港式车仔面、日式乌冬面和挂面生产项目环境影响评价报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u建设项目环境影响报告表 3一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 26三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 38四、主要环境影响和保护措施 44五、环境保护措施监督检查清单 67六、结论 69一、建设项目基本情况建设项目名称中翊（江苏）食品科技股份有限公司中翊（江苏）食品科技项目国民经济行业类别C1431米、面制品制造建设项目行业类别14-021方便食品制造建设性质√新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目总投资（万元）12000环保投资（万元）120环保投资占比（%）1.0施工工期12个月是否开工建设√否£是：46667专项评价设置情况无规划情况规划名称：《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划》；审批机关：/；审批文件：/；审批文号：/；规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件：《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书》；审查单位：宿迁市生态环境局；审查文件：《关于对洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书的批复》；批复：宿环建管[2021]2号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划环评要点相符性本项目位于江苏省宿迁市洋河新区东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河，根据《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书》，项目所在用地为工业用地。根据《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书》及其审查意见（宿环建管[2021]2号），洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区产业定位为微生物及食品制造产业、生物保健产业、生物装备制造产业及研发集中区。本项目属于食品制造行业，符合园区产业定位。建设单位已取得宿迁市洋河新区管理委员会出具的《宿迁市洋河新区工业项目进区投资合同书》（见附件）。2、与规划环评及审查意见相符性表1-1本项目与园区规划环评及审查意见相符性与建设项目相关的评价结论及要求本项目建设情况是否相符园区建设应严格按照规划环评审查意见和《报告书》提出的生态环境准入清单，稳妥、有序推进园区后续开发。引进符合产业定位、污染轻的项目，入区项目报批环评需提供园区同意入园书面文件。园区产业定位是轻工：创意包装、服务设计、酒类生产、食品、纺织（不含印染）；机械加工（不含铸造）等为主的特色工业集聚区。提升改造已入区企业，实施循环经济和清洁生产，采用先进的生产工艺、生产设备及污染治理技术，提高企业资源利用率、水重复利用率。所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度，完善现有企业环保手续办理。本项目为食品加工行业，符合园区产业定位，项目已经取得宿迁市洋河新区管理委员会出具的《宿迁市洋河新区工业项目进去投资合同书》。企业承诺严格执行“三同时”制度，减少企业对环境的影响。相符按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划建设园区给排水系统，完善区域管网建设，确保园区生产、生活污水可全部接入污水处理厂处理。尽快完成区域供水，禁采地下水。园区污水处理依托洋河新区污水处理厂处理，达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，排入古山河，新、改、扩及迁建企业预处理达接管要求后接管，已建项目于2021年6月底前实现接管，工业生产废水不得进入雨水系统。严格控制各企业废水排放，严格监控特征污染物的废水接管标准。为满足区域水环境质量改善的目标，本轮规划的实施必须协调以古山河为重点的区域水环境综合整治同步进行，并应保证纳污河流水质不进一步恶化，确保水环境质量达标，保障水环境质量安全。园区集中供热依托国电宿迁热电有限公司，按照规划完成蒸气官网建设，蒸气管网覆盖区域企业应实施集中供热原则上不得新建生物质锅炉，入区企业因工艺要求确需新增供热的，均优先以太阳能、天然气、电力或轻柴油（含硫率低于0.2%）等清洁燃料为能源。生产工艺过程中有组织排放废气须经有效处理后达标排放，并须采取有效措施严格控制废气无组织排放合理规划布局区内企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染。对新建、改建和扩建的项目，须按国家有关规定执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）中标准值，实见厂界排放标准。对排放噪声超标的，或引起噪声污染纠纷的单位，须进行限期治理。建筑施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB523-2011）要求，减轻施工期对周围声环境的影响工业园区不设置固体废物处置场所，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001）及其修改单要求止产生二次污染。危险废物委托有资质单位处置。①项目区域雨、污水管网已铺设，项目严格执行雨污分流，废水经厂区预处理后排入洋河新区污水处理厂集中处理。项目排放废水满足洋河新区污水处理厂接管要求。②本项目生产消耗主要能源为电能，无需其他能源。面粉投料、过筛产生的颗粒物收集后经袋式除尘器处理后达标排放，喷码使用水性油墨极少，产生的挥发性有机废气无组织排放。③项目生产设备采取车间隔声和减振等措施，再经距离衰减后，项目噪声至厂界外的噪声级能达到当地声环境功能区要求。项目施工期通过合理安排施工时间，合理布置施工设备等措施，施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。④本项目设有40m2的般固废暂存区和20m2的危险固废暂存区，项目危险废物的收集、贮存严格执行国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改稿的要求，不会产二次污染。