实用行政管理修订版资源第十二章行政效率

第十二章行政效率

中心思想导入语知识点能力点主要内容2023/8/13第十二章行政效率中心思想：行政效率的学习目标是使学生从行政效率概述、行政效率体系和行政效率与行政改革三个方面了解行政管理过程中行政效率的主要内容，懂得行政效率在行政管理过程中的重要地位和作用。2023/8/13导入语在年终部级总结表彰大会上，办公室行政秘书钟丽被评为部级优秀工作者。为了表彰她一年来在行政管理方面的杰出表现和创造性工作，为她颁发国家优秀秘书金奖，并推选她为国家办公室行政秘书的形象代表。2023/8/13[知识点]识记：行政效率、行政效率测量、行政开展、行政改革等概念。领会：行政效率、行政改革的内容、行政效率测量方法的特点和原那么。应用：掌握各种行政效率测量标准、方法在行政管理实践中的应用。2023/8/13[能力点]知道：了解行政效率的特点，熟悉行政效率测量程序。能够：学会行政效率测量中方法和技巧，完成提高行政效率有关的职能和任务。掌握：提高行政效率的电子政务技术，通过行政秘书的工作，到达政府机关行政工作的最正确效率。2023/8/13主要内容：一、行政效率概述〔教材12.1〕二、行政效率体系〔教材12.2〕三、行政开展与行政改革〔教材12.3〕2023/8/13知识框架第十二章行政效率效率概述效率体系开展与改革行政效率的含义测量标准文书档案必要性效率因素构成行政效率的类型地位和作用追求效率机制程序与方法2023/8/13第一节行政效率概述

行政效率概述效率与行政效率

行政效率的类型

在行政管理中的地位和作用

2023/8/13一、行政效率的含义行政管理的根本目的是提高行政效率，行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

2023/8/13

l、行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。

2、行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。

3、行政效率是广泛的、全面的、多目标的评价体系。

4、行政效率是效能与效率的统一。

2023/8/13二、行政效率的类型1、机械效率阶段、社会效率阶段和客观效率与标准效率阶段2、组织效率、管理效率和工作效率2023/8/13三、行政效率在行政管理中的地位和作用1、提高行政效率是行政管理的最终目标。

2、行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。

3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

4、行政效率是迎接新的科学技术的挑战。

5、行政效率是衡量改革成败的关键。

2023/8/13第二节：行政效率的体系

行政效率的体系行政效率测量标准

行政效率测量必要性

行政效率测量方法

2023/8/13一、测量行政效率的标准测量行政效率必须建立测量标准系统，要保证标准的全面性、可靠性、严肃性。事前对各项工作必须制定合理的目标和标准，井尽可能地明确、具体，作为测量效率的依据。

1、测定行政效率的量的标准。2．测定行政效率的质的标准。3．测定行政效率的社会效益标准。4．测定行政效率的标准性标准。2023/8/13二、测定行政效率的方法1．单位费用测量法。2、人均费用测量法。3、计件费用测量法。4、行政职能测量法5、行政统计法。6、标准比较法7、行政组织因素评分测量法2023/8/13三、测定行政效率的意义1、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的投入产出比率。

2、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的目标达成度。

3、通过测定行政效率可以确定行政组织的各种因素的合理程度。

4、通过测定行政效率可以确定行政管理活动的社会效益的大小。

2023/8/13第三节行政效率与行政改革

行政发展与行政改革行政开展特点与模式行政改革的程序与对策

追求行政效率的机制

2023/8/13一、行政开展特点与模式〔一〕行政开展的含义所谓行政开展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调开展的过程。2023/8/13〔二〕行政开展的特点1．行政开展是一个具有积极意义的良性互动过程2．行政开展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程3．行政开展是一种制度支撑下的行政动态过程4．行政开展是一个整体性的系统变化开展过程2023/8/13〔三〕行政开展模式所谓行政开展模式，是指行政开展的特点、方式、途径与过程的总称。行政开展是一种全球性的现象。在行政开展的过程中，世界许多国家都进行了适合自己国情的探索，也都积累了一定的经验和教训。在此根底上，形成了几种有代表性的行政开展模式。2023/8/13二、行政改革的程序与对策

1、行政改革的含义所谓行政改革，是指政府行政系统随着外部生态环境的变化以及行政系统内部构成要素的变化，有意识地对其自身的结构、功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变，使其转变到新的形态，以期谋取行政系统与环境之间的动态平衡，从而实现行政效能的行为或过程。

2023/8/132、行政改革的内容〔1〕行政人员改革〔2〕行政机构改革〔3〕行政技术改革〔4〕行政系统改革2023/8/133、行政改革的程序行政改革是个系统工程，也是科学性很强的工程，因而应当按照一定的程序和步骤来进行。从系统变革的角度来看，行政改革一般经历这样一个根本过程。2023/8/13三、追求行政效率的机制1、提高管理者的工作效率

2、提高时间的利用率

3、提高行政管理运作的效率

2023/8/13教学方法：[案例分析]办公室人员配置的科学性[案例分析题]结合案例分析行政改革对提高行政效率的作用，模拟办公室工作，使办公室工作人员到达最正确配置，提高工作效率。2023/8/13[实训活动]虚拟行政效率[实训活动训练题]实训内容：在一间模拟办公室中，工作人员假设干，办公室门口处，是办公室秘书的办公桌。其他座位都是办公室其他工作人员的办公桌。在办公室的一角有一张桌子，上面放着物品假设干。2023/8/13[关键术语]行政效率、行政效率类型、机械效率、社会效率、客观效率与标准效率、组织效率、管理效率、工作效率、行政效率的地位和作用、行政效率测量标准、行政效率测量方法、行政改革、行政改革内容、行政改革程序、行政改革方法。2023/8/13

[思考题]

1、简述行政效率的主要含义？2、简述行政效率的主要类型？3、分析行政效率在行政管理中的地位和作用？4、简述行政效率测量标准？5、简述行政效率测量方法？6、结合现实分析测量行政效率的必要性？

2023/8/137、简述影响行政效率的主要因素？8、简述行政改革的含义和内容？9、简述行政改革的程序和方法？10、论述提高