重大危险源方案2017

PAGE12页重大危险源控制管理方案浙江省大成建设集团有限公司公路工程公司2019年3月编制浙江省大成建设集团有限公司公路工程公司重大危险源控制管理方案

一、目的：根据国家有关法律法规规定，确保公司重大危险源得到有效控制，杜绝或减少事故事件的发生，实现公司职业健康安全目标，特制定本管理方案。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规及有关规定，制定本方案。二、职责：

1、公司分管生产经理是本管理方案的责任人，工程科是本管理方案措施落实的责任部门，专职安全员是本管理方案运行过程检查及现场验证的责任人；

2、工程科对重大危险源必须做到逢查必查并做好记录，对发生的不符合必须书面开具停止施工/作业的通知，由专职安全员对整改结果进行现场验证并保存记录；

3、工程科应建立重大危险源检查专项记录汇总一览表，每年一次分析评价。三、安全管理网络图：安全生产管理体系图专职安全员组长：分公司经理副组长：总工、副经理专职安全员组长：分公司经理副组长：总工、副经理各科室部门负责人各科室部门负责人项目经理项目经理项目总工、副经理项目总工、副经理安保部财务部机料部工程部质检部安保部财务部机料部工程部质检部施工技术管理人员施工技术管理人员施工班组施工班组

四、目标与控制措施：1、高处、悬空作业未系安全带作业人员高坠事件目标：杜绝高坠事故的发生，年发生频次为零。措施：①项目部必须配备和发放足量合格的安全带，严禁未系安全带进行高处、悬空作业；②由安排工作的项目部管理人员（施工员）负责现场交底和监督高处、悬空作业人员配带安全带；③项目部应制定相应的奖罚机制和责任制，同时项目部管理人员巡查时发现有违章作业者应立即制止、停止作业并报项目部对该违章者进行安全意识教育和按章处罚。④公司在各类检查中如发现此类违章，将对该违章者做好教育工作、对项目部及负有相关责任的管理人员处以现金罚款；⑤项目部均应建立相应的责任制和奖罚制度。2、模板支架搭设不符专项方案和规范要求或搭设材料不符规范要求架体倒塌杜绝坍塌事故

目标：杜绝坍塌事故事件年发生频次为零。措施：①严把材料关，对架体材料进行验收和抽检，不合格的材料严禁投入使用；②架体搭设前技术交底和验收均应严格执行专项方案；③对材质不符要求或未按专项方案搭设的架体不得验收合格，未经验收合格的架体严禁投入使用；④公司各类检查中如发现未按方案执行或材质不符要求的架体投入使用，对项目部做好整改工作，如未经验收合格就同意允许启用架体的管理人员做好教育，处罚工作，对不按方案执行或材质不符要求的架体验收合格则对验收人员做好问责工作；⑤各项目部均应建立相应的责任制、检查和奖罚制度。3、动用明火未经动火审批、无防护措施或防护措施不到位、无动火监护人

引发火灾、爆炸事故

目标：杜绝火灾爆炸事故、事件年发生频次为零。措施：①严格执行动用明火审批手续，无有效防护措施，或防护措施不到位，或未设监火人时不得批准动用明火；②动用明火前由作业人员清理作业区的易燃物并采取有效的防护措施，或由按排作业任务者另行按排他人负责清理并采取有效防护措施，否则严禁动用明火③监火人不到位或防护措施不到位时严禁动用明火；④未经审批同意严禁擅自动用明火，作业任务按排者和项目安全员负责现场巡视监督，发现违章动用明火立即制止；⑤项目部均应建立相应的责任制、检查和奖罚制度。4、“四口、五临边”无防护措施或防护措施不符合要求高处坠落事故目标：杜绝高坠事故、事件年发生频次为零

。措施：①项目部应编制制定“三宝、四口、五临边”安全防护专项方案或安全技术措施，并应明确责任人；②项目部应及时验收“四口、五临边”安全防护设施，未经验收合格不得投入使用并及时整改至合格；③项目部安全员应加大日常巡查力度，发现隐患及时整改；④增加安全警示标识；并教育员工未经项目部批准不得拆除安全防护设施；⑤项目部在大检查和日常检查时应重视“三宝、四口、五临边”安全防护设施的检查，对查出隐患督促项目及时整改；5、用电不符合要求

触电事故目标：杜绝触电事故、事件年发生频次为零

。措施：①编制施工用电的施工组织设计，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）》的要求建立用电制度和用电安全技术档案，组织实施用电管理的各项措施。

