发光二极管、注塑件、电力铁塔、铁路配套产品生产项目环评报告

填报说明《江苏省建设项目环境影响报告表》由建设单位委托持有环境影响评价证书的单位编制。一、项目名称——指项目立项批复时的名称。二、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止地点。三、行业类别——按国标填写。四、总投资——指项目投资总额。五、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、风向和距厂界距离等。六、环境质量现状——指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准——指地方规划和功能区要求的环境质量标准；执行排放标准——指与环境质量标准相对应的排放标准；表中填标准号及达到类别或级别。七、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。八、预审意见——由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。九、本报告表应附送建设项目立项批文及其他与环评有关的行政管理文件、地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)、总平面布置图、排水管网总图和监测布点图等有关资料，并装订整齐。十、审批意见——由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。十一、此表经审批后，若建设项目的规模、性质、建设地址或周围环境等有重大改变的，应修改此表内容，重新报原审批机关审批。十二、编制单位应对本表中的数据、采取的污染防治对策措施及结论负责。十三、经批准后的环境影响报告表中污染防治对策措施和要求，是建设项目环境保护设计、施工和竣工验收的重要依据。十四、项目建设单位，必须认真执行本表最后页摘录的环境保护法律、法规和规章的规定，按照建设项目环境保护审批程序，办理有关手续。III类。根据表7-39，确定本项目土壤评价等级为三级。根据2020年8月我国生态环境部部长信箱回复，“根据建设项目实际情况，如果项目场地已经做了防腐防渗（包括硬化）处理无法取样，可不取样监测”，本项目厂区地面均已硬化，本项目不进行破坏性监测，可不进行土壤环境影响监测。核实周边是否有农田，核实敏感程度6、地下水影响分析根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等级划分，本项目属于三十五、电气机械和器材制造业77、其他电气机械及器材制造387中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”；三十、金属制品业66、结构性金属制品制造331中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”；三十二、专用设备制造70、化工、木材、非金属加工专用设备制造352中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外”；二十六、橡胶和塑料制品业53、塑料制品业292中“其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外”。属于Ⅳ类项目，可不进行地下水环境影响评价。针对固体废物产生、输送和处理过程，采取合理有效的工程措施可防止污染物对地下水的污染。本项目可能对下水造成污染的途径主要有危废堆场等污水下渗对地下水造成的污染。地下水一旦受到污染，比较难于发现，后期土壤和地下水的治理和修复均非常困难，为了更好的保护地下水资源，将项目对地下水的影响降至最低限度，建议采取相关措施。（1）土壤及地下水防渗漏措施本项目原料库、危废仓库在使用过程中有可能由于跑冒滴漏、雨水的浸淋、溢流等，会污染土壤、地下水，进而流入周围的河流，同时也会影响到地下水，造成整个周围地区水环境的污染。（一）源头及末端控制根据该建设项目污染源的特点，采取如下的土壤和地下水污染防治措施：（1）在厂区内分别建立雨、污收集管网，实行雨污分流制。（2）厂区要采取综合防渗措施，防止污染物下渗。危废暂存区为重点污染防渗区；办公楼、生产车间、仓库及厂区地面为一般防渗区。重点污染防渗区防渗要求：危废暂存区、生产车间基础将采取有效的防渗措施，基础底层拟采用的防渗层为至少0.5米厚粘土层（渗透系数不大于1×10-7cm/s），或2毫米厚的高密度聚乙烯等其它人工材料。防渗地坪采用三层结构，从下面起第一层为上述的防渗材料，第二层为厚度在30-60cm土石混合料加厚度在16-18cm的二灰土结石，第三层也就是最上面的为混凝土，厚度在20-25cm。一般污染防渗区防渗要求：①办公楼、生产车间、仓库及厂区地面等采取地面硬化后，铺设混凝土进行防渗，基础采取三合土铺底。②厂区地面除绿化区外全部进行水泥硬化处理，采取三合土铺底，再在上层铺15~20cm的水泥进行硬化，防止物料运输时跑冒滴漏废液下渗污染地下水。通过上述措施，可大大减少污染物进入土壤及地下水的可能性。表7-38本项目分区防渗方案及防渗措施表序号防治分区分区位置防渗要求1重点污染防治区危废库、危险品仓库依据国家危险贮存标准要求设计、施工，采用200mm厚C15砼垫层随打随抹光，设置钢筋混凝土围堰，并采用底部加设土工膜进行防渗，使渗透系数不大于1.0×10-10cm/s，且防雨和防晒。2污水输送、收集管道对废水收集沟渠、管网、阀门严格质量管理，如发现问题，应及时解决。管沟、污水渠与污水集水井相连，并设计不低于5‰的排水坡度，便于废水排至集水井统一处理。