农村不动产权籍调查及确权日常登记服务项目招标文件

PAGE2021中国桐乡农产品区域公用品牌创新设计大赛及品牌发布会活动组织服务项目竞争性磋商文件桐乡市农村不动产权籍调查及确权日常登记服务项目竞争性磋商文件PAGE目录第一章竞争性磋商采购公告 3第二章磋商项目要求 7第三章磋商响应供应商须知 9第四章评标办法 23第五章政府采购合同 24第六章投标文件格式 27第一章竞争性磋商采购公告一、项目基本情况

项目编号：同诚-政府采购（2021）34号

项目名称：桐乡市农村不动产权籍调查及确权日常登记服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：1000000

最高限价（元）：1000000

采购需求：

标项一

数量：1

预算金额（元）：1000000

单位：项

简要规格描述：桐乡市农村不动产权籍调查及确权日常登记服务。

备注：

合同履约期限：2022年1月至2022年12月。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：同时具有测绘地理信息主管部门颁发的不动产测绘、工程测量、地理信息系统工程甲级资质。三、获取（下载）采购文件

时间：/至2021年12月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj//）

方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2021年12月20日13:30（北京时间）

地点（网址）：“政采云”平台电子投标

五、响应文件开启

开启时间：2021年12月20日13:30（北京时间）

地点（网址）：六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html3.投标说明：3.1、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。3.2、供应商注册3.2.1、注册网址：浙江政府采购网：/settle-front/#/registry3.2.2、供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。4、投标文件制作注意事项4.1、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。

注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。4.2、电子交易操作指南：/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申领操作指南》：/web/site_2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驱动和申领流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：政采云平台服务中心：/#/6、汇信（ＣＡ）客服电话：7、投标文件提交注意事项：​7.1、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3、为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（），以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。

“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。7.4、备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章磋商项目要求一、项目服务内容完成服务期限内全市农村不动产权籍调查和确权登记服务，除特殊情形外，单个乡镇累计10宗后进行统一测量，不动产权籍调查及确权登记服务项目主要包括以下内容：1、新增申请部分（1）不动产测绘（房产测绘、地籍测绘）；（2）不动产权属调（核）查；（3）不动产权籍图绘制；（4）不动产数据库建设；（5）不动产数据库入库；（6）审批材料及违法占地确认材料的收集，每户建立一户一档；（7）不动产登记相关材料收集整理、登记数据录入（导入）不动产统一登记系统，打印证书(证书由甲方提供)；2、原已入库未发证（变更登记）符合发证条件部分（1）不动产测绘（房产测绘、地籍测绘）核查；（2）不动产权属调（核）查；（3）不动产权籍图绘制；（4）不动产数据库建设；（5）不动产数据库入库；（6）审批材料及违法占地确认材料的收集，每户建立一户一档；（7）不动产登记相关材料收集整理、登记（变更）数据录入（导入）不动产统一登记系统，打印证书(证书由甲方提供)；二、项目建设总体要求1、本项目建设目标按照不动产统一登记要求完成服务期内桐乡市农村房屋不动产权籍调查及数据库建设工作，将数据录入不动产登记系统，每户建立一户一档，打印证书，做好相关档案整理归档工作。2、主要工作依据项目建设标准及法律法规：(1)《中华人民共和国民法典》；(2)《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月修正）；(3)《土地登记办法》（国土资源部40号令，2008）；(4)《房屋登记办法》（住建部第168号令，2008）；(5)《不动产登记暂行条例实施细则》；(6)《不动产登记暂行条例》；(7)《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发(2011)178号）；(8)《国土资源部关于印发<全国宗地统一代码编制工作实施方案>的通知》（国土资发(2012)4号）；(9)《国土资源部办公厅关于印发<宗地代码编制规则（试行）>的通知》（国土资厅发(2011)57号）；(10)《浙江省土地登记办法》（浙江省人民政府2005年11月修订）；(11)《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）；(12)《关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）；(13)《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）；地籍、房产测量部分：（14）《国家基本比例尺地图图式第一部分：1∶5001∶10001∶2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）；（15）《房产测量规范第1单元：房产测量规定》（GB/T17986.1-2000）；（16）《房产测量规范第2单元：房产图图式》（GB/T17986.2-2000）；（17）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；（18）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）；（19）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；（20）《浙江省数字地籍调查技术规范》（浙江省国土资源厅2009年3月）；（21）《1∶5001∶10001∶2000基础数字地形图测绘规范》（DB33/T552-2014）；（22）《浙江省房屋建筑面积测算细则（试行）》；不动产权籍调查部分：（23）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；（24）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）；（25）《不动产单元设定与代码编制规则》；（26）《宗地代码编码规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57号）；（27）《全国宗地统一代码编制工作实施方案》（国土资发〔2012〕4号）；（28）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；（29）《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）；（30）《不动产权籍调查技术方案（试行）》；（31）《浙江省不动产登记数据库标准（试行）》；（32）《浙江省数字地籍调查技术规范》（浙土资办〔2008〕186号）；（33）《浙江省地籍调查数据库规范》（浙土资发〔2009〕7号）；（34）《浙江省城镇地籍管理信息系统建设成果检测规定》。3、项目建设内容及要求本项目以地籍调查为基础，以宗地为依托，以满足不动产登记要求为出发点，充分利用已有不动产权籍调查、登记以及前期审批等成果资料，有部分最新村庄地籍成果、地形图、影像图等图件可利用做工作底图，其他有变化或无图宗地需要全新土地测量，通过内外业核实、实地调查测量（农村房屋土地一体化测量）的方法，完成不动产权属调查和不动产测量等工作，将收集到的权属资料按户按宗归档。按照不动产统一登记要求完成桐乡市农村不动产权籍调查及数据库建设工作，将数据录入（导入）不动产统一登记系统，打印证书，资料整理后移交纸质档案。此项工作需达到的技术要求：测绘精度要求(1)界址点精度根据浙江省国土资源厅2008年11月发布的《浙江省数字地籍调查技术规范》，界址点精度要求如下表：表1界址点精度要求及适用范围类