②组织现场施工作业人员进行施工用电安全培训，熟悉用电知识。③在建工程（包括脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边缘的最小安全距离及现场施工的机动车道与外电架空线路交叉时的最小安全距离应满足规范要求。

④做好施工现场临时用电的接地与防雷工作。⑤施工现场配电室及自用电源必须满足安全技术要求。配电室内应配臵沙箱和绝缘灭火器。

⑥施工现场的架空配电线路、电缆线路其材料、敷设必须满足安全技术要求。

⑦施工现场配电箱、开关箱应安装在干燥、通风及常温场所，严禁设臵在瓦斯、烟气、蒸汽、潮湿环境及其他介质中，与地面的垂直距离应满足规范要求。

⑧电动施工机械和手持电动工具应符合相应的国家标准、行业标准和安全技术规程，并有产品合格证明和使用说明书，建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。

⑨施工现场照明器具和器材的质量必须符合有关标准规范，不得使用绝缘老化或破损的器具和器材。⑩施工驻地、办公场所、库房的电气线路敷设必须整齐有序，符合规范要求，照明灯具、办公设备符合安全要求，严禁私拉乱接，违章使用电器设备。⑪项目部应严格按照施工临时用电方案架设线路和配置电箱⑫项目部必须严格执行并加强对电工的安全技术交底和施工临时用电方案的技术交底；⑬项目应建立并落实材料验收制度，不合格的电缆线和电器配件严禁使用⑭电工应加强日常的检查巡查力度，做好线路和电箱的维修工作，发现破损和电器配件及时调换，发现乱接乱拉电线立即清除，并督促施工班组严格遵守用电方案和规章制度6、吊装操作或防护措施不符合要求物体打击事故目标：杜绝物体打击事故、事件年发生频次为零

。措施：①大型的吊装工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全措施，并向参加施工作业人员交底。

②起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，并派专人统一指挥。作业前应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解，确定吊装方法。

③吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊。

④有下列情况者不得吊装：起重臂和吊起物下面有人停留或行走时吊索和附件捆绑不牢时；吊杆上有人或放有活物时；重量不明、无指挥或信号不清时。

⑤起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装臵，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装臵代替操纵机构进行停机。

⑥不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。

⑦起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动，非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。

