年产1万吨高端宠物食品加工项目

一、建设项目基本情况建设项目名称恒赛生物科技（临沂）有限公司年产1万吨高端宠物食品加工项目国民经济行业类别C1321宠物饲料加工D4430热力生产和供应建设项目行业类别10--015谷物磨制131*；饲料加工132*41--091热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目总投资（万元）1980环保投资（万元）60.0环保投资占比（%）3.0施工工期6个月是否开工建设否£是：5571专项评价设置情况无。规划情况沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）（

沂南县人民政府2017年6月13日）规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析拟建项目位于临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m，根据沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）（附图1），项目区占地为规划建设用地，允许建设区；根据企业提供的《临沂市人民政府关于沂南县2016年第2批次集体建设用地的批复》（临政土字[2016]401号，沂南县孙祖镇代庄社区2号地块，见附件）以及沂南县自然资源和规划局孙祖所出具的《恒赛生物科技（临沂）有限公司用地情况说明》，项目占地为建设用地，符合孙祖镇总体规划。根据《建设项目环境保护预审报表》，拟建项目符合孙祖镇城乡建设规划和土地利用规划。其他符合性分析1、产业政策符合性（1）拟建项目主要从事宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》未对该项目类别做出鼓励、淘汰和限制的规定，故属允许类项目，符合国家产业政策要求。（2）根据国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）〉》中《限制用地项目目录（2012年本）》未对该项目类别做出鼓励、淘汰和限制的规定，故属允许类项目。（3）根据临沂市发展和改革委员会2013年第168号令《临沂市现代产业发展指导目录》，拟建项目不属于其中鼓励类、限制类目录，故拟建项目的建设符合地方产业政策要求。（4）拟建项目不在《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类和相关的禁止性规定中。（5）拟建项目已在山东省投资项目在线审批监管平台备案，备案文号：2203-371321-04-01-939888。根据以上分析，拟建项目属于国家及地方允许发展的产业，同时项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。2、项目与所在地“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析拟建项目位于临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m。根据《山东省生态保护红线规划》，与项目区域最近的生态保护红线区为汶河水源涵养生态保护红线区（SD-13-B1-04）（红线概况见表1-1），项目距离SD-13-B1-04红线区690m，不在生态保护红线规划范围内，项目建设符合生态红线要求。项目在临沂市省级生态保护红线图中的位置见附图2。表1-1与项目最近的生态红线区域情况表名称外边界Ⅰ类红线区生态功能类型备注边界描述面积（km2）边界描述面积（km2）汶河水源涵养生态保护红线区省道S336以南，G2京沪高速公路以北，东至沂河西部232.57//水源涵养、土壤保持湿地、森林、河流=1\*GB3①=1\*GB3①包含汶河省级湿地公园、汶河上中段、沂蒙山国家地质公园孟良崮园区、孟良崮国家森林公园、北大山省级森林公园、沂南县公益林（2）与环境质量底线符合性分析①大气环境质量底线项目所在区域环境空气功能区为二类区。根据临沂市生态环境局《2021年1-12月份大气环境质量状况》（2022年1月28日），项目区域属于不达标区域，但是项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施后，污染物均可实现达标排放，总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线。②水环境质量底线沂南县沂河葛沟桥断面COD、氨氮均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，满足当地地表水环境质量功能区划要求。拟建项目建设后产生的生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排；满足管控要求，项目建设不会突破水环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性分析拟建项目占地面积约5571平方米，项目占地属于建设用地，拟建项目消耗电能和水资源相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。（4）与生态环境准入清单符合性分析环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策要求。综上分析，拟建项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。3、与《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（临政字〔2021〕71号）符合性分析拟建项目与（临政字〔2021〕71号）的符合性分析见表1-2。表1-2拟建项目与《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性（四）生态环境空间分区管控1.优先保护类单元66个，主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域，该区域以绿色发展为导向，以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，禁止新建高污染排放和高环境风险建设项目，确保生态环境功能不降低。拟建项目位于山东省临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m，根据临沂市环境管控单元图，拟建项目位于优先保护类单元。根据《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》，拟建项目不属于两高项目，项目污染物排放量较低，采取相应措施后，项目生态环境功能不降低。符合临沂市生态环境准入清单空间布局约束19.严格新建、改建、扩建“两高”项目环境准入，“两高”项目为煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业，如另有规定，从其规定。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应，根据《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》，拟建项目不属于“两高”项目。符合污染物排放管控2.环境空气质量达标前，实施建设项目新增污染物排放总量指标“倍量替代”。拟建项目SO2、NOx、颗粒物排放量小于1吨，企业不需要申请总量指标以及大气污染物倍量替代。符合4.排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。