三乡镇居家养老社工服务项目采购需求书

三乡镇居家养老社工服务项目采购需求书采购项目名称：三乡镇居家养老服务运营服务项目采购年限：三年，自合同签订之日起计算三、采购经费：每年76.95万元，三年总计230.85万元四、供应商资格：1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近12个月内任何时间的依法缴纳税收和社会保障资金的证明文件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关证明材料。）(4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（格式自拟提供声明函）2.在中华人民共和国境内注册的法人(提供营业执照)或社会组织（具备民政部门颁发的登记证书），有合法承接社工服务的能力，独立于采购人和采购代理机构。；3.采购人或采购代理查询投标人信用记录(查询截止时点为本项目开标前三个工作日)由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（)、中国政府采购网（）等，将查询的投标人信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的，为无效投标文件；4.本项目不接受联合体和分公司报价，且投标人不得以任何方式转包或分包本项目；五、采购需求（一）服务对象立足于镇内12个居家养老服务中心，服务于区内有需求的长者。服务内容第一部分：针对镇内特殊长者，开展五保障服务重点关注区内孤寡老人，独居高龄长者等特殊长者，并为他们提供如下服务：（1）生活保障服务：社工每周下村走访不少于3天，充分摸清特殊长者的生活状况及照顾状况，巡访率达100%。对生活困难、照料不当的长者及时开展帮扶服务，链接送餐助餐资源或家政服务，确保社区特殊困难长者生活能够得到基本照顾，使其生活条件得到改善；（2）居家安全保障服务：社工需针对全镇特殊困难长者，不少于105名，定期开展居家安全排查工作。一方面继续以完善老年人居家安全设施为重点，开展困难老人居家安全摸排，掌握安全隐患问题，协助实施困难老人居家适老化改造，降低老人发生跌倒概率，更好保障老人安全。二是继续强化独居孤寡长者居家安全巡查机制，制定定期巡访制度，分级分类跟进特殊长者情况，对特殊困难长者每月巡访率达100%以上，对长者居家安全情况做到“提早预防、及时发现、即时帮扶”，预防长者居家安全事故。（3）健康保障服务：由居家养老站点社工统筹社区医疗资源，开展各项助医服务。建立健康档案，定期跟进了解长者的健康状况。并通过与社区卫生站、社区药房合作组建社区长者医疗网络，定期开展长者义诊服务。（4）政策保障服务：社工须按照要求，做好特殊长者服务政策宣传、政策帮扶对接、老年社情民意收集等工作，打通政策落实的“最后一公里”路程，确保各项惠老政策能够落到实处，真正提升长者的获得感。（5）情感保障服务：一是对巡访发现或社区转介的存在精神及心理困境的长者，开展精神心理支援辅导，例如协助面对患癌等重病长者开展心理支援及就医支援。对出现老年忧郁症的长者进行心理干预。对因老伴离世而产生心理冲击的长者进行精神支援等。二是根据特殊困难老年人情况，定期开展各项关爱服务，增强其晚年幸福感及获得感。第二部分：12个中心的运营，做强中心采用分片负责的原则，供应商应根据12个中心的具体情况，合理分配社工，负责对各中心的日常运营服务，具体包括做好如下事项：1、做好中心日常行政运营工作一是负责做好中心日常开放、接待、来访咨询、服务受理及转介服务；二是负责做好中心服务痕迹及服务档案整理工作；三是负责做好中心服务宣传推送，提升服务的认知度。四是负责做好中心日常各项迎检及检查工作。2、活化中心，开展普惠性老年服务老年社会参与融合服务：立足居家养服务中心开展长者学堂及各类老年文化娱乐服务，鼓励老年人走出家庭，增加老年人之间的社会交往，减少精神孤寂感，丰富老年人生活。社会倡导服务。一是维权，包括整合法律援助、义工等资源，帮助权益受损的老人维护自身合法权益等；二是生命教育，包括引导老人接纳自己，合理看待生命和死亡，记录老人生命故事，提升老人生命价值等；三是宣传倡导，包括动员社会尊重关爱老人，减少对老人的权益侵犯和歧视。（三）采购服务量每年项目拟购买18000工时的服务量，项目预算包括人员劳务费及开展服务过程中需要购买的物资、办公费、税费等所有费用，总计每年85.5万元，三年256.5万元。同时结合中山市政府购买社会工作服务指引，“1名社工总工时2000小时，探访（外展）=3小时/次、中小型活动30小时/场、个案=36小时/个”的专业服务量核算标准，制定采购的具体服务量及工时配，具体如下表：类别指标细项指标内容明细每年工时折算合计工时特殊长者服务生活保障对全镇孤寡开展长者生存状况关怀，巡访、帮扶，每月巡访达100%。