项目危险废物全部委托有资质单位处置相符必须高度重视并切实加强产业园环境安全管理工作，园区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，区内生产、仓储企业须按规范要求建设贮存、使用危险化学品的生产装置，杜绝泄漏物料进入环境，配备必须的事故应急设备、物资，并定期组织实战演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保工业区及周边环境安全。项目现处于环评阶段，企业承诺后期委托专业机构编制项目应急预案，企业承诺后期落实各类事故风险防范措施，做到生产过程中严防生产过程中风险事故，出现风险事故可以有效处置。相符园区污染物排放总量指标纳入洋河新区总量指标内，其中COD、氨氮、SO2、NO2、VOCs等总量指标应满足区域总量控制及污染物削减计划要求；其它污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门另行核批。①本项目废水排入洋河处理厂集中处理。项目废水总量纳入洋河新区污水处理厂总量指标内。②项目排放废气为颗粒物等，均在洋河新区范围内平衡，目前已取得宿迁市洋河新区环境保护与安全生产监督管理局出具的总量平衡方案。相符其他符合性分析一、产业政策相符性本项目为食品加工行业，经核对，本项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制类、淘汰类、鼓励类项目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录>（2012年本）部分条目的通知》（苏经信产业[2013]83号）中限制类、淘汰类、鼓励类项目；亦不属于《省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发[2015]118号）的限制类和淘汰类项目；项目不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》及其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符合国家和地方产业政策。目前该项目已取得宿迁市洋河新区行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》（备案证号：洋行审备[2021]48号）。综上所述，本项目建设符合国家及地方产业政策要求。二、选址可行性本项目位于江苏省宿迁市洋河新区东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河。根据宿迁市洋河镇总体规划，项目所在地为工业用地，符合宿迁市洋河镇总体规划。三、项目与“三线一单”控制要求的相符性分析（1）生态保护红线①与《江苏省国家级生态保护规划》（苏政发〔2018〕74号）相符性本项目位于江苏省宿迁市洋河新区东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河，根据《江苏省国家级生态保护规划》（苏政发〔2018〕74号），国家级生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。本项目周边5km范围内无江苏省国家级生态保护红线区域范围。因此，本项目的建设符合《江苏省国家级生态保护规划》（苏政发〔2018〕74号）相关要求。②与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）相符性对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），本项目距离较近的生态空间保护区域为废黄河（宿城区）重要湿地（2.4km），不在生态空间保护区域内。因此，本项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）相关要求。表1-2项目周边生态空间管控区域生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积废黄河（宿城区）重要湿地湿地生态系统保护西自王官集镇朱海村至宿城区仓集镇与泗阳交界线废黄河中心线水域及其两侧100米以内区域，其中废黄河市区段：通湖大道至洪泽湖路以古黄河风光带周界为界，洪泽湖至项王路西止河岸，东至黄河路和花园路，项王路至洋河新区的徐淮路黄河大桥14.1914.19根据宿迁市生态环境局《关于印发<宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（宿环发[2020]78号），本项目所在地“创意包装产业园”为重点管控单元，因此不在优先保护单元及一般管控单元范围之内。根据《宿迁市”三线一单“生态环境分区管控实施方案》要求，创意包装产业园空间布局约束为禁止引入原料药、医药中间体、化工、染料、农药、印染、电镀、铸造、热处理等环境污染严重的建设项目。资源开发效率要求为禁止燃用的高污染燃料为单台岀力小于35蒸吨小时的锅炉燃用的煤炭及其制品，以及石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料。项目为食品行业，不建设锅炉，不使用高污染燃料，不属于禁止引入的环境污染严重的建设项目。表1-3创意包装产业园管控要求环境管控单元管控要求本项目建设情况创意包装产业园空间布局约束禁止引入原料药、医药中间体、化工、染料、农药、印染、电镀、铸造、热处理等环境污染严重的建设项目本项目为食品加工行业，不属于原料药、医药中间体、化工、染料、农药、印染、电镀、铸造、热处理等行业污染物排放管控//环境风险防控园区应建立环境风险防控体系园区已建立环境风险防控体系资源开发效率要求禁止燃用的高污染燃料为单台岀力小于35蒸吨小时的锅炉燃用的煤炭及其制品，以及石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料。不建设锅炉，不使用高污染燃料综上，项目用地不在生态保护区范围内，符合《江苏省生态空间管控区域规划》、《江苏省国家级生态保护红线规划》及《宿迁市”三线一单“生态环境分区管控实施方案》等文件要求。（2）环境质量底线①环境空气根据《宿迁市2020年度环境状况公报》全市环境空气优良天数达268天，优良天数比例为73.2%，同比增加10.2个百分点。空气中PM2.5、PM10、NO2、SO2、O3指标浓度同比下降，浓度均值分别为45μg/m3、67μg/m3、25μg/m3、6μg/m3、170μg/m3，同比分别下降43%、14.1%、13.8%、25.0%和5.6%；CO指标浓度为12mg/m3，同比持平；其中O3作为首要污染物的超标天数为4天，占全年超标天数比例达45.9%，已成为影响全市环境空气质量是否达标的主要指标。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的判断依据，PM2.5年均浓度超过标准值，宿迁市区属于不达标区。