消防安全管理规定

消防安全管理规定第一章总则第一条为了贯彻落实消防法律、法规，进一步加强公司消防安全管理工作，保障公司的生产经营等各项活动的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国消防法实施细则》等有关规定和要求，结合我公司的实际情况，特制定本规定。第二条消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，执行“谁主管，谁负责”的原则，实行防火安全责任制。第三条公司所属各单位和全体员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加扑救火灾的义务。第四条公司所属各单位应当将消防安全工作纳入议事日程，与生产管理同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩。第二章消防组织机构及其职责第五条公司及公司所属各单位必须成立本单位消防安全领导及管理组织机构，工作现场必须有群众性的消防组织。第六条公司的消防安全领导小组是公司消防安全管理的最高组织机构，负责领导公司消防安全工作；公司的消防安全领导小组组长由公司防火责任人担任，副组长两名，分别由公司主管生产安全的副总经理和工会主席担任，成员4名，分别由公司安全部门、工程部和工会相关人员组成。第七条公司安全部门是公司消防安全管理部门，业务上受当地公安消防部门的监督、指导；公司下属各单位必须确定一名保卫干部（可兼管）负责本单位消防安全的日常工作；项目经理部的安全员负责整个工程项目消防安全的日常工作。第八条义务消防队是公司施工现场、生产车间等重要工作场所由职工组成的群众性、义务性不脱离生产的消防组织。义务消防队由所在单位负责领导和管理，在业务上接受当地公安消防部门、公司安全部门、本地段专职消防队的指导。第九条公司范围内的办公场所、工地现场、基地、大型仓库、有条件的宿舍区等都应成立义务消防队，义务消防队对本办公、施工、生活区域有防火灭火义务。第十条义务消防队的组建应与实际情况相适应，一般标准是：不足100人的按30%的比例组建，100人以上的按15%的比例组建；义务消防队队长由已取得消防培训合格证的人员担任。第十一条义务消防队要有组织和分工，职责分明，其所有成员必须明确自己的职责，同时要有学习、训练计划。第十二条消防安全领导小组职责：（一）贯彻执行《中华人民共和国消防法》和有关消防法规以及《中华人民共和国消防法实施细则》等有关管理规定。（二）制定本单位消防安全规划，并组织落实。（三）组织制定和实施本单位各项消防安全制度。（四）组织防火检查，消除火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。（五）配合公安消防部门做好火灾事故的调查和事故责任人员的内部处理。（六）做好本单位的消防奖惩工作。第十三条安全保卫干部在消防工作中的职责：一）协助消防安全责任人制定本单位防火方案和措施，并督促落实。（二）纠正违反消防法规、规章的行为，并向本单位消防安全责任人报告，提出对违章人员的处理意见。（三）对重大火险隐患及时提出整改措施的建议，填发《火险隐患整改通知单》，并督促整改。（四）配置、管理消防器材，建立本单位消防台帐。（五）组织扑救火灾，保护火灾现场。（六）协助做好本单位临时设施的选址、规划和搭建工作，负责办理临时设施报建手续。（七）完成领导交办的其他工作。第十四条安全员在消防工作中的基本职责（一）贯彻执行各级消防法规、规章和制度；及时反映在执行过程中存在的问题。（二）制定本项目部或生产区域的各项消防安全管理制度，层层落实好消防安全责任制。（三）建立健全本项目部或生产区域的消防工作台帐。（四）经常检查施工（生产）的消防安全情况及消防器材、设施是否完好有效，对存在问题及时提出整改意见，对出现重大火灾隐患有权采取暂停作业紧急措施，同时迅速报请主管领导解决。（五）协助做好临时设施的布置、搭建及管理工作。（六）办理本管辖范围内临时动火作业审批手续，对有关特殊工种的操作人员进行书面防火技术交底和开展全员消防学习、教育。