年产100万m2量子点薄膜制造项目环境影响评价报告环评报告

——PAGE64—一、建设项目基本情况建设项目名称年产100万m2量子点薄膜制造项目国民经济行业类别[C2921]塑料薄膜制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53塑料制品业中其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨及以下）建设性质☑新建□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目总投资（万元）3500环保投资（万元）12环保投资占比（%）0.34施工工期/是否开工建设☑否□是：厂区建筑面积3175.4专项评价设置情况无规划情况规划名称：《如皋市丁堰镇总体规划（2016~2030年）》；审批机关：如皋市人民政府；批准时间：2017年9月28日。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据《如皋市丁堰镇总体规划（2016~2030年）》，丁堰镇镇区西起镇西路，东至环东路东30m，北至光明路北200m，南至园南路，规划总用地面积728.17公顷；其中丁堰镇镇域行政管辖区范围总面积70.53平方公里。规划形成“两心、四轴、三区”组团式块状布局结构。城镇性质为以传统与新兴产业并举发展，如皋东部交通发达、产城融合的现代工业镇。项目位于如皋市丁堰镇兴堰路8号，本租赁现有闲置厂房进行生产。位于镇西工业区，用地性质为工业用地，故本项目的建设符合如皋市丁堰镇土地利用规划和城市总体规划要求。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）生态红线区域保护规划①对照《江苏省国家级生态保护红线规划》和《省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知》（苏政发[2020]82号），如皋市境内生态保护红线为长江长青沙饮用水水源保护区、长青沙水库应急水源地饮用水水源保护区、长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区、如海运河如城饮用水水源保护区。本项目位于如皋市丁堰镇兴堰路8号，不在生态红线范围内，不涉及上述区域。对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发（2020）1号）及如皋市人民政府印发的《如皋市生态空间管控区域调整方案》，与本项目最近的生态空间管控区域为通扬运河（如皋市）清水通道维护区。本项目距离通扬运河（如皋市）清水通道维护区2.3km，不在其生态空间管控区域范围内，在项目评价范围内不涉及如皋市范围内的重要生态空间保护区域，不会导致如皋市辖区内生态空间保护区域重要生态服务功能下降。因此，本项目与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发（2020）1号与如皋市人民政府印发的《如皋市生态空间管控区域调整方案》是相符的。②与生态环境分区管控要求的符合性a.与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）相符性分析根据文件中江苏省省域生态环境重点管控要求，具体分析如下表1-1。本项目的建设符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）的相关要求。表1-1与江苏省“三线一单”生态环境分区其他符合性分析管控方案相符性其他符合性分析管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束①按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。②牢牢把握推动长江经济带发展"共抓大保护,不搞大开发"战略导向。对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格空间布局管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。③大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解"重化围江"突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。对照江苏省环境管控单元图，项目不位于优先保护单元及管控单元内，符合要求。污染物排放管控①坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。②2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化疏、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增大气总量需能在如皋市范围内平衡。故不会突破生态环境承载力。环境风险防控①强化环境事故应急管理，深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。②强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用要求①水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达90%。②土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顿，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。③禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、建设燃用高污染燃料的设施，已建成的、应当在城市人民政府规定的期别限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本次项目不新增用地；生产过程中使用水、电，不使用高污染燃料，故符合禁燃区的相关要求。b.与《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）相符性分析根据文件中南通市域生态环境总体准入管控要求，具体分析如下表1-2。本项目的建设符合《市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（通政办规[2021]4号）的相关要求。表1-2与南通市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析其他符合性分析空间布局约束其他符合性分析1.严格执行《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》（通政办发[2018]42号）、《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（通政办发[2017]55号）、《南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018~2020年）》（通政发[2018]63号）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政发[2017]20号）、《南通市水污染防治工作方案》（通政发[2016]35号）等文件要求。2.严格执行《（长江经济带发展负面清单指南）江苏省实施细则（试行）》；禁止引进列入《南通市工业结构调整指导目录》淘汰类的产业、列入《南通市工业产业技术改造负面清单》严格禁止的技术改造工艺装备及产品。3.