要做好沿途污水管网的防渗工作。工程管道DN500及以上管道采用钢筋混凝土管，管径小于DN500的管道采用HDPE管。两种管材防水性均较好。4一般污染防治区一般固废库地面基础防渗和构筑物防渗等级达到渗透系数≤1.0×10-7cm/s，相当于不小于1.5m厚的粘土防护层5生产区域6简单防渗区其他区域一般地面硬化本项目周边无集中式地下水源开采及其保护区，周边居民生活用水由自来水管网供给，地下水开发利用活动较少。本项目投运后，废水主要为生产废水、生活污水和食堂废水，生产废水经厂内沉淀池处理后循环使用，不外排；生活污水经化粪池处理后与经隔油池处理后的食堂废水经市政污水管网排入如皋市磨头镇污水处理厂处理，尾水排入如海运河。废水处理设施和污水管网等均采取有效的防渗措施。因此本项目对地下水环境影响极小。7.2.6清洁生产评述建设项目生产过程严格按工艺流程操作，实行有效的监控手段，严格执行我国家和地方法律法规；各种污染物均得到了妥善的处理或处置，对环境的影响很小。符合清洁生产、循环经济的要求。7.2.7环境风险分析环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。（1）环境风险评价工作等级本项目涉及的危险物质在厂界内的最大存量及临界量见表7-39。1、当企业只涉及一种化学物质时，该物质的总数量与其临界量比值，即为Q。2、当企业存在多种化学物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：式中：w1，w2，……，wn—每种危险物质实际存在量（吨）；W1，W2，……，Wn—与各危险物质相对应的临界量（吨）。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ；当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）100≤Q；7-39评价工作等级划分序号原料最大储存量临界量Q1火花机油0.4500.0082切削油0.1500.002项目Q值0.01经识别，本项目Q值为0.01＜1，确定本项目环境风险潜势为Ⅰ。（2）环境风险潜势初判根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。本项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表7-40确定评价工作等级。7-40评价工作等级划分环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析a注：a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出的定性的说明。根据对本建设项目的风险调查，本项目风险潜势为I，可开展简单分析。（3）风险事故情形分析风险事故情形分析的主要目的是确定最大可信事故的发生概率。按照《建设项目环境风险评价技术导则》(H1692018)中的定义，最大可信事故是指：是基于经验统计分析，在一定可能性区间内发生的事故中，造成环境危害最严重的事故。本项目若火花机油、切削油包装桶发生泄露，会对地下水造成影响。因此，结合本项目特点，最大可信事故确定为火花机油、切削油储存过程中包装桶发生泄露，造成的泄露事故，对地下水造成影响。本项目火花机油、切削油为无毒物质,若及时发现，立即采取措施，消除其影响。目前国内该类型企业绝大多数均能安全运行，在采取有效安全措施后，广大社会公众能清楚认识可能发生重大事故的风险性。本项目在生产装置及其公用工程的设计、施工运行及维护的全过程中将采用先进的生产技术和成熟可靠的抗风险措施。同时企业加强管理，落实预防措施之后，可以杜绝这类事故的发生。因此，项目的安全性将得到有效保证，不会对周国环境坡感目标产生较大影响。（4）风险管理要求针对本项目特点，提出以下几点环境风险管理要求：=1\*GB3①严格按照防火规范进行平面布置=2\*GB3②对火花机油、切削油、危废仓库地面进行防渗处理，对储存区四周设置围堰，并配有导流槽，定期检查、维护高固份漆、稀释剂、润滑油储存区围堰、导流槽。=3\*GB3③火花机油、切削油设置明显的禁火标志。=4\*GB3④安装火灾设备检测仪表、消防自控设施。=5\*GB3⑤在项目正式投产运行前，制定出供正常、异常或紧急状态下的操作和维修计划，并对操作和维修人员进行岗前培训，避免因严重操作失误而造成人为事故。=6\*GB3⑥设置明显的警示标志，并建立严格的值班保卫制度，防止人为蓄意破坏；制定应急操作规程，详细说明发生事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故影响。对重要的仪器设备有完善的检查和维护记录；对操作人员定期进行防火安全教育或应急演习，提高职工的安全意识，提高识别异常状态的能力。=7\*GB3⑦采取相应的火灾、爆炸事故的预防措施。=8\*GB3⑧加强员工的事故安全知识教育，要求全体人员了解事故处理的程序，事故处理器材的使用方法，一旦出现事故可以立即停产，控制事故的危害范围和程度。（5）风险防范措施针对本项目可能发生的环境风险事故,贮运工程提出以下风险防范措施：=1\*GB3①原料桶不得露天堆放，储存于阴凉通风仓间内，远离火种、热源，防止阳光直射，应与易燃或可燃物分开存放。搬运时轻装轻卸，防止原料桶破损或倾倒。=2\*GB3②划定禁火区，在明显地点设有警示标志，输配电线、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志均应符合安全要求。=3\*GB3③在火花机油、切削油贮存区设环形沟，并进行了地面防渗；发生大量泄漏；引流入环形沟收容；用泡沫覆盖，抑制蒸发；小量泄漏时应用活性炭或其它惰性材料吸收。