根据《宿迁市2020年大气污染防治工作方案》，宿迁市以重点行业为管控对象，以秋冬季为重点管控时段，以O3、PM2.5为主要管控因子，持续推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构四大结构调整，按照“以日保月、以月保季、以季保年”要求，推进臭氧污染治理、面源污染治理、重点行业深度减排、VOCs污染治理和重污染天气应急管控，不断提升大气污染治理能力建设，完成445项大气污染防治工程项目，确保全面实现空气质量约束性目标。经采取上述措施，宿迁市环境空气污染状况有所缓解，环境空气质量指数整体向好。②地表水根据现状监测，古山河3个地表水监测断面中，COD、BOD5、NH3-N、TN、TP均超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，监测断面SS《地表水资源质量标准》（SL63-94）中三级标准，现状地表水环境质量较差。主要原因为周边部分居民生活污水未处理就直接外排，其次沿线农业面源污染、畜禽养殖等常年入河，给河道造成了一定的污染。为此，当地全力推进古山河整治，彻底实现¨清流入城、清流岀城”。一是进一步完善市政污水管网建设，全面收集沿线污水；二是全面开展河道综合整治，同时加强沿岸乡镇街道宣传整治工作，杜绝随意丢弃垃圾，还一个水清岸绿的古山河。随着政府部门加强规范化管理，古山河水质将会逐渐改善项目不直接向地表水体排放废水，废水预处理后接管至洋河新区污水处理厂集中处理，尾水达标排入古山河，项目建成后对区域地表水体影响较小。项目废水经预处理达标后进入洋河新区污水处理厂集中处理，废气、噪声经处理后能够达标排放，项目固废全部委托处置，不外排。因此，本项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目用水由市政集中供水管网提供，水源充足；本项目用电由市政电网供给。项目所在地各项资源供给充足，可满足项目生产需求。项目用地为规划工业用地，满足土地利用要求，因此，本项目与区域资源利用上线相符。（4）生态环境准入清单根据《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书》及其审查意见（宿环建管[2021]2号），本项目与洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区产业准入清单相符性分析如下：表1-2园区产业准入清单相符性分析类别准入内容本项目建设情况及相符性空间布局约束（1）在主干道、快速路、河道两侧留有5~10m宽的绿化带。工业片区与居住区之间设置不少于50米的空间防护距离。在空间防护距离范围内禁止建设学校、医院、居住区等环境敏感目标。（2）不得在城市主次干道两侧、居民居住区露天烧烤。（3）不得在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。（4）不得在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。（5）禁止引入原料药、医药中间体、化工、染料、农药、印染、电镀、铸造、热处理等环境污染严重的建设项目。相符，本项目江苏省宿迁市洋河新区，东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河。项目50m范围内均为集聚区企业，无环境敏感目标。项目为食品加工行业，不属于有色金属冶炼、焦化及化工等环境污染严重的项目污染物排放管控（1）不满足化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）总氮（TN）、总磷（TP）、二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）和挥发性有机物（VOCS）烟粉尘排放总量控制指标的项目。大气污染物：二氧化硫27.108吨/年、颗粒物5365吨/年、氮氧化物57985吨/年、挥发性有机物26.453吨污水处理厂废水污染物（排放量）：废水量77.32万立方米/年，COD6955吨年、氨氮6955吨/年总磷1391吨/年。（2）禁止新（扩）建排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属以及持久性有机污染物的工业项目。（3）禁止引入含油性漆喷涂的工业项目（除高固含油漆、光固化漆等低挥发性有机物排放的漆除外）。（4）不得在居民居住区露天烧烤。建筑内外墙装饰全面使用低（无）VOCs含量的涂料。推广农业清洁化生产，加强化肥、农药、农膜、饵料、饲料添加剂等农业投入品监管，控减化肥农药施用量，实施有机肥代替化肥行动。相符，本项目污染物排放总量能够在园区内取得平衡。项目不排放重金属及持久性有机污染物，不使用油性漆。环境风险管控除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。2020年底前，无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术替代比例高于70%。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目相符，本项目喷墨工序水性油墨使用量极少，工序在封闭车间内进行，废气无组织排放资源开发利用要求（1）禁止高耗水、高耗能企业；单位工业增加值综合能耗：≤0.9吨煤/万元：单位工业增加值新鲜水耗：≤9吨/万元。（2）发酵酒精企业和白酒企业补充单位产品基准排水量：发酵酒精企业≤40m3/t；白酒企业≤30m3/t（3）在规划期内，集聚区需对工业用地加以严格控制，开发区域不得突破本轮规划范围总土地面积为360公顷，其中工业用地2907公顷。（4）禁止销售使用燃料为¨Ⅲ类“（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油：3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料：4、国家规定的其它高污染燃料。相符，本项目综合能耗0.349吨煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗0.98吨/万元；本项目在集聚区内，不突破本轮规划范围；本项目不建设锅炉。表1-3产业发展指导目录产业鼓励引入项目类限制引入项目类禁止引入项目类本项目建设情况及相符性食品农副食品加工及食品制造国家和地方产业政策中限制的类别涉及屠宰、调味品、发酵制品制造、饲料添加剂、食品添加剂制造等高污染企业相符，本项目主要为方便食品制造，不涉及屠宰、调味品、发酵制品制造、饲料添加剂、食品添加剂制造等高污染企业表1-4产业发展负面清单类别建议本项目建设情况及相符性禁止准入国家、省市产业政策中禁止、限制、淘汰落后产能的项目引进项目应符合《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》、《淮河流域水污染防治暂行条例》《江苏省限制用地项目目录》、《江苏省禁止用地项目目录》、《宿迁市重点行业环境准入及污染防治技术导则》等国家和地方相关产业政策法规要求。