根据《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》（通政办发[2018]42号），沿江地区不再新布局石化项目。禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区等重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危化品、石油类泊位。禁止向内河和江海直达船舶销售渣油、重油以及不符合标准的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根据《省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知》（苏政发[2020]94号）、《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》（通政发[2014]10号），化工园区、化工集中区处于长江干流和主要支流岸线1公里范围（以下简称沿江1公里范围）内的区域不得新建、扩建化工企业和项目（安全、环保、节能、信息化智能化、提升产品品质技术改造项目除外）。禁止建设属于国家、省和我市禁止类、淘汰类生产工艺、产品的项目。从严控制农药、传统医药、染料化工项目审批，原则上不再新上医药中间体、农药中间体、染料中间体项目（具有自主知识产权的关键中间体及高产出、低污染项目除外，分别由科技部门和环保部门认定）。沿江化工园区不再新增农药、染料化工企业。对照南通市环境管控单元图，项目，符合要求。污染物排放管控1.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件（以下简称环评文件）审批前，须取得主要污染物排放总量指标。2.用于建设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的地区、水环境质量未达到要求的地区，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的地区，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。3.落实《省政府办公厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知》（苏政办发[2017]115号）及配套的实施细则中，关于新、改扩建项目获得排污权指标的相关要求。本项目建成后将严格落实污染物总量控制，新增大气污染物总量在如皋市范围内平衡。其他符合性分析环境风险防控其他符合性分析1.落实《南通市突发环境事件应急预案（2020年修订版）》（通政办发[2020]46号）。2.根据《南通市化工产业安全环保整治提升三年行动计划（2019~2021年）》（通政办发[2019]102号），保留提升的化工生产企业必须制订整治提升实施方案。严格危险废物处置管理。企业须在环评报告中准确全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况。在安评报告中对固体废物贮存、利用处置环节进行安全性评价，并按标准规范设计、建造或改建贮存、利用处置危险废物的设施设备。生产企业应按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，实现危险废物监管无盲区、无死角。3.根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发[2018]32号），钢铁行业企业总平面布置必须符合国家规范要求，有较大变更的必须进行安全风险分析和评估论证。企业必须按规定设计、设置和运行自动控制系统，按规定实施全流程自动控制改造，有条件的鼓励创建智能工厂（装置）。企业涉及重大危险源的设施设备与周边重要公共建筑安全距离须符合国家相关标准要求。坚决淘汰超期服役的高风险设备和设施。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。2.化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化；钢铁行业沿海地区新建钢厂、其他地区钢厂改造升级项目必须符合《江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准》要求。3.严格控制地下水开采。落实《江苏省地下水超采区划分方案》（苏政复[2013]59号），在海门区的海门城区、三厂、常乐等乡镇共计136.9平方公里，实施地下水禁采；在如东县的掘港及马塘、岔河、洋口、丰利等乡镇，海门区除三阳、海永外的大部分地区，启东市的汇龙、吕其他符合性分析四、北新等乡镇，通州区的东社镇、二甲镇，通州湾的三余镇等地2095.8平方公里，实施地下水限采。其他符合性分析本次项目不新增用地；生产过程中使用水、电，不使用高污染燃料。c.与《市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（皋政办发[2021]166号）相符性分析根据文件中如皋市“三线一单”生态环境分区管控要求，具体分析如下表1-3。本项目的建设符合《市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（皋政办发[2021]166号）的相关要求。表1-3与如皋市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）、《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（通政办规〔2021〕4号）、《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》（通政办发〔2018〕42号）、《2021年度如皋市深入打好污染防治攻坚战工作计划》（皋办〔2021〕31号）等文件中关于“空间布局约束”的相关要求。2.根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号），按照“山水林田湖草”系统保护的要求，划定、调整生态空间管控区，实行最严格的生态空间管控制度，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及生物多样性得到有效保护，提高生态产品供给能力。3.严格执行《〈长江经济带负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》，禁止引进列入《南通市工业结构调整指导目录》淘汰类的产业、列入《南通市工业产业技术改造负面清单》严格禁止的技术改造工艺装备及产品。4.根据《省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知》（苏政发〔2020〕94号）、《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》（通政发〔2014〕10号）、《如皋市化工产业环保整治提升行动工作方案》（通如皋环〔2020〕22号），强化生态环境保护硬约束，沿江地区不再新布局石化项目，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建化工园区和化工企业，禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区、“四大家鱼”产卵场等管控重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危险化学品、石油类泊位。严禁新增危险化学品码头，加大长江沿岸现有危险化学品码头和储罐的清理整顿力度，加强沿江危险化学品码头运行管理。