别界址点对邻近图根点的点位误差(㎝)界址点间距误差

(㎝)适用范围中误差最大误差中误差最大误差一±5.0±10.0±5.0±10.0点位明显且实地能准确测定的界址点二±7.5±15.0±7.5±15.0点位隐蔽或实地不能直接准确测定的界址点(2)地物点精度除界址点以外的地形、地物点精度按浙江省地方标准DB33/T552-2005《1∶5001∶10001∶2000基础数字地形图测绘规范》要求执行。表2地物点点位中误差与差距中误差地物点类型地物点点位中误差(cm)邻近地物间距中误差(cm)一类地物点±5.0±5.0二类地物点±7.5±7.5三类地物点±25.0±20.0(3)房屋建筑面积的精度房屋建筑面积的精度按第三级精度要求，其面积的限差和中误差不超过下表计算的结果。表3各类房屋建筑面积的精度要求房屋建筑面积的精度等级中误差限差一0.01×+0.0003×S0.02×+0.0006×S二0.02×+0.001×S0.04×+0.002×S三0.04×+0.003×S0.08×+0.006×S注:S为房屋建筑面积，㎡（二）成果主要规格(1)平面坐标系统采用：测图采用2000国家大地坐标系。地籍图、地籍建库采用测图采用2000国家大地坐标系：因需满足长度变形值小于2.5cm/km的要求。(2)高程系统采用1985国家高程基准（二期）；(3)地籍图比例尺为1∶500，图幅采用宗地图分幅成图，宗地范围以主要建筑物外扩10米左右；(4)房产分户图上面积以平方米为单位，精度准确到0.01平方米；房屋边长以米为单位，精度准确到0.01米。（5）图件比例要求本次测绘农村集体土地范围内房屋的面积，按1：200或1：300比例尺出具测绘报告，制作房产分户图。（三）质量保证体系要求供应商须详细说明实施本项目拟采用的团队组织方法和具体项目组织机构，保证在此工作过程中有足够的人力投入和人员的质量。供应商负责相应项目部的组建，包括人员、场地、仪器设备、软件等各项准备工作与业务技术培训的落实。并制定实施情况通报、工作例会、目标管理、突发事件应急处理等工作制度，明确作业职责。供应商必须建立一套质量保证体系，对每道工序均须落实到人，专人负责，并且进行全面的自检，由作业员撰写自检报告；采购人成立检查组，负责对工作成果进行抽查，检查内容、数量由采购人确定，如有错误，供应商应及时落实整改。（四）房屋建筑面积测算方法要求测绘人员需按照《房产测量规范》GB/T17986.1-2000、《浙江省房屋建筑面积测算细则(试行)》标准和规定进行测绘，采用实地量测法，以测绘数据进行建筑面积测算。（五）权属调查要求权属调查内容包括不动产坐落、权利人、产权性质、产别、层数、建筑结构、建成年份、用途、建筑面积、分摊面积、墙体归属、权源、门牌号等基本情况，以及绘制房屋权界线示意图。对以上内容需严格调查，认真核实，确保调查成果的可靠性。（六）不动产单元划分按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地代码与定着物代码构成。定着物单元的划分、不动产单元的设定与编码严格按照《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》执行。（七）按户农村房屋不动产权籍调查成果书要求权籍调查成果书以农村宅基地为单位出具，一式一份，交由桐乡市自然资源和规划局，测绘成果书测绘成果书中需包含下列内容：项目概况地籍调查表界址表宗地图房屋调查表房产分户图房屋照片其他必要材料（八）成果数据建库通过对编辑后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合《浙江省不动产登记数据库标准（试行）》要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及《浙江省不动产登记数据库标准（试行）》要求相符的不动产登记簿。将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。（九）成果数据入库桐乡市农村不动产权籍调查与数据入库要求，包括不动产测量成果入库、不动产权籍调查表入库、补录土地登记信息、数据建库入库、调查成果整理归档和扫描、属性与图形挂接、成果数据与不动产登记系统无缝挂接事项。