（七）组织扑救火灾，参加本管辖范围火灾事故的调查分析，并做好上报存档工作。（八）检查和管理本管辖范围内易燃易爆物品的消防安全。（九）完成领导交办的其他工作。第十五条义务消防队及队员的职责和义务：（一）义务消防队必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实做好本单位的防火、灭火工作。（二）义务消防队有义务参加消防知识、技能的学习和训练，熟悉灭火工具的性能和操作方法，维护保护好消防器材、装备，随时保持完整好用。（三）义务消防队要在本单位开展消防宣传活动，协助本单位建立防火制度，普及消防知识，推动消防安全制度的贯彻落实。（四）义务消防队要熟悉本单位、本工程项目重点防火部位，并按灭火方案定期实地演练。（五）义务消防队员发现任何火灾时，都应立即报警，并要积极参加扑救火灾、抢救人员和物资工作。（六）义务消防队员有义务向本单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的意见和建议。第三章消防安全责任制第十六条公司的消防安全责任制要按照消防工作方针、原则层层落实到作业层的每一个环节、每个重点部位，甚至每一个重点工种。第十七条各级消防安全责任人及有关人员的确定（一）公司属下各单位的消防安全第一责任人由公司任命，消防安全直接责任人由各单位确定1名领导担任。（二）工程造价在1000万元以上（含1000万元）的工程项目必须设置消防安全第一责任人和直接责任人；工程造价在1000万元以下的工程项目可只设置一名消防安全责任人。第十八条项目经理部应当把消防安全责任制落实到有关班组、工种和部位。重点部位必须落实消防安全责任人，全面负责该重点部位的消防安全工作。重点部位是指各单位（项目部）所属车间、饭堂、仓库、车库、招待所、配电房、发电房、办公场所、集体宿舍、易燃易爆物品存放处等。第十九条各单位（项目经理部）的消防安全责任人的任命必须做到有书面通知和有消防安全责任人任命书，做到职责分明，并报公司安全保卫部门备案；各班组和重点部位的消防安全责任人除有书面通知外，还必须在该班组（部位）悬挂醒目、固定的标牌。第二十条消防安全第一责任人基本职责（一）认真贯彻国家、省及上级主管部门有关消防安全的法律、法规，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查总结、评比消防工作；努力完成上级下达的消防工作目标。对本单位的消防安全负全面领导责任。（二）组织制订本单位的消防安全规章制度，督促各级下属人员认真落实消防安全责任制，组织扑救火灾。（三）落实本单位的消防安全管理机构和人员配备。（四）落实本单位正常开展消防工作所需要的经费。（五）定期听取消防安全直接责任人或主管消防安全工作人员的工作汇报，把消防安全问题列入重要的议事日程。第二十一条消防安全直接责任人基本职责（一）在本单位消防安全第一责任人的直接领导下，组织制定出保证消防安全的具体措施，并抓好落实。对本单位的消防安全负直接领导责任。（二）经常听取本单位消防工作部门或人员的工作汇报，支持他们的工作。（三）督促各级人员落实消防安全责任制，经常检查执行情况，发现问题及时处理。（四）协助落实本单位正常开展消防工作所需要的经费，并解决消防工作部门在开展工作时遇到的实际困难。（五）定期组织消防安全检查，对消防安全隐患进行整改，组织火灾扑救。协助或组织本单位火灾事故的调查、处理工作，对事故报告的准确性和及时性负责。第四章火灾的预防第二十二条所属各单位（项目经理部、防火重点部位）要结合实际情况制定本单位消防安全管理制度、消防安全教育制度、消防安全检查制度、消防安全隐患整改制度、工棚宿舍管理制度和消防方案，消防方案内容包括火灾的预防措施和灭火的组织、方法、措施。第二十三条项目经理部的消防安全管理制度要在项目经理部的办公室和宣传栏张贴公布，其工棚宿舍管理制度要制定固定的标牌或加镜框悬挂在工棚宿舍显眼位置。