艰辛,更多的是一些美好的记忆。所以不少小孩对于外出务工存在幻想,对学习没有一个正确的认识。由于缺乏有效的监督和正确的引导,不少留守儿童离开学校以后为所欲为,而自己又缺乏对于善恶的辨识,造成了留守儿童更容易染上不良习气,抽烟、喝酒、沉迷游戏等。也有部分留守儿童假期和父母在城市生活,他们很快就学会了一些城市小孩的缺点,缺乏辨识能力反而自认为是一种时尚。学校的道德教育得不到巩固和监督,给不良习气造成了可乘之机。(三)心理状态存在障碍多数留守儿童得不到健全的家庭关爱,特别是父母的呵护,长此以往造成了留守儿童心理状况长期处于一种亚健康状态,具体表现为:与非留守儿童相比,留守儿童更加敏感多疑,心理问题没有得到倾诉,长期的压抑状态使留守儿童容易暴躁、冷漠、内向、极端。(四)留守儿童的优秀品质在以往的研究中,绝大多数研究的是留守儿童的问题,研究的是留守儿童在教育过程中的不利一面,通过作者实际的调研和亲身教育经历发现了留守儿童存在不少的优秀品质。近年来,随着社会的高度重视,学校在留守儿童教育问题上的有效探索,留守儿童的教育问题得到了明显的改善,具体体现在一些从留守儿童的优秀品质上。留守儿童有很大一部分跟随父母到城市生活过一段时间,受现代城市发展的熏陶,留守儿童的对与新事物的接受能力较快,悟性较高。长期和父母分开居住,不少留守儿童从小养成了独立自主的特点,能理解父母的艰辛,更加珍惜现有的学习机会。二、从学校视角的相关建议鉴于目前留守儿童小学教育过程中存在的问题,虽然,几年来学校在留守儿童的教育方面做了不少工作,但是还有很多工作需要进一步完善。(一)建立导师制度,动态关爱由于隔代教育本身存在的局限性,留守儿童几乎跟祖父母等监护人没有学习和思想上的交流,不利于留守儿童的学习、思想的进步。借鉴与现代大学校园的导师制度,建议一套小学导师监护的体系,对于留守儿童动态呵护与关爱。从实际的调查中发现,留守儿童更愿意和老师交流学习、思想上的疑惑。打破传统单一的教师与学生之间的教与学的关系,注重老师和留守儿童之间的感情交流,除了课堂之外,老师作为监护人的角色,关注留守儿童的学习、思想等,保证学校教育和社会、家庭教育的连续性。导师可以动态了解留守儿童的发展状况,监督留守儿童的作业完成情况,如发现留守儿童出现适应欠佳,偏差行为,或其他特殊事件时,及时告知其在外务工的家长,监护人或紧急联络人,并转介给心理师实施心理咨询商与治疗。学校可以将导师制导师工作作为奖励、升等、教师评鉴之参考。(二)加强监护人培训由于部分外出务工人员平时对小孩关注力度不够,留守儿童的监护人自身的知识面不宽,本身对于教育的认识水平也有限。学校定期对监护人进行一些培训,引导监护人的教育理念,不仅仅是对留守儿童的生活照顾,还应该对留守儿童有学习上的监督,思想上的交流,监护人本身不能解决的问题可以向学校老师求助,一旦发现留守儿童有异常情况,实时报告。每年在寒假,邀请回家过年的家长参加培训,引导家长关注留守儿童的人生观和世界观,积极主动配合学校教育。(三)建立心理干预教研室由于留守儿童缺乏父母的关爱,不少留守儿童心理或多或少存在认识上的偏差,有心理障碍,如不及时实施心理干预,任其发展,长此以往将造成严重后果。学校应专门建立心理干预教研室,配备专业的心理辅导老师,对于一些问题严重的留守儿童进行心理辅导,教育他们树立正确的学习理念,辨别是非,积极面对生活与学习。学校还可以开设心理课程,组织教师针对本校留守儿童的特点,编写特色的心理教材,真正起到心理引导的作用。班级定期举行活动,让留守儿童感受到班级的温暖,积极融入到这个大家庭中来。(四)树立优秀典型近年来,留守儿童的教育问题取得了一定的进展,也有不少留守儿童在实际的生活中客服困难,表现出了积极优秀的一面。学校应该树立典型,对于表现好的学生进行奖励,把学生本身的留守经历与困惑跟大家分享,让其他的留守儿童能够感受到身边同学的榜样力量。同时也可以邀请表现较好的留守儿童家长参加班会,和学生面对面的交流,讲述自己的打工经历,进而使留守儿童能理解父母,珍惜今天的学习与生活。当然,社会、学校在留守儿童的教育问题上已有不少的努力,留守儿童的教育问题在一定的程度上得到了改善,但是未来还有很长的路要走,这也注定了留守儿童的研究也会进一步深入。[提要]解决农民工子女的进城上学教育资源配置问题离不开国家和地方财政的支持。本文分析国家和地方财政支持农民工子女进城上学教育资源配置问题,并提出对策建议。