完成农村房屋调查成果数据入库、属性与图形挂接工作，数据入库前，请与桐乡市不动产登记信息管理系统开发单位充分对接，确保数据及时安全正确入库，保证桐乡市不动产登记管理信息系统的正常使用。主要建设内容如下：（1）地籍区、地籍子区划分要求桐乡市农房不动产权籍调查中地籍区、地籍子区的划分，严格按照桐乡市已有不动产数据库中的地籍区、地籍子区成果来进行划分。（2）宗地统一代码编制要求桐乡市农房不动产权籍调查中宗地统一代码编制根据《关于印发〈宗地代码编制规则〉(试行)的通知》(国土资厅发〔2011〕57号)、《关于印发〈全国宗地统一代码编制工作实施方案〉的通知》(国土资厅发〔2012〕4号)的文件精神和规定,并要结合已有不动产数据库中的地籍区、地籍子区划分成果进行编制宗地统一代码编号。（3）权籍调查表入库桐乡市农村不动产权籍调查中需按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》中的样式，并结合不动产登记管理信息系统进行数据挂接，实现农村调查中所有权籍调查可以通过空间宗地或登记信息调取。（4）不动产测绘成果入库将整理后的不动产登记信息按照不动产登记数据库标准对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求。按照元数据的要求填写所建数据库的元数据。成果数据建库完成经过数据检查后，须按照国家、省、市有关标准及招标人现有不动产登记管理信息系统要求导入桐乡市不动产数据库中，实现本次农房调查成果数据与已有不动产登记数据库的无缝对接，不动产登记管理信息系统能正常使用入库后的数据。建立起具有土地信息和房屋信息数据的关系（上、下手变化关系），建立图属一致，实现图文通存通取和图文一体化应用，能反映现实房地发证情况和历史数据关联关系，建立与已有的国土房地信息和本次建设的农房信息的不动产数据库；利用不动产权属调查成果，建立登记发证属性数据和宗地图形的关联关系；建立土地使用权宗地数据层与房屋幢间的拓扑关系。（5）农房调查成果提交根据桐乡市自然资源和规划局档案管理要求，需将本次调查所有纸质成果进行排列、整理。成果需按照桐乡市自然资源和规划局档案管理系统要求进行提交。（6）农房登记数据录入桐乡市农村不动产权籍调查成果需完成农房颁发农房不动产证信息收集及填写相关表格，并收回原农村宅基土地证书（或原不动产权证），根据不动产登记系统进行逐个录入农房不动产登记发证信息，颁发农房不动产证，确保桐乡市农村不动产权籍调查成果数据完成不动产登记发证工作。（7）不动产登记系统与数据无缝衔接供应商在桐乡市农房不动产权籍调查与数据成果入库过程中，需要和桐乡市不动产登记中心现有不动产登记系统做好无缝衔接。（十）登记申请材料收集及证书打印要求（证书由甲方提供）；项目承担单位对前期形成的权籍调查成果进行整理汇总，按照不动产统一登记登记要求收集申请人身份证明和户籍证明、有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源证明材料、房屋符合城乡规划的证明、权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址坐标等有关不动产界址、面积等证明材料、法律、行政法规规定的其他必要材料等材料，并按户收集整理，为登记发证做好准备工作。项目承担单位按照不动产登记要求，根据不动产登记申请人的申请，将权籍调查数据录入桐乡市不动产登记发证系统，由各镇（街道）自然资源所相关工作人员初审、复审、登簿后，打印相应的不动产权证书，并完成附图粘贴，证书整理等工作。三、实施要求服务期：2022年1月至2022年12月，若提前履行完合同总额，可申请提前验收；到期未达合同总额，按实结算。服务要求，单个乡镇申请超过10宗或超过一季度需安排该乡镇登记发证工作。四、合同支付第一阶段：合同签订后15日内，支付合同总额的30%款项作为预付款；第二阶段：2022年6月30日前按照实际提交归档工作量进行结算，第一、第二阶段结算总金额不超总限额的60%；第三阶段：服务期结束，项目验收合格后，按照实际提交归档工作量90%进行结算。剩余10%两年维护期后支付。