拟建项目建设过程中按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。符合环境风险防控2.企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：（一）开展突发环境事件风险评估；（二）完善突发环境事件风险防控措施；（三）排查治理环境安全隐患；（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；（五）加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。拟建项目建成运行过程中按要求履行各项义务。符合10.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。拟建项目产生的废机油、废机油桶属于危废，委托有资质的单位处理。符合资源利用效率3.大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。拟建项目使用自来水，用水主要包括生活用水、生产用水。不使用地下水，对地下水水位影响较小。符合5.严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。综上所述，拟建项目符合“三线一单”相关管控要求。4、与临沂市生态环境委员会办公室关于印发《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》的通知符合性分析表1-3拟建项目与《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》符合性分析一览表单元编码单元名称符合性ZH37132110002孙祖镇优先保护单元临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m，根据临沂市人民政府关于划定临沂市大气污染物排放控制区的公告，孙祖镇为一般控制区。管控维度管控要求/空间布局约束1.沂沭平原水源涵养保护红线具有水源涵养生态功能，严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.孟良崮森林公园按照《中华人民共和国森林法》《森林公园管理办法》等有关要求进行开发与保护，加强森林公园管理，合理利用森林风景资源。3.沂蒙山国家地质公园按照《地质遗迹保护管理规定》等有关要求进行分级管理，使其得到有效的保护及合理利用。4.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。1、根据《山东省生态保护红线规划》，与项目区域最近的生态保护红线区为汶河水源涵养生态保护红线区（SD-13-B1-04）（红线概况见表1-1），项目距离SD-13-B1-04红线区690m，不在生态保护红线规划范围内，不在孟良崮森林公园、沂蒙山国家地质公园范围内，项目建设符合生态红线要求。2、项目不占用林地。污染排放管控1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）一般控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。沂河贾家庄为省控考核断面，考核标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.孟良崮森林公园为大气环境优先保护区，按照森林公园相关要求进行管理，合理开发利用保护森林资源。5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。6.沂南县东汶河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。7.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。1、根据临沂市人民政府关于划定临沂市大气污染物排放控制区的公告，孙祖镇为一般控制区，生物质蒸汽锅炉经低氮燃烧器燃烧后的废气经生物质锅炉配套旋风除尘+袋式除尘器（烟尘处理效率99.7%）+1根30m高排气筒，粉尘、SO2、NOx排放浓度均满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB37/2374-2018）表2一般控制区标准；玉米投料清理工序、豆粕投料清理工序以及小料投料工序均设置集气罩和布袋除尘器对产生的粉尘进行收集和处理（集气罩收集效率90%，布袋除尘器除尘效率99%），处理后粉尘合并至1根15m排气筒（DA002）排放；粉碎、混合、制粒粉尘经各自集气管道密闭收集，经脉冲布袋除尘器处理后通过15m高排气筒（DA003）排放，粉尘排放浓度满足《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）表1一般控制区标准要求，排放速率满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准。2、拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用；3、本项目只在昼间生产，经预测，通过采用低噪声设备，合理布局，采取减振、隔声及消声等措施后，拟建项目投产后厂界昼间噪声贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类功能区标准要求。4、拟建项目不在孟良崮森林公园范围内，不涉及开发利用森林资源。5、根据前述分析，项目类型、规模、布局等符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《临沂市现代产业发展指导目录》（2013年本）、《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》等环境保护法律法规。拟建项目占地用地性质为建设用地，符合孙祖镇总体规划。6、拟建项目不占用水源，不在沂南县东汶河水范围内，不向沂南县东汶河水排放废水。7、拟建项目不涉及黑臭水体综合治理。环境风险防控1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）相关标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单相关标准。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业企业按照风险防控要求，落实风险防范措施。1、拟建项目锅炉房、一般固废库、车间、原料库、成品库采取一般防渗措施，污水输送采用防渗管线，化粪池、危废库采取重点防渗措施，通过采取措施后，拟建项目营运后对地下水和土壤的影响较小。2、拟建项目一般固废综合利用，危险废物委托有资质单位处理，一般工业固体废弃物处理措施和处置满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求，危险废物的处理措施和处置方案满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求。3、落实各项风险防范措施，并加强安全管理，保持各项安全设施有效地运行，可将事故风险概率和影响程度降至可接受水平。资源开发效率1.统筹生活、生产、生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。1、拟建项目生产生活用水均采用自来水，不使用地下水。2、根据表1-12，拟建项目符合《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》相关要求。3、拟建项目占地用地性质为建设用地，符合孙祖镇总体规划。