基金项目:教育部人文社科规划课题:“农村空巢老人的社会适应及其行为选择研究”(12YJAZH094);江西省2013年度科技计划项目:“空巢农户的农业科技吸纳行为与政府扶持机制研究――以江西为例(20132BBA10040)原标题:农民工子女进城上学教育资源配置问题的财政支持探析收录日期:2016年4月25日一、基于农民工子女进城上学带来的教育资源如何配置的问题,需要国家和地方财政的大力支持农民工,是指拥有农业性质的户口,但在城市中从事非农业事业的那一类人,简而言之,就是他们在城市生活,但他们具有农民身份的户籍,融入不了城市之中。农民工子女,通俗的来说,是指离开家乡入城从事生产第一线的农民工的子女,他们在城市生活并接受教育。农民工子女可以从性质上分为以下两种:一种是出生在农村,由父母带到城市中生活;第二种是父母进城后他们出生在城市,但是拥有农业性质的户口。这类人具有较强的流动性,原因是因为他们受家庭因素影响较大。所以,农民工子女经常有辍学等问题。我国的义务教育就是国家用纳税人的钱来置办的一项公共事业,它应该是一种让大家都能平等享受到教育权利的义务教育,不仅能保证所有适龄儿童都有学上,还要保证他们有平等的受教育条件,也就是说要让他们享有同等质量的教育。政府在教育事业中投入的财力、物力以及人力都是教育资源,教育资源配置是在拥有有限的教育资源下生产什么样的教育产品以及怎样去生产产品。市场和政府通常是教育资源配置的途径或手段。公共财政是为了满足公共需求的财政运行机制,它作为经济体制,为教育事业提供经济动力和财政助力。教育反过来能够不断完善和推动公共财政的发展。教育资源的稀缺性要求教育资源必须科学合理规划,如何对教育起点有差异的群体和个体进行教育资源配置一直是大家比较关注的问题,所有这些问题的解决都需要财政政策的支持。二、农民工子女进城上学引发的教育资源配置现状(一)取得的成效1、必然性。首先,国家积极制定和推广教育政策。党的十八大把“学有所教”、“努力办好人民满意的教育”作为保障和改善民生的重点。在我国,城镇化的主体是农民工的市民化。随着经济进入中速发展的“新常态”,需要以大规模的城市化优化产业结构,随着农民工数量的增多,农民工子女受教育问题形势越来越严峻,这也引起了政府部门的重视,把这一问题定性为城镇化的社会问题;其次,教育是为国家和社会发展培养人才的一种社会活动。劳动者的受教育程度越高,掌握的科学技术可以更多。农民工子女的受教育问题也是我国教育事业的一部分,所以通过教育资源的重新配置和调整,设法解决贫困地区、偏远地区和农民工子女上学难问题,优化各种学历教育结构和专业设置可以为经济发展注入新生的劳动力。2、重要性。第一,财政实力不断壮大,是解决农民工子女上学教育资源配置问题的坚实物质基础.自我国改革开放以来,我国财政实力近年呈高涨趋势;第二,加大财政投入,国家教育事业工作成效明显。义务教育全面纳入公共财政保障范围,非义务教育实行国家和社会投入相结合的教育投入机制;第三,随着国家对教育的投入和教育的发展,农民工子女上学难的问题已经基本解决,为解决农民工子女进城上学引起的教育资源配置问题创造了条件。(二)解决农民工子女进城上学引发的教育资源配置问题过程中财政支持存在的问题1、教育资源在学校分配不均。在我国的教育体系中,公立中小学校占主要部分,私立学校虽占一小部分,但政府对它的投入也较少,私立学校都是依靠自己的集资手段进行经营,导致很多民办学校纷纷关门。在公立学校,教师资源充足,但学费昂贵,使得农民工子女只能望而却步。一般民办中小学,也称为农民工子弟学校都坐落在城市和乡村的结合部,那里经济相对来说落后一些,虽然拥有上学的机会,但是却享受不到与一般公立学校相当的教育资源。2、财政拮据。财政收入是国家财力的支撑。教育经费作为教育事业发展的重要基础,它投入和运作是否能够顺利进行是影响教育事业能否健康发展的重要因素。我国教育法明确规定了教育经费的主体是政府,其他投入属于辅助体,我国财政收入总量高,但教育收入占比低,教育事业在某种程度上看仍属于“弱质”产业,所以应以严格的态度对待经费投入主体,但同时也应该积极吸纳社会资金,积极引导非政府组织拓宽教育经费渠道,充足教育经费。随着改革的推进,财政支出的内容不断多样化,规模也扩大化,但教育支出不能减少只能增多。3、机制欠缺。一是整合力度不够。一些同城的农民工子弟学校分布杂乱,没有进行科学的规划,导致一些教育资源的性质在某些方面有重复,如果不重新整合,将无法形成合力。应该整合学校,淘汰基础设施不完善、师资力量很弱、管理错位的学校;二是监管机制落后,资金使用和管理水平跟不上,应建立统筹协商机制,避免盲目性和随意性。很多农民工子弟学校都是由个人组织的,很多都没有得到当地政府部门的批准,从某种程度上可以说它们的存在是不合法的。农民工子弟学校由于具有经济利益组织的性质,他们的运作很难发挥出市场应有的功能,市场化程度低,所以一个合理完善的市场监督机制是必不可少的。