第三章磋商响应供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：桐乡市农村不动产权籍调查及确权日常登记服务项目2招标编号：同诚-政府采购（2021）34号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4预算金额：1.每户测绘权调最高限价350元/宗（户），包含不动产测绘（房产测绘、地籍测绘）、不动产权属调（核）查、不动产权籍图绘制、不动产数据库建设、不动产数据库入库、审批材料及违法占地确认材料的搜集，每户农户建立一户一档；2.每户资料整理打证最高限价150元/宗（户），包含每户不动产相关材料收集、数据录入（导入）不动产统一登记系统，打印证书，档案整理归档（不含扫描）；3.两部分合计单宗最高限价500元/宗（户）；4.服务期结算总额不超过100万元。单项超过最高限价的投标文件无效，超最高投标限价的投标文件无效。5投标保证金：无6现场踏勘：自行踏勘（费用自理）7投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子投标文件、纸质备份投标文件（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）纸质备份投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致，以纸质文件的形式递交。数量为：资格审查文件正本1份；技术商务文件正本1份；报价文件正本1份。投标文件均由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。8投标截止时间及地点：2021年12月20日13点30分投标人应当在投标截止时间前将纸质备份投标文件分别按要求密封送交到，逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其纸质备份投标文件也将被拒收。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。9开标时间及地点：2021年12月20日13点30分10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网(sdf.lkj///new/)12中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。13履约保证金:中标人向采购人交纳合同金额的2%作为履约保证金。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。15投标文件有效期：90天16合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。17信用记录：根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。18解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。19注：根据财库[2015]124号采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。17注意事项：1.投标人请携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。2.各投标人如为浙江省外人员，须通过“支付宝”网络平台自行申领浙江“健康码”，凭“健康码”进入开标现场。投标人应充分考虑“健康码”申领时间，提前办理相关申请手续。（具体以开标当日相关实际政策为准）。鉴于目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，请各投标人合理安排到场时间，以免影响投标。磋商时，参加磋商的投标人不超过2人。18本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标。（2）若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，工作人员将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标。一、总则1.适用范围1.1本磋商文件适用于本项目的磋商。2.定义2.1“供应商”系指向代理机构提交磋商文件的供应商。2.2“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.6“▲”系指实质性要求条款。3.磋商方式3.1本次磋商采用竞争性磋商方式进行。3.2本次磋商设定上限价为预算价。4.磋商委托5.磋商费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6．联合体参与磋商本项目不接受联合体参与磋商。7．关联企业参与磋商7.1本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。7.2.关联企业中,法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加磋商;一经发现，将导致磋商响应同时被拒绝。7.3多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。8.转包与分包8.1本项目未经采购商允许不可转包；8.2本项目未经采购商允许不可分包。9.特别说明：9.1供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。9.2供应商磋商不得含有任何虚假材料,否则作无效处理;成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任。10.质疑和投诉10.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。10.2供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义二、磋商文件1.磋商文件的构成1.1磋商公告1.2供应商须知1.3磋商项目需求1.4评审办法及标准1.5合同主要条款1.6磋商文件相关文件格式1.7本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府采购网网站（sdf.lkj///new/）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2.存在的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。3.磋商文件的澄清与修改3.1供应商人应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在磋商文件要求提交投标文件截止三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人必须自行下载。3.2磋商文件澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。3.3磋商文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改磋商文件。三、投标文件的编制本项目所涉磋商响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。（一）磋商响应文件的形式和效力磋商响应文件分为电子投标文件和纸质备份投标文件1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2.纸质备份投标文件按“（二）投标文件的组成”编制。3.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、纸质备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用纸质备份投标文件。纸质备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。