2023煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

山西省煤矿平安质量标准化

标准及考核评级方法

山西省煤炭工业厅

-0一一年二月

目录

1、平安管理平安质量标准化标准及考核评级方法

2、采煤专业平安质量标准化标准及考核评级方法

3、地测防治水平安质量标准化标准及考核评级方法

4、调度室平安质量标准化标准及考核评级方法

5、机电平安质量标准化标准及考核评级方法

6、一通三防平安质量标准化标准及考核评级方法

7、企业管理形象平安质量标准化标准及考核评级方法

8、运输平安质量标准化标准及考核评级方法

9、掘进平安质量标准化标准及考核评级方法［保证工程）

10、掘进平安质量标准化标准及考核评级方法（光爆锚喷巷道）

11、掘进示范工作面标准及评分方法

12、掘进文明生产标准及考核评分方法

平安管理平安质量标准化标准

及考核评级方法

第一条为加强煤矿平安管理，特制定本标准。

第二条考核期内由于平安管理责任事故造成每死亡一人，矿井平

安管理平安质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井平安质量标准化

总分；发生3人以上死亡事故的煤矿，取消当年评级资格。

第三条平安管理质量标准化标准及考核评分方法见附表：

1、以矿为单位对平安管理质量标准化标准进行考核评级。

2、平安管理质量标准化矿井分为二个等级，考核标准如下：

一级：考核评分在90分及以上。

二级：考核评分在80分及以上。

3、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不

出现负分。

4、平安管理平安质量标准化实施年度达标，已达标矿井每年要进

行一次复查，根据复查得分决定该矿平安管理平安质量标准化的升降

级。

平安管理质量标准化标准及考核评级方法（100分）

检

实

工检查查

工程内容及标准标准分评分方法得

程方法情

分

况

无平安管理机构本项不

检查

1.建立健全平安生产管理机构，配足平安得分，平安机构人员缺

4机构

管理人员。乏，每缺1人扣1分，

设置

本项分数扣完为止。

法人代表、矿长、生产

矿长、平安矿长、总工

安2、矿长取得资格证和平安资格证，分管生检查

程师（技术负责人）每1

全产矿长、机电矿长、平安矿长、总工程师和4资格

人无证上岗本项不得分

管其他管理人员取得平安资格证。证书

未持证上岗发现1人扣2

理

分。

机

3.特种作业人员（瓦斯检查员、平安员、爆

构

破工、提升绞车司机、采煤机司机、把钩工、发现1人无证上岗的此

和检查

电钳工、监测工等）必须取得操作资格证，8项不得分，每发现1人

人证件

井下无轨胶轮车司机必须取得“两证"（驾未持证上岗扣2分。

员

驶证、入井资格证）

资

查看

质4.必须有平安技术教育培训方案，矿级、无培训方案扣4分，井

方案

30中层干部按要求参加培训；生产作业人员按下作业人员未按规定培

8培训

分规定接受培训并考试合格。平安教育培训情训发现1人扣2分，培

档案

况和考核结果善存档。训考核不存档扣2分。

等

5.按规定成立矿山救护队，或与就近［行

查看无救护队又未签订协议

车时间不超过30分钟）的有资质救护队签6

资料的不得分。

订救护协议。

1.各级领导、岗位人员、职能机构平安

生产责任制。

安2.矿级领导和生产经营管理人员入井带

全班制度。

逐项1、2、3条有缺项或未落

制3.平安质量检查及跟踪处理制度：

检查实到位，本项不得分，

度4隐患排查、治理、报告制度

各种井下每班至少有一名矿

及5.平安办公会议制度；

15制度级领导或生产经营管理

落6.平安目标管理及奖惩制度；

及落人员在现场带班作业，

实7.平安技术审批制度；