对照如皋市环境管控单元图，本项目位于重点管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。其他符合性分析污染物排放管控其他符合性分析1.坚持生态环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.落实《关于印发江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知》（苏污防攻坚指办〔2021〕56号）文件要求，全面推进工业园区（集中区）限值限量管理，制定主要污染物排放总量核算方案，确定工业园区主要污染物实际排放总量，严格工业园区限值限量管控措施。3.严格执行《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）等文件要求，严格执行区域污染物排放总量控制和超低排放标准，对“两高”项目实行产能等量或减量置换，确保增产不增污。4.严格执行《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿化发展的指导意见》（通办[2021]59号）等文件要求，到2023年，全市纺织印染、电子信息、化工、电力与热力供应等高排放、高耗能重点行业，主要污染物排放总量明显减少，碳排放强度合理优化。5.2025年污染物排放总量以“十四五”规划约束性目标为准。本项目建成后将严格落实污染物总量控制，新增大气污染物总量在如皋市范围内平衡。环境风险防控1.落实《如皋市突发环境事件应急预案》（皋政办发〔2019〕157号）、《市政府办公室关于印发如皋市“十四五”应急管理体系和能力建设规划的通知》（皋政办发〔2021〕147号）等文件要求，建立健全环境风险防范体系，强化环境事故应急管理，防范化解重大风险。2.根据《如皋市化工产业环保整治提升行动工作方案》（通如皋环〔2020〕22号），全面整改环境风险隐患，加强对关闭退出化工企业风险管控，提升保留化工企业环境管理水平，提升化工园区环境管理能力。严格危险废物处置管理，企业须在环评报告中全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况，强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。3.强化饮用水水源环境风险管控，建设应急水源工程。4.根据《如皋市重污染天气应急预案（2020年修订版》（皋政办发〔2020〕31号），加强空气质量监测和大气污染源监控，建立统一的重污染天气应急指挥系统，积极预警、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力。5.根据《如皋市污染地块环境管理联动实施方案（试行）》（皋政办发〔2021〕130号），建立疑似污染地块名单，开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控或治理修复工作，加强污染地块环境风险防控，有效保障建设用地土壤环境安全。本项目为[C2921]塑料薄膜制造，不属于化工行业；项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求1.严格执行《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（皋政发〔2013〕162号）的相关要求，禁燃区内不得新（改、扩）建高污染燃料燃用设施（集中供热、电厂锅炉除外）。2.化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程须连续化、密闭化、自动化、智能化。3.严格执行《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿化发展的指导意见》（通办[2021]59号）等文件要求，到2023年，绿色发展水平显著提升，重点行业单位产值能耗、水耗、物耗持续下降，单位产值二氧化碳排放强度合理优化，初步建立产业链耦合共生、资源能源高效利用的绿色低碳循环体系。4.根据《江苏省自然资源厅关于同意南通市所辖县（市、区）国土空间规划近期实施方案的函》（苏自然资函[2021]521号）、《如皋市国土空间规划近期实施方案》等文件，到2035年，全市永久基本农田保持70473.0公顷不变。本项目为[C2921]塑料薄膜制造，项目不新增用地；生产过程中使用水、电，不使用高污染燃料。其他符合性分析表1-4与一般管控单元（丁堰镇）生态环境准入清单相符性分析其他符合性分析管控单位规定本项目相符性环境管控单元名称丁堰镇//管控单元分类一般管控单元//空间布局约束1.各类开发建设活动应符合如皋市、丁堰镇国土空间总体规划、控制性详细规划等相关要求。2.位于通榆河流域的建设项目，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》等相关要求。本项目为量子点材料生产项目，项目的建设符合《产业结构调整指导目录》和《江苏省产业结构目录》等产业政策要求，不属于高耗能、重污染项目。符合污染物排放管控1.落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。2.开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。3.加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目建成后总量在如皋市区域内平衡符合环境风险防控1.加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。2.合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目按照规定要求建立健全风险防范体系及生态安全保障系统。符合其他符合性分析资源开发效率要求其他符合性分析1.优化能源结构，加强能源清洁利用，提高资源能源使用效率，万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。2.提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。3.严格执行《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（皋政发〔2013〕162号）的相关要求，落实相应的禁燃区管控要求。禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。1.本项目建设按照行业清洁生产标准中资源和能源消耗指标来进行控制，单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率达到同行业国际先进水平。2、生产过程中使用电能，不使用高污染燃料。符合（2）质量底线环境空气：根据2021年度南通市生态环境状况公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量判定为达标区，大气环境质量状况良好。地表水：根据《2021年度南通市生态环境状况公报》，南通市境内主要内河中，焦港河、通吕运河、如海运河、九圩港河水质基本达到Ⅲ类；栟茶运河、北凌河、如泰运河、通启运河、通扬运河水质为Ⅲ至Ⅳ类，主要污染物指标为总磷。声环境：根据《2021年度南通市生态环境状况公报》，我市声环境质量总体较好，昼间和夜间声环境质量基本保持稳定。根据现状监测数据，本项目各厂界昼夜间声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，表其他符合性分析明项目所在地声环境质量良好。其他符合性分析本项目运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求。