(64)-6.2.2 德国的统一及雅尔塔体系的瓦解

8/13/2023

6.2.2德国的统一及雅尔塔体系的瓦解

德国统一的进程

1989年兴起的东欧剧变浪潮把本来似乎不可能的两个德国的统一问题突然提上了日程，并以极快的速度加以实现。

德国的统一既是德国的内部事务，同时也是一个涉及世界格局的重大国际性事件。因此，在德国的统一进程中，同时进行着两条线索：一是两德之间就统一问题所做的接触与努力；二是四大国与两德之间就

统一所进行的谈判。如前所述，在民主德

国发生剧变，基督教民主联盟执政后，加快了统一步伐。5月，两德签定货币、经济和社会联盟条约，8月，签定国家统一条约，完成德国统一的内部进程。

在德国统一进程中，引出了一系列“外部问题”，其中最主要的是：统一后的德国与军事联盟集团的关系；德波边界的确定；四个战胜国（苏美英法）对德国的权利与责任的终止等。为了解决这些问题，有关8/13/2023

国家先后举行了4次所谓“2+4”外长会议，即由两个德国和苏美英法四大国外长共同讨论德国统一的外部问题，并就这些问题达成了各项协议。统一后的德国可以自己决定其联盟政策，实际上为德国整体加入北约开了绿灯。德波边界仍是奥得—尼斯河界。这一不变更现有边界的原则也适用于其他国家。1990年9月12日在莫斯科四国共同签署了《最后解决德国问题的国际条约》。这样，战后四大国对德国的占领状8/13/2023

态彻底结束，统一的德国成为国际法意义上享有完整主权的国家。10月3日，民主德国加入联邦德国，统一后的德国使用联邦德国的国名、国旗和货币以及政治和经济制度。8/13/2023

德国统一得以实现的原因从1989年11月9日开放柏林墙到1990年10月3日两德统一，不到一年的时间，两个奉行不同社会制度的国家迅速的实现了统一，令世人震惊。其因何在？

一是苏联对东欧政策的变化改变了东欧政治气候，直接影响了民主德国的政局。而民主德国内部的政治激变以及社会主义原则的最终放弃导致了两德统一立场迅速接近，是统一得以在短时间内完成的根本原8/13/2023

因。

80年代中后期苏联对东欧国家的政策发生了重大转变，逐步以“自由选择”原则取代了“有限主权论”。戈尔巴乔夫及苏联官方多次公开表示：(东欧)兄弟国家可以自由选择自己的道路，兄弟党可以根据自己国家的条件制定自己的政策。苏联的这一转变客观上助长了东欧原来就存在的持不同政见者运动和离心倾向。东德内部发生政治剧变，消除了两德统一的障碍，为统一迅速实现奠定了基础。8/13/2023

二是人为的分裂不符合人民的利益，民族统一是德国人民不可抗拒的愿望。德国的分裂不是德国人的自主选择，而是外力作用的结果，是雅尔塔体制下大国政治的结局，是违背德国人民的利益的。战后40余年来，这始终是德国人心头的创伤。重新获得民族统一的意识从分裂之日起就深深地扎根在德国人的心灵深处。两个德国，特别是联邦德国政府为德国的重新统一进行了长期不懈的努力。8/13/2023

西德从立国之始就提出“单独代表要求”，拒不承认东德。1955年又提出“哈尔斯坦主义”，声称除苏联以外。其他国家若与东德建交，西德便可能与之断交，旨在封杀东德的国际活动空间，孤立东德。但随着东德地位的巩固和提高，西德这一“不承认”政策到了20世纪60年代越来越深地走入死胡同，反而使西德自己在国际上的活动空间受到束缚。于是，西德开始考虑放弃哈尔斯坦主义。1969年勃兰特提出8/13/2023

新东方政策，有条件地承认两德现状，缓和两德关系，为最终实现德国统一创造了条件，开辟了道路。联邦德国还提出了“一个民族，两个国家”的理论，确立了“以接近求转变”的“小步子政策”，逐渐向东德渗透，徐图统一。并开始了两国领导人之间的会晤。小步子政策是争取民心的。面对更加繁荣与民主的西德，众多东德人，尤其是年轻人对东德政府产生不满．这种不满在由东德政府设立种种限制而8/13/2023