第二十四条各单位在召开生产会议时要有消防安全方面的内容，主要是组织有关人员学习和掌握消防知识、技能，解决本单位（项目部）在消防工作中存在的问题，布置本单位（项目部）的消防工作等等，做到消防工作与生产同计划、同布置、同检查、同评比、同总结；会议情况要有书面记录。第二十五条项目经理部要利用宣传栏对消防知识作经常性的宣传，在施工现场、生活区悬挂消防安全标语。第二十六条施工项目开工前和施工至夏季、秋季都要进行一次全员消防教育，不断提高全体员工的消防意识和消防技能；对电工、焊工、木工、汽车（机械）维修工、油漆工、喷漆工、仓库保管员和危险品操作工等操作人员要做全面的书面防火技术交底；教育（交底）完毕后要履行签名手续。第二十七条工期在一年以下的项目，其义务消防队每季至少要有一次消防学习，每六个月要有一次消防演练；工期在一年以上的项目，其义务消防队每六个月至少要有一次消防学习，每年要有一次消防演练；学习、演练情况要记录在案。第二十七条临时设施主要是指临时工棚宿舍、易燃易爆物品临时存放点、临时伙房、临时发电机房、临时配电房、临时办公室、临时材料存放点或具有火灾危险性的构筑物等，其搭建规范：（一）每栋工棚宿舍的防火距离在农村为7米，在城市为5米。（二）配（发）电房、易燃易爆物品存放点、伙房要单独搭设，与工棚的防火距离为7至15米。（三）伙房靠炉灶的一边要用砖砌，并高出灶台1米以上，其铁制烟囱距屋顶和可燃物不小于70厘米，砖砌烟囱距屋顶50厘米以上。（四）用柴草作燃料的炉灶，其灶口只能设在伙房外。（五）工棚宿舍的门、窗要向外开，门的宽度和工棚内的通道不小于1.2米，门的高度不低于2米，单层工棚的高度不低于3米，床架搭建不得超过两层，床位不准围蔽。（六）两层楼的工棚宿舍二楼地面要用不燃材料（如铁皮等）铺设。（七）工棚宿舍内的照明电线要套绝缘管加以保护，每间宿舍根据需要可由电工统一安装一个多用插座，并固定在安全可靠的地方。（八）临时设施不要修建在高压架空电线下面，与高压架空电线的安全距离必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）要求。（九）搭建两层的工棚宿舍必须在其两端设置疏散楼梯，楼梯的宽度不少于1.2米，坡度不大于45度，栏杆扶手的高度不少于1米。（十）每间工棚宿舍的面积不得少于20说，每间宿舍居住人数不得超过10人。第二十八条临时设施要按规定要求办理报建手续，报建时除如实填写公安消防部门有关表格外，还要填写公司制定的“搭建临时建筑申请表附表”；临时建筑使用期满如需继续使用，必须在期满前20天提出延期申请，办理延期使用手续。第二十九条临时工棚宿舍的防火要求：（一） 每间宿舍要指定1名消防安全责任人，具体负责该宿舍的消防安全日常工作。（二） 不准在工棚宿舍内乱拉乱接电线，不准在工棚宿舍内使用任何电热设备（项目部可根据需要在工棚宿舍外设置一个临时煮食点）。（三） 严禁在工棚宿舍内乱扔烟头或在床上抽烟，每间宿舍至少要设置一个烟灰桶。（四） 不准在工棚宿舍内留宿与工程施工无关的人员，每个床位要设置床头卡，将该床位居住人员的姓名、性别、籍贯、家庭详细地址、居民身份证号码、所属班组、工种等情况记录在卡上，项目部要保留相应的存根。（五）不准在工棚宿舍内存放易燃易爆物品、摩托车、自行车。（六）严禁在工棚宿舍内烧香拜佛和使用蜡烛等明火照明。第三十条仓库防火安全，要求做到：（一）仓管员要熟悉储存物资的性能和扑救火灾的方法。（二）物品堆放要整齐，保持墙距、柱距、顶距、灯距、堆距。（三）库房内不准设办公室和住人，不准吸烟和动用明火。（四）性能相抵触、灭火方法不同的化工物品必须分库储存，不能露天堆放。（五）用于库房照明的电气线路要符合要求，灯泡要距离堆垛70厘米以上，灯泡不得大于60瓦，开关要装在库外，下班后要切断电源。第三十一条油料、氧气、乙炔瓶临时存放点要有完善的防雨防晒措施、配置相应种类（数量）的消防器材，有名称标牌、安全操作使用规程牌、消防安全责任人牌、油库十大禁令牌和警示标志。第三十二条发电机棚的搭设一律采用不燃材料，5米范围内不得存放易燃易爆物品或搭设其他临时设施。第三十三条伙房及发电机使用的燃料要与储存的燃料分开存放；储存点存放量不得超过3天的用量，并要装置固定的门和锁；伙房电线要套管，与烟囱保持在1米以上的距离；发电机的烟囱要伸出其棚顶50厘米以上。