（一）磋商响应文件的组成磋商响应文件（包含电子投标文件和纸质备份投标文件）组成均为资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：1.1资格文件封面及目录（附件1）；1.2磋商响应供应商声明书（附件2）；1.3营业执照正本或副本复印件（盖单位公章）；1.4测绘地理信息主管部门颁发的不动产测绘、工程测量、地理信息系统工程资质证书（盖单位公章）；1.5税务登记证正本或副本复印件（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；1.6法定代表人有效身份证件复印件；1.7法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件；1.8提供最近一个季度（2021年7月、2021年8月、2021年9月）依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件或依法免缴税费的证明复印件）；1.9提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）磋商响应供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）;1.10磋商响应供应商认为需要提供的其他资料。2．技术商务文件：2.1技术商务文件封面及目录（附件4）；2.2磋商响应供应商基本情况表（附件5）；2.3对本项目总体要求的理解；2.4针对本项目服务的技术方案及保证措施；2.5针对本项目的项目进度安排；2.6保证本项目有效实施的组织结构及人力资源安排；2.7合理化建议和优惠承诺；2.8竞争性磋商文件需要的其他资料及磋商响应供应商认为需要提供的其他内容。3、投标报价文件：3.1报价文件封面及目录（附件6）3.2开标一览表（附件7）；3.3中小企业声明函（附件8）；3.4提供监狱、戒毒企业或残疾人福利性单位的相应证明（盖单位公章）（附件9）（如有）；3.5磋商响应供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）磋商响应文件的语言及计量1.磋商响应文件以及磋商方与代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.磋商计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元，否则视同未响应。（三）磋商响应报价1.磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。2.投标报价应包括人工费（含突发情况下的临时人工增加费用）、管理费、设备费、工具费、材料费、利润、保险和要求提供的伴随服务等一切与本项目相关的税金和费用，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.磋商响应报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。如采购人认为必要可延长，但至总计最长不超过90天。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。2.在特殊情况下，磋商人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改磋商文件。4.中标人的磋商响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商响应文件的签署和份数电子投标文件部分：1.投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。纸质备份投标文件部分：1.磋商响应供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应供应商的责任。2.磋商文件中凡要求盖章、签字处均须由磋商响应供应商盖章和法定代表人或其授权代表签字。磋商响应文件如有修改，修改处必须由法定代表人或其授权代表签字；磋商响应供应商名称应写单位全称。3.磋商响应文件的封面上应标明项目编号、项目名称、磋商响应供应商名称、“资格文件”、“技术商务文件”、“报价文件”字样和“正本”字样。3.磋商响应文件需打印或用不褪色的墨水填写，磋商响应文件除本《磋商响应供应商须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。4、磋商响应文件正本一份。5.磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。磋商文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应供应商负责。（六）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回1.纸质投标文件：资格文件、技术商务文件和报价文件分开装订，磋商响应文件文件须密封包装，并在磋商响应文件外包装上标明项目编号、项目名称、磋商响应供应商名称、“资格文件”、“技术商务文件”或“报价文件”字样，且在封口盖章或签字。2.磋商响应供应商应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前和提交地点送达投标文件，发生下列情形之一的，招标人将拒收投标文件：2.1磋商响应供应商的磋商响应文件不按竞争性磋商文件的规定标记和密封的；2.2磋商响应供应商的磋商响应文件未在规定时间前递交的或者未送达指定地点的；2.3磋商响应供应商在递交磋商响应文件时严重破损或失散的；2.4磋商响应供应商未成功办理报名的；3.磋商响应供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标人或采购人；投标截止时间后，磋商响应供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本竞争性磋商文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为磋商响应供应商串通投标，其投标无效：(一)不同磋商响应供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制;(二)不同磋商响应供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同磋商响应供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同磋商响应供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同磋商响应供应商的磋商响应文件相互混装;实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被视为无效投标。磋商响应供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于磋商响应供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正磋商响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合竞争性磋商文件要求的，应认定其投标无效。磋商响应供应商修改、补正磋商响应文件后，不影响评标委员会对其磋商响应文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；（2）磋商响应文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投磋商声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（一）开标准备招标人将在规定的时间和地点进行开标，磋商响应供应商的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。(二)采购人或者代理机构职责采购人或者代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1.核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;2.宣布评标纪律;3.公布磋商响应供应商名单，告知评审专家应当回避的情形;4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长;5.在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰;6.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、竞争性磋商文件;7.维护评标秩序，监督评标委员会依照竞争性磋商文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;8.