农民工工伤保险

工伤保险种类农民工工伤保险01发展策略存在问题工伤认定费用缴纳工伤问题优惠政策目录0305020406基本信息针对农民工工伤保险制度存在的问题，有关部门给出农民工工伤保险制度的发展策略，对于这些发展策略的采用将会快速的使农民工工伤保险制度得到完善。农民工工伤保险虽然已受到国家的重视，但仍然存在很多问题，这也和我国国情以及农民工这一群体的特殊性有很大关系。发展策略发展策略构建合理有效工伤预防制度体系综观世界发达国家的工伤保险制度体系，完善有效的工伤预防制度安排是保障工伤保险制度体系有效性的首要机制与重要前提。工伤预防比工伤赔偿和康复更为基本，更能从根本上保障劳动者的健康和生命。优化工伤预防的经费投入结构，加强对高风险行业的检查、监测和监控等方面的投入。通过科学预算确保工伤预防的宣传、教育培训经费，并确保工伤预防的科研经费等工伤预防实施项目经费和对工伤伤残人员职业康复训练经费的及时到位。确保农民工合法权益的及时实现通过制度创新规范用人单位在农民工发生工伤事故后及时组织农民工进行有效抢救的责任。因企业组织抢救不及时导致受伤职工出现不良后果并有确凿证据予以证明的，对企业进行严厉的行政处罚并追究企业直接责任人的法律责任。对一些企业不配合导致农民工取证困难的，视为用人单位恶意逃避责任，政府相关部门根据相关情况要求相关企业增加责任承担的比重和力度，并对其做出相应的行政处罚。费用缴纳费用缴纳各地方政府也会根据国务院颁发的相关条例，并根据当地实际情况制定相关规定，比如天津市为了维护农民工的工伤保险权益，天津市劳动和社会保障局根据国务院《工伤保险条例》、劳动保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》和《天津市工伤保险若干规定》，经市人民政府同意，制定了《天津市农民工参加工伤保险规定》。《规定》第二条明确，招用农民工并在天津市行政区域内从事生产经营活动的各类企业和个体工商户，应当按照本规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。这条规定所称的农民工是指有农业户口，在规定的劳动年龄与用人单位建立劳动关系或者形成事实劳动关系的人员。为农民工先行办理工伤保险的用人单位，必须为全部招用的农民工缴纳工伤保险费。农民工的工伤保险费由其所在地的用人单位缴纳，参保农民工个人不缴纳工伤保险费。用人单位为农民工缴纳工伤保险费期间，农民工由于工作遭受事故伤害或者患职业病的，《天津市农民工参加工伤保险规定》第九条明确，经天津市劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受以下工伤保险待遇：1、工伤医疗待遇。包括治疗工伤费、康复性治疗费、辅助器具配置费、住院伙食补助费、外地就医所需交通食宿费。存在问题存在问题在国家不断完善工伤保险制度架构与设计的背景下，农民工对工伤保险的认知、参保率和权益维护等方面得到一定发展。（一）农民工是工伤事故和职业病发病的高发群体，也是工伤保险漏保的主要群体数据显示，2002年中国采掘业、制造业、建筑业工伤事故发生数，较2001年分别增长了23%、17%和16%,死亡人数分别增长了12%、15%和24%,而进入城市工作的农民工大多在上述高风险行业工作，受到的职业危害风险大大高于其他行业的从业人员，而他们往往又没有参加工伤保险。因此，一旦发生工伤事故，往往无法享受工伤赔偿的权益，大部分治疗康复费用由农民工自己承担，造成一定的家庭贫困。在治理建筑行业工伤事故方面，广州市采取了项目参保、实名享受、待遇相同、辖内同保！的参保模式，使其更适合建筑业工人流动性大、参保率低、事故频发的特点，突破了建筑农民工参保人数少的难点，至2008年12月，建筑等高风险行业农民工参加工伤保险人数已达16.91万，占这些行业参加工伤保险总人数的85.74%。