实情未执行的这项不得分。

情8平安教育培训制度；

况4T2条每缺1项扣2分。

况9.设备器材检查维修管理制度：

1510.爆破器材使用管理制度：

分11.入井检身和上下井人员清点制度。

12、煤矿班组平安生产管理制度。

合计45

平安管理质量标准化标准及考核评级方法

检

标实

检查查

工程工程内容及标准准评分方法得

方法情

分分

况

各工种操作规程齐全：采掘工作面均有符

操

合?规程?规定的作业规程，且符合工作地点

作

实际情况，并经矿长与总工（技术负责人）

规

批准。推广建立？煤矿作业规程管理（软件）作业规程缺少1种本

程

系统？，对作业规程进行信息化管理。作业项不得分，操作规程

和逐项

规程内容符合相关法规，不超过有效期，符15每少1种扣2分，内

作检查

合工作面实际，有针对性、可操作性的平安容不符合要求1处扣

业

应急措施：施工及地质条件变化时有补充措1分。

规

施，内容齐全、整洁，图文清晰，保存完好，

程

审批、学习、贯彻手续完备，有考核和签名。

15

维修作业点有符合要求的平安技术措施。

分

发现一处设备无煤矿

逐项检

1.按规定使用有煤矿平安标志的矿用产品。4平安标志本项不得

查

分。

2.配备平安监测、监控系统（包括人员定平安监控系统运行不

现场

位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并能7正常的该项不得分；

检查

正常运行；井下各类标志牌清晰准确齐全标志牌不齐全扣1分

查台未提取不得分：提

四账及取缺乏或未按规定

3.按规定提取和使用平安专项费用3

安有关管理和使用的扣3

全资料分

措无记录不得分，记录

施4.年度灾害预防处理方案贯彻落实情况、逐项不全扣1分：没落实

3

20分和事故应急救援预案演练情况记录检查不得分：未落实一项

扣1分

查发

放记

无措施、未按规定发

5.有粉尘和职业危害防治措施，定期向职录、向

3放劳动保护用品本项

工发放劳动保护用品作业

不得分

人员

询问

五劳动

按照核定的井下劳动定员组织生产，应符合查阅

定员55不符合规定不得分

国家和省的有关规定，严禁超定员生产。资料

分

合计40

平安管理质量标准化标准及考核评级方法

检

实

查

工程检查内容及标准标准分检查方法评分方法得

情

分

况

未按时、足

六

按照“晋财建【2023]19号”文件的规定，额缴纳风

风险抵对照标准查专用

按时、足额缴纳“煤矿企业平安生产风险抵5险抵押金

押金5账户

押金”。的，此项不

分

得分。

未与全员

七用人单位必须严格按照？中华人民共和国劳查看劳动用工合签订劳动

4

劳动动法?有关规定，与员工签订劳动合同同合同的不

合同得分

和保用人单位必须严格按照？中华人民共和国劳有一类保

查看工伤保险办

险10动法？有关规定，必须缴纳根本养老保险、险不符合

6理情况，核实实际

分医疗保险、失业保险、工伤保险和井下意外规定该项

在册人员

伤害保险不得分

合计15

被检单位负责人：

合计得分：

采煤专业平安质量标准化标准

及考核评级方法

第一条采煤平安质量标准化矿井必须具备以下条件：

1、采煤工作面回收率到达规定要求。

2、考核期内采煤工作面无一次死亡3人及以上直接责任死亡事故。

3、检查资料齐全。

(1)有每月检查记录。

(2)资料保持原始性、真实性，不得有虚假。

第二条采煤平安质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：

一级：采煤工作面平安质量标准化得分在90分及以上，工作面无

死亡事故；

二级：采煤工作面平安质量标准化得分在80分及以上。

第三条采煤平安质量标准化标准及考核评级方法(具体见附表)