5、项目与其他环保政策符合性分析（1）拟建项目与《建设项目环境保护管理条例》（2017修订）符合性分析表1-4拟建项目与《建设项目环境保护管理条例》（2017修订）的符合性分析要求符合性第十一条建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。根据前述分析，项目类型、规模、布局等符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《临沂市现代产业发展指导目录》（2013年本）、《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》等环境保护法律法规。拟建项目占地用地性质为建设用地，符合孙祖镇总体规划。（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。根据项目“三线一单”符合性分析，项目建设采取严格的污染防治措施，不会对周围大气、水质量环境造成影响，满足区域环境质量改善目标管理的要求。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及控制措施。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。拟建项目为新建项目，不存在与本项有关的原有污染情况。由上表可见，拟建项目满足《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）的要求。（2）与《山东省环境保护条例》（2018年修订）符合性分析根据《山东省环境保护条例》（2018年修订）的规定，拟建项目与该管理条例的符合性分析见表1-5。表1-5项目与《山东省环境保护条例》（2018年修订）符合性分析要求拟建项目符合性第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染物排放控制要求等因素，会同有关部门制定产业结构调整指导目录，报省人民政府批准后公布实施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制和禁止的产业项目。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，不属于以上生产项目。第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。根据《关于进一步做好建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（临环发[2020]38号），拟建项目SO2、NOx、颗粒物有组织排放量小于1吨，故企业不需要申请总量指标以及大气污染物倍量替代。第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目建设完成后，应申领排污许可证，并按照排污许可证要求的频次开展监测。第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见；意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。拟建项目为新建项目，依法进行环境影响评价。第三十五条省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。根据项目与所在地“三线一单”符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。由上表可知，拟建项目的建设可满足《山东省环境保护条例》（2018年修订）的要求。（3）与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析根据《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）的规定，拟建项目与该通知的符合性分析见表1-6。表1-6项目与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析要求拟建项目符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及控制措施，不属于“散乱污”。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目用地属于建设用地，根据《建设项目环境保护预审报表》，拟建项目符合孙祖镇城乡建设规划和土地利用规划。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。根据项目与所在地“三线一单”符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。由上表可知，拟建项目的建设可满足《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）的要求。（4）与《市场准入负面清单》（2022年版）符合性分析根据《市场准入负面清单》（2022年版）的规定，拟建项目与该清单的符合性分析见表1-7。表1-7项目与《市场准入负面清单》（2022年版）符合性分析要求拟建项目符合性对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，《市场准入负面清单》（2022年版）未对该项目作出禁止或许可规定，因此拟建项目属于允许建设的项目。由上表可知，拟建项目的建设可满足《市场准入负面清单》（2022年版）的要求。（5）与饮用水水源保护区污染防治管理规定符合性分析根据山东省环境保护厅文件《山东省环境保护厅关于调整临沂市岸堤水库饮用水水源保护区的复函》（鲁环函[2016]80号），同意对临沂市岸堤水库饮用水水源保护区进行调整，调整后的划定方案如下：一级保护区（面积为3.63km2）：水域范围--两个取水口半径1000米范围内的水域；陆域范围--两个取水口侧176米水位线以上200米范围内陆域，但不超过流域分水岭范围。二级保护区（面积为57.04km2）：水域范围--岸堤水库176米水位线以下、一级保护区外的水域，以及东汶河176米水位线至环湖隔离堤坝与蒙山五路交叉口的水域；陆域范围--一级保护区外径向距离3000米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。准保护区（面积为126.89km2）：二级保护区外径向距离2000米范围内的区域，以及东汶河从环湖隔离堤坝与蒙山五路交叉口上溯3000米、河岸两侧50米范围内的区域，梓河、莫庄河、金水河、天麻林场河等其他入库河流176米水位线上溯3000米、河岸两侧50米范围内的区域，但不超过流域分水岭范围。沂南县城镇集中式饮用水源保护区有2处，一处为沂南县南寨水厂饮用水源保护区，一级保护区范围：包括井群内的区域和井群外包线以外半径50米的范围。二级保护区为一级保护区边界线外半径500米的范围，地理红线为东汶河北寨桥和远里桥两断面之间，东汶河两侧顺河路以内的全部水域和陆域部分；另一处为沂南县东明生水厂饮用水水源保护区，一级保护区范围：包括井群内的区域和井群外包线以外半径50米的范围，二级保护区为一级保护区边界线外半径500米的范围，地理红线为东汶河南庄漫水桥和圈里漫水桥两断面之间，东汶河两侧顺河路以内的全部水域和陆域部分。根据《中华人民共和国水污染防治法》“第六十四条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。”“第六十五条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”“第六十六条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。”