表7-41建设项目环境风险简单分析内容表建设项目名称发光二极管（LED管照明灯具）、模具、注塑件、电力铁塔、铁路配套产品及地铁配套产品生产项目建设地点江苏省南通市如皋市磨头镇董堡村10、11组地理坐标经度120°32′7.9010296800″E纬度32°16′50.5101561599″N主要危险物质及分布本项目主要风险物质为火花机油、切削油在运输、使用、储存过程中的泄露，可能对土壤、地下水造成污染途径主要为危废仓库渗滤液泄露、下渗对地下水造成的污染。环境影响途径及危害后果（大气、地表水、地下水等）（1）严格按照防火规范进行平面布置。（2）对火花机油、切削油储存区、危废仓库地面进行防渗处理，对储存区四周设置围堰，并配有导流槽，定期检查、维护胶水储存区围堰、导流槽。（3）火花机油、切削油储存区设置明显的禁火标志。（4）安装火灾设备检测仪表、消防自控设施。（5）在项目正式投产运行前，制定出供正常、异常或紧急状态下的操作和维修计划，并对操作和维修人员进行岗前培训，避免因严重操作失误面造成人为事故。（6）设置明显的警示标志，并建立严格的值班保卫制度，防止人为蓄意破坏；制定应急操作规程，详细说明发生事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故影响。对重要的仪器设备有完善的检查和维护记录；对操作人员定期进行防火安全教育或应急演习，提高职工的安全意识，提高识别异常状态的能力。（7）采取相应的火灾、爆炸事故的预防措施。（8）加强员工的事故安全知识教育，要求全体人员了解事故处理的程序，事故处理器材的使用力法，一出现事故可以立即产，控制事故的危范围和程度。风险防范措施要求（1）生产厂房内功能分区合理布置，各分区间预留安全疏散和消防通道。（2）建立健全的组织管理网络，管理人员和操作人员在事故预防中应通力合作每个生产岗位配备必要的安全管理和责任人员。（3）采用国家推荐的相应先进的安全生产技术和方法，生产工艺、生产设备和各类三废处理设备均要符合国家相关标准和规范要求。所有管道系统均必需按有关标准进行良好设计、制作及安装，必需由当地有关质检监部门进行验收并通过后方能投入使用。（4）泄漏应急处理：一旦出现事故，立即由平时的生产管理体制转为事故处理管理体制，应付处理事故的指挥决策。对于化学品泄露事故，应急措施主要是断源(减少泄出量)、隔离(将事故区域与其他区域隔离，避免影响扩大)、回收(尽可能将泄出的化学品收集起来处理)、清污(处理已泄出化学品造成的后果)和上报(上报有关部门)。对废水、废气的事故排放，应急措施主要包括暂停生产、增加备用设备、分析事故原因，及时排除废水和废气处理措施发生的故障等。（5）应急预案：针对本项目可能存在的风险，完善企业的应急预案，一旦发生风险事故，立即启动应急预案，将事故环境风险控制在最低水平。填表说明（列出项目相关信息及评价说明）：公司拟制定突发事件应急救援小组，由总经理及生产、安全、守卫等各部门组成，下设应急救援办公室，负责日常工作。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，负责企业应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在办公室。若总经理不在企业时，由安全员临时代理总指挥。本项目需配备足够的应急救援物资，保证事故发生时能够有效组织事故的进一步扩大。完善风险物资应急监视系统，定期检查，确保事故降到最低。7.2.8事故应急池的设置事故状态下的物料和消防污水均收集进入应急池，按照《水体环境风险防控要点》（试行）中公式计算：V总=(V1+V2-V3)max+V4+V5式中，V1为最大一个容量的设备或贮罐；（本项目没有储罐。取V1=0m3）V2为发生事故的储罐或装置的消防水量，单位为m3。V2=ΣQ消t消；Q消为发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量，单位为m3/h；t消为消防设施对应的设计消防历时，单位为h；（事故情况下一旦发生火灾情况，事故时间以2小时计，消防用水按20L/s计，则用水量为V2=144m3）；V3为发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，单位为m3，（本项目无；V3取值为0m3）；(V1+V2-V3)max为对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3，取其中最大值；V4为发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，单位为m3；（对于本项目，发生事故时，立即停产，因此V4＝0）；V5为发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，单位为m3，V5=10qF式中，q—降雨强度，mm；按平均日降雨量；如皋市年平均降雨量1000mm，年平均降雨日数为150天，故平均日降雨量为6.67mm。F为必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，单位为hm2，（取室外汇水面积1hm2；）V雨=10qF=66.7m3；初期雨水池（110m3）完全能容纳事故时进入系统的降雨量，因此V5取0。则V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5＝（0+144－0）＋0＋0=144m3由以上估算可知，本项目事故应急池容量建议设置容积144m3。