三、我国财政支持农民工子女进城上学享受教育资源建设的着力点(一)基础设施建设方面。首先,在完善基础设施的前提下,对学校区域的布局重新布局,整顿学校,淘汰落后不合法的学校;其次,应该完善学校教学设施,大多数农民工子弟学校教学资源匮乏,现代化教学装备短缺,应将重点放在如何改善农民工子弟学校的教学资源上,平衡内外部机制,促使校际间教育技术装备达到基本相持的地步。(二)师资力量方面。要想促进教育事业发展,教师队伍建设是重要前提。很多农民工子弟学校的师资力量弱,不仅因为学校本身流动性大,教师待遇不好、生活条件差等原因也一直阻碍农民工子弟学校教师的队伍建设。国家应加大对教育经费的支持力度,应完善教师福利机制,改善农民工子弟学校条件,同时应创新教师用人制度,以交换、跟岗等用人模式不断为农民工子弟学校的师资力量注入新鲜的血液。(三)平等入学机会方面。我国教育法明确规定了公民不分种族、性别、身份、职业、财产状况、宗教信仰等都平等享有接受教育的权利,在能力和意愿相同的人群中,按理说都应该拥有相同的教育资源。可现实是农民工子女和城市子女出现了不平等的教育机会,在有限的教育资源背景下,农民工子女因为户籍、暂住证、出生证明等因素被一些公立学校拒之门外。另外,昂贵的学费和赞助费也无疑使他们无法享受和城市学生一样的入学机会,入学门槛高情况仍然很普遍。(四)教育市场体制改革方面。对于一个完整的市场监管体系而言,由社会的自我监管、行业的内部监管和政府监管三部分构成,而农民工子弟学校由于缺少社会和政府监督,大部分都只有自我监管。为了降低成本,他们往往没有将教师和管理者的职能进行明确,教师同时也是学校的管理者,而他们大多没有管理经验或者管理能力一般。正是因为学校体制的弊端,造成学校不易留住和吸引教师,很多老师因为没有和学校签订正式的劳动合同,自然会寻求其他有保障的学校。因此,应完善市场监督机制,三管齐下,使市场发挥其应有的作用。四、农民工子女进城上学教育资源配置完善建议(一)把钱筹好,牢牢抓住制度性抓手。一是紧紧抓住法定增长,《教育法》中明确规定了教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长,财政用于学生的受教育费用平均水平应增长,中央和地方政府应从教育财政预算开支着手;二是开辟新的财政投入渠道,可以创新教育收费体系,对于某些地区可以实行收取教育附加费用的举措,中央应充分利用地方政府提供公共服务的职能特点,征收地方教育费,拓宽地方教育财政渠道,利用国家财政投入和社会投入来充实教育资金。(二)把钱用好,提高质量促进公平。农民工子女是否可以享受平等的教育资源一直是教育事业发展和满足群众需要的薄弱环节,农民工子弟学校条件差、设施不完备、师资力量弱、政策不完善等问题都直接或间接的影响了他们受教育权利的实现。而这些问题的解决都需要国家财政的支持,国家财政应加大对教育事业的支出,特别是农民工子女教育的支出。财政应加大对流动儿童教育补贴,财政支出应向不发达地区倾斜,应将补贴中心向农民工子女倾斜,中央和地方政府应加大对农村教育转移支付的力度,使每一分钱都用到刀刃上。(三)把钱管好,将财权关进制度的笼子里。每年国家在教育这一块的支出数额是相当可观,如果用不好管不好会造成资金的浪费,所以中央和地方必须要平安理财,使每分钱都物尽其用。国家要严格制定国家财政法律制度,坚持依法理财,加强教育经费使用管理,提升教育经费科学化、规范化管理水平,完善干部考核机制,将教育经费的管理纳入考核系统中来。加快健全基本公共服务体系,建设人民满意的服务型政府,用政府建设推动教育统筹。第八章管理信息系统的实施和管理考核目标掌握系统实施的主要内容和步骤了解程序设计的任务与基本要求理解程序设计语言的选择掌握衡量编程工作质量的指标掌握新旧系统切换的过程了解系统运行管理了解维护工作中常见的问题掌握系统维护的内容和类型了解系统维护的步骤、组织和管理理解系统的技术评价、经济效益评价核综合评价的内容了解系统评价报告81系统实施的目标在系统分析与系统设计的阶段中,开发人员为新系统设计了它的逻辑模型和物理模系统实施阶段的目标就是把系统设计的物理模型转换成可实际运行的新系统。系统实施阶段既是成功地实现新系统,又是取得用户对新系统信任的关键阶段。82系统实施的主要内容和步骤系统实施是一项复杂的工程,管理信息系统的规模越大,实施阶段的任务越复杂。般来说,系统实施阶段主要有以下几个方面的工作:1.物理系统的实施2.程序设计;3

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