“第六十七条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”距本项目最近的饮用水源地为沂南县东明生水厂饮用水水源保护区，本项目位于沂南县东明生水厂饮用水水源保护区西约13.4km，不在沂南县水源保护区范围内，对水源地保护区影响较小；本项目不在孙祖镇“单村、联村”等重点农村饮用水水源地保护范围内，项目建设不会对重点农村饮用水水源地保护产生不利影响，见附图7和附图8。（6）与《水污染防治行动计划》符合性分析拟建项目与《水污染防治行动计划》符合性分析见表1-8。表1-8项目与《水污染防治行动计划》的符合性分析要求符合性全面控制污染物排放狠抓工业污染防治取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，履行环境影响评价，不属于取缔行业类别。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，项目产生的废水均资源化利用，不外排。推动经济结构转型升级调整产业结构依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。项目不属于淘汰落后产能工艺。优化空间布局重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。拟建项目不属于高耗水、高污染行业。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，不属于严重污染企业。积极保护生态空间。新建项目一律不得违规占用水域。拟建项目占地为建设用地，不占用水域。推进循环发展加强工业水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。拟建项目主要从事宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应，拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用。从上表可知，拟建项目符合《水污染防治行动计划》的要求。（7）与《大气污染防治行动计划》符合性分析拟建项目与《大气污染防治行动计划》符合性分析见表1-9。表1-9项目与《大气污染防治行动计划》的符合性分析要求符合性加大综合治理力度，减少多污染物排放加强工业企业大气污染综合治理全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。拟建项目不设燃煤锅炉。推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。拟建项目不产生挥发性有机物。调整优化产业结构，推动产业转型升级调整产业结构严控“两高”行业新增产能。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应行业，根据《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》，拟建项目不属于“两高”行业。从上表可知，拟建项目符合《大气污染防治行动计划》的要求。（8）与《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》（鲁政办字〔2021〕57号）符合性分析拟建项目与（鲁政办字〔2021〕57号）的符合性分析见表1-10。表1-10拟建项目与《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》符合性分析一览表要求拟建项目符合性一、明确“两高”行业和项目范围“两高”项目，是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个高耗能高排放环节投资项目。项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应，不属于两高项目。（9）与山东省“两高”项目管理目录（2022年版）符合性分析表1-11山东省“两高”项目管理目录（2022年版）要求产业分类产品核心设备对应国民经济行业分类及代码大类中类小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、润滑脂、液体石蜡、石油气、沥青及其他相关产品一次炼油（常减压)、二次炼油（催化裂化、加氢裂化、催化重整延迟焦化)、乙烯装置、PX装置石油、煤炭及其他燃料加工业(25)精炼石油产品制造(251)原油加工及石油制品制造(2511)乙烯、对二甲苯（PX)化学原料和化学制品制造业(26)基础化学原料制造(261)有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭焦炉石油、煤炭及其他燃料加工业(25)煤炭加工(252)炼焦(2521)3煤制液体燃料煤制甲醇煤气化炉、合成塔石油、煤炭及其他燃料加工业（25）煤炭加工(252)煤制液体燃料生产(2523)煤制烯经（乙烯、丙烯)煤制乙二醇4基础化学原料氯碱（烧碱)电解槽化学原料和化学制品制造业(26)基础化学原料制造(261)无机碱制造(2612)纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石（碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)醋酸醋酸氧化塔有机化学原料制造（2614)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、氮肥(尿素)合成氨装置化学原料和化学制品制造业(26)肥料制造(262)氮肥制造(2621)磷铵、磷肥氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎斜交胎、子午胎、摩托车胎等密炼机、硫化机橡胶和塑料制品业(29)橡胶制品业(291)轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑非金属矿物制品业(30)水泥石灰和石膏制造(301)水泥制诰(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制浩(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑非金属矿物制品业(30)水泥石灰和石膏制造(301)石灰和石膏制造(3012)9沥青防水材料沥青防水卷材沥青加热炉非金属矿物制品业(30)砖瓦、石材等建筑材料制造(303)防水建筑材料制造(3033)10平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉非金属矿物制品业(30)玻璃制造(304)平板玻璃制造(3041)11陶瓷建筑陶瓷,不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辊道和隧道窑非金属矿物制品业(30)陶瓷制品制造(307)建筑陶瓷制品制造（3071)卫生陶瓮隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)12钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉黑色金属冶炼和压延加工业(31)炼铁(311)炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢转炉、电弧炉、VOD电炉炼钢(312)炼钢(3120)铸造用生铁高炉炼铁(311)炼铁(3110)13铁合金硅铁、锰硅合金、高碳铬铁镍铁及其他铁合金