探访（外展）：1352人次*3小时/次=4056小时4056对生活困难、照料不当的长者及时开展帮扶服务个案帮扶：个案：10个*36小时/个=360小时360居家安全保障对全镇孤寡开展长者居家安全排查，评估风险因素探访排查：104户次104次*3小时/次=312小时312针对存在居家安全风险的长者，链接资源，开展居家安全微改造全年改造不少于30户次。个案：30个*36小时/个=1080小时1080健康保障定期针对老年人健康状况，开展必要的上门义诊及老年健康知识宣传讲座等活动每年开展20场中小型助医活动。20场*30小时/场=600小时600政策保障定期入户进行政策宣传年开展4场中小型入户政策活动。4场*30小时/场=120小时120政策资源对接及帮扶个案帮扶：个案：20个*36小时/个=720小时720情感保障定期开展特殊长者关爱活动，提升其获得感。关爱活动6场6场*30小时/场=180小时480开展心理或精神帮扶辅导个案帮扶：个案：5个*36小时/个=180小时180一般长者服务老年维权服务开展老年福利政策及权益宣传倡导开展活动8场8场*30小时/场=240小时240老年社会参与全年开展不少于50场长者康娱活动50场*30小时/场=1500小时150012个中心运营中心运营对中心进行有效运营，接待长者来访求助或办理各项中心事务每站点每月开放不少于48小时，全年12个月48小时*12个中心*12个月=6048小时6912人员技能提升培训定期参加市民政局或其他部门组织的技能培训，提升服务技能。每名社工平均每年参加6天6天*8小时/天*9名=432小时432督导每月参加督导会议，讨论及解决工作难点，反馈工作进度。每名社工平均每月参加1天12天*8小时/天*9名=432小时864服务验收评估验收每半年进行一次服务中期内部汇报及检视，年底接受第三方服务评估验收内部检视及评估验收2天*8小时/天*9名=144小时144合计18000小时（四）从业人员资质要求项目负责人：要求配置项目负责人，负责项目的统筹工作，要求有五年以上基层工作经验或持本科以上高等院校社会工作或相关专业毕业文凭、或持有社会工作师职业水平证书，具备三年或以上社会工作一线实务经验和1年社会工作项目运行管理经验；社会工作专业人员：要求持专科或以上高等院校社会工作或相关专业毕业文凭，80%持有助理社会工师以上职业水平证书。以上工作人员合计不能少于9人，并且在人员更换时，必按照以上资质要求配置工作人员。（四）服务时间服务期限3年。每位社工每周工作时间不少于40小时，全年服务工时不少于24000小时。节假日参考国家法定节假日安排。（五）经费及管理要求1.项目报价需要根据中山民政局民政兜底社工服务要求进行设置，服务经费不低于项目经费的80%，项目管理费不高于项目经费的13%，项目活动等服务费不高于7%。2资金专款专用，未按要求使用剩余部份需从项目经费中扣减。办公场地由政府提供，其他办公设施、耗材费、电话费、网络费、设备维护费等所有项目运作必要费用均包含在项目费用内（项目费用所购买任何设备归该政府所有，不归中标方所有）。3、项目每季度需递交项目经费开支明细供采购方审查；非合同约定的经费，未经采购方审批，不能开支使用；4、每年项目经费分三期支付，第一期在项目初期支付总价的50%，项目中期予以支付年度总价的40%，项目末期评估及格后支付剩余价格的10%。（六）招标评分标准评分采用综合评分，其中价格部分占10分，商务技术部分占90分，具体评分标准如下：技术商务评分表序号评审项目分配分数评议内容1响应程度5对招标文件各商务技术要求的响应情况，清晰采购要求2总体服务方案20特殊老年人个别帮扶：能够对镇内特殊长者情况进行具体分析，清楚具体长者的居住情况、能力状况、支援状况，并结合采购内容，制定个别化的跟进帮扶主线。（提供符合实际的个别化分析情况表及跟进帮扶主线）315特殊长者居家安全服务：能够对镇内特殊长者开展居家安全排查，并根据其居家安全状况，制定合适的居家安全保障或改造计划。（提供符合实际的个别化分析情况表及改造要点计划）415中心运营及服务：能够立足12个居家养老服务中心的情况，制定合符实际的运营计划，并根据普通长者的需求，制定普惠性的老年人服务方案。（提供详实的服务调研报告及服务方案）55方案的完整性：服务方案的基本体系，包括及经费使用情况分配、服务量化指标方案、监管制度等。610人员资质：综合对比投入本项目人员的资历和经验（根据投入项目人员的学历证书、从业资格证书、从业年限、户籍、熟悉使用粤语或本地言等各方面证明资料进行横向对比）。以上人员须提供近6个月的社保证明。79服务机构业绩及行业信誉7综合对比投标人自成立以来获得的奖项（荣誉、表彰）情况：国家级及全国性奖项（荣誉、表彰）每个得5分；省级奖项（荣誉、表彰）每个得5分，地市级奖项（荣