事故池及截流系统设置合理性分析：项目设置事故应急池，并在应急池、雨水排口、污水排口设置阀门，一旦物料泄漏，切断污染源，并打开环境应急池阀门，采用筑堤堵截污染物，引流到公司应急池，关闭污水总排口阀门，并采取围堵措施，防止污染物进入外环境，同时关闭雨水排放口阀门，防止初期雨水和事故废水通过雨水管网进入外环境，通过采取以上截流措施，可有效防止对外环境的污染。7.2.9“三同时”验收一览表本项目“三同时”验收一览表见表7-42。表7-42“三同时”验收一览表类别污染源污染物治理措施（建设数量规模、处理能力等）验收要求环保投资（万元）完成时间废气无组织切割、机加工、焊接注塑、喷粉、固化颗粒物、非甲烷总烃移动式烟尘处理装置/移动式焊接烟尘净化器满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放要求及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1中特别排放限值标准70与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用有组织注塑非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯二级活性炭吸附装置满足《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)表5有组织火花机油成型机非甲烷总烃集气罩二级+活性炭吸附装置满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中标准有组织喷粉颗粒物一级旋风+二级滤芯回收装置满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中标准有组织固化非甲烷总烃集气罩+二级活性炭装置满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中标准有组织燃烧SO2、NO2、颗粒物活性炭装置满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728—2019）废水生活污水COD、SS、NH3-N、TP化粪池、污水管网达磨头镇污水处理厂的接管要求30初期雨水COD、SS初期雨水池事故应急———事故应急池固废一般工业固废20m2一般固废堆场执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及修改单中的有关规定20危险废物20m2的危废仓库执行《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单中的有关规定生活垃圾垃圾箱--噪声生产设备基础减振、厂房隔声厂界达标30绿化/10环境管理(机构、监测能力等)专职管理人员/清污分流、排污口规范化设置排污口规范化建设雨污分流、清污分流管网建设5“以新带老”措施//总量平衡方案全厂有组织废气污染物排放量为非甲烷总烃：0.010275t/a、颗粒物：0.03475t/a、SO2：0.0918t/a、NOX：0.2754t/a、丙烯腈：0.00076t/a、苯乙烯：0.0019t/a；废水量：4246t/a、CODcr：1.3527t/a；NH3-N：0.0806t/a、SS：0.6145t/a、TP：0.0112t/a、动植物油：0.0336t/a。固废均得到有效处置，零排放，无需申请总量。/区域解决问题//大气防护距离（大气环境防护距离、大气卫生防护距离）对车间一、车间二分别设置100米卫生防护距离/环保投资合计1657.2.10“三同时”验收监测一览表建设项目“三同时”验收监测一览表见表7-43。表7-43“三同时”验收监测一览表监测点位置监测项目监测频次备注废气1#排气筒非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯2天×3次/天—2#排气筒非甲烷总烃2天×3次/天—3#排气筒颗粒物2天×3次/天—4#排气筒非甲烷总烃2天×3次/天—5#排气筒颗粒物、SO2、NOX、烟气黑度2天×3次/天—车间一外颗粒物、非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯2天×3次/天—车间二外颗粒物、非甲烷总烃2天×3次/天—厂界颗粒物、非甲烷总烃、SO2、NOX、烟气黑度、丙烯腈、苯乙烯2天×3次/天—废水雨水排口pH、COD、SS2天×4次/天—污水排口pH、COD、SS、TP、NH3-N、动植物油2天×4次/天—噪声厂界等效声级Leq（A）2天×1次/天昼间1次7.2.11环境管理（1）环境管理①严格执行“三同时”制度。在项目筹备、设计和施工建设不同阶段，均应严格执行“三同时”制度，确保污染处理设施能够与生产工艺设施“同时设计、同时施工、同时竣工”；②建立环境报告制度。应按有关法规的要求，严格执行排污申报制度；此外，在项目工程排污发生重大变化、污染治理设施发生重大改变或拟实施新、改、扩建项目时必须及时向相关环保行政主管部门申报；③健全污染治理设施管理制度。建立健全污染治理设施的运行、检修、维护保养的作业规程和管理制度，将污染治理设施的管理与生产经营管理一同纳入公司日常管理工作的范畴，落实责任人，建立管理台帐。避免擅自拆除或闲置现有的污染处理设施现象的发生，严禁故意不正常使用污染处理设施；④建立环境目标管理责任制和奖惩条例。建立并实施各级人员的环境目标管理责任制，把环境目标责任完成情况与奖惩制度结合起来。