论中国软实力的形成与发展

论中国软实力的形成与发展

一、日本的“软实力”约瑟夫奈德首次提出了软件力量的概念。他将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。硬实力(hardpower)是指支配性实力,包括基本资源(如土地面积、人口、自然资源)、军事力量、经济力量和科技力量等;软实力(softpower)是同化式实力,即一个国家的思想吸引力和政治导向力,包括国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度、参与国际机构的程度等。在国际政治中,如果“硬实力”是强迫其他国家就范的工具的话,那么“软实力”就是一种吸引其他国家作为自己盟友和伙伴的“隐性资源”。硬实力是软实力的有形载体、物化,而软实力是硬实力的无形延伸,两者既紧密联系又互相区别。它们不是简单的加减关系,而是相辅相成、相互制约和协调的关系,更多的是倍增和倍减的关系。在当前全球化浪潮、信息革命的时代背景下,硬实力的重要性显而易见。我们无法想象,一个经济落后和缺乏国际地位的国家会拥有可观的“软实力”。在这方面,最明显的例子是印度。虽然印度人很聪明,其文化和民主也是帮它“软实力”“加分”的因素,但由于它缺乏足够的“硬实力”,因而印度并没有多少能影响国际政治的“软实力”。对“硬实力”很强的国家来说,如果“软实力”跟不上,它们的国际影响亦要被大打折扣。20世纪80年代的日本是一个“硬软实力不平衡”的典型。当时,日本的“硬实力”(除军事之外)几乎可以和美国媲美,甚至在许多行业(像汽车、钢铁、半导体等)都领先于美国,但日本在国际社会中并没有相应的地位和影响,更具体地说是没有政治价值上的感召力。因为,日本的通俗文化无法和美国竞争。日本社会的自我封闭及排外特征与美国社会的开放性质相比,就显得毫无吸引力。在国际政治社会中,作为“二战”的战败国,日本有很沉重的历史包袱,再加上对“二战”历史的“赖账”,因而使日本无法用国际道德的权威来施展其影响。美日军事同盟又使日本丧失了极大的外交主动权,因而其国际影响力只能靠“经援外交”来支撑。但是,这种仅靠金钱来维持的国际影响力是不能长久的。结果,当日本在20世纪90年代经济停滞不前时,它不得不削减了“经援外交”,其国际影响力也因此而下降。和“硬实力”一样,“软实力”也会因政策失误而受损害,布什领导下的美国就是这方面的一个典型。不言而喻,美国一直是一个“软硬实力”相对平衡的超级大国,因而它在国际社会中拥有无比的影响力。但是,在小布什入主白宫后,他采用的外交政策过分强调了美国的“硬实力”。这一政策的必然结果是“单边主义”和“强硬路线”,用中国的成语来说就是“顺我者昌,逆我者亡”。在对伊拉克开战的决策过程中,这种“硬思维”可以说是到了登峰造极的地步。从现在来看,布什的政策不仅损害了美国近中期的国家利益,而且对美国的“软实力”也带来了无法估量的、长期的负面影响。从越过联合国安理会、夸大萨达姆政权的威胁,到对“反战国家”的报复,他的一系列决策都重创了美国自己的“软实力”,目前在伊拉克已无法组织一个有效的国际同盟来稳定和重建伊拉克,只能独自挑大梁、自尝苦果。任何国家的“软实力”都像信用一样,蓄积起来需要很长的时间,但丧失却很快。在当前的国际关系中,综合国力的竞争和博弈将决定一个国家在未来世界秩序中的排序。由于软实力在国际关系中的影响日增,世界主要大国在注重硬件的建设之时,也十分重视增强自身的“软实力”。各种“软实力”间既相互竞争较量,又相互诱导吸引、融合。历史告诉我们,能在国际斗争中占据主动地位的国家,历来是两种实力兼具的国家。而现实经验表明,在世界多极化和全球化的格局下,和平与发展已成为时代的主题,因而“软实力”在国际竞争中的作用越来越突出。我国是一个大国。人口众多和多民族的特点,决定了我们国家必须以共同的理想和价值观来协调内部关系,以增强全社会的凝聚力。我国作为一个负责任的大国,要承担维护世界和平、促进发展的责任,就必须具有与世界各国进行沟通的能力。我国作为一个发展中的社会主义国家,我们的政策主张能够得到大多数发展中国家的认同,事业的成败得失具有重要的示范作用。总之,中国需要软实力!改革开放以来,我国经济快速发展、综合国力不断增强、崛起之势渐趋明显。与历史上赤裸裸地依靠武力崛起的国家相比,中国的崛起是不威胁其他任何国家和民族利益的和平崛起。和平崛起的过程,既是经济、科技、军事实力不断提升的过程,更是文化、意识形态、发展模式等方面的吸引力不断增强的过程。