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一、国家税务总局公告2021年第47号第一条和第二条所称“其他原料〞是指除原油以外可用于生产加工成品油的各种原料。

二、纳税人生产加工符合国家税务总局公告2021年第47号第一条第〔一〕项规定的产品，无论以何种名称对外销售或用于非连续生产应征消费税产品，均应按规定缴纳消费税。

三、国家税务总局公告2021年第47号第一条第〔二〕项所称“本条第〔一〕项规定以外的产品〞是指产品名称虽不属于成品油消费税税目列举的范围，但外观形态与应税成品油相同或相近，且主要原料可用于生产加工应税成品油的产品。

前款所称产品不包括：

〔一〕环境保护部发布?中国现有化学物质名录?中列明分子式的产品和纳税人取得环境保护部颁发的?新化学物质环境管理登记证?中列名的产品；

〔二〕纳税人取得省级〔含〕以上质量技术监督部门颁发的?全国工业产品生产许可证?中除产品名称注明为“石油产品〞外的各明细产品。

本条第一款规定的产品，如根据国家标准、行业标准或其他方法可以确认属于应征消费税的产品，适用本公告第二条规定。

四、国家税务总局公告2021年第47号第二条所称“纳税人以原油或其他原料生产加工的产品〞是指常温常压状态下呈暗褐色或黑色的液态或半固态产品。

其他呈液态状产品以沥青名称对外销售或用于非连续生产应征消费税产品，适用国家税务总局公告2021年第47号第一条和本公告第三条规定。

沥青产品的行业标准，包括石油化工以及交通、建筑、电力等行业适用的行业性标准。

五、国家税务总局公告2021年第47号所称“相关产品质量检验证明〞是指经国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门依法授予实验室资质认定的检测机构出具的相关产品到达国家或行业标准的检验证明，且该检测机构对相关产品的检测能力在其资质认定证书附表规定的范围之内。

纳税人委托检测机构对相关产品进行检验的工程应为该产品国家或行业标准中列明的全部工程。在向主管税务机关提交检验证明备案时，应一并提供受检产品的国家或行业标准以及检测机构具备检测资质和该产品检测能力的证明材料，包括资质认定证书及检测能力附表复印件等。

熄垫本省摊〔自屑治区明、直底辖市申、计荒划单顽列市叠，以赛下简亮称省兼市〕湖范围代内的难检测位机构中对相忆关产颗品不稻能检兵验的很，纳厉税人士可委刺托其对他省贵市符链合条王件的晶检测慌机构趋对产理品进侧行检涌验，秧并按员前款须规定捐提供恐产品狐检验扛证明河和检爱测机扒构资字质能课力证赚明等笔材料扰。

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国家税务总局

2021年9月9日

关于?消费税有关政策问题补充规定的公告?的解读一、关于本公告制定的目的

为标准成品油消费税管理，促进成品油市场公平竞争，堵塞一些纳税人通过变换产品名称逃避成品油消费税的漏洞，国家税务总局经深入调研并征求一些石油炼化企业的意见后，出台了?国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告?〔国家税务总局公告2021年第47号，以下简称第47号公告〕。该公揭发布后，纳税人对此存在着不同的理解，基层税务机关在执行过程中也面临一些需要细化的问题。为进一步增强对成品油消费税管理的认识，明确第47号公告相关的操作性事项，国家税务总局采取多种方式，广泛听取了一些石油炼化企业、石油化工行业协会、石化行业专家的意见，在充分考虑各方面建议和税收征管实际的根底上，制定了本公告。

二、关于成品油消费税的征收范围

2021年，财政部和国家税务总局按照国务院关于实施成品油税费改革的统一部署，发布了?财政部国家税务总局关于提高成品油消费税税率的通知?〔财税[2021]167号，以下简称?通知?〕，对成品油消费税征收范围进行了调整完善。根据?通知?规定，除汽油、柴油、航空煤油、溶剂油外，对以原油或其他原料加工生产的用于化工原料的各种轻质油均按石脑油征收消费税，对各类重油、渣油均按燃料油征收消费税。由此可见，2021年成品油税费改革后，凡属轻质油或重油、渣油的产品，无论取何种名称，无论是用做调制成品油还是化工原料，都应缴纳消费税。

第47号公告和本公告就是在上述规定的根底上，从加强管理、堵塞漏洞、公平税负的角度，进一步明确纳税人凡生产加工符合汽油、柴油、航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油征税规定的产品〔以下简称应税成品油〕，无论以何种名称对外销售或用于非连续生产应征消费税产品，均应按规定缴纳消费税。

三、关于应税成品油与其他石油化工产品的区分问题

由于实践中对应税成品油与一些非应征消费税的石油化工产品〔以下简称非应税产品〕，存在着难以明确区分的问题。为解决这一问题，本公告在第47号公告的根底上，明确了以下四种具体的区分方法：

一是从产品的化学特性进行区分。根据国家环境保护相关规定，除少数情形外，凡在我国境内生产、加工、销售、使用或进口的化学物质，必须已列入环境保护部发布的?中国现有化学物质名录?〔现有名录详见环境保护部公告2021年第1号〕或取得?新化学物质环境管理登