（3）资源利用上线建设项目用水由当地的自来水部门供给，使用量较小，能够满足本项目的新鲜水使用要求，用电来自当地供电网，能够满足其供电要求，因此项目用水、用电不会达到资源利用上线；项目用地性质为工业用地，不新增用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单①对照推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的通知，本项目符合《（江苏省“十四五”长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版））江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）相关要求。具体管控要求对照详见表1-5。表1-5与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析序号管控条款本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。如皋市丁堰镇兴堰路8号，相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范国内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。如皋市丁堰镇兴堰路8号相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。如皋市丁堰镇兴堰路8号相符5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。如皋市丁堰镇兴堰路8号相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污。相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。相符其他符合性分析8其他符合性分析禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、治炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。相符9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。相符11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁上的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。相符②对照《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号），本项目不属于其中的禁止准入类或许可准入类。具体参照情况见表1-6。表1-6《市场准入负面清单（2022年版）》对照分析序号管控条款本项目情况是否属于禁止范畴一禁止准入类1法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定不涉及否2国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为不涉及否3不符合主体功能区建设要求的各类开发活动不涉及否4禁止违规开展金融相关经营活动不涉及否5禁止违规开展互联网相关经营活动不涉及否6禁止违规开展新闻传媒相关业务不涉及否二许可准入类（制造业）1未获得许可，不得从事特定食品生产经营和进出口不涉及否2未获得许可或履行规定程序，不得从事烟草专卖品生产不涉及否3未获得许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务不涉及否4未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营不涉及否5未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设不涉及否6未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业不涉及否其他符合性分析7其他符合性分析未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口不涉及否8未获得许可，不得从事药品的生产、销售或进出口不涉及否9未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口不涉及否10未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设不涉及否11未获得许可，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营不涉及否12未获得许可，不得从事航空器、航天产品的制造、使用与民用航天发射相关业务不涉及否13未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务不涉及否14未获得许可，不得从事道路机动车辆生产不涉及否15未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营不涉及否16未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营不涉及否17未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口不涉及否18未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作不涉及否19未获得许可，不得从事报废机动车回收拆解业务不涉及否综上所述，本项目与“三线一单”要求相符合。2、产业政策相符性分析建设项目属于[C2921]塑料薄膜制造，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）中规定的限制类或淘汰类，为允许类项目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号）中规其他符合性分析定的限制类和淘汰类，为允许类项目。对照《环境保护综合名录（2021年版）》及《江苏省“两高”项目管理目录》，本项目不在“高污染、高环境风险”产品名录内。其他符合性分析3、环保政策相符性分析（1）与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。根据《如皋市人民政府法制办公室“关于请求明确通榆河一级保护区范围的函”复函》，如皋市境内焦港河全线、如海河全线、如泰河介于如海运河与焦港河之间的河段，及其河道两侧各1000m属于通榆河一级保护区。本项目不在上述通榆河以及保护区范围内，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》相关要求。（2）与关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号）的相符性分析根据关于印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》的通知（苏政办发[2021]84号），本项目符合文件中各相关要求，具体分析内容如下表1-7。表1-7与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析文件相关内容相符性分析是否相符第一节推进大气污染深度治理推进固定源深度治理。全面完成钢铁行业超低排放改造，新上（含搬迁）项目全部达到超低排放标准。积极推进水泥、焦化和垃圾焚烧发电等重点设施、大型锅炉超低排放改造，推进建材、焦化、有色、化工等重点行业工业炉窑大气污染物深度治理。对焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，严格控制物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和生产过程中的无组织排放。本项目不属于焦化、水泥、垃圾焚烧发电、建材、有色等行业，符合要求。相符第二节加强VOCs治理攻坚大力推进源头替代。实施《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原辅材料的企业，按照“可替尽替，应代尽代”的原则，推进实施源头替代，培育一批源头替代示范型企业。加大工业涂装、包装印刷等行业源头替代力度，在化工行业推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性原辅材料，加快芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。将符合低挥发性有机化合物含量产品技术要求的企业纳入清洁原料替代正面清单。本项目使用量子点UV胶，VOCs产生量低相符深化工业园区、企业集群综合治理。加强VOCs无组织排放控制，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组建泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理。本项目产生的有机废气采用二级活性炭吸附装置处理，废气净化效率可达90%以上，尾气经15m排气筒排放相符由表1-8可知，本项目的建设符合《江苏省“十四五”生态环境保护规划》中的相关规定。其他符合性分析（3）与《江苏省大气污染防治条例》相符性分析其他符合性分析本项目为[C2921]塑料薄膜制造，不属于钢铁、建材、有色、化工等大气重污染行业，使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备，采用最佳实用大气污染控制技术，减少大气污染物的产生。因此本项目符合《江苏省大气污染防治条例》相关要求。（4）与《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》的通知（通办〔2021〕59号）相符性分析对照《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》的通知（通办〔2021〕59号），本项目所属行业不在其规定的“分行业目标”中，本项目产生的有机废气经过二级活性炭处理后，达标排放；生活污水经过化粪池处理后接管至丁堰镇智能制造产业园污水站；固废均能合理处理，因此本项目符合相关要求。（5）与生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）相符性分析表1-8本项目与（环环评〔2021〕45号）相符性分析文件内容本项目情况是否相符一、加强生态环境分区管控和规划约束（一）深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“三线一单”地市落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束。本项目不属于两高行业。相符二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目不属于化工、现代煤化工项目；不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目相符三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。本项目生产过程使用水和电能，均为清洁能源。相符根据表1-8，本项目符合《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）的相关要求。其他符合性分析（6）对照江苏省生态环境厅《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》（苏环便函[2021]903号）相符性分析其他符合性分析根据《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》，为全面落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目发展，根据全省突出生态环境问题整改调度会议精神，本次报送的“两高”项目范围是煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业。同时，对造纸、纺织印染行业开展摸底排查。后续如国家、省对“两高”范围有明确规定的，从其规定。本项目为[C2921]塑料薄膜制造。对照《省生态环境厅关于报送高耗能、高排放项目清单的通知》（苏环便函[2021]903号）中附件1项目报送范围，本项目不在禁止项目报送范围内。（7）与《如皋市推进重点行业绿色发展实施方案》（皋办〔2022〕46号）相符性分析根据《如皋市推进重点行业绿色发展实施方案》（皋办〔2022〕46号），本项目为[C2921]塑料薄膜制造，不属于其中的重点行业。（8）与《环境保护综合名录2021版》（环办综合函〔2021〕495号）相符性分析对照《环境保护综合名录2021版》（环办综合函〔2021〕495号），本项目为[C2921]塑料薄膜制造，不属于其中的双高产品、不属于高污染和高环境风险产品，故本项目建设符合要求。（9）与《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发〔2021〕837号）相符性分析其他符合性分析根据省发展改革委、省工业和信息化厅《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》（苏发改资环发〔2021〕837号），本项目不属于两高项目，故本项目的建设符合要求。其他符合性分析与《关于进一步促进全市乡镇工业集聚区高质量发展的实施意见》的通知（通政办发〔2022〕70号）相符性分析表1-9与“关于进一步促进全市乡镇工业集聚区高质量发展的实施意见”相符性分析文件相关内容相符性分析是否相符一、坚持科学发展。按照“实事求是、尊重历史、因地制宜”的原则，不搞“一刀切”，进一步加强全市乡镇工业的科学规划和合理布局，打造形成以省级及以上开发园区为主体，以重点中心镇、产业集聚特色镇为支撑的多层次乡镇工业空间布局。本项目属于丁堰镇镇西工业区，用地性质为工业用地。相符二、大提升园区质态。各地要不断完善“一区多园”管理模式，制定集聚区发展规划和改造提升工作计划，以经济实力较强的开发区（园区）、集聚区为龙头，逐步整合“低小散弱”的集聚区，建设一批布局合理、产业集聚、特色明显、配套齐全的高质量集聚区。本项目属于丁堰镇镇西工业区，用地性质为工业用地相符三、开展分类整治。各地要开展园区外企业的全面摸底清查，建立企业台账，根据“工业企业资源集约利用评价系统”的综合评价结果，制定整治任务书和时间表，有序开展分类整治。加强对企业的日常巡管，及时发现问题，促进规范发展。项目属于新建项目，未进行投产。相符四、规范项目审批。各地新建项目一律进入开发区（园区）和集聚区，按照管理权限履行好审批手续。改（扩）建项目原则上进入开发区（园区）和集聚区，确需在原厂区范围内改（扩）建的，须经属地县级政府“一企一策”专题研究同意，项目审批时要加强联动统筹和信息互通，严格做好环评、能评、安评、稳评等审查。对“两高”及列入安全整治、环保督查等名单，不符合发展要求的企业项目一律不予审批。项目属于新建项目，租赁现有厂房进行生产，现企业已通过江苏省投资建设审批平台，并取得项目代码2209-320682-89-01-715116，并完成备案皋行审备【2022】778号，且项目属于[C2921]塑料薄膜制造，不在两高范围内相符五强化联动监管。