中国的文化感召力比日本和前苏联都强。中国的文化价值更加开放,更易被人接受。中国的文化有极强的凝聚力,“中国人”的认同是自然形成的。外电曾评论到:中国领导人走软实力路线的决策是清醒的决定。而这项决策已经产生了一些非凡的成就。英国广播公司去年对22个国家进行的民意调查发现:几乎所有的人都认为中国在世界上发挥的作用要比美国更积极。二、教育外交在我国软实力定规范中国在今后对“软实力”的需求肯定将超过对“硬实力”的需求。但是,提高硬实力相对容易,提高“软实力”将不可避免地触及到许多复杂问题。中国要成为世界大国,就必须进一步加强“软实力”建设。在这一伟业中,教育事业、教育国际交流与合作特别是教育外交是大有可为的。软实力在教育领域主要体现在人才资源、文化价值观、文化的国际推广以及参与国际规则的制订等方面。我国对此已经做了许多卓有成效的工作。目前,教育部已在38个国家的55个驻外使领馆设有教育处(组),在联合国教科文组织设有常驻团,在驻欧盟使团设1名业务干部编制,总编制为192人、参赞26人、工勤人员21人。其规模在中央部委外派单位中居第五位。这是我国实施教育外交工作的重要实体、主体和载体,他们在出国留学工作、汉语国际推广、来华留学工作和教育多边外交领域都有着独特的地位、发挥着重要的作用。1、海外学生形象的变化从改革开放初至2005年,我国的出国留学人员总数为93万人,其中回国23万人。目前,我国在外人员有70万人,其中在学人员52万人、学成未归人员18万人。这批海外学子或成就于国外,或就读于各类学校。他们是新一代中国学人的代表,很好地代表和影响着中国人的形象,并极大地改变了外国人对中国华人的看法。我国留学规模的扩大、留学结构的调整以及“一流学生、一流大学、一流导师”等“三个一流”目标的提出,必将对今后我国的出国留学工作及“软实力”建设产生深远影响。2、新的汉语国际传播新特点汉语国际推广工作的意义不可估量。它是建设我国“软实力”的重要手段和途径。它对促进世界对中华民族文化的认知和理解具有基础性、综合性、长久性及不可替代性等作用。而且,它本身就具有经济效益,涉及各国语言在世界语言教学领域的竞争及其他政治斗争。最近,中国在这方面的“软实力”增长有目共瞩。最突出的例子是世界许多国家出现的“汉语热”现象。在中国文化的影响下,包括美国在内的许多国家的学校都把中文当作了第二外语甚至第二语言。截至2005底,境外学习汉语的人数已超过3000万人,而在校学习汉语的人数达到500万,其中大学生87万多人、中小学生212万多人、社会其他人员200多万人;汉语教师共57000多人,其中大学教师7500多人、中小学教师17300多人、社会机构教师32400多人;进行汉语教学的学校共16000所,其中大学2300所、中小学6200多所、社会培训机构7400多所;我国在37个国家和地区的96个城市设立了101个汉语水平考试考点;在境外的孔子学院已超过100所。国外有些学者甚至还试图从英语词汇的变化来说明中国文化的影响:过去,英语从中国文化引进的词汇以负面为多,如“kowtow”(磕头)和“coolie”(苦力)等;现在,“peacefulrise”(和平崛起)、“harmoniousworld”(和谐世界)等与中国有关的新词汇简直成了国际政治的流行语。汉语国际推广也面临着新的机遇期。世界对中国的重视程度不断提高,对中国未来发展的预期越来越好,使得汉语推广工作的商业和就业价值在不断提升。3、现状：我国已经在“三种国家”接受对华爱国教育来华留学工作也是扩大我国文化影响的重要途径,在“软实力”外交工作中发挥着独特而重要的作用。“十五”期间,我国每年接受来华留学生的增长速度高达20%。目前,我国具有接受来华国际学生资格的高等学校已达到568所。2005年,我国共接受了190个国家的来华留学生14万多人。随着我国综合国力的提升,将来的来华留学工作必将有一个更大的发展。4、教科文组织:中国“多边是重要舞台。”联合国教科文组织是联合国系统最大的专门机构之一,是世界上最有代表性和最具权威的政府间智力合作组织。其在教育、自然科学、社会与人文科学、文化、传播与信息等领域拥有全球最大的智力资源网络,是国际知识界的最高论坛。我国是该组织的创始成员国。1971年10月25日,中国在教科文组织的合法席位得到恢复。2005年10月24日,教育部副部长章新胜同志在巴黎召开的联合国教科文组织执行局第173届会议上当选为执行局主席。这是我国首次在联合国教科文组织“三大机构