相符，本项目为食品加工行业，经核对，本项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制类、淘汰类、鼓励类项目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录>（2012年本）部分条目的通知》（苏经信产业[2013]83号）中限制类、淘汰类、鼓励类项目；亦不属于《省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发[2015]118号）的限制类和淘汰类项目；项目不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》及其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符合国家和地方产业政策。禁止准入国家和地方明令禁止、限制和淘汰的项目、和因产能过剩宏观调控的项目禁止引入类项目不符合集聚区产业定位的项目相符，本项目符合集聚区微生物及食品制造产业、生物保健产业、生物装备制造产业及研发集中区的产业定位禁止引进高污染、高能耗、资源性（两高一资）项目相符，项目为食品加工行业，不属于高污染、高能耗、资源性（两高一资）项目禁止准入金属表面处理、单纯表面喷涂项目相符，本项目不涉及禁止安全风险大、工艺设施落后、本质安全水平低的企业或项目进入相符，本项目安全风险不大，工艺设施先进，安全水平较高禁止新建、扩建技术设备、污染排放、能耗达不到相关行业先进水平的项目相符，本项目能耗能够达到国内先进和园区要求，污染物排放相对较少禁止引入原料药、医药中间体、化工、染料、农药、印染、电镀、铸造、热处理等环境污染严重的建设项目。相符，本项目不涉及禁止新建铅、汞、铬、镉、砷五类重点重金属污染物排放的项目相符，本项目不涉及禁止准入水质经预处理不能满足洋河新区污水处理厂接管要求的项目相符，本项目综合污水经预处理后能够满足洋河新区污水处理厂接管要求禁止准入环境污染严重的项目，以及COD、氨氮、总磷、SO2、NOx、烟粉尘挥发性有机物等污染物排放总量指标未落实的项目相符，本项目污染物排放总量指标能够在集聚区内平衡落实禁止准入含明显恶臭异味的项目相符，本项目不涉及禁止准入技术落后、粗放型加工、附加值低，企业申报的环保措施在实际操作中难以实现的项目相符，本项目技术较先进，产品附加值较高禁止引进工艺废气含有难处理，或生产废水含难降解有机污染物、“三致”污染物的项目相符，项目废气处理后能够达标排放，不涉及难降解有机污染物、“三致”污染物工业园应严格限制颗粒物、VOCs排放量大的企业入区，并实行总量控制相符，本项目废气污染物排放量不大空间管制要求禁止引入的项目水域及绿地，禁止一切与环境保护功能无关的建设活动相符，本项目不涉及绿化防护不能满足环境和生态保护要求的项目相符，本项目绿化防护能够满足环境和生态环保要求。邻近居住区的工业用地，禁止引进废气污染物排放量大、无组织污染严重的项目。邻近生态红线区域禁止引进废水排放量大、难以治理、环境风险较大的项目相符，本项目废气污染物排放量不大，不临近生态红线区域，风险不大不能满足环评测算岀的环境防护距离，或环评事故风险防范和应急措施难以落实到位的项目相符，本项目环境防护距离内无敏感目标根据《洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区控制性详细规划环境影响报告书》（批复：宿环建管[2021]2号），对本项目与集聚区“三线一单”管控要求相符性进行分析如下：（1）生态管控空间①空间开发规划的生态空间清单根据生态红线区域保护规划，集聚区不涉及重点生态功能区、生态敏感区生态脆弱区、生物多样性保护优先区等生态红线区域。根据集聚区实际，将集聚区的河道水域、防护绿地等生态用地划入生态空间。其中园区内河道水域包括古山河、拦马河；防护绿地主要为徐淮路两侧的防护绿地。相符性分析：本项目拟建于本项目江苏省宿迁市洋河新区，东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河。项目北侧距离古山河超过3m远，不在古山河两侧3m宽绿地范围内，且项目不在犀尊路及徐淮路两侧，符合空间开发规划要求。②限制开发区域的用途管制清单根据《江苏省主体功能区规划》和《宿迁市主体功能区实施规划》，集聚区不属于限制开发区域，集聚区为涉及基本农田的，在未完成调整用地性质前不得开发。按照相关环境保护的要求，对集聚区相邻现有（规划）居住、学校用地的工业用地划为集聚区限制开发（有条件开发）区域，提出限制开发的管控要求。限制开发区域：金樽路-拦马河-犀樽路东侧相邻工业用地地块；振洋路西侧相邻工业用地地块。管控要求：a金樽路-拦马河-犀樽路西侧居住区不得新建工业项目；b依据环境风险类型科学布局工业用地，禁止在限制开发区域周边布局高环境风险行业；e沿金樽路-拦马河-犀樽路东、振洋路西侧等规划工业用地新建、改扩建喷涂、表面处理酸洗、高噪声等污染物排放大的项目应合理布局生产设备，严格落实工业企业卫生防护距离；d强化区域不同功能区之间生态绿带隔离防护功能，保障敞开的生态空间。相符性分析：本项目拟建于本项目江苏省宿迁市洋河新区，东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河。项目不在金樽路-拦马河-犀樽路西侧居住区区域内，但在振洋路西侧相邻工业用地地块限制开发区域内，本项目为食品加工业，不属于高环境风险行业，符合开发区域管控要求。③污染物排放总量管控限制清单本项目污染物排放总量能够在区域内平衡，满足要求。综上，项目建设符合生态空间管控要求。（2）环境质量底线管控方案①大气环境：根据《宿迁市2020年度环境状况公报》全市环境空气优良天数达268天优良天数比例为73.2%，同比增加10.2个百分点。空气中PM2.5、PM10、NOx、SO2、O3指标浓度同比下降，浓度均值分别为45ug/m3、67ug/m3、25ug/m3、6ug/m3、170ug/m3，同比分别下降43%、14.1%、13.8%、25.0%和5.6%；CO指标浓度为1.2mg/m3，同比持平；其中O3作为首要污染物的超标天数为45天，占全年超标天数比例达45.9%，已成为影响全市环境空气质量是否达标的主要指标。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）的判断依据，PM2.5年均浓度超过标准值，宿迁市区属于不达标区。根据监测结果，目前规划区及其周边地区的空气环境状况良好，各监测点监测因子TSP、PM10、PM2.5、非甲烷总烃、H2S、NH3、臭气浓度、乙醇均能达到相应环境功能要求。区域大气环境质量较好。在规划实施过程中，集聚区必须通过提高推广清洁能源、加强工业污染治理，确保污染源达标排放，确保集聚区空气质量不下降。相符性：本项目废气主要为颗粒物及少量VOCs，全部能够达标排放，对周围环境影响较小，符合要求。