南沙(黄阁)公交枢纽综合体项目PPP前期全过程咨询服务招标文件

-55-《综合评分表》3：价格部分评分表（30分）项目名称：序号项目分值分配内容1报价30本项目的服务费以最高投标限价为基础（基准价）下浮后作为投标报价，投标人按本招标文件规定自行下浮进行报价，精确到小数位后2位，第三位四舍五入。价格分计算方法（投标报价=最高投标限价×（1-投标报价下浮率））：当通过有效性审查的投标单位家数＞5时，将所有通过有效性审查的投标报价去掉一个最高价和一个最低价后，取算术平均值为评标基准价，投标报价等于评标基准价时得满分。当通过有效性审查的投标单位家数≤5时，将所有通过有效性审查的投标报价取算术平均值为评标基准价，投标报价等于评标基准价时得满分。投标报价中，有效报价的范围为最高投标限价的[80%，100%]，超过此范围的报价不参与评标基准价的计算。投标报价的偏差率=|（投标报价-评标基准价）|/评标基准价×100%（偏差率出现小数点时，保留小数点后2位，第三位小数四舍五入）。其他投标报价与评标基准价相比每向上浮动1%扣0.3分，每向下浮动1%扣0.15分扣至0分为止，得分精确到小数点后两位。本项最高得30分。注：价格部分（占30分）评委签名：日期：1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以企业业绩得分高的优先；如果企业业绩得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准见综合评分表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1具体评分标准：见综合评分表；3.2.2投标人的综合得分为各评委的评分计取的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。3.2.3投标人的总得分=综合得分。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式（另册）

第二卷

第五章委托人要求任务书1.总则(1)本项目的招标人为广州南沙经济技术开发区建设和交通局、广州南沙科技投资有限公司。(2)项目成果版权归广州南沙经济技术开发区建设和交通局、广州南沙科技投资有限公司所有。(3)承接本项目的单位被视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款完成相关工作。(4)本章所提供的相关资料仅供投标人在投标时参考，不作为编制投标书和编制项目工作建议书的依据，投标人应谨慎引用本章内容，投标人引用本章资料引起的一切后果均由投标人承担，与招标人无关。2.项目名称:南沙(黄阁)公交枢纽综合体项目PPP前期全过程咨询服务3.项目研究范围：南沙(黄阁)公交枢纽综合体项目项目建议书、可行性研究报告、项目物有所值评价、财政承受能力论证、PPP实施方案、PPP招标代理、PPP项目入库、PPP项目合同等专业技术咨询服务4.项目研究内容及深度：本项目拟通过公开招标选取前期全过程咨询单位，提供本PPP项目前期阶段全过程咨询服务。工作范围是为项目开展项目建议书、可行性研究报告、项目物有所值评价、财政承受能力论证、PPP实施方案、PPP社会资本招标代理、PPP项目入库、PPP项目合同等专业技术咨询服务。项目建议书、可行性研究报告：按照国家发改委有关项目建议书、可行性研究报告编制内容和深度等要求编制符合各级主管及审批部门要求的咨询成果报告。根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善项目建议书、可行性研究报告；确保项目建议书、可行性研究报告通过专家评审组的审查，并最终取得审批部门对项目建议书、可行性研究报告的批复。物有所值评价：根据可行性研究报告等材料，依据《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金[2015]167号）等文件，对PPP项目开展物有所值评价工作，并通过财政部门审查。财政承受能力论证：根据可行性研究报告等材料，依据《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）等文件，通过识别、测算项目PPP模式下的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据，并通过财政部门审查。PPP实施方案：根据可行性研究报告等材料，对PPP部分进行PPP实施方案设计与编制，实施方案应包括：项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构（项目投融资结构、回报机制）、财务分析、合同体系、监管架构、采购方式选择等，并通过政府部门审查。PPP社会资本招标代理：根据国家对PPP社会资本采购的要求，以及PPP实施方案相关内容，编制PPP社会资本采购资格预审文件以及招标文件，进行招标、评标、定标等活动；组织实施机构与预中标社会资本开展谈判工作。PPP项目合同编制：依据财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）、《PPP项目合同指南（试行）》及发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》等，规范编制PPP项目合同；依据《公司法》规范编制政府出资机构与社会资本签订的公司章程以及合资协议。根据谈判结果对PPP项目合同进行修改及定稿，协助政府方与中标社会资本签署PPP合同等，并通过政府部门审查。协助开展项目入库：项目实施方案获得区政府/管委会审批后，协助开展PPP项目申请入库工作；社会资本中标后及项目公司成立后，协助更新入库状态。所编制出来的所有成果文件必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家政策、技术规范和验收标准和相关法律、法规规定，达到相关主管部门和招标人所要求的内容和深度，能够获得相关主管部门审查通过，并能取得符合招标人报批要求的批复文件。因政府有关主管部门审查而出现的反复修改、深化工作，以及其他配套服务工作(含配合招标人准备报审材料，并向评审委员会详细汇报相关咨询成果的内容及解答评审委员会的问题）；根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善报告，均不另行收费；提交各报告通过专家评审组的审查，并最终取得相关批复。5.服务期限：中标人应方案设计完成后20日内完成项目建议书、可行性研究报告编制，并提交评审、最终通过审批部门对该项目的项目建议书、可行性研究报告的审批。中标人应在可行性研究报告批复后10日内提交物有所值评价、财政承受能力论证、PPP实施方案编制成果文件；在物有所值评价获得批复后10日内完成PPP实施方案修改、合同编制等，在PPP实施方案经管委会/区政府批复后10日内开展招标工作。项目工期最终至项目公司成立后，完成PPP项目入库状态更新。6.成果要求（招标人可根据具体需要进行调整）6.1项目提交物：项目建议书、可行性研究报告、物有所值评价、财政承受能力论证、PPP实施方案、PPP项目合同、PPP社会资本采购6.2成果提交要求（1）对成果文档进行科学的版本管理，提交文档包括全部过程文件、各阶段成果及最终成果，全部文档两份电子文件（光盘，可编辑、不压缩、无病毒）；（2）全部文档以Word文档格式或PPT格式提交；（3）上述文件装订成册书面文件，具体数量待定。6.3招标代理成果编制整理招标过程资料，装订成册移交招标人归档等，需提供5份。7.项目验收条件和方式招标人在收到中标人提交的工作成果后10个工作日内进行验收。招标人在验收时发现该咨询服务工作成果存在问题或缺陷，需要修改的，应向中标人书面提出，经双方协商后，由中标人按照招标人规定的时间进行修改，由招标人验收，并对该咨询服务工作成果予以初步认可。工作成果如因质量等非招标人原因造成不能取得政府评审通过或批复的，则成果不合格，即使经过招标人的认可。7.1项目验收方式（1）所编制出来的所有成果文件必须符合国家政策、技术规范、验收标准、相关法律法规规定，达到相关主管部门和招标人所要求的内容和深度，能够获得相关主管门审查通过，并取得符合报批要求的批复文件。（2）因政府有关主管部门审查面出现的反复修改、深化工作，以其他配套服务工作(含配合招标人准备报审材料，并向评审委员会详细汇报相关咨询成果的内容及解答评委员会的问题)：根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善报告，提供与物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案、项目合同编制、招标代理工作有关的咨询服务工作；提交各报告通过专家评审的审查，并最终取得相关批复。（3）协助招标人开展PPP项目入库申请工作。（4）其他具体工作要求按投标文件约定或招标人的要求。8.附则成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本任务书规定的成果内容和格式；未经组织单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有承接单位公章。