产品矿热炉、电弧炉、高炉黑色金属冶炼和压延加工业(31)铁合金冶炼(314)铁合金冶炼(3140)14有色阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜电解槽有色金属冶炼和压延加工业(32)常用有色金属治炼(321)铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解槽铅锌冶炼(3212)氧化铝(不包括以铝酸钠、氢氧化铝或氧化铝为原料深加工形成的非冶金级氧化铝)、电解铝煅烧或焙烧炉、电解槽铝冶炼(3216)15铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备金属制品业(33)铸造及其他金属制品制造(339)黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电，包含煤矸石发电)抽凝、纯凝机组电力、热力生产和供应业(44)电力生产(441)火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝、背压机组热电联产(4412)拟建项目属于C1321宠物饲料加工，不属于以上《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》中的项目类别，不属于山东省“两高”项目。（10）与《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》符合性分析表1-12与《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》符合性分析要求拟建项目情况符合性二、深入调整产业结构（三）淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于上述行业。符合实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。拟建项目位于临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m，建设过程符合相关环保要求，履行环境影响评价，不属于散乱污企业。符合（四）严控重点行业新增产能重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。根据《关于进一步做好建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（临环发[2020]38号），拟建项目颗粒物、SO2、NOx排放量小于1吨，企业不需要申请总量指标以及大气污染物倍量替代。符合（五）推动绿色循环低碳改造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于上述行业。符合实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于上述行业。符合改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉—转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于重点行业。符合三、深入调整能源结构（七）严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，项目供热采用成型生物质颗粒，不建设燃煤设施。符合（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，项目供热采用成型生物质颗粒，不建设燃煤设施。符合由上表可知，拟建项目符合《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》相关要求。（11）与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析见表1-13。表1-13项目与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表要求拟建项目符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于该8大重点行业。二、压减煤炭消费量持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。(省发展改革委、省能源局牵头)大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。本项目供热采用成型生物质颗粒，不使用煤，不设燃煤设施。三、优化货物运输方式PM2.5和O3未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。本项目原料均由供货商提供，不属于大宗物料运输。四、实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低(无)VOCs含量产品。拟建项目不涉及含VOCs的原料。由上表可以看出，本项目的建设符合《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》管理要求。（12）与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析见表1-14。表1-14项目与《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表要求拟建项目符合性一、补齐城镇生活污水治理设施短板开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零。2025年年底前，新建改造修复城区污水管网5000公里，改造城区雨污合流管网3000余公里，基本消除城市管网空白区和生活污水直排口。拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用。三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。本项目产品为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用。七、开展区域再生水循环利用推进农业高效节水和畜禽养殖节水，2025年年底前，全省创建10个节水型灌区。加强工业节水，2025年年底前，全省高耗水工业企业节水型企业达标率达到50%，全省创建50家节水标杆企业和10家节水标杆园区。深化城镇节水，2025年年底前，全省60%以上县级城市达到节水型城市标准。开展城市污水深度处理，推进再生水资源化利用，缓解水资源短缺问题。推动非常规水纳入水资源统一配置，逐年提高非常规水利用比例，2025年年底前，非常规水源利用量达到15亿立方米。拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用。由上表可以看出，本项目的建设符合《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》管理要求。（13）与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析项目与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析见表1-15。表1-15项目与《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析一览表要求拟建项目符合性四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。本项目产品为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，本项目产生的固废全部合理处置，满足“三化”处理要求。六、严格建设用地风险管控与修复从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。本项目产品为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于农药、化工等行业。九、深化农业废弃物综合管理规范管理畜禽养殖禁养区。以畜牧大县和规模养殖场为重点，开展规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，指导督促规模场配建粪污处理设施，支持第三方社会化服务组织和集中处理中心建设，引导规模以下养殖户因地制宜推进畜禽粪污低成本就地就近还田利用。