第三十四条使用中的氧气、乙炔瓶要放置在有防雨防晒措施的手推车上或配置太阳伞，其操作人员和所在单位的安全员要经常检查其胶管、阀门是否漏气或完好有效。第三十五条临时动火作业要严格执行临时动火作业“三级”审批制度，领取动火作业许可证后方能动火作业；临时动火作业主要指：电焊、氧割、明火烘（烤）设备、烧毁杂物、临时动火煮食等。第三十六条临时动火作业等级的划分要根据作业时的天气情况和作业点周围的环境而定;一般来说，在没起二级以上大风的天气情况下，作业点周围没有易燃易爆及可燃物品的地面上进行电焊、氧割、明火烘（烤）设备、烧毁杂物、临时动火煮食等为一级临时动火作业。（缺二、三级动火作业的界定）第三十七条一级临时动火作业，可能会发生一般火灾事故，其审批程序为：（一） 动火班组提出书面申请，并由该班组的消防安全责任人提出动火作业意见；（二） 由动火单位（项目经理部）的保卫干部（安全员）提出动火作业意见；（三） 由动火作业所属单位（项目经理部）的消防安全责任人对动火作业作出审批。第三十八条二级临时动火作业，可能会发生重大火灾事故，其审批程序为：（一） 由动火所属单位的消防安全责任人提出动火作业意见；（二）由公司工程部、安全部门提出动火作业意见；（三） 由公司消防安全责任人对动火作业作出审批。第三十九条三级临时动火作业，可能会发生特大火灾事故，其审批程序为：（一） 由动火作业所属单位的消防安全责任人提出临时动火作业意见；（二） 由公司消防安全责任人提出动火作业意见；（三） 由公司消防安全责任人对动火作业作审批。第四十条临时动火作业的申请要求有书面申请和逐级审批表，二、三级的临时动火作业还要求附有“动火作业平面布置图”。第四十一条临时动火作业许可证的有效期一般为15天，同一工种、同一操作人员的一级动火作业许可证，其有效期可为30天，作业完毕后，动火单位（项目经理部）消防安全责任人将其许可证的正卷交回审批单位存档。第四十二条不允许随意动用明火作业（包括煮食），项目经理部的临时伙房不得超过两个。第四十三条两米以上的高空电焊（气割）作业要有特别的防护措施，避免焊渣到处飞溅。第四十四条在木质模板上进行电焊（气割）作业，作业前后要在作业部位上浇水。第四十五条动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清”。“八不”即是：①防火、灭火措施不落实不动火；②周围的易燃杂物未清除不动火；③附近难以移动的易燃结构未采取安全防患措施不动火；④盛装过油类等易燃体的容器、管道未经洗刷干净、排除残存的油质不动火；⑤盛装过气体会受热膨胀并有爆炸危险的容器和管道不动火；⑥储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所未经排除易燃、易爆危险的不动火；⑦在高处进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；⑧未有配备相应的灭火器材不动火。“四要”即是：①动火前要指定现场安全负责人；②现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时要立即停止动火；③发生火灾、爆炸事故时，要及时组织补救；④动火人员要严格执行安全操作规程。“一清”即是：动火人员和现场安全责任人在动火后，应彻底清理现场火种后才能离开现场。第四十六条各单位应按照有关要求根据灭火需要配置相应种类、适当数量的消防器材、设备和设施（配置标准见附表），施工现场必须有足够的消防水源，当消防水源不能满足灭火需要时，应在施工现场或生活区域内修建消防蓄水池。第四十七条高层建筑施工现场要求设置临时供水系统，第二层以上每层要做到消防用水与施工同步进行，配置消防栓、水枪、水带、水桶和蓄水装置，水压要足以满足施工现场最高、最远处的灭火需要。第四十八条消防设备、器材要放置在明显易取的地方，并有明显的指示标志，任何单位和个人不准圈占、埋压、堵塞，始终保持放置点周围的畅通。