激起东德人逆反心理的作用下渐渐滋长。于是东德人千方百计逃往西德，最后在1989年时机到来时，汇成向西德涌动的无法阻挡的洪流。11月9日柏林墙开放当天，有数十万东德人涌进西德，此后两天，又有100多万人跑到西德，许多人在西德滞留不归。这种人员的大规模西向，使德国统一在客观上已成为不可阻挡之势。西方后来有人说，德国的统一不是用手来表决，而是用脚来表决的。此话道出了一种民8/13/2023

心所向。因此，正是蕴涵在两德人民心中的强烈的民族统一意识和两德长期渐进的接近过程为最后统一的实现做了必要的准备。否则，两德统一不可能在89年和90年动乱的形势下迅速实现。

三是联邦德国政府抓住时机进行积极的外交活动争取到四大国对统一的认可，是统一得以实现的不可缺少的外部条件。德国统一的时机突如其来，它对西德来说也是猝不及防的。1989年11月柏林墙被推倒时8/13/20238/13/2023，科尔总理正在波兰访问，以至科尔在得知柏林墙倒塌时说自己是在不适当的时候呆在不适当的地方。但科尔及其领导班子一旦领悟到统—的时机千载难逢地到来时，便进行了积极的外交活动。在11月28日，科尔政府未同美、英、法三国商量，就发表了一份关于统一德国的“十点计划”，把德国统一的题目毫不含糊地摆在东德和全世界人们的面前。这里特别值得一提的是科尔政府在外交上纵横捭阖、折冲樽俎

的高明手段。德国的统一必须有苏、美、英、法四大国的点头，其中关键是苏、美两国。西德一方面抓住苏联经济上陷于困境、戈尔巴乔夫的新思维政策欲罢不能的的弱点，用经济上施惠的手段一步步紧逼戈尔巴乔夫就范，同意德国统一。另一方面，科尔政府以两德民情汹汹，德国统一已不可阻挡为底牌，软硬兼施说动美、英、法三国首肯德国统一。并以“2＋4”的模式来谈判德国统一问题，从而掌握了统—8/13/2023

德国的主动权。科尔在统一德国的关键时刻表现出来的政治家的气魄和胆略使其达到了政治生涯的顶峰，一时被隆誉为“德国统一之父”。

8/13/2023赫尔穆特·科尔（HelmutKohl，1930-2017年）

德国统一的实现，对德国自身来说，它意味着德国从此从国际法上最终摆脱了受监督的地位，获得了真正的独立和主权，是德国在政治上的一次“新生”。对欧洲局势的发展来说也具有重大的影响，它标志着以德国分裂为特征的欧洲战后史从此结束。同时也表明以德国统一为起点的欧洲历史的新时期已经开始。它和东欧剧变一起，标志着“雅尔塔体系”的基本瓦解。8/13/2023

因为它基本上改变了雅尔塔体系划定的势力范围。更重要的是，欧洲及德国的分裂是第二次世界大战的产物。是雅尔塔体系最重要的安排。统—的德国拥有人口7800万，国力相当于英法两国的总和，国民生产总值接近日本。这意味着雅尔塔体系已不复存在，并势必引起全欧洲格局的变化。8/13/2023《新欧洲巴黎宪章》1990年11月19日，欧洲安全委员会第二次首脑会议正式开幕。法国总统密特朗主持开幕式并发表讲话，他说：这次会议标志着战后欧洲旧秩序的最终结束，新的和平进程的开始，为欧洲国家的合作提供了机会。11月21日，与会的34位首脑签署了《新欧洲巴黎宪章》。《新欧洲巴黎宪章》规定了欧洲政治、社会、经济和国际关系发展的基本原则。宪8/13/2023

章强调，“欧洲对抗和分裂的时代已经结束，”各国今后的关系将“建立在彼此合作和尊重的基础上”；宪章指出新的欧洲国家之间的关系将“建立在共同恪守民主价值、人权和基本自由的基础上”，国家关系中“不使用武力、和平解决争端，尊重各国政治独立”。同时加强各国在人道、安全、经济等方面的合作。

宪章的签署标志着结束欧洲人为