采煤专业平安质量标准化得分，按以下公式计算：

1、月度矿井采煤平安质量标准化得分=各采煤工作面得分之和/采

煤工作面个数。

2、年度矿井采煤平安质量标准化得分=年度内各季度采煤专业平

安质量标准化得分之和/12。

3、采煤工作面每死亡1人，矿井采煤专业平安质量标准化得分扣

5分，实得分输入矿井平安

第四条采煤工作面平安质量标准化标准及计分方法：

1、采煤共七项，总分值100分。缺项的按检查工程平均分计取。

折算方法如下：

实得分数=检查得分X100/(100—缺项分〕

2、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不

出现负分。

3、此标准未涉及的其它正规采煤方法，由各市和各国有重点煤炭

企业参照本表准编制相应的平安质量标准化标准实施。

采煤平安质量标准化检查标准及评分方法

标

工准

检查内容及标准检查方法评分方法检查情况实得分

程分

数

1.采区开采前必须编制采区设计，并

按照设计组织施工；一个采区内同一

煤层不得布置2个以上采煤工作面和

4个以上掘进工作面同时作业

2.必须采用壁式采煤方法，工作面必

须形成独立通风系统，至少保持两个

畅通的平安出口，一个通到进风巷，

一个通到回风巷

3、规程，经审查批准后，向作业人员

提前贯彻；作业规程要附审查意见，

并有审查人员、学习人员签字；工作

面情况发生变化时，必须及时修改作

业规程或补充平安技术措施，并向作

业人员贯彻学习

一4.采煤工作面禁止使用木支柱或摩擦

技式金属支柱支护

术5.采用放顶煤开采的工作面必须编制

发现一项

管放顶煤开采设计，并完善通风、防瓦检查相关资

理15不合格不

斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚料，现场检查

1硬顶板专项平安管理措施，并经煤炭得分

行业主管部门审查、验收合格前方准

1W5

组织生产

6.开采三角煤、残留煤柱或复杂构造

带，不能采用壁式采煤时，必须编制

专项平安技术措施，报企业主要负责

人审批并上报行业管理部门批准前方

可实施

7.采煤工作面不得随意丧失顶底煤

8.有冲击地压，必须采取有效的防治

措施

合计15

采煤平安质量标准化检查标准及评分方法

标准检查

工程检查内容及标准评分方法检查情况实得分

分数方法

1.合理选择工作面支护形式，作业规带

中对支护方式、支护强度的选择，要举

根据矿压观测及地质资料等进行的科学

计算依据

2.液压支架（滑移支架）、单体液支由

支撑范围内与采高相符，不得超高（低

使用，支设质量要符合？煤矿平安规程

规定；上下端头要布设端头支架（普、

炮采设四对八梁）。

3.工作面不得有泄液柱，空载支架柱，

不出现死柱在用支柱完好。

4.工作面控顶范围内，顶底板移近量招

采高计算W100mm/m,假设＞100mm/m中

一处不合

要立即采取措施

格扣3分

5.工作面顶板不出现台阶下沉，4小项沿

扣完为

6.最大、最小控顶距及空顶符合作业助工作面各

止。工作

程规定均匀选5

顶面部得出

7.进、回风顺槽与工作面放顶线放齐（五点

板现连续2

输顺槽机尾处可根据作业规程适当洲或在各点

管根以上或

后〕间任选5

理20累计到5

8.用全部垮落法管理顶板的工作面，W点，共10

（20根以上的

空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，点其余各

分漏液柱

局部悬顶和冒落高度不充分的，应加密小项

）（或制动

支护；超过2X5m）的要进行强制放顶全面检

卸载柱）

9.切顶线支柱数量齐全，无失效支柱，查。

挡砰有效；特殊支护（俄柱、俄棚等）

符合作业规程规定要求

10.放顶煤工作面采空区顶板冒落不为

分时，要采取顶板超前预裂措施，不布

在采空区爆破处理顶板

11.工作面上下顺槽应超前至少20m进个

加强支护。

12.坚持支护质量和顶板动态监测，有现

测仪器，并有健全的分析和处理责任制

有记录资料并开展矿压观测预报工作