设置环境保护奖惩条例，对爱护环保设施、节能降耗、减少污染物排放、改善环境绩效者给予适当的奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理和操作，造成环保设施非正常损坏、发生污染事故以及浪费资源者予以相应的处罚。在公司内部形成注重环境管理，持续改进环境绩效的氛围；⑤建设单位应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”（江苏省环保厅网站）进行危险废物申报登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账和企业内部产生和收集、贮存、转移等部门危险废物交接制度；⑥企业为固体废物污染防治的责任主体，应建立风险管理及应急救援体系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相关规定、处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全过程管理制度；⑦规范建设危险废物贮存场所并按照要求设置警告标志，危废包装、容器和贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求张贴标识。（2）环境监测计划参照《排污单位自行监测技术指南总则》等规定的监测分析方法对各种废气污染源进行日常例行监测，有关废气污染源监测点、监测项目及监测频次见表7-44。表7-44废气污染源监测监测点位置监测项目监测频率1#排气筒非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯1次/年2#排气筒非甲烷总烃1次/年3#排气筒颗粒物1次/年4#排气筒非甲烷总烃1次/年5#排气筒颗粒物、SO2、NOX、烟气黑度1次/年车间一外颗粒物、非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯1次/年车间二外颗粒物、非甲烷总烃1次/年厂界颗粒物、非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯、SO2、NOX、烟气黑度1次/年废水污水排口pH、COD、SS、NH3-N、TP、动植物油一年一次《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准噪声厂界四周外1米、高度1.2m以上等效连续A声级每季度一次《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果核实排气筒高度核实排气筒高度内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期————营运期1#排气筒非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯二级活性炭吸附装置+20m排气筒1套达标排放2#排气筒非甲烷总烃集气装置+二级活性炭吸附装置+20m排气筒1套3#排气筒颗粒物旋风+滤芯回收装置+20m排气筒1套4#排气筒非甲烷总烃集气装置+活性炭吸附装置+20m排气筒1套5#排气筒颗粒物、SO2、NOX布袋除尘装置+20m排气筒1套车间一颗粒物、非甲烷总烃移动式烟尘处理装置/移动式焊接烟尘净化器车间二颗粒物、非甲烷总烃移动式烟尘处理装置/移动式焊接烟尘净化器水污染物施工期———营运期生活污水生活污水（食堂废水经隔油池预处理）经化粪池处理后接管至如皋市磨头污水处理有限公司，尾水排入如海运河达标排放雨水径流初期雨水接管至如皋市磨头镇污水处理厂，后期雨水经雨水管网收集后排入红星河。生产废水——噪声施工期———营运期噪声基础减震、厂房隔声、消音、距离衰减厂界达标固体废物施工期———营运期一般固废废边角料、废粉尘、焊渣收集后外售；次品破碎后回用；生物质燃烧灰渣、化粪池污泥肥田利用；废包材、废除尘器布袋环卫清运；安全处置危险废物磨床污泥、废活性炭、废过滤芯、废切削油、空压机含油废水委托有资质单位处置生活垃圾环卫清运其他无生态保护措施及预期效果项目营运期产生的固体废弃物均得到了妥善处置，不会对周围环境造成二次污染。

九、结论和建议9.1结论1、项目概况南通华智电气有限公司成立于2020年2月12日，位于如皋市磨头镇董堡村10、11组。新建厂房及附属用房12600平方米，购置高速加工中心（T-8HL）、数控电火花成型机（CNC-A40）、精密磨床（KGS-84AH/AHD）、线切割机床（DK7740）、电动注塑（α-8100iA）等292台（套）设备，建设发光二极管（LED管照明灯具）、模具、注塑件、电力铁塔、铁路配套产品及地铁配套产品生产项目。项目实施过程中不使用国家限制、淘汰类工艺设备，不生产国家限制、淘汰类产品，同步落实节能、环保、安全、消防、职业病危害防治措施，达到国家相关标准。项目建成后，年产LED灯具10万套，电力塔500座，精密电子连接器模具200套，精密电子连接器模具零件100万件，注塑灯具20万套。2、分析判定情况=1\*GB3①产业政策相符性分析建设项目为〔C3525〕模具制造、〔C3872〕照明灯具制造、〔C3311〕金属结构制造、〔C2929〕塑料零件及其他塑料制品制造。根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《江苏省工业与信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）、《南通市工业结构调整指导目录》（2007年本），本项目不属于其中的鼓励类、限制类或淘汰类；对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发〔2015〕118号），本项目不属于其中的限制类或淘汰类。