核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告;9.评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;10、处理与评标有关的其他事项。（三）开标程序：1.1磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1.2.主持人宣布磋商的有关事项；1.3电子招投标开标及评审程序1.3.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.3.2由采购人代表或代理机构评审资格审查文件，评标委员会对响应文件进行评审；1.3.3在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。1.4.纸质备份投标开标及评审程序1.4.1工作人员查验响应文件的完整情况，确认无误后拆封各响应方提交的响应资格文件、技术商务文件和报价文件外包装，清点响应文件正本数量；1.4.2磋商小组对所提交的响应资格文件、技术商务文件和报价文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效响应方名单、响应无效的原因、标项废标情况；1.4.3磋商小组按标项与各响应方就项目需求、人员安排、售后服务、工期安排、价格构成、付款方式等要素分别进行磋商，并要求各响应方在规定时间内进行最终报价，密封后统一时间收取保存。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其响应文件视为无效。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次以磋商小组确定为准。1.4.4在磋商过程中，采购人和磋商对象可就合同内容进行磋商，技术需求如双方都认为有必要的情况可作相应微调，但评分标准不作调整。1.4.5如磋商过程中有调整的内容，在最后一轮报价前，代理机构和采购单位将根据磋商内容将调整的部分发给符合参与最后一轮报价的磋商供应商，以便其在最后一轮报价中调整报价。1.4.6在各响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据本磋差文件的评审方法对各响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。1.4.7.工作人员查验最终报价的密封情况，确认无误后拆封各响应方提交的按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开宣读最终报价，最后要求响应方公开确认无误。1.4.8.磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第四章评审方法计算出总得分并按照排序由高到低的原则推荐候选供应商；1.5.磋商结束后，主持人公布有效响应方的总得分结果和推荐排名。1.6.磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应方接触。2响应文件的澄清2.l在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。2.2磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。2.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。2.4并非每个磋商供应商都将被询标。3．确定成交供应商3．l磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。3．2磋商小组按采购文件公布的评定成交标准对响应文件进行评审，并将最终得分排名提交给采购单位，采购单位书面授权磋商小组直接确定成交供应商磋商小组确认中标人。最低报价等任何单项因素的最优不作为成交的保证。4．磋商过程保密4.l在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。4.2磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。4.3在磋商期间，代理机构将有专门人员与磋商供应商进行联络。4.4代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。5．磋商供应商不足三家的处理至磋商报价截止时间，磋商供应商不足3家以及在磋商期间出现符合专业条件的供应商或者对采购文件做出实质性响应的供应商不足3家的，按照《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号）办理。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家和采购人代表,3人及以上。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术等实质性要求；2、要求磋商响应供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对磋商响应文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为竞争性磋商文件和磋商响应文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出竞争性磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1.形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于磋商响应供应商资格条件等内容）和符合性审查，即对磋商响应供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的磋商响应供应商，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查磋商响应文件的实质性内容是否符合竞争性磋商文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据磋商响应供应商的磋商响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对磋商响应供应商进行询标,磋商响应供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，磋商响应供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于磋商响应供应商的评判。（3）各磋商响应供应商的技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）代理人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，计算各磋商响应供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求磋商响应供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商响应供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，磋商响应供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对磋商响应供应商具有约束作用。如果磋商响应供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与磋商响应供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。磋商响应供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1.评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2.磋商响应供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有磋商响应供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.中标人应按代理机构根据竞争性磋商文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，2.履约保证金在项目完成验收合格后无息退还。