探索整县推进秸秆、畜禽粪污等废弃物资源化利用。示范推广标准地膜和全生物降解地膜，推进地膜覆盖技术科学使用。鼓励以市为单位建立农药包装废弃物回收绿色补偿制度。提高秸秆收储运服务能力。到2025年，农膜回收率达到国家要求，秸秆综合利用率达到92%左右。本项目产品为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于畜禽养殖及农业种植行业。由上表可以看出，本项目的建设符合《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）》管理要求。（14）与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发[2021]12号）符合性分析项目与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发[2021]12号）符合性分析见表1-16。表1-16项目与鲁政发[2021]12号符合性分析一览表要求拟建项目符合性第三章深化“四减四增”加快推动绿色发展第一节筑牢绿色发展根基优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区战略，构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单”生态环境分区管控体系；将“三线一单”作为区域资源开发、布局优化、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。根据项目与所在地“三线一单”符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。第二节加快产业结构调整坚决淘汰落后动能，严格落实《产业结构调整指导目录》，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭

、化工等８个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施。重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策，不属于以上低效落后产能行业。严把准入关口。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新(改、扩)建项目要减量替代。已建项目要减量运行，依据国家相关产业政策，

对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，根据《山东省“两高”项目管理目录（2022年版）》，拟建项目不属于“两高”项目，不需要减量替代。由上表可以看出，本项目的建设符合鲁政发[2021]12号要求。（15）拟建项目与《临沂市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析根据《临沂市“十四五”生态环境保护规划》，拟建项目与该规划的符合性分析见表1-17。表1-17项目与《临沂市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析一览表要求符合性突出产业结构调整深入推进产业结构转型升级。深入推进产业结构转型升级。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以木业、冶金（含焦化）、化工（含化肥）、建材、机械（含铸造、五金)、食品（含饲料加工）等行业为重点，分类组织实施整合升级、压减转移、依法淘汰关停任务，加快淘汰低效落后产能。严格工艺装备和生态环境准入标准，加快转型升级和搬迁改造，提高产业集中度，优化产业布局。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，不属于淘汰低效落后产能。综合整治扬尘污染进一步完善扬尘污染防治规章制度和技术标准，制定临沂市扬尘污染防治和道路扬尘控制规范。强化降尘量监管，推进全链条、全作业面、标准化管控施工、矿山、道路、堆场、货场等各类扬尘污染。科学有序管控道路、水利、水务等线性工程施工，加大城市出入口、城乡结合部、支路街巷等道路冲洗保洁力度，提高机械化清扫率和洒水率，扩大主次干道深度保洁覆盖范围，实施道路分类保洁分级作业方式。规范渣土车运输管理，渣土车必须按照规定的时间和路线通行，落实全密闭运输，实行质量信誉等级管理。加强城市裸地、粉粒类物料堆放和拆迁闲置地块排查，严格落实硬化、绿化、苫盖等治理措施，推广建筑垃圾再生粗骨料覆盖抑尘，强化绿化用地扬尘治理。实施矿山全过程扬尘污染防治，在基建、开采、修复等环节实施严格有效的抑尘措施。拟建项目原料堆存在密闭仓库内，生产时采用密闭输送带输送，车间全密闭；厂区道路硬化，定期洒水清扫。深化工业水污染防治实施差别化流域环境准入政策，强化准入管理和底线约束，推进高耗水、高污染行业入园发展。加强全盐量、硫酸盐、磷酸盐、氟化物等特征污染物治理，加强化工、印染、农副食品加工等行业综合治理，推进玉米淀粉、糖醇生产、肉类及水产品加工、印染等企业清洁化改造。推进石油炼制、化工、焦化等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治，鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监测”。积极开展有毒有害以及难降解废水治理试点。项目产生的废水主要为软化废水、锅炉排污水和生活污水，软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运，不外排。由上表知，拟建项目符合《临沂市“十四五”生态环境保护规划》的要求。（16）与《临沂市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）》相符性分析表1-18项目与《临沂市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）》相符性分析要求拟建项目情况符合性二、深入调整产业结构（三）淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策；根据前文项目规划符合性分析，项目位于规划建设用地，符合孙祖镇城乡建设规划和土地利用规划。符合实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。拟建项目建设过程符合相关环保要求，履行环境影响评价，不属于散乱污企业。符合（四）严控重点行业新增产能重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。