（二）工伤保险费费率分类较粗糙，不够精细中华人民共和国工伤保险条例规定，根据不同行业的工伤事故风险和职业危害程度确定不同的行业费率。工伤问题工伤问题问题的提出在社会经济转型和城镇化进程中，劳动力流动，尤其是农民进城务工成为这一过程中独特的风景。一定意义上讲，在当前人力资源制度框架和劳动力市场结构中，农民工已经成为城市产业工人的主体。例如广州市作为改革开放的排头兵，市场经济比较发达，劳动密集型企业数量多，是中国农民工进城务工的主要选择地之一。广州市农民工数量庞大，他们为广州市的经济繁荣作出了重要贡献。但是，调查表明，农民工要么多集中在劳动条件不理想，污染较重的行业或企业，如建筑、煤炭、化工等行业或企业，要么多集中在从事劳动报酬不高的工作，如餐饮、家政、娱乐和保安等。农民工就业的低层化！岗位、低收入！待遇和低安全！环境导致农民工沦为社会风险抗体中的弱势群体。工伤事故隐患大的建筑业和制造业中农民工没有参加工伤保险的情形较多。统计显示，广州市2006年报告的职业病例八百多例，其中农民工群体所占的比例达80%以上。当发生工伤事故时，农民工往往由于自身应对能力的不足和理赔预期的落空而产生不满，有时采取激进行为进行维权！，造成社会不稳定，增加社会治理和社会融合的成本，消减社会总体福利。同时，调查表明，许多企业为了节约成本，未能对农民工进行岗前培训和提供应有的安全保障，而农民工也由于多种原因缺乏自我保护和维权意识，结果是农民工成为工伤事故和职业病发病的高发群体。从宏观角度而言，企业节约成本！的个体理性导致了工伤治理社会成本的增加，高工伤和职业病发病率消耗了大量的工伤保险基金。工伤认定工伤认定在省行政区域内，农民工受到事故伤害或患职业病后，用人单位生产经营地与注册地不属于同一统筹地区的，应在注册地设区市劳动保障行政部门进行工伤认定、劳动能力鉴定；受注册地设区市劳动保障行政部门委托，生产经营地设区市劳动保障行政部门可以受理其工伤认定、劳动能力鉴定，但按照注册地的规定依法享受工伤保险待遇。在外省进行了工商登记注册、在省行政区域内从事生产经营活动的用人单位，应在工商登记注册地参加工伤保险，并向所在生产经营地设区市劳动保障行政部门提交由注册地劳动保障部门出具的参加工伤保险的相关证明，其使用的农民工受到事故伤害或患职业病后，应当向注册地劳动保障行政部门申请工伤认定、劳动能力鉴定。如果用人单位没有在注册地参加工伤保险，应在生产经营地参加工伤保险，其使用的农民工受到事故伤害或患职业病后，用人单位应向生产经营地设区市劳动保障行政部门申请工伤认定、劳动能力鉴定，按照当地的规定核定并享受工伤保险待遇；在生产经营地尚未参加工伤保险的，由用人单位按照当地的规定依法支付工伤保险待遇。1—4级的工伤农民工可一次性领取长期待遇为了适应农民工流动就业、灵活就业、阶段性就业的特点，方便在我省参加工伤保险的外省户籍农民工工伤保险长期待遇支付，《意见》中特别明确，对经过劳动能力鉴定为1—4级的工伤职工，本人可自愿选择一次性领取工伤保险长期待遇，包括伤残津贴、生活护理费和旧伤复发医疗费等。优惠政策优惠政策农民工医保费由单位缴纳农民工大病住院医疗保险制度有三大特点。一是“低费率、保大病、保当期、用人单位缴费”的原则；二是不建个人账户，只建统筹基金的原则；三是医疗保险基金实行“现收现付、以收定支、收支平衡、略有结余”的原则。根据这些原则，农民工大病住院医疗保险制度规定，农民工参加大病住院医疗保险基金的筹集是由用人单位缴费，缴费的基数是上年度当地在职职工的平均工资，缴费费率控制在1%—2%，按照用人单位所用农民工的数量计算缴费数额。用人单位可以按年、季、月缴纳，也可以按合同期一次性缴纳。用人单位所缴纳的医疗保险费可以按照规定列入成本，并免征各种税费。参保农民