各地要进一步强化安全、环保、淘汰落后产能等属地监管责任。依托“江苏省投资项目在线审批监管平台”加大项目审批、监管部门联动，对备案项目提前主动介入。根据“双随机一公开”原则制定核查计划，定期落实核查责任，加强事中、事后监管，及时发现和纠正项目建设中的违法违规行为。项目属于新建项目，未进行投产。相符六、完善扶持政策。各地要建立县级工业资源统筹调度和统一结算机制，因地制宜制定实施细则，建立用地增减挂钩复垦项目库，构建入园项目的空间、土地、环境、能耗、税收、经济等指标“共管共享”模式，实现资源平台共用、项目收益共享。鼓励各地充分运用腾退出的排污、能耗等各类要素资源用于新项目发展，部分腾退资源用于对退出、搬迁入园企业的适度补偿和历史遗留问题的处理。鼓励轻纺、机电等轻型制造类中小微企业、初创企业租用高标准厂房，各地给予一定政策扶持。项目属于塑料薄膜制造，项目使用电能，不使用高污染能源。相符七加强组织推进。建立市级集聚区发展联席会议制度，办公室设在市工业和信息化局，负责统筹协调全市集聚区改造提升、整合腾退中的重大事项。开展年度全市优秀工业集聚区考评，推动形成比学赶超、规范发展的良好氛围。各地要进一步完善政府主导、协调配合的组织领导体系，落实属地监管责任，细化配套举措，报备相关发展规划、整治清单和工作计划。加强组织推进，确保项目建设符合产业政策、国土空间规划、节约集约用地、安全环保等要求。乡镇要明确集聚区主管领导，完善组织架构，加大政策宣贯，加强日常巡管，督促企业切实履行好主体责任。项目属于塑料薄膜制造，在生产过程中产生的有机废气经过二级活性炭处理后，达标排放。相符4、与挥发性有机物防治政策文件相符性分析（1）与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的相符性根据生态环境部《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号），本项目符合文件中各相关要求，具体分析内容如下表1-10。表1-10与“2020年挥发性有机物治理攻坚方案”对比分析文件要求本项目情况一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生其他符合性分析大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用；引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。其他符合性分析本项目使用UV固化胶，配胶、成型、固化工序VOCs产生量低二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送、发放明白纸等多种方式，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人；健全内部考核制度，严格按照操作规程生产。本项目有机废气采用二级活性炭吸附装置处理后高空排放企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，7月15日前集中清运一次，交有资质的单位处置；处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对VOCs无组织排放废气进行收集、处理。高VOCs含量废水的集输、储存和处理环节，应加盖密闭。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应全面梳理建立台账，6-9月完成一轮泄漏检测与修复（LDAR）工作，及时修复泄漏源；石油炼制、石油化工、合成树脂企业严格按照排放标准要求开展LDAR工作，加强备用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等检测工作，强化质量控制；要将VOCs治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。项目含VOCs原料为UV胶，有机废气经二级活性炭处理后高空排放三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率其他符合性分析组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，7月15日前完成。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准；已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。其他符合性分析项目生产过程中产生的有机废气经过二级活性炭吸附后高空排放按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态环境部门，旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造；加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。项目有机废气收集后通过二级活性炭吸附后高空排放由表1-10可知，本项目的建设符合生态环境部“2020年挥发性有机物治理攻坚方案”中的相关规定。（2）与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析本项目与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省政府令第119号）中相关内容的相符性分析情况如下表1-11。表1-11本项目与省政府令第119号文相符性分析省政府令第119号本项目相符性分析是否相符新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。新增挥发性有机物排放总量指标的不足部分，可以依照有关规定通过排污权交易取得。建设项目的环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。本项目为新建项目，待环境影响评价文件审查后予以批准后开工建设。相符排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目产生的有机废气经过二级活性炭吸附后高空排放，日常加强管理，规范操作，定期更换活性炭，确保达标排放相符挥发性有机物排放应当在排污许可分类管理名录规定的时限内按照排污许可证载明的要求进行；禁止无证排污或者不按证排污。排污许可证核发机关应当根据挥发性有机物排放标准、总量控制指标、环境影响评价文件以及相关批复要求等，依法合理确定挥发性有机物的排放种类、浓度以及排放量。本项目建成后挥发性有机物排放将在排污许可分类管理名录规定的时限内按照排污许可证载明的要求进行。相符挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目制定了运营期环境环境监测，委托监测机构进行例行监测，并会按照规定向社会公开。相符挥发性有机物排放重点单位应当按照有关规定和监测规范安装挥发性有机物自动监测设备，与环境保护主管部门的监控系统联网，保证其正常运行和数据传输，并按照规定如实向社会公开相关数据和信息，接受社会监督。挥发性有机物排放重点单位名录由环境保护主管部门定期公布。本企业不属于挥发性有机物排放重点单位。相符产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。项目生产过程中产生的废气收集后经二级活性炭吸附后高空排放相符由表1-11可知，本项目的建设基本符合《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省政府令第119号）的相关规定。