13.工作面初次放顶、收尾及过地质构强

带必须有专项措施；综采有切眼安装而

撤面的顶板管理专项措施和其它平安型

术措施

合计：20

采煤平安质量标准化检查标准及评分方法

工标准检查实得

检查内容就标准评分方法检查情况

分数方法分

1.单体液压支柱初撑力：①80nlm不得小于60KN,

①100mm不得小于90KN;液压支架初撑力

均不得低于规定值的80%

2.液压支架、单体液压支柱全部编号管理；不

得缺梁少柱，液压支架无死架和不接顶架

3.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过士

100mm（局部变化带可加柱），柱距偏差不

超过±100mm,排距偏差不超过±100mm；

综采工作面液压支架排成一条直线，其偏

差不超过±50硒，支架中心距偏差不超过

±100nun；相邻支架不能有明显错差出现连续

4.（1）支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯3根

角＜7。；或3架不

第3、4小项

5.底板松软时，支柱必须穿铁鞋，钻底＜合格

工作

100mm。扣30分。

面拉线检查，

6.支柱迎山有力，不出现连续3根以上迎山不合平安

拉线每次长

格;采高倾角215°的工作面支柱，出口部畅

度不少于

应有防倒措施，工作面倾角》15°时，液通扣

50米；工作

压支架应设防倒防滑装置，有链牵引的采4510分，支

面均匀选点

煤机和刮板运输机应设防滑装置护不

检查，检查

7.煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：伞檐长度＞lm符合规定

点数不少于

时，其最大突出局部，薄煤层W150mm,中扣5

10各点。其

厚以上煤层W200mm；伞檐长度在1m以下分。其他

余各项全面

时，伞檐最突出局部薄煤层W200mm；中厚各小

检查。

工以上煤层W250mm项有一处

作8.靠煤壁临时点柱按作业规程要求架设及时、不合

面齐全格扣2

支9.回收率到达规定要求，不丧失顶底煤，浮煤分。

护清理干净（工作面在Zin，内浮煤均厚度不超

45过300mm）

分10.工作面上下平安出口畅通，满足通风、运输、

行人要求，上下平安出口宽度》0.7m,高

度21.8m〔普、炮采1.6m）；上下端头支护

必须符合作业规程规定；超前支护必须符

合作业规程规定；距工作面煤壁10m范围

内支双排柱，10—20m范围内支单排柱，排、

柱距符合作业规程规定

合计：45

采煤平安质量标准化检查标准及评分方法

检实

标

准

检查评分查得

工程检查内容及标准小数

方法方法情分

况

四1.泵站专人管理，持证上岗，保持泵站清洁，

泵泵箱定期清理，液位适宜，水质清洁

现

每

项不

站2.乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力

场

符

检

管大于18Mpa（综采230Mp

5杳

合

理3.乳化液浓度普采不低于2%-3%、综采3%-5%,

一

分

5有乳化液自动配比器，现场配备检测手段扣2

分4.工作室液面高度要在过滤隔板以下，每周对

乳化液箱各过滤部位清理一次，并有记录

发

电

现

器

失

1、设备完好、不失爆。'爆

五

不

该

2、设备上架干净整齐，标牌内容准确项

现

机

得

3、输送机机头、机尾有压盘撑（综采除外），场

电

其

检

且符合要求。行人通过的输送机处有盖板或过分

，

设

5杳

桥。余

一

备

现

发

4、刮板输送机、皮带、绞车等运行灵巧可靠，项

5

保护装置、配件齐全。一

分

合

处

5、有设备检修制度不

格

分

扣1

六1,镐、长短撬棍、手锤、手钎、斧子等工具

安

齐全现发现一

全

2、行人梯子、扶手、晃棍、挡煤板、平安绳、场处

检

设平安带等平安设施齐全可靠，转载机、破碎机5不符合

查

施入口处设置平安防护装置。扣

工3、坡度大于25°的溜煤坡要设平安档。2分