根据《关于进一步做好建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（临环发[2020]38号），拟建项目新增颗粒物排放量小于1吨，企业不需要申请总量指标以及大气污染物倍量替代。符合（五）推动绿色循环低碳改造实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，采用清洁化生产，废水资源化利用，一般固体废物综合利用。符合符合三、深入调整能源结构（七）严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，采用成型生物质燃料，不建设燃煤设施。符合（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，采用成型生物质燃料，不建设燃煤设施。符合（17）与《临沂市新一轮“四减四增”三年行动重点任务清单（2022年）》符合性分析表1-19项目与《临沂市新一轮“四减四增”三年行动重点任务清单（2022年）》符合性分析要求项目实际情况符合性深入调整产业结构推进产业结构专型升级，依法清理违法违规产能，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以木业、钢铁、焦化、化工、建材、五金等为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘太低效落后产能。严格工艺装备和生态环境准入标准，加快转型升级和搬迁改造，提高产业集中度，优化产业布局。拟建项目属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策；根据前文项目规划符合性分析，项目位于规划建设用地，符合孙祖镇城乡建设规划和土地利用规划。符合深入调整能源结构持续压减煤炭使用，到2023年，关停退出低效燃煤机组15万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组力争降到302克标准煤/千瓦时。出台全市热电联产规划，2022年底前出台全市关停整合热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉计划。按照国家和省部署，持续推进燃煤锅炉淘汰工作。拟建项目为宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目，采用成型生物质燃料，不建设燃煤设施。符合（18）与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析项目与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析见表1-20。表1-20项目与《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）符合性分析一览表要求本项目符合性第三章防治措施第二十四条市人民政府生态环境主管部门应当编制挥发性有机物总量控制方案，确定年度总量削减目标。企业事业单位和其他生产经营者应当严格执行挥发性有机物含量限值强制性标准，主动开展低挥发性原辅材料替代工作，不得生产、销售、使用挥发性有机物含量超过质量标准或者要求的产品和原材料。拟建项目不涉及含VOCs的原料。第二十六条严格控制新建、扩建排放恶臭气体的生产经营项目。现有排放恶臭气体的化工、石化、制药、饲料、养殖、屠宰、污水处理、垃圾处置等生产经营项目，应当在市人民政府生态环境主管部门规定的期限内进行技术改造和工艺更新，减少恶臭气体排放。本项目为新建项目，属于宠物饲料加工，配套自建的热力生产和供应项目。拟建项目生产过程产生的异味气体，通过加强车间通风措施，对周边大气环境影响较小。第二十九条市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，制定燃煤设施整治计划。新建、扩建和改建燃煤机组、燃煤供热锅炉应当符合县级以上人民政府有关规定。在大气污染物排放重点控制区、各类工业园区内，除规划的集中供热设施外，不得新建燃煤机组、燃煤供热锅炉。本项目不设燃煤设施。由上表可以看出，本项目的建设符合《临沂市大气污染防治条例》（2021年1月1日施行）文件中管理要求。（19）生物质燃料相关政策分析：①《高污染燃料目录》（2017.04.02）根据《高污染燃料目录》（2017.04.02）内容，在城市高污染燃料禁燃区内，Ⅲ类非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料禁止燃烧。本项目位于山东省临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m，不在沂南县高污染燃料禁燃区范围内且企业使用专用生物质颗粒锅炉。企业拟设置1台2t/h专用成型生物质蒸汽锅炉，同时配备低氮燃烧+旋风除尘+布袋除尘器+30m高排气筒，燃烧方式符合国家要求。②根据《临沂市环境保护局关于加强燃煤设施污染防治工作的意见》（临环发[2015]158号）文件，“四、燃用生物质锅炉”要求：除大型生物质发电工程外，其他区域内新建或改用燃用生物质燃料锅炉，必须采用成型生物质燃料且符合相关标准，严格按照环评批复要求，配套脱硫脱硝除尘设施。企业设置1台2t/h专用成型生物质蒸汽锅炉；燃料为成型生物质颗粒。因此，本项目使用生物质锅炉满足临环发[2015]158号政策要求。③根据《临沂市环境保护局关于进一步加强工业锅炉污染监管的通知》（临环发[2016]112号）文件，“一、加快推进燃煤锅炉超低排放升级改造进程/（二）区域管控要求/3、其他区域要求/农业养殖、种植等有供热需求的，可以建设成型生物质锅炉或使用全市统一要求的洁净煤和兰炭，不得燃用散煤。”以及“二、加强在用锅炉污染物达标排放管理”要求：对燃用成型生物质燃料的锅炉，加密检查频次，对擅自燃煤的，依法予以拆除取缔或停业关闭。各类生物质成型燃料锅炉必须采用符合规定的燃料。企业设置1台2t/h专用成型生物质蒸汽锅炉；燃料为成型生物质颗粒。因此，本项目使用生物质锅炉满足临环发[2016]112号政策要求。二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况恒赛生物科技（临沂）有限公司年产1万吨高端宠物食品加工项目属于新建项目，项目厂址位于临沂市沂南县孙祖镇代庄社区东南170m（地理位置见附图3），主要建设内容包括宠物食品生产线以及辅助设施和公用工程等。项目总投资1980万元，其中环保投资60.0万元，总占地面积5571m2，总建筑面积4300m2项目预计于2023年2月建成投产，建成后将形成年产1万吨高端宠物食品的规模（其中颗粒宠物食品8000t/a、液态宠物食品2000t/a）2、项目组成拟建项目组成一览表见表2-1。表2-1项目组成一览表工程类别工程名称工程内容备注主体工程生产车间1座，1F，建筑面积约为3001m2。生产区位于车间南侧，主要进行宠物食品的生产，主要设置颗粒宠物食品1条和液态宠物食品分装线1条。新建锅炉房位于车间东南侧，主要设置2t/h生物质蒸汽锅炉1台。原料库位于车间西侧，主要用于棕榈油、维生素、氨基酸、有机矿物质、玉米、豆粕、电解质、葡萄糖等暂存，不建设原料筒仓。成品库位于车间东侧，主要用于产品暂存。一般固废区位于车间西侧，主要用于一般固废暂存暂存。危废库位于车间东侧，主要用于危险废物暂存。配套工程办公楼1座，2F，建筑面积649.4m2，砖混结构，主要用于生产管理。新建休息室1座，2F，建筑面积649.6m2，砖混结构，主要用于员工休息。新建公用工程供水采用自来水供水，用水量3210m3/a。/供热由车间1台2t/h生物质蒸汽锅炉供给。新建排水雨污分流制，拟建雨水管网、污水管网。新建供电由孙祖镇供电所供电所提供，用电量40万kW·h/a。/环保工程废气=1\*GB3①生物质蒸汽锅炉废气：生物质蒸汽锅炉经低氮燃烧器燃烧+生物质锅炉配套旋风除尘+袋式除尘器处理后的废气，经1根30m高排气筒（DA001）排放。