②地表水环境：结合地表水环境质量现状及例行监测数据分析，古山河各监测断面各污染因子浓度均未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）I类水质标准要求。主要原因为周边部分居民生活污水未处理就直接外排，其次沿线农业面源污染、畜禽养殖等常年入河，给河道造成了一定的污染。为此，当地全力推进古山河整治，彻底实现‘清流入城、清流出城“。一是进一步完善市政污水管网建设，全面收集沿线污水；二是全面开展河道综合整治，同时加强沿岸乡镇街道宣传整治工作，杜绝随意丢弃垃圾，还一个水清岸绿的古山河。随着政府部门加强规范化管理，古山河水质将会逐渐改善。项目不直接向地表水体排放废水，废水预处理后接管至洋河新区污水处理厂集中处理，尾水达标排入古山河，项目建成后对区域地表水体影响较小。③地下水环境：规划区内地下水执行《地下水质量标准》（GBT14848-2017）相关标准。项目周边地下水除菌落总数、总大肠菌群外，其他监测因子检测数据均能满足《地下水质量标准》（GBT14848-2017）Ⅲ类标准，区域地下水环境质量较好。建设项目施工质量保证较好，项目运营过程中各项措施充分落实，污染防渗措施有效情况下，建设项目对区域地下水质基本不产生影响。④声环境：区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），其中居住区、工业区、道路交通干线等区域分别执行2、3、4a类标准。根据现状监测结果，聚集区内昼、夜间噪声符合《声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准。聚集区外昼、夜间噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。项目建成后，在采取必要降噪措施后，厂界噪声能满足《声环境质量标准》（GB12348-2008）中的3类标准。⑤土壤环境：土壤环境质量执行《土地环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）对应的标准。为严守环境质量底线、确保环境质量逐渐改善，集聚区在规划实施过程中必须严格执行各项环境法律与法规，落实各项环境影响减缓措施。项目周边土壤检测数据均能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地标准中筛选值的相关要求，区域土壤环境质量较好。厂区内涉及化学品区域设置硬化地面或围堰；根据分区防渗原则，厂区内生产车间、仓库区、厂区室外地面采取有效的硬化与防渗措施。通过分区防渗和严格管理，地面防渗措施满足《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）规定的防渗要求。此外，企业还应加强对防渗地坪的维护，保证防渗效果。项目在落实土壤保护措施的前提下，项目建设对厂区及周围土壤环境的影响较小。综上，本项目建设符合环境质量底线管控要求。（3）资源利用上线①水资源洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区本轮规划末期最高日总用水量约为3811m3/d，水资源供给可以得到保证。在规划期内，规划区水资源利用指标：单位工业增加值新鲜水耗小于10m3/万元。相符性分析：项目用水量为11800ta，利润12000万元，故项目单位工业增加值新鲜水耗为0.98吨/万元<9吨/万元，符合水资源利用上线要求。②能源集聚区消耗能源种类主要是电力，随着本轮规划的实施，全面使用电能天然气、太阳能、轻质柴油等清洁能源。在规划期内，集聚区能源利用指标：单位工业增加值综合能耗小于0.1吨标煤/万。相符性分析：项目用电3000万kW·ha，折合标准煤约为368.7t，天然气用量37.8万立方/年，折合标准煤约为502.74t。项目工业增加值约为12000万，则项目单位工业增加值综合能耗为0.349吨标煤/万元<0.9吨标煤/万元，符合能源利用上线的要求③土地资源集聚区本轮规划范围总土地面积为360公顷，其中建设用地3543公顷，工业用地2907公顷。在规划期内，集聚区需对工业用地加以严格控制，工业用地不得突破290.7公顷。相符性分析：本项目建设用地为工业用地，项目总用地面积为46667平方米，符合土地资源利用上线的要求。综上，本项目符合洋河新区创意包装产业园及酒类集聚区“三线一单”要求。（5）与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析本项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析见表1-3，本项目与其相符。表1-3与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发（2020）1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）规划范围内，符合文件要求2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目不属于钢铁行业，符合文件要求5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）规划范围内，符合文件要求污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目废水经预处理后达标后进入洋河新区污水处理厂进一步处理。本项目废气不产生二氧化硫、氮氧化物。项目总量能够在洋河新区内取得平衡。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不属于化工行业，不使用大量危化品，不属于港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业；本项目风险潜势为I，针对项目废水治理措施及管网等制定了相应的风险防范措施及应急处置方案2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目不属于高耗水项目2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目用地不减少全省耕地保有量和永久基本农田保护面积3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目不使用高污染燃料三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属治炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目废水经预处理达标后进入洋河新区污水处理厂进一步处理，承诺严格执行排污总量控制制度。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目采用公路运输，不采用航运，且原料不属于剧毒化学品资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目综上所述，本项目符合“三线一单”要求。