4、其他设施符合规定

合计15

被检单

合计

位负责

得分：

人：

地测防治水平安质量标准化标准

及考核评级方法

第一条矿井地测防治水工作是煤矿平安生产的一局部，也是矿井平

安的根底工作。为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平，特

制定本方法。

第二条矿井地测防治水平安质量标准化，必须其备以下条件：

1.有足够的经过正规学习或培训的专业技术人员和正常工作的装备。

矿井必须有2台以上完好的探水钻。

2.地测部门有严格的规章制度。

3.在考核期内未发生重大工程责任事故（如影响一个采区以上的透水

事数、重大井巷工程事故及透巷伤亡事故等）。

第三条地测防治水平安质量标准化矿井分为两个等级：

一级：总分为90分及以上；

二级：总分为80分及以上。

第四条因地测水害责任事故造成每死亡1人，矿井地测防治水平安

质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井平安质量标准化总分；发生一次

或累计死亡3人及以上的，取消当年评级资格。

第五条考核评级方法（具体见附表）：

1.矿为单位对地测防治水平安质量标准化进行考核评级。

2.地测防治水平安质量标准化矿井实施逐年逐级达标。已达标的矿井

每年要复查，根据复查得分决定该矿井地测防治水平安质量标准化的升、

降级。

3.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现

负分。

第六条本标准有关技术考核的依据如下：

1.有关上级部门和煤炭行业所公布的各种现行的有关规程、规定、条

例、图例等。

2.煤炭工业技术政策。

3.其他有关经过上级部门批准的技术文件。

地测防治水平安质量标准化标准及考核评分方法

标检检

项准检查查查

检查内容及标准评分方法

目分方法情得

数况分

1.煤矿必须具备以下根本矿图：检查全部矿图（重点检查采掘工

⑴井田区域地形图，比例尺1:2000或程平面图）

1:5000；⑴图种不全、绘制材料不符合要

⑵工业广场平面图，比例尺1:500或求、比例尺小于规程规定均视为

1:1000；缺图，每缺一种扣3分。

⑶采掘工程平面图，比例尺1：2000或⑵每一种图中，图幅不全或图纸

1:5000；错漏严重，图面严重破损、污染、

⑷井上下对照图，比例尺1:2000或1:5000;质量不合格，扣2分。

⑸主要保安煤柱图，比例尺1:1000或⑶每种矿图各抽查一幅，每发现

1:2000；一处坐标网格超限或展点超限

根⑹井筒断面图，比例尺1:200或1:500；扣0.2分；一处错漏扣0.2分；

本⑺井底车场平面图，比例尺1:200或1:500；图面线条、符号、颜色、注记等

矿⑻主要巷道平面图，比例尺1:2000或图例有明显不符或各种不同图

10

图1:5000;种、图幅之间数据、内容有矛盾

102要.求等，每发现一处扣0.2分。

分⑴图纸内容、精度必须符合?煤矿测量规程？⑷绘图质量不高者酌情扣分。

的要求；⑸矿图未根据情况变化按规定

⑵根本矿图的绘制必须符合技术标准要求；及时填绘、修改、补充，每发现

检查

⑶图上符号、线条、注记等，符合现行？煤一处扣0.2分。

图纸

矿地质测量图例？规定的要求；主要巷道平面图可不单独绘制。

⑷图面清洁，线条均匀，色泽准确适度，按微机制图的成果可视为原图。

图例要求的字体注记，图面表达和注记无矛

盾；

⑸采掘工程平面图每1个月更新填绘一次，

井上下对照图每3个月更新填绘一次，其他

图种根据标准要求进行更新。

标准要求：⑴巷道开工通知单提前发送，时

掘1.中腰线标定及时、准确、无责任工程事故。现场间少于3天或无标定工作设计

进⑴巷道开工单应提前3天发送地测科；检查图者，每发现一处扣1分。

给⑵重要巷道的开口应有标定工作设计图；查阅⑵起算数据缺检测者，每发现一

向⑶巷道开口时须对作为起算数据的上一级10图纸处扣0.5分。

10导线（点）进行检测。和资⑶中腰线不及对或有过失，造成

分料掘进方向偏差，每发现一处扣3

分。