第四章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术商务分90分。合格磋商响应供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的磋商响应供应商为中标候选人，排名第二的磋商响应供应商为候补中标候选人，其他磋商响应供应商中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。磋商响应供应商评标综合得分=价格分（10分）+技术商务分（90分）二、评标内容及标准在评审时，对小型和微型企业的投标报价给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。投标人及所投服务企业属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供《小微企业声明函》(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。根据财库[2014]68号和财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，投标人属于监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位，且投标文件中提供相应证明材料的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。2.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：测绘权调得分=（评标基准价/投标报价）×5%×100；资料整理打证得分=（评标基准价/投标报价）×2.5%×100；单宗总服务得分=（评标基准价/投标报价）×2.5%×100；价格分总得分=测绘权调得分+资料整理打证得分+单宗总服务部分得分。3.（二）技术商务分（90分）：评分内容细则细则内容分值商务部分（25分）投标人资质投标人具有土地勘测机构注册证书，得2分。投标人具有浙江省不动产调查注册登记证书，得2分。（提供证书扫描件，未提供不得分）0-4分技术实力自2018年01月01日起，投标人获得过省级及以上高新技术企业证书、CMMI5级认证证书、质量管理体系认证、信息安全管理体系认证，每个得1分，共4分。（提供证书扫描件，未提供不得分）0-4分企业荣誉投标人自2018年1月1日起，投标人获得过中国地理信息产业协会颁发的中国地理信息产业优秀工程奖或地理信息科技进步奖的每项得1分，最高的2分。（提供相关证明材料扫描件，未提供不得分）0-2分业务能力投标人自2018年1月1日起，承担本项目的业务能力（可提供类似项目合同协议书、中标通知书、成功案例等相关证明材料）情况酌情打分。（提供有效证明材料（证明文件、合同等）扫描件）0-5分项目总负责人项目总负责人同时具有测绘专业高级职称证书及注册测绘师证书的得2分；主持或参与制定国家标准的得1分。（提供证书扫描件、主持或参与制定国家标准证明材料扫描件及投标人为其交纳的近三个月社保证明扫描件，未提供不得分）0-3分其他负责人项目总负责人除外，拟派技术负责人同时具有测绘高级工程师和注册测绘师证书得1分；拟派质量负责人同时具有测绘中级工程师及以上和注册测绘师证书得1分；（提供证书扫描件及投标人为其交纳的近三个月社保证明扫描件，未提供不得分）0-2分项目团队其他人员项目总负责人和其他负责人除外，拟投入本项目的成员具有测绘类或地理信息系统中级职称8人及以上得5分，5-7人得3分，2-4人得1分，少于2人不得分。（提供证书扫描件及投标人为其交纳的近三个月社保证明扫描件，未提供不得分）0-5分技术部分（65分）总体理解与分析根据投标人对本项目熟悉程度、总体要求的理解与分析酌情打分。6-10分技术方案根据投标人提供本项目的技术服务方案的合理性、内容齐全性、结构完成性、表述准确性、条理清晰程度进行酌情打分。6-10分根据项目进度控制、关键时间点把握的科学性、准确性酌情打分。2-5分根据权籍调查数据入库流程、方法、提交成果是否符合工作开展的现势情况和招标要求，酌情打分。2-5分质量保障措施根据项目实施具有的管理组织架构、监督体系、质量保证措施、数据保密措施等内容的可行性、合理性酌情打分。4-8分项目的硬件设备投入情况硬件设备（如车辆、无人机、办公座椅、电脑、复印机、打印机等办公设备设施）的综合水平情况（提供相应证明材料），酌情打分。4-8分重难点分析及合理化建议对开展本项目可能存在的问题、重难点进行分析，以及对本项目的合理化建议，提出相对应的解决措施。4-8分质保期及售后服务根据供应商提供的详细完整的售后服务方案，包括：售后响应时间及采取措施时间、售后服务承诺、售后服务本地化能力及售后服务人员在服务点人员培训情况等内容酌情打分。4-8分实质性优惠条件投标人提供针对本项目实质性优惠条件。1-3分第五章政府采购合同一、通用必备条款部份招标编号：同诚-政府采购（2021）34号合同编号：政府采购计划（预算）确认书号：TXCG202113324采购人（以下称甲方）：桐乡市自然资源和规划局供应商（以下称乙方）：代理机构：浙江同诚建设管理有限公司采购方式：竞争性磋商根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照桐乡市农村不动产权籍调查及确权日常登记服务项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。第二条合同标的具体见采购文件与采购响应文件。第三条合同价款1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。2、本合同总价款含所有税费。3、本合同付款方式为以下第_________项：（1）本合同项下的采购资金系采购方自行支付；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；（2）分期付款：__________若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第_________项处理：1、本项目设置履约保证金，具体见采购文件与采购响应文件。2、本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第19条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：（1）向_________仲裁委员申请仲裁；（2）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第八条合同生效及其他