四、其他环保政策相符性表1-4本项目与环保政策相关文件相符性序号相关规划文件名称主要内容本项目符合情况1《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(环大气[2017]121号)严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。相符，本项目位于江苏省宿迁市洋河新区东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河，项目审批前将依法取得污染物排污总量；本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）。深入推进包装印刷行业VOCs综合治理。推广使用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业VOCs全过程控制。加强源头控制。大力推广使用水性、大豆基、能量固化等低（无）VOCs含量的油墨和低（无）。加强废气收集与处理。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等，要采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有机废气收集率达到70%以上。对转运、储存等，要采取密闭措施，减少无组织排放。对烘干过程，要采取循环风烘干技术，减少废气排放。对收集的废气，要建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施，确保达标排放。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放2《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（公告[2013年]第31号）（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括：1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；3.在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化（UV）油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术；6.含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放3《省政府关于印发<江苏省大气污染防治行动计划实施方案>的通知》（苏政发〔2014〕1号）（八）积极推进挥发性有机物污染治理。“按照国家规定时间和排放标准要求，开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作。加强汽车维修、露天喷涂污染控制，推广绿色汽修技术，使用节能环保型烤漆房，配备漆雾净化装置和有害挥发物净化装置，有效过滤漆雾和有害挥发物。”相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放4《关于印发<江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南>的通知》（苏环办〔2014〕128号）（二）鼓励对排放的V0CS进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保V0Cs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。废气处理的工艺路线应根据废气产生量、污染物组分和性质、温度、压力等因素，综合分析后合理选择相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放5江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案，苏政办发〔2017〕30号2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）6《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）(一)大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放（二）全面加强无组织排放控制。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。……含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。相符，本项目喷墨工序在密闭车间进行，使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放；VOCs初始排放速率远小于2千克/小时包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。强化源头控制。塑料软包装印刷企业推广使用水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等，鼓励使用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）挥发和高沸点的清洁剂等。印铁企业加快推广使用辐射固化涂料、辐射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料。鼓励包装印刷企业实施胶印、柔印等技术改造。加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含VOCs物料储存、调配、输送、使用等工艺环节VOCs无组织逸散控制。含VOCs物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含VOCs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs排放车间进行负压改造或局部围风改造。提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技术。相符，本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放7《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）5.1.1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。6.11液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。