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中国学前教育政策与法规一、中国学前教育政策与法规的演进1904年，清政府颁布了《奏定学堂章程》，这是我国近代第一个正式公布的学校教育制度，中国的学前教育在制度上得以确立。《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》是我国第一部学前教育法规。1952年《幼儿园暂行规程草案》1979年《城市幼儿园工作条例》1981年《幼儿园教育纲要（试行草案）》1989年《幼儿园工作规程（试行）》1989年《幼儿园管理条例》1996年《幼儿园工作规程》2001年《幼儿园教育指导纲要（试行）》2003年《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》2006年《中小学幼儿园安全管理办法》二、中国学前教育政策与法规的特点

（一）现行的学前教育法律体系趋于完善国家层面：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》。教育部出台的与学前教育相关的法规：《幼儿园管理条例》；教育部出台的与学前教育相关的规章制度：《幼儿园工作规程》（2016年修订）、《幼儿园教育指导纲要（试行）》。其他部门出台的与学前教育相关的规章制度。各地方政府根据当地的具体情况还制定了一些与学前教育相关的条例。目前，我国全国性的专门幼教法规是《幼儿园管理条例》我国学前教育法规主要以《幼儿园教育指导纲要（试行）》为核心。

（二）“地方负责、分级管理”的管理体制

“地方负责、分级管理”和有关部门分工负责的管理体制。

学前教育是我国教育事业的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育的基础。（三）逐步兑现国际条约中关于学前教育的承诺（四）我国港澳地区学前教育立法

三、中国学前教育政策与法规存在的问题（一）学前教育立法缺失，影响了学前教育健康有序发展（二）立法内容缺乏责任主体义务和责任的规定（三）现有的学前教育法规缺乏系统性（四）现有的法规和规章制度执行不力、落实不到位

（一）完善学前教育立法体系制定全国层面的专门针对学前教育的单项法律《学前教育法》。四、中国学前教育政策与法规的展望

（二）学前教育立法确保教育公平

教育公平包括教育权利公平、教育过程公平、教育结果公平。教育公平的关键是机会公平。

教育公平的主要责任在政府，全社会也要共同促进教育公平。

（三）强化政府的行政管理责任（四）建立与完善学前教育投入机制，促进教育公平建立以公共财政投入为主，社会参

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