因此，本项目的建设符合国家和地方相关产业政策的要求。=2\*GB3②选址及用地规划相符性分析建设项目位于如皋市磨头镇董堡村10、11组。项目用地性质为工业用地，土地产权证，见附件8。项目用地不属于国家《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用地项目目录（2012年本）》中禁止、限制用地类项目，也不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地类项目。=3\*GB3③与省市“263”方案的相符性分析对照《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》及《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，本项目“两减六治三提升”相符性分析对照表见下表9-1。表9-1“两减六治三提升”相符性分析类别方案内容本项目与其相符性两减减少煤炭消费总量本项目不涉及煤炭减少落后化工产能本项目不属于化工行业六治治理太湖水环境本项目不涉及太湖水环境治理生活垃圾符合治理黑臭水体本项目不涉及黑臭水体治理畜禽养殖污染本项目不涉及畜禽养殖治理挥发性有机物污染本项目使用的粉末涂料，属于低挥发性有机化合物含量涂料产品治理环境隐患符合三提升提升生态保护水平-提升环境经济政策调控水平-提升环境执法监管水平-根据省政府办公厅关于印发《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》的通知（苏政办发〔2017〕30号）中江苏省挥发性有机物污染治理专项行动实施方案，“2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机浸泡液……包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。”建设本项目使用的粉末涂料，属于低挥发性有机化合物含量涂料产品，满足《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》的通知（苏政办发〔2017〕30号）的要求。因此，本项目符合《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》及《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》中相关要求。④与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相符性分析根据生态环境部《关于印发“重点行业挥发性有机物综合治理方案”的通知》中“通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。”本项目使用的粉末涂料，属于低挥发性有机化合物含量涂料产品。根据生态环境部《关于印发“重点行业挥发性有机物综合治理方案”的通知》中“重点提高涉VOCS排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集”，本项目注塑工序产生的非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯经二级活性炭吸附装置处理后经1#20m排气筒高空排放；火花机油废气经集气罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后经2#20m排气筒高空排放；固化工序产生的非甲烷总烃经集气罩收集后用活性炭装置处置经4#20m排气筒高空排放。符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相关要求。⑤与江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计化实施方案的通知（苏政发【2018】122号）相符性分析对照《江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（苏政发[2018]122号）目标指标：“到2020年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比2015年下降20%以上；PM2.5浓度控制46微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到72%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；确保全面实现“十三五”约束性目标”。以及“（六）深化工业污染治理：建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前完成排污许可分类管理名录规定的行业许可证核发；推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。（二十四）深化VOCs治理专项行动。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代……”、“开展VOCs整治专项执法行动。严厉打击企业违法排污行为，对负有连带责任的环境服务第三方治理单位应依法追责。2019年6月底前，地方环保部门或委托的第三方治理单位对采取单一活性炭吸附、喷淋、吸收等治理措施的企业进行抽查，依法依规查处违法排污企业，公布治理效果不达标、造假等第三方治理单位，禁止其在省内开展相关业务。”