7.1.1物料投加和卸放a）液态VOCs物料应采用密闭管道输送方式或釆用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统7.2.1VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统：无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。9.1.1对于工艺过程排放的含VOCs废水，集输系统应符合下列规定之一a）采用密闭管道输送，接入口和排岀口采取与环境空气隔离的措施相符，本项目油墨均为桶装，属于密闭储存容器；采用自动抽料的方式由管道输送进入喷墨设备，除了进料过程外，喷墨过程在密闭车间。满足工艺过程VOCs无组织排放控制要求；使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放8《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号）一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。……督促生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用外墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实施准备工作，在标准正式生效前有序完成切换，有条件的地区根据环境空气质量改善需要提前实施。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用；引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。相符，本项目油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制……在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。……相符，本项目油墨均为桶装，属于密闭储存容器；采用自动抽料的方式由管道输送进入喷墨设备，除了进料过程外，喷墨过程在密闭车间。满足工艺过程VOCs无组织排放控制要求；使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放，满足符合工艺过程VOCs无组织排放控制要求三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率……除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。……按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。……将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造；加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。……企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。……相符，本项目喷墨工序在密闭车间，使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），年使用量极少，挥发性有机废气无组织达标排放9《关于进一步明确涉VOCs建设项目环境影响评价文件审批工作要求的通知》（宿环办[2020]11号）凡涉VOCs排放的建设项目，有行业标准应优先执行行业标准，无行业标准应执行国家、江苏省相关排放标准和参照执行《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12524-2014）等标准中最严格的标准。厂区内无组织排放应执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs特别排放限值。相符，本项目喷墨工序产生的挥发性有机废气污染物（VOCs）排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）相应标准；无组织排放厂界监控点浓度执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）特别排放限值新报批环境影响评价文件的建设项目应使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，VOCs含量应满足《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500—2019）限值要求。建设项目应通过使用水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低

VOCs含量、低反应活性的清洗剂等替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头控制VOCs产生量。明确是否属于危险化学品。本项目使用的油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020），从源头控制VOCs产生量。家具制造、包装、印刷、工业涂装、人造板制造、化工等重点行业的相关企业，涉VOCs物料全部采取密闭储存，物料转移、输送、配料、使用等作业环节应采取密闭设备或在密闭空间内操作，环境影响评价文件中应详细描述物料配料、转移、储存、使用、收集等环节所采用的工艺技术或措施，不得采用密闭收集、密闭、储存等筒单、笼统性文字进行描述，并分析采用的工艺技术的可行性和可靠性。凡涉VOCs无组织排放的建设项目，应严格按照《挥发性有机物无组织排放标准》(GB37822-2019）有关要求。油墨采用桶装密闭储存，物料转移、输送均在密闭管道内进行，喷墨过程在密闭车间内按照“分类收集、集中处理、应烧尽烧”的原则，报批的环境影响评价文件应强化建设项目含VOCs有机废气的收集与处理评价，配套

VOCs高效治理设施，应优先采用催化燃烧（RCO或CO）、蓄热式热氧化炉（RTO）、直燃式焚烧炉（TO）等处理技术，未采用焚烧处理技术或不宜采用焚烧处理技术的应充分说明原因和依据。油墨使用量仅为6L，含有的VOCs极少，无组织达标排放10《宿迁市“绿色标杆”示范企业申报实施方案（试行）》（宿污防指[2021]2号）3.执行最严排放标准。企业执行国内（包括国家、地方）规定的行业内最严排放限值，并稳定达标排放。热源采用集中供热或自备燃气锅炉、生物质锅炉、电锅炉；生物质锅炉和35蒸吨以上燃煤锅炉，完成超低排放改造，PM、SO2、NOx排放浓度不高于10、35、50mg/m3；燃气锅炉完成低氮燃烧改造，PM、SO2、NOx排放浓度不高于10、10、50mg/m3；所有涉及氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸小于5mg/m3；堆场扬尘排放浓度限值达到省标要求；手工监测需委托有资质的机构进行，监测频次达到排污许可证要求。本项目不建设锅炉4.污染治理技术先进。企业采用国际、国内最先进治理技术。对涉挥发性有机物排放企业鼓励源头替代，无组织排放实现全过程控制，达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）特别排放限值要求，有组织排放采用重点行业推荐末端治理技术。本项目喷墨量极少，且油墨挥发性有机物含量2.8%，满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）表1中水性油墨-凹印油墨（非吸收性承印物）挥发性有机化合物（VOCs）≤30%的要求11《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》