第三卷

第六章投标文件格式

南沙(黄阁)公交枢纽综合体项目PPP前期全过程咨询服务投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）三、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）四、投标报价表五、投标保证金六、资格审查资料七、商务标部分八、技术标部分九、投标人认为需要提供的其他资料

一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（投标下浮率为%），按合同约定完成本项目服务工作。（此报价包括但不限于设备、劳务、管理、交通、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用）2.我方的投标文件包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）投标报价表（4）投标保证金（5）资格审查资料（6）商务标部分（7）技术标部分（8）投标人认为需要提供的其他资料投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。4．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（5）按规定日期及金额（中标价的0.9‰）向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。6．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日

（二）投标函附录序号项目内容备注1项目负责人姓名：技术职称及证号：2服务期限按招标文件要求3合同价款确定方式按招标文件要求4质量标准按招标文件要求5投标有效期按招标文件要求投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日二、法定代表人身份证明法定代表人身份证明（）第号现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限：附：法定代表人（负责人）性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：单位：（盖章）20年月日备注：也可使用从工商管理部门购买的格式填写（附法定代表人身份证复印件正反面）注：本格式仅供参考，也可使用工商管理部门提供的格式。

授权委托书兹授权兹授权为我方委托代理人，其权限是：有效期限：附：代理人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：法定代表人（负责人）：（签名）授权单位：（盖章）20年月日备注：也可使用从工商管理部门购买的格式填写（附授权委托人身份证复印件正反面）注：本格式仅供参考，也可使用工商管理部门提供的格式。三、投标报价表投标日期：年月日项目名称投标总报价（元）大写：小写：投标下浮率下浮率：____%（由投标人自行填报）投标报价（元）服务内容投标报价项目建议书编制服务费可行性研究报告服务费物有所值评价服务费财政承受能力论证服务费PPP实施方案服务费PPP项目合同PPP社会资本采购/（无需报价，不计入投标总报价）投标单位（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）:日期：年月日四、投标保证金1、如采用现金或者支票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广州公共资源交易中心代收。到账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为准。提供广州公共资源交易中心投标保证金回执扫描件。2、如采用投标保函或投标保证保险的形式提交的，投标保证金有效期应当与投标文件有效期一致，须在投标文件中提交电子扫描件并加盖投标人印章，纸质原件由中标候选人