⑧在输电线路下方、附近作业时，起重臂、钓具、吊具、辅具、钢丝绳等输电线的安全距离应满足规范要求。⑨严禁无证上岗，严禁非专职吊装人员从事起吊和指挥作业。沥青施工过程中防护措施不到位造成烫伤目标：保证施工现场沥青施工安全，不被高温沥青烫伤。措施：①对摊铺前场及拌和站沥青施工人员进行再教育，认真学习有关沥青施工防高温烫伤有关规定，严格按照操作规程进行操作；②所有施工人员均按规定穿戴防高温烫伤皮鞋、手套，作业时不得穿拖鞋、短裤；③高温管道按照相关规定设置保温隔热装备，保证作业人员无法直接接触到高温管道；④拌和站及摊铺现场等高温作业危险区域，设置警示隔离标志，无关人员严禁入内。⑤高温管道定期进行检查维护，劳动防护用品定期更换；8、运输车辆在施工路段上违章行驶造成交通事故目标：保证运输车辆设备的正常运行，保证运输车辆驾驶员按规定的线路、限速行驶，在安全的环境下工作。措施：①对运输车辆驾驶员进行再教育，认真学习汽车的安全操作规程，严格按照操作规程进行操作。②所有驾驶员上岗前必须进行安全教育和培训，必须持证上岗。③运输线路按规定设置相应的导向、禁行、限速标志。④运输车辆运输过程中不得超速、超载行驶，不得搭载无关人员，不得使用运输车辆运输施工人员。⑤所有运输车辆必须安装倒车雷达，倒车蜂鸣器。⑥施工车辆倒车至相应机械时，应安排专门指挥人员指挥。⑦对运输车辆定期检查，定期保养，特别是制动系统的检查，保证车辆工作时正常运行。9、隧道施工过程中因塌方冒顶造成人员伤亡事故目标：保证现场隧道施工安全，不发生因隧道塌方冒顶产生的人员伤亡事故。措施：1、塌方原因分析1.1客观原因：地质条件特殊，岩石岩性不准确，围岩类别有误，节理发育且节理方向非常不利是造成塌方的一个原因。1.2主观原因：①初期支护不及时，裸岩暴露时间过长、由局部塌落而引发大规模塌方以及在围岩类别有变化时，未根据实际情况及时调整初期支护方案，是造成塌方的主要原因之一。②爆破施工作业不合理，光面爆破效果差。周边叁差不齐，导致初期支护的格栅拱架或工字钢拱架不能与岩面密贴，减弱了支护能力。③监控量测手段不得力，未采用超前地质预报，造成施工方案采用不适当的处理措施，失去施工主动权。④隧道施工安全意识淡薄，防塌意识不强。如已发现有顶板小岩块剥落等预兆，但未引起重视。⑤施工中由于欠挖而进行的二次检底爆破，以及因超挖而回填不及时或不密实都可能造成围岩应力的进一步调整，从而扰动破坏了围岩的稳定，加大产生塌方的隐患。通过以上隧道塌方原因的分析，可以发现，在隧道施工中，塌方是可以避免的即使是在地质情况很不利的情况下，也可以通过采取相应的预防措施加以避免。因此，要很好预防隧道塌方，必须提高施工队伍的整体素质和综合施工管理水平。2选择合理的施工方法2.1随着隧道施工技术的全面发展，大断面隧道开挖已成为目前隧道开挖的主要方式，但隧道水文、地质特征千变万化，很大程度上决定着隧道开挖方式，因此，针对不同的地质条件，结合造价、工期、施工水平、设备情况，选择合理的施工方法，运用合理的开挖技术，这是预防隧道塌方的前提。如大茅隧道左幅针对II和III类围岩地段，采用超短台阶法开挖，并分别采用超前小导管注浆支护及超前锚杆支护辅助施工措施，IV类围岩地段则采用全断面法开挖，安全上有了可靠保证。2.2加强初期支护及超前预支护良好的初期支护和超前预支护是预防塌方的有效手段。隧道在开挖后，由于山体原先的应力平衡被打破，必然要进行应力重分布，出现变形、松弛、挤压等现象，变形过大，就失去了承载能力，出现坍塌。因此，为了有效抑制围岩的这一变形，必须对围岩进行及时支护。在施工过程中，应根据不同围岩岩层进行合理支护，例如在软弱围岩中，实行超前长管棚，预注浆支护、锚、喷加钢筋支撑等支护手段。在平状岩层中，应保证锚杆垂直度。加深加长锚杆，进行深层锚固（穿过爆破松动圈）及早施作拱墙砼。总之，应提高隧道的初期支护意识，做到锚喷及时，紧随掌子面，且保证支护可靠（强度、厚度、数量与紧贴围岩等），又可能封闭成环，确保刚度不因一时的稳定而存在侥幸心理。在隧道施工中应明确规定掌子面与初期支护的时间与距离，初期支护一次到位，不得进行二次补做，以确保初期支护质量。2.3监控量测新奥法施工中的一个核心就是监控量测。监控量测是直接量取围岩的变形范围并通过数据分析处理，掌握围岩的变形收敛程度，预测围岩的变形发展方向，做到科学知道施工。a、加强已支护地段的量测：在实际施工中，大多数人往往认为已支护地段就是安全地段。因此，忽略了围岩变形和量测作用。实际上围岩的变形是不停地在进行，随着时间的推移而慢慢趋于稳定，加强对已支护地段的量测，不仅能掌握围岩变形特征，也是直接判断初期支护是否安全可靠的一个重要方法，对预防“回头“塌方有着不可估量的作用。b、加强超前地质预报，特别是地下水活动的预报工作：工程地质是确定隧道施工方、支护要素设计的重要依据，设计阶段所能采用的各种地质勘探手段均难以详尽地描述隧道穿越范围内的地质情况，因此很有必要进行超前地质预报。大茅隧道左幅施工就聘请了一个专家组，专门负责采用超声波探测法进行超前地质预报，从而可以有效地指导施工，并及时制定各种施工方案，做到有的放矢，提高施工进度。底下水以及施工用水管理对隧道影响甚大，水是塌方润滑剂，能促进塌方和加剧塌方的发展，为此，决不能掉以轻心，对涌水及渗水必须及时予以排引。c、大力推行信息化设计，将量测及地质预测到的地质特征变化及时汇总分析、修正支护参数，调整衬砌结构，这是防塌的主动手段。2．4加强施工现场管理施