交通运输企业800公里以上省际道路客运班线安全风险评估指南

交通运输企业800公里以上省际道路客运

班线安全风险评估指南一、依据和适用范围为严格做好营运线路长度在800公里以上的省际道路客运班线（以下简称800公里以上省际道路客运班线）安全风险评估工作，强化道路客运安全风险源头管控，坚决遏制重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规和文件，制定本指南。本指南适用于800公里以上省际道路客运班线安全风险评估工作，省内800公里道路客运班线安全风险评估可参照执行。二、风险评估要点要遵循从严从紧、量化标准、综合评估的原则，从线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等多方面着手，按百分制进行风险评估，其中线路10分，车辆20分，从业人员30分，管理制度20分，运营现状20分，满分总计IOO分。具体单项评估指标扣分分值，由各省级交通运输主管部门结合实际情况自定。（一）线路（10分）。评估指标包括运营里程、途经高风险路段、班线运输计划、营运里程扣分项为：线路里程超出800公里的部分；途径高风险路段扣分为：运营线路途径事故易发路段、特长隧道、特大桥、连续下坡等路段情况；班线运输计划扣分项为：夜间（22时至次日6时）运营时长（夜间实行接驳运输可不扣分）。（-）车辆（20分）。评估指标包括车辆基本情况、车辆安全装置配置情况、车辆经营模式。车辆基本情况扣分项为：车辆行驶里程超出80万公里的部分、使用年限超出8年的部分、车辆核定载客人数超过57人、车辆为卧铺客车等；车辆安全装置配置情况扣分为：电子稳定性控制系统、车道偏离预警系统、胎压检测系统、爆胎应急安全装置、智能视频监控装置等安全装置缺失情况；车辆经营模式扣分项为：车辆实行承包经营。（三）从业人员（30分）。评估指标包括已聘用驾驶员情况、关键岗位从业人员配备情况。已聘用驾驶员情况扣分项为：驾驶员未参加诚信考核和继续教育等；关键岗位从业人员配备情况扣分项为：专职安全生产管理人员、动态监控人员、车辆技术管理人员配备不符合要求、主要负责人和专职安全生产管理人员未通过安全考核等。（四）管理制度（20分）。评估指标包括安全生产责任制落实情况，驾驶员和车辆安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度执行情况。安全生产责任制落实情况扣分项为：未落实各岗位生产责任考核、未按规定投入并使用安全生产资金等;驾驶员和车辆安全生产管理制度执行情况扣分项为：未制定并落实《道路旅客运输企业安全管理规范》规定的驾驶员和车辆管理制度；安全生产操作规程执行情况扣分项为：未制定并落实《道路旅客运输企业安全管理规范》规定的安全生产操作规程；安全生产监督检查制度执行情况扣分项：未制定并落实车辆动态信息处理与分析、安全风险辨识评估和隐患排查治理、安全生产社会监督、安全生产事故应急处置、应急救援等制度，未在动态监控平台实现高风险路段安全提示、全程分段限速设置及提醒、驾驶员身份识别及驾驶时间记录等功能。（五）运营现状（20分）。评估指标包括道路客运生产安全责任事故情况、质量信誉考核情况、车辆违法违规经营情况。道路客运生产安全责任事故情况扣分项为：近三年道路客运生产安全责任事故情况（宜根据事故等级和起数扣分）；质量信誉考核情况扣分项为：近三年质量信誉考核结果为不合格或基本合格；车辆违法违规经营情况扣分项为：上一年度交通违法行为次数、虚假接驳次数、凌晨2时至5时违规通行次数等。三、风险等级判定根据扣分情况，将安全风险等级划分为高风险、中风险、一般风险。累计扣分分值40分及以上的，或线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中，有一类扣分分值占该类总分40%及以上的，为高风险；累计扣分分值介于20分至40分之间的，或线路、车辆、从业人员、管理制度、运营现状等风险分类中，有一类