=2\*GB3②玉米投料清理工序、豆粕投料清理工序以及小料投料工序均设置集气罩和布袋除尘器对产生的粉尘进行收集和处理（集气罩收集效率90%，布袋除尘器除尘效率99%），处理后粉尘合并至1根15m排气筒（DA002）排放。③粉碎、混合、制粒粉尘经各自集气管道密闭收集，经脉冲布袋除尘器处理后通过15m高排气筒（DA003）排放。达标排放无组织废气：主要包括车间臭气浓度，车间未收集的投料粉尘，采取车间阻挡、车间内强制通风措施。废水拟建项目生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排；软化废水、锅炉排污水用于厂区洒水降尘，不外排；蒸汽冷凝水回锅炉房重复利用，实现资源化利用。资源化利用噪声设备噪音：隔声、减振、消声等措施。达标排放固废原料废包装、清理杂质：外售资源回收站；废反渗透膜厂家更换回收，厂内不暂存；锅炉灰渣、锅炉房收尘集中收集后外卖有机肥厂；废机油、废机油桶属于危废，委托有资质的单位处理。零排放生活垃圾：由环卫部门收集处置。2、产品方案拟建项目投产运行后全厂主要产品方案见表2-2。表2-2拟建项目产品方案商品名称单位数量备注颗粒宠物食品t/a8000/液态宠物食品t/a2000/3、总平面布置1）布置方案拟建项目总占地面积5571m2，工程场地呈不规则形，地形较为平坦。拟建项目厂内主要建筑为生产车间、办公室、员工休息室等。拟建项目根据项目的地理位置特点和地形地势以及气象条件等情况对厂区建筑物进行了较为合理的分布。拟建项目厂区按照功能划分为生产区、办公生活区，具体分布如下：生产区：位于厂区东部、西部及南部，主要为原料库、产品库和生产车间所在的连体车间。办公生活区：位于厂区北部大门东西两侧，主要设置办公室和员工休息室。（3）道路系统规划：从交通便捷要求出发，合理布置厂区内部道路，以形成完整的道路系统。根据拟建项目运营期的人流、物流情况，在厂区北侧中间设1个人员流和货物流进出口，可保证产品生产和货料畅通运输。2）合理性分析（1）拟建项目营运过程中产生的废气主要为锅炉房生物质燃烧废气、生产粉尘和异味气体。根据沂南县风频图和气象资料，沂南县常年主导风向为NNE（东北偏北风），拟建项目办公生活区位于车间上风向位置且项目废气采取相应处理措施后达标排放，对办公生活区空气环境质量影响较小。（2）拟建项目营运过程中产生的噪声源主要是各种生产设备、风机等运转产生的噪声，拟建项目通过选用低噪音设备及采取合理布置噪声源位置等措施后，生产噪声对办公生活区影响较小。（3）生产区内各设施按照工艺流程进行合理布设，物料输送短捷，可以满足物料流程的需要及物料快捷输送的目的。（4）项目区各功能区布置功能分区明确，并设置道路进行隔离，可有效减弱办公生活区受生产区污染，同时也增加了安全保障，满足非生产及无关人员进入生产区的要求。（5）项目区布局紧凑，满足节约占地的要求。通过以上分析，拟建项目分区明确，总平面布置较好的满足了工艺流程的顺畅性，体现了物料输送的便捷性，使物料在厂区内的输送简单化，方便了生产；采取有效的治理措施后，生产废气和设备运转噪声对办公生活区的影响均较小。总图布置基本合理，拟建项目总平面布置见附图4。主要建筑物情况见表2-3。表2-3拟建项目主要建筑物一览表编号工程名称长×宽×层高（m）建筑面积（m2）结构层数生产车间19.4×20×10；19.4×20×10；25×89×103001钢结构1办公楼40.59×8×3.5649.4砖混结构2休息室40.60×8×3.5649.6砖混结构2合计43004、主要原辅材料及动力消耗拟建项目主要原辅材料及动力消耗见表2-4表2-4拟建项目主要原辅材料及动力消耗一览表序号项目名称单位数量备注一主要原辅料用量颗粒宠物食品1棕榈油t/a600外购，53度熔点，固态，50kg/袋2氨基酸t/a100外购，粉状，50kg/袋3有机矿物质t/a50外购，粉状，50kg/袋4玉米t/a3700外购，颗粒，50kg/袋5豆粕t/a3000外购，颗粒，50kg/袋6电解质t/a10外购，粉状，50kg/袋7葡萄糖t/a240外购，粉状，50kg/袋8维生素t/a300外购，粉状，50kg/袋液态宠物食品9维生素t/a500外购，粉状，50kg/袋二公用工程消耗量1水m3/a3210市政自来水2电kW·h/a40万当地供电所3生物质颗粒万t/a1239外购5、主要设备拟建项目主要设备见表2-4。表2-4拟建项目主要生产设备一览表生产工序主要生产单元名称生产设施设施参数设计数值设备数量（台/套）颗粒宠物食品原料接收系统下料坑、栅筛m30.52提升机t/h--1旋转分配器t/h2.01待粉碎料仓1组料位器8粉碎系统气动闸门4叶轮喂料器t/h2.01优胜粉碎机t/h2.01闭风螺旋输送机t/h2.01提升机1旋转分配器t/h2.01配料混合系统配料仓1组料位器40螺旋喂料器8配料称2人工添加斗1气动闸门3高效混合机t/h2.01缓冲斗1提升机1永磁筒1旋转分配器t/h2.01制粒系统待制粒仓1组料位器8气动闸门4制粒机t/h2.01闭风喂料器t/h2.01喷涂冷却干燥系统逆流式冷却器1冷冻式干燥机1卸料器1提升机1旋转分配器t/h2.01散装及打包系统成品仓1组料位器8气动闸门6包装称2缝口组合输送机t/h2.01液态宠物食品液体粮包装液体灌装机t/h1.01环保设备废气处理脉冲除尘器m3/h40003脉冲除尘器m3/h100001低氮燃烧器+生物质锅炉配套旋风除+袋式除尘1公用设备供气空压机1供热生物质蒸汽锅炉t/h21软水制备反渗透软水制备系统t/h216、公用工程（1）供电：拟建项目供电由孙祖镇供电所负责提供，年用电量约为40万kW·h。（2）供热：本项目供热由1台2t/h的生物质蒸汽锅炉提供。1）项目锅炉设置合理性分析=1\*GB3①项目所需蒸汽量：项目锅炉蒸汽主要用于调质工序，调质目的即将配合好的干粉料调质成为具有一定水分、一定湿度利于制粒的粉状饲料，目前我国饲料厂都是通过加入蒸汽来完成调质过程。项目在调质前粉料、颗粒料（总重7400t/a）含水率11%左右，调质后含水率17%左右，经计算，水分增加624t/a，来自锅炉房产生的蒸汽，根据企业提供资料，调质过程仅有8%（624t/a）的蒸汽进入物料，因此，项目需用蒸汽用量约为7800t/a（1.86t/h），其余蒸汽经冷凝后返回锅炉房，循环使用。=2\*GB3②项目锅炉设置方案：根据项目所需蒸汽量，从企业实际考虑，项目确定设置一台2t/h的生物质蒸汽锅炉（2t/h＞1.86t/h），以维持企业正常生产经营活动。（3）供水：拟建项目供水为市政自来水，用水环节主要为生活用水、生产用水。1）生活用水：职工人数30人，不住宿人员用水定额按40L/人·d，年工作时间为300d，则职工生活水量为360m3/a。生活污水产生量约为生活用水量的80%，则生活污水产生量为288m3/a。2）生产用水：本项目生产用水为液体粮配比用水、软水制备用水。=1\*GB3①液体粮配比用水：项目采用新鲜水与维生素混合生产液体粮，根据企业提供资料，水与维生素配比为3：1，项目年产2000t液体粮，新鲜水用量1500t/a，进入产品无废水排放。②软水制备用水：本项目锅炉用水使用软水，由厂区内软水制备系统制备。软水制备用水：调质目的即将配合好的干粉料调质成为具有一定水分、一定湿度利于制粒的粉状饲料，目前我国饲料厂都是通过加入蒸汽来完成调质过程。拟建项目建设2t/h生物质蒸汽锅炉1台，蒸发量2t/h，合计年工作时间4200h，则需用软水量为8400t/a，约有624t/a蒸汽在调质过程进入物料，剩余蒸汽（7776t/a）冷凝后返回锅炉房。另外锅炉运行过程中炉水中会逐渐产生、沉积和集聚的杂质、化合物等通过安装连续排污管的入口在汽包水面以下，连续不间断的放掉一部分锅水，产生锅炉排污水，参考《排污许可证申请与核发技术规范——锅炉》（