1、合同经甲、乙双方代表签章后即行生效。

2、本合同一式五份，甲乙双方各执二份，一份交采购代理机构存档。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。二、特殊专用条款部分（双方协商拟定）采购人名称（盖章）

供应商名称（盖章）采购人住所：

供应商住所：联系人：

联系人：电话：

电话：开户银行：

开户银行：银行帐号：

银行帐号：（委托代理人）签字：

（委托代理人）签字：鉴证方：浙江同诚建设管理有限公司经办人：

第六章投标文件格式附件1：资格文件封面格式及目录正本项目名称：×××项目编号：××××资格文件磋商响应供应商全称（公章）：地址：时间：资格文件目录1磋商响应供应商声明书（附件2）；2营业执照正本或副本复印件（盖单位公章）；3测绘地理信息主管部门颁发的不动产测绘、工程测量、地理信息系统工程资质证书（盖单位公章）；4税务登记证正本或副本复印件（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；5法定代表人有效身份证件复印件；6法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件（授权代表参加开标的须提供）；7提供最近一个季度（2021年7月、2021年8月、2021年9月）依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件或依法免缴税费的证明复印件）；8提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）;9投标人认为需要提供的其他资料。

附件2：磋商响应供应商声明书磋商响应供应商声明书浙江同诚建设管理有限公司：本单位自愿参加

项目（编号：）的投标，并声明如下：1、保证磋商响应文件中所列举的投标报价及相关文件和投