第四十九条各单位要经常检查消防器材、设施是否完好有效，每个灭火器要按照“三定”（定点、定人和定时换药）的管理要求张贴其使用标签。第五十一条有劳务分包工程的项目，合同书必须约定消防条款；在签定劳务分包合同时要与工程质量保证金一并提取消防安全保证金。第五十二条消防安全保证金主要用以支付消防安全检查所涉及到的罚款。第五十三条劳务分包单位也应该与其属下员工签定相应的消防安全保证书。第五章消防档案资料第五十四条公司消防工作台帐是公司消防档案资料的主体形式。公司所属各单位、项目部必须建立健全消防工作台帐。第五十五条消防工作台帐的内容主要包括：（一）各项防火制度（工棚宿舍管理制度、消防安全管理制度、消防方案、值班巡逻制度等）；（二）各级岗位人员职责；（三）消防安全教育情况记录；（四）临时设施报建情况记录；（五）消防安全检查及其隐患整改情况记录；（六）临时动火审批情况记录；（七）防火机构人员名单（包括消防安全责任人任命资料和名单、义务消防队名单）；（八）义务消防队活动情况；（九）消防器材（设施）的配备和管理情况记录；（十）消防安全平面布置图；（十一）书面防火技术交底情况记录；（十二）与分包单位的消防管理协议。第五十六条消防台帐要做到规格统一、内容齐全、纸张（表格）统一、易于操作、手续完备。（后附规格）第六章消防安全检查第五十七条消防安全检查是及早发现火灾隐患，及时整改安全隐患，有力保障消防安全的一种重要手段，也是公司开展消防安全管理工作，进行消防安全监督、指导的一种重要形式。公司消防安全检查主要有定期检查和不定期专项检查两大类。第五十八条公司定期消防安全检查制度是：公司季检、工程公司月检、项目部周检、班组日检及工人每日上班前下班后的检查。第五十九条消防安全检查的内容：（一）检查各级消防安全责任制和各项消防安全制度执行情况，各级消防安全责任人履行职责情况。（二）检查义务消防队组织及活动情况。（三）检查消防器材的配备和管理维护情况。（四）检查消防安全教育，消防安全技术交底情况，安全防火标语、色标配置情况。（五）检查临时设施是否符合要求，并有无报建手续，用火、用电是否符合消防要求。（六）检查易燃易爆物品的管理和使用情况。（七）检查消防台帐资料是否齐全，火险隐患是否及时整改，发生事故是否按“四不放过”的原则进行处理。第六十条消防安全检查执行公司季度末安全、防火、机械大检查的奖罚规定，并发出安全隐患整改通知书；不定期的消防安全专项检查，检查人员认为有必要时，也可以按定期消防安全检查的程序进行。第六十一条整改火险隐患，要本着既要保证安全，又要便于生产的原则，实行《重大火险隐患限期整改通知书》和《重大火险隐患整改情况反馈报告》制度。对发生的隐患必须限期整改，没有整改以前，要有可靠的临时防范措施。第七章火灾扑救及事故处理第六十二条发生火灾后，要一面组织抢救，一面立即报火警，并将情况及时报告所在单位、公司消防安全责任人和安全部门。第六十三条火灾扑救应立足于初起火灾，控制或阻止火灾的蔓延，积极抢救人命，保护和疏散物资，使火灾的损失降低到最低程度。第六十四条接到火灾报告后，所在单位及公司必须组织灭火救灾工作；火灾扑灭后必须组织有关人员进行火灾调查。第六十五条火灾扑灭后，要全面检查火场，彻底消灭残火，并安排人员进行监视，保护好火灾现场，积极协助消防部门和公司保卫部门进行火因调查；在没有得到公司保卫部门批准或通知之前，任何单位和个人不得随意改变现场。第六十六条对公安消防部门立案的火灾事故，除由公安消防部门直接调查处理外，还应由公司消防安全责任人组织有关部门按照“四不放过”的原则召开事故分析会，吸取教训。第六十七条对公安消防部门不予立案的火灾事故，起火单位要在五个工作日内把事故经过、确定的火灾原因、火灾损失、人员伤亡情况火灾责任分析、对责任者的处理意见和应吸取的教训写成《火灾事故报告》，上报公司保卫部门及上级有关部门；公司保卫部门根据火灾现场调查情况向公司消防安全责任人递交《火灾事故调查处理报告》，提出处理意见。第八章奖励与处罚第六十八条根据消防法律、法规，公司制定消防安全检查验收评分细则，在每季度末公司组织有关部门开展安全检查时一并对受检项目进行考核评分，作为公司年终评比、奖励和考核的依据。第六十九条在