（二）严格准入条件。禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）本项目喷墨量极少，且油墨挥发性有机物含量2.8%，满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）表1中水性油墨-凹印油墨（非吸收性承印物）挥发性有机化合物（VOCs）≤30%的要求二、建设项目工程分析建设内容中翊（江苏）食品科技股份有限公司位于江苏省宿迁市洋河新区，东临振洋路，南邻中大街，西邻蓝色玻璃，北邻古山河，占地面积约70亩，投资12000万元建设“中翊（江苏）食品科技项目”。该项目建设生产厂房、办公楼、门卫室、食堂等，购置振动筛、贮粉桶、熟化箱、煮锅、重检机、剪头机、排湿装置等设备70多台（套），项目建成后将形成年产港式车仔面2350万包、日式乌冬面2350万包和挂面3000吨的生产能力。本项目已于2021年8月26日取得宿迁市洋河新区行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》（洋行审备[2021]48号）。根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）有关规定，中翊（江苏）食品科技股份有限公司应在项目建设前履行环评手续。根据对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》本项目所属“十一、食品制造业21、糖果、巧克力及蜜饯制造142*；方便食品制造143*；罐头食品制造145*”中“除单纯分装外”，本项目应编制环境影响报告表。据此，中翊（江苏）食品科技股份有限公司委托江苏方正环保集团有限公司编制的“中翊（江苏）食品科技项目”环境影响报告表，针对项目运营期存在的环境问题，提出相应的治理措施。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，在勘探现场的社会、自然环境状况，调查、收集建设项目资料和项目实际运营及产排污情况的基础上，根据项目所在区域的环境特征、结合工程实际污染特性等因素，编制了本项目环境影响报告表。通过环境影响评价，阐明建设项目对周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措施，报请环保主管部门审批。一、项目产品及产能本项目主要产品及产能见表2-1。表2-1本项目产品及产能一览表产品名称规格尺寸设计能力年运行时数h/a方便湿面港式车仔面180g/包2350万包/年2700日式乌冬面200g/包2350万包/年2700挂面/3000t/a5400二、项目组成（1）主体工程本项目主体工程见表2-2。表2-2本项目主体工程序号建/构筑物占地面积/m2建筑面积/m2备注办公楼3466.98844.96/倒班楼2513.86832.14/辅助楼567.9187.38/1#厂房3641.823641.82备用2#厂房7698.37698.3主要生产车间3#厂房3641.823641.82原料贮存4#厂房1654.141654.14备用5#厂房3496.623496.62备用6#厂房10830.52138.94备用门卫43.3243.32/本项目公辅工程等组成情况见表2-3。表2-3本项目组成一览表类别建设名称设计能力备注贮运工程仓库844.96m2/公用工程给水/供水由市政供水管网供给供汽100t/d市政供汽管网集中供给软水制备200t/d离子交换法排水/雨污分流制。供电3000万千瓦/时由市政供电供给环保工程废气20000m3/h生产线投料、筛分工序产生的粉尘收集后经1套布袋除尘器处理，通过1根15m高排气筒（DA001）排放废水生产废水50t/h/经过污水处理站“除杂+冷却+中和反应+沉淀+生化处理”预处理后进入洋河新区污水处理厂进一步处理。生活污水化粪池固废处置一般固废20m2一般固废暂存库1处，外售或环卫清运生活垃圾/环卫清运噪声/厂房隔声、减振消声、合理布局、加强绿化三、主要原辅材料及能源消耗情况本项目原辅材料及能源消耗具体见表2-4。表2-4项目主要原辅材料及能源消耗序号产品材料名称年用量t/a最大贮存量t贮存地点是否为危化品方便湿面590面粉（散粉）1740.730仓库粉罐否乌冬面专用粉（散装）1807.730仓库粉罐否1B淀粉-HPCF108.52仓库否1A淀粉-HA08108.52仓库否谷朊粉69.61仓库否淀粉TA-0195.71.5仓库否食用乳酸（80%）641仓库否海藻酸钠（食品级）2.20.05仓库否大豆油22.60.3仓库否栀子黄色素B（100色阶）0.30.01仓库否瓜尔胶2.60.05仓库否碳酸钠（食用碱）2.80.05仓库否乳酸链球菌素1.20.02仓库否食用盐62.31仓库否油墨6L//否蒸汽15000//否挂面面粉300050仓库否鸡蛋2001仓库否蒸汽15000//否/新鲜水72800//否本项目主要原辅材料理化性质具体见表2-5。表2-5项目主要原辅材料理化性质名称组成理化性质危险性毒性食用乳酸80%乳酸，C3H6O3无色液体；熔点18℃；沸点122℃(15mmHg)；密度1.209g/cm3；闪点（ºC）：>110；燃烧热（kJ/mol,25ºC）：1368.3；溶解性：可与水、乙醇、甘油任意混合，溶于醚，不溶于氯仿、石油醚及二硫化碳/属低毒类，无蓄积作用；但每日经口给大鼠大剂量（1.5g/kg）乳酸，引起体重下降、贫血、血中二氧化碳含量增加。海藻酸钠天然多糖白色或淡黄色粉末，几乎无臭无味。海藻酸钠溶于水，不溶于乙醇、乙醚、氯仿等有机溶剂。溶于水成粘稠状液体，1%水溶液pH值为6-8。当pH=6-9时粘性稳定，加热至80℃以上时则粘性降低。/无毒，LD50>5000mg/kg大豆油大豆中提取出来的油脂；棕榈酸6-8%，油酸25-36%，硬脂酸3-5%，亚油酸52-65%，花生酸0.4-0.1%，亚麻酸2.0-3.0%一般为淡黄、略绿、深褐色等。精炼过的豆油为淡黄色。相对密度(d20℃4℃)0.9150-0.9375；凝固点(℃)-18～-15；//栀子黄色素B分子式为C44H64O24，主要成分是类胡萝卜素类的藏花素(Crocin)和藏花