（3）与《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办[2014]128号）文相符性分析其他符合性分析根据《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办[2014]128号）要求：“一、总体要求（二）鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。其他符合性分析本项目不属于上述重点行业，项目产生的有机废气经过活性炭吸附后高空排放，因此本项目符合《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》的要求。（4）与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》相符性本项目属于[C2921]塑料薄膜制造项目，项目产生的有机废气经过收集处理后高空排放，同时加强企业的日常运行管理；因此，符合《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）要求。（5）与市政府办公室关于印发《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发[2020]89号）相符性分析根据市政府办公室关于印发《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发[2020]89号）“全面落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点对含VOCs物料（包括原辅材料、产品、废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，在确保安全的前提下，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。”本项目生产过程中使用量子点UV胶，生产过程中产生的有机废气经过活性炭吸附后高空排放，符合《如皋市2020年重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（皋政办发[2020]89号）的要求。（6）与《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）的相符性分析其他符合性分析根据企业提供的量子点UV胶安全技术说明书，其中成分为聚氨酯丙烯酸酯45%~65%，丙烯酸单体30~45%，光固化剂2~5%，助剂3~5%，量子点1~2%。根据企业提供技术说明书中，丙烯酸单体CAS号为13048-33-4，具体成分为1,6-己二醇二丙烯酸酯，其沸点为295℃，光固化剂CAS号为947-19-3，具体成分为1-羟基环己基苯基甲酮，沸点为175℃，助剂CAS号为2530-85-0，具体成分为3-(甲基丙烯酰氧)丙基三甲氧基硅烷，无色透明液体，沸点为190℃。其他符合性分析根据定义常温下（20℃）蒸气压大于等于10Pa的有机化合物，或者常压下（101.6kPa）沸点小于等于250℃的有机化合物属于VOCs物质。聚氨酯丙烯酸酯常温下为固态，常压下沸点较高、一般在360℃左右，在胶黏剂中属固化成膜物质，对比分析可知聚氨酯丙烯酸酯不属于VOC物料，因此不予考虑其VOCs含量。根据成分物化性质分析：光固化剂（1-羟基环己基苯基甲酮）与助剂（3-(甲基丙烯酰氧)丙基三甲氧基硅烷）属于VOC物质。其物质占比分别取其最大值5%、5%。表1-12本项目胶粘剂中VOCs含量分析表名称组份质量占比%标态下沸点℃密度g/LVOC质量占比①%VOCs含量g/L标准限值g/L是否符合要求量子点UV固化胶聚氨酯丙烯酸酯45-65360//110.75510符合1,6-己二醇二丙烯酸酯30-452951010/1-羟基环己基苯基甲酮2-5175117053-(甲基丙烯酰氧)丙基三甲氧基硅烷3-519010455注：上述具体成分以企业出具量子点UV胶MSDS中CAS号查询，其中VOC质量占比均取最大值VOCs含量换算公式：VOCs含量（g/L）=质量占比（%）*密度（g/L）。故企业所使用的UV固化胶中VOCs含量=1170*0.05+1045*0.05=110.75g/L，符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表1中VOCs含量限值小于510g/L其他领域中的要求，符合要求。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来量子点膜作为一种具有独特光特性的材料，可精确高效地将高能量蓝光转换为红色和绿色光，量子点可以在LCD显示屏的LED背光上形成一层薄膜，用蓝色LED照射就能发出全光谱的光，通过对背光进行精细调节，可以大幅提升色域表现，让色彩更加鲜明。顺应市场发展，南通惟怡新材料科技有限公司利用现有厂房，购置OFM-1050成型机、制冷机等设备共15台（套）。项目实施过程中不使用国家限制、淘汰类工艺设备，不生产国家限制、淘汰类产品，同步落实节能、环保、安全、消防、职业病、水土保持危害防治措施，并办理相关手续，达到国家相关标准。项目正式投产后，预计年产100万m2量子点薄膜。根据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号），建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业53塑料制品业中其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨及以下）”类项目，故本项目应该编制环境影响报告表。南通惟怡新材料科技有限公司委托我公司开展该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响报告表。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，在踏勘现场的社会、自然环境状况，调查、收集有关资料的基础上，根据项目所在区域的环境特征、结合工程污染特性等因素，编制了本项目环境影响报告表。通过环境影响评价，阐明本项目对周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制措施，为项目的工程设计和环境管理提供科学依据，报请审批主管部门审批。2、工程内容2.1主体工程本项目租赁建筑面积约3175.4m2，主要构筑物见表2-1，项目厂区平面布局图见附图5。表2-1本项目主要构筑物序号名称占地面积（m2）主要功能1楼更衣室20员工临时休息区调胶室100产品调胶室车间一120生产车间二200生产车间三100生产车间四100生产二楼仓库500存储检测室120办公会议室10办公销售部10办公技术部10办公综合办公室80办公财务室10办公注：注：项目检测室仅用作检测成品，不涉及废气废水排放；车间一及车间三为千级车间（每立方英尺空间内粒径为0.5um的粒子不超过1000个数量车间），车间二为百级车间（百级无尘室0.5微米的灰尘颗粒小于100万个）。2.2公用及辅助工程建设项目公用辅助工程见表2-2。表2-2建设项目公用及辅助工程一览表类别建设名称本项目备注建设内容主体工程建设内容车间一占地面积120m2生产车间车间二占地面积200m2生产车间车间三占地面积100m2生产车间车间四占地面积100m2生产车间贮运工程原料、成品堆放区500m2原料、成品存放公用工程给水系统390t/a市政供水排水系统514t/a生活废水排入丁堰镇智能制造产业园污水站，尾水排入皋南河。供电系统88.1万度市政供电环保工程废气处理调胶废气二级活性炭吸附装置+15m排气筒达标排放涂膜固化废气废水处理生活污水化粪池生活废水及初期雨水排入丁堰镇智能制造产业园污水站，尾水排入皋南河。