本项目注塑工序产生的非甲烷总烃、丙烯腈、苯乙烯经二级活性炭吸附装置处理后经1#20m排气筒高空排放；火花机油废气经集气罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后经2#20m排气筒高空排放；固化工序产生的非甲烷总烃经集气罩收集后用活性炭装置处置经4#20m排气筒高空排放。符合江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计化实施方案的通知（苏政发【2018】122号）。⑥与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。通榆河包括焦港河，主要供水河道如皋市境内有：如泰运河（介于焦港河和如海运河之间段）、如海运河。本项目距离焦港河、如泰运河（介于焦港河和如海运河中间段）、如海运河均在1km之外，不在一级保护区范围内。项目所在地不在通榆河一级保护区范围内，实行“雨污分流”制，后期雨水经收集后就近排入红星河。项目无生产废水，生活污水经化粪池预处理后与初期雨水经初期雨水池处理后一同接管至如皋市磨头镇污水处理厂，处理达标后排入如海运河。符合《江苏省通榆河水污染防治条例》相关要求。⑦与市政府办公室关于印发《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发〔2020〕89号）相符性分析根据市政府办公室关于印发《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发〔2020〕89号）“全面落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点对含VOCs物料（包括原辅材料、产品、废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，在确保安全的前提下，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。”本项目注塑工序产生的非甲烷总烃经二级活性炭吸附装置处理后经1#20m排气筒高空排放；火花机油废气经集气罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后经2#20m排气筒高空排放；固化工序产生的非甲烷总烃经集气罩收集后用活性炭装置处置经4#20m排气筒高空排放。符合《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发〔2020〕89号）的要求。⑧与《低挥发性有机化合物含量涂料产品标准》（GB/T38597-2020）要求相符性分析对照《低挥发性有机化合物含量涂料产品标准》（GB/T38597-2020）中表3无溶剂型涂料中VOC含量的要求，挥发性有机化合物(VOC)含量限量值≤60g/L。完善相符性分析本项目使用的是粉末涂料，根据8.1粉末涂料、无机建筑涂料（含建筑无机粉体涂装材料）、建筑用有机粉体涂料产品中VOC含量通常很少，属于低挥发性有机化合物含量涂料产品。符合标准要求。完善相符性分析3、“三线一单”相符性分析=1\*GB3①生态红线对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发〔2020〕1号，与本项目直线距离最近的生态空间保护区域为如海运河（如皋市）清水通道维护区，本项目距离如海运河2100m，不在其生态空间管控区范围内，不会导致如皋市辖区内生态空间保护区域重要生态服务功能下降。因此，本项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发〔2020〕1号要求。江苏省生态空间保护区域分布图见附图4。=2\*GB3②质量底线根据2019年如皋市环境质量公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果中PM2.5、PM10不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，其他指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量暂判定为不达标区，为打好蓝天保卫战，如皋市人民政府持续深入开展大气污染治理。实施燃煤控制，在用煤量实现减量替代的前提下，加强供热管网建设。治理工业污染，实施超低排放改造，以家具制造业为重点进行整治，推进油烟净化和在线监控设施建设。整治面源污染、全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制，深化秸秆“双禁”，强化“双禁”工作力度、采取上诉措施后，如皋市大气环境质量状况可以得到进一步改善；2019年，全市共设碾砣港闸、焦港桥、夏堡北大桥、曙光电灌站、勇敢大桥、新省道334公路桥、新国道204公路桥、长庄大桥、林梓大桥、东陈大桥、环西大桥等11个“水十条”考核断面。Ⅰ～Ⅲ类水质断面占72.7%，Ⅳ类水质断面占27.3%。2019年市区区域声环境质量昼间平均等效声级值为48.5分贝，总体水平等级为一级（好）。项目所在地声环境质量状况均较好。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。=3\*GB3③资源利用上线项目用水由当地的自来水部门供给，用电来自当地供电网，本项目的用水、用电不会对自来水厂和供电单位产生负担。本项目选址位于如皋市磨头镇董堡村10、11组，用地性质为工业用地，符合用地规划。因此本项目不会超出资源利用上线。