初期雨水初期雨水池21m3风险防范事故应急池25m3收纳事故废水噪声治理选取低噪设备、合理布局；设备减震、厂房隔音等厂界达标固体废物处理一般固废暂存场2m2环卫清运危险固废暂存场20m2委托有资质的单位处理3、主要产品产能项目产品方案见表2-3。表2-3产品方案一览表工程名称（车间或生产线）产品名称设计能力（万m2/年）年运行时数量子点薄膜生产线量子点薄膜100300天，8小时/天，2400小时/年4、主要生产设备项目主要生产设备见表2-4。表2-4项目设备一览表序号设备名称规格数量（台/套）1净化室空调/22成型机OFM-105053雕刻机/14制冷机/65实验室设备/1套6空压机GX4-101注：项目制冷机要求使用制冷介质R134a（四氟乙烷）或者更加符合环保要求的制冷剂。设备与产能匹配项目共设置五条生产线，其中车间一及车间三各设置两条生产线，车间一设置一条生产线。本项目与产能有关的主要设备为成型机，根据业主提供资料，设备产能匹配分析见下表。表2-4主要设备与产能匹配性设备数量/台所属工艺运行时间/h单台年最大工作能力m2/h年最大产能（万m2/h）满载年运行最大产能（万m2/h）成型机5涂膜、固化1500133100100.55、原辅材料及理化性质建设项目主要原辅材料消耗情况见表2-5，原辅材料理化性质详见表2-6。表2-5建设项目主要原辅材料序号名称主要组分年用量（t/a）最大储存量（t）备注1聚酯薄膜/10020堆存2量子点UV胶聚氨酯丙烯酸酯、丙烯酸单体、光固化剂、助剂、量子点20.2200L/桶3量子点/20.1200L/桶4纸管/200根50根堆存表2-6建设项目主要原辅材料理化性质序号名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理1聚氨酯丙烯酸酯含有丙烯酸官能团和氨基甲酸酯键，固化后的胶黏剂具有聚氨酯的高耐磨性、粘附力、柔韧性、高剥离强度和优良的耐低温性能以及聚丙烯酸酯卓越的光学性能和耐候性，是一种综合性能优良的辐射固化材料。//2丙烯酸单体1,6-己二醇二丙烯酸酯（CAS登录号：13048-33-4）折射率：1.456，密度：1.01g/mL（at25℃），熔点6℃，沸点295℃，广泛应用于塑料、粘合剂、纺织品、橡胶、改性共聚物等.易燃低毒3光固化剂（CAS：947-19-3）1-羟基环己基苯基甲酮（184）：白色晶体，熔点44-48℃，闪点＞150℃，沸点175℃。密度

:1,17g/cm3,是瑞士Ciba-Geigy公司80年代推出的一种新型高效光敏引发剂,商品代号为Irgacure184,熔点47～49℃。它是一种高效、耐黄变的自由基(Ⅰ)型固Chemicalbook体光引发剂,具有储存时间长,引发效率高,紫外吸收范围广等优点,主要与单或多官能团乙烯基单体和齐聚物共同用于不饱和预聚物(如:丙烯酸脂)的紫外光固化,特别适用于对黄变程度要求高的涂料和油墨中。//4助剂（CAS：2530-85-0）3-(甲基丙烯酰氧)丙基三甲氧基硅烷，无色透明液体，易溶于多种溶剂，水解固化后形成不溶的聚硅氧烷。含量:>99%。熔点<-50°C，沸点190°C，密度1.045g/mL，折光率

1.431，闪点

198°F。/大鼠口服LD50:22600uL/kg5量子点量子点是一种重要的低维半导体材料，其三个维度上的尺寸都不大于其对应的半导体材料的激子玻尔半径的两倍。量子点一般为球形或类球形，其直径常在2-20nm之间。常见的量子点由IV、II-VI，IV-VI或III-V元素组成。//6量子点UV胶浅黄液体，丙烯酸酯气味，密度1.0-1.3g/cm3（20℃），蒸汽压≈1.33kpa（20℃），与水不混溶，闪点：113°C(闭杯），粘度（mPa.S，25°C）：300-500，折射率（25°C）1.521-1.523。易燃易爆项目用胶物料平衡图：注：废气以非甲烷总烃计图2-1VOC物料平衡图平衡图（t/a）6、项目水平衡损耗损耗78390新鲜水图2-2全厂水平衡图（t/a）514职工生活用水化粪池丁堰镇智能制造产业园污水站初期雨水池初期雨水2027、劳动定员及工作制度工作制度：单班制，工作8h，年工作300天，全年以2400h计；职工人数：本项目拟配备职工26人。8、项目厂区平面布置及周边土地利用情况（1）项目厂区平面布置情况建设项目位于如皋市丁堰镇兴堰路8号，企业利用闲置厂房新建100万m2量子点薄膜生产项目。项目厂区平面布置见附图5。（2）项目周边土地概况项目东侧为在建厂房，西侧通道，过路为南通捷阳节能建材有限公司仓库，北侧为闲置厂房，南侧为通道。项目地理位置图见附图1，项目周边500米土地使用状况图见附图3。项目地北侧项目地西侧项目地南侧项目地东侧工艺流程及产排污环节建设项目位于如皋市丁堰镇兴堰路8号，污染影响时段主要分为施工期和营运期，本项目租赁现有闲置厂房，不涉及施工期，后续仅为设备安装无土建。工艺流程及产排污环节本项目营运期工艺流程及产污节点图见图2-3。薄膜薄膜配胶废气（非甲烷总烃）G1噪声N，S1，S2配胶涂膜固化成型涂膜固化废气（非甲烷总烃）G2、S3噪声N检测收卷纸管成品量子点图2-3本项目生产工艺流程及产污节点图主要工艺说明：外购的量子点UV固化胶在使用前，企业根据客户订单色域要求，将量子点与胶水进行配比，配比比例根据客户订单要求，此工段会产生G1配胶废气。调制好的胶水放在在定型机卡槽上。上阻隔膜和下阻隔膜分别通过第一放卷和第二放卷进行放卷，在定型机上方利用UV量子点胶水在两处薄膜中间处涂膜，涂膜后薄膜在设备自带的UV固化处通过总辐射2000mj/cm2的LED光源照射，量子点胶水固化成型，并形成三层结构量子点薄膜。在固化过程中会产生涂膜固化废气G2。固化后的高色域量子点薄膜需要进行测试，此过程企业使用雕刻机及其他检测设备对完成UV固化后的量子点薄膜物理性质进行测试，测试达标的量子点薄膜收卷处进行收卷，得到的成品放置于仓库中。主要污染工序本项目营运期主要污染工序见表2-7。表2-7本项目营运期主要产污环节汇总表污染因素编号名称产污环节排放特性/性质污染因子废气G1配胶废气配胶有组织/无组织非甲烷总烃、臭气浓度G2涂膜固化废气涂膜成型有组织/无组织非甲烷总烃、臭气浓度废水W1生活污水职工生活间歇COD、SS等W2初期雨水降雨期间间歇COD、SS噪声生产间歇等效连续声级固废S1废活性炭废气处理间歇废活性炭S2废包装桶原料包装间歇废包装桶S3废油设备保养间歇废油S4生活垃圾职工生活间歇生活垃圾与项目有关的原有环境污染问题与项目有关的原有环境污染问题：本项目为新建项目，租赁的厂房原为闲置空厂房，从未生产过，不存在原有环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，本次项目基本污染物环境现状数据采用评价项目所在区域污染物环境质量现状。根据《南通市生态环境状况公报（2021年）》中的数据，2021年如皋市主要空气污染物指标监测结果见表3-1。表3-12021年如皋市环境空气主要污染指标检测结果单位：μg/m3（CO为mg/m3）污染物年评价指标现状浓度标准值占标率/%达标情况SO2年平均质量浓度106016.7达标NO2年平均质量浓度234057.5达标PM10年平均质量浓度537075.7达标PM2.5年平均质量浓度323591.4达标CO日均值第95分位质量浓度1.1427.5达标O38h平均第90分位质量浓度15616097.5达标根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），基本项目污染物包括：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，6项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。因此本项目所在区