=4\*GB3④环境准入负面清单建设项目位于如皋市磨头镇董堡村10、11组，本项目为〔C3525〕模具制造、〔C3822〕电容器及其配套设备制造、〔C3879〕灯用电气附件及其他照明器具制造。对照关于印发《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》的通知，本项目不属于上述江苏省实施细则管控条款内容；对照《市场准入负面清单（2019年版）》，不在市场准入负面清单范围内。项目生产过程中三废均得到有效处置，不会对周围环境造成负面影响。⑤与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）文件中“二、生态环境分区管控-全省分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控，其中优先保护单元-生态保护红线和生态空间管控区域，本项目位于如皋市磨头镇董堡村10、11组，距离最近的国家级生态红线长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区约24079m，距离最近的生态空间保护区域如海运河（如皋市）清水通道维护区1100m，均不在生态红线或生态管控区域内；重点管控单元-涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控区域，对照管控方案附件3表3-2江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求，本项目属于三十五、电气机械和器材制造业77、其他电气机械及器材制造387中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”；三十、金属制品业66、结构性金属制品制造331中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”；三十二、专用设备制造70、化工、木材、非金属加工专用设备制造352中“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外”；二十六、橡胶和塑料制品业53、塑料制品业292中“其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外”。不涉及相关化工或饮水水源保护区，本项目生活污水经化粪池预处理后与初期雨水经初期雨水池处理后一同接管至如皋市磨头镇污水处理厂，处理达标后排入如海运河；对于一般管控单元-除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，衔接街道（乡镇）边界形成管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善，本项目所在区域各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。4、环境质量现状分析结论根据2019年如皋市环境质量公报和声环境质量监测结果，项目所在地大气环境、地表水环境及声环境质量状况均较好。5、环境影响分析结论（1）营运期大气环境影响分析结论建设项目Pmax值为8%，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。项目所在区域环境空气质量目前暂不达标，本项目正常排放下的非甲烷总烃最大地面浓度占标率＜10%、PM10最大地面浓度占标率＜10%、SO2最大地面浓度占标率＜10%、NOX最大地面浓度占标率＜10%，对周围大气环境影响较小。全厂大气卫生防护距离应为：以车间一及车间二为执行边界分别设置100m卫生防护距离，最近敏感点距离厂界160m，目前卫生防护距离内无居民点等环境敏感目标。另外，在本项目卫生防护距离内不得再新建学校、医院、居住区等环境敏感项目。今后该防护距离内不再新建学校、医院、居住区等环境敏感项目。（2）营运期水环境影响分析建设项目实行“雨污分流”制，后期雨水经雨水管网收集后排入红星河；项目冷却用水循环使用不排放；生活污水（食堂废水经隔油池预处理）经化粪池处理后与初期雨水一起接管至如皋市磨头污水处理有限公司集中处理，尾水排入如海运河。（3）营运期声环境影响分析经预测，项目厂界监测点环境噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中3类标准，对周围声环境无明显影响，不会发生扰民现象。（4）营运期固废环境影响分析本项目营运期间的固废能得到合理的处置或综合利用，对周围环境基本无影响。6、污染防治措施达标分析 （1）营运期废气达标排放和污染控制建设项目拟对注塑工序产生非甲烷总烃经集气管道收集后经二级活性炭吸附装置处理后由1#20m排气筒（内径0.3m，风量3500m3/h）排放；对火花机油挥发产生的非甲烷总烃经集气罩收集后经二级活性炭吸附装置处理，通过2#20米高排气筒（内径0.3m，风量3500m3/h）排放喷塑工序产生颗粒物经旋风+滤芯回收装置处理后由3#20m排气筒（内径0.65m，风量17700m3/h）排放；固化工序产生非甲烷总烃经集气罩+活性炭装置处理后由4#20m排气筒（内径0.45m，风量10000m3/h）排放；燃烧废气产生颗粒物、SO2、NOX经布袋除尘器处理后由5#20m排气筒（内径0.3m，风量4000m3/h）排放；经采取以上措施后，营运期废气对周围大气环境无明显影响。（2）营运期废水达标排放和污染控制建设项目实行“雨污分流”制，后期雨水经雨水管网收集后排入红星河；项目冷却用水循环使用不排放；生活污水（食堂废水经隔油池预处理）经化粪池处理后与初期雨水一起接管至如