铀矿地质勘探和采冶环境保护和职业卫生管理课件

铀矿冶环境保护

与职业卫生管理

铀矿冶环境保护

与职业卫生管理第一部分：铀矿冶环保管理2023/8/142009年7月6日星期一第一部分：铀矿冶环保管理2023/8/32009年7月6日星国家环境保护主要法律法规标准国家法律法规标准对铀矿冶企业环境保护要求目前存在的主要问题下一步铀矿冶环保重点工作国家环境保护主要法律法规标准一、国家环境保护主要法律法规标准我国环境保护法律体系环境保护法规体系环境保护法水污染防治法固体废物污染环境防治法海洋环境保护法清洁生产促进法大气污染防治法环境噪声污染防治法放射性污染防治法环境影响评价法循环经济促进法民法通则

刑法(重大环境污染事故罪)2023/8/142009年7月6日星期一一、国家环境保护主要法律法规标准我国环境保护法律体系环境保护主要法规（国务院条例）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日发布实施）规划环境影响评价条例（中华人民共和国国务院令第559号，2009年8月17日通过，2009年10月1日实施）放射性废物安全管理条例（中华人民共和国国务院令第612号，2011年11月17日通过，2012年3月1日实施）一、国家环境保护主要法律法规标准2023/8/142009年7月6日星期一主要法规（国务院条例）一、国家环境保护主要法律法规标准202主要部门规章

—环境保护部第33号令（《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2015年3月19日修订通过，自2015年6月1日起施行）

环保部第33号令是对环保部第2号令的修订和替代。—环境保护部公告（公告

2015年第17号，关于发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录》的公告）一、国家环境保护主要法律法规标准2023/8/142009年7月6日星期一主要部门规章 一、国家环境保护主要法律法规标准2023/8主要标准

《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，GB18871-2002《铀矿冶辐射防护和环境保护规定》，GB23727-2009《铀矿冶辐射环境监测规定》，GB23726-2009《辐射环境监测技术规范》，HJ/T61-2001《污水综合排放标准》，GB8978-1996《地表水环境质量标准》，GB8978-1996

《地下水质量标准》，GB/T14848-1993一、国家环境保护主要法律法规标准2023/8/142009年7月6日星期一主要标准一、国家环境保护主要法律法规标准2023/8/321.谁污染谁治理要求环境保护法

第二十四条

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。放射性污染防治法第三十七条对铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用过程中产生的尾矿，应当建造尾矿库进行贮存、处置；建造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。第三十八条铀(钍)矿开发利用单位应当制定铀(钍)矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一1.谁污染谁治理要求二、国家法律法规对企业环境保护要求2022.污染物排放许可制度环境保护法第四十四条

国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。（化学需要量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。环境保护法第四十五条

国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一2.污染物排放许可制度二、国家法律法规对企业环境保护要求23.环境影响评价与“三同时”制度环境影响评价环境保护法

第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。放射性污染防治法第三十四条开发利用或者关闭铀(钍)矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。

二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一3.环境影响评价与“三同时”制度二、国家法律法规对企业环境3.环境影响评价与“三同时”制度“三同时”制度环境保护法第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。放射性污染防治法第三十五条与铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一3.环境影响评价与“三同时”制度二、国家法律法规对企业环境4.信息公开和公众参与制度环境保护法第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。第五十六条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一4.信息公开和公众参与制度二、国家法律法规对企业环境保护要5.制定突发环境事件应急预案环境保护法第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一5.制定突发环境事件应急预案二、国家法律法规对企业环境保护要6.突发环境事件处理与报告制度环境保护法第四十七条在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。集团公司环保管理办法第四十七条环境事件发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应在1小时内向当地人民政府环境保护行政主管部门报告，并同时向集团公司安全环保部、主管专业公司（事业部、支持服务机构）或总部值班部门报告。二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一6.突发环境事件处理与报告制度二、国家法律法规对企业环境保护7.监测与报告要求环境保护法

第二十四条重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。放射性污染防治法第三十六条铀(钍)矿开发利用单位应当对铀(钍)矿的流出物和周围的环境实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。监测计划制定依据《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，GB18871-2002《铀矿冶辐射防护和环境保护规定》，GB23727-2009《铀矿冶辐射环境监测规定》，GB23726-2009《辐射环境监测技术规范》，HJ/T61-2001《污水综合排放标准》，GB8978-1996二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一7.监测与报告要求二、国家法律法规对企业环境保护要求2028.监测与报告要求流出物监测项目依据《铀矿冶辐射环境监测规定》，GB23726-2009气载流出物

氡浓度、氡子体α潜能浓度、长寿命α气溶胶活度浓度。液态流出物

放射性：U天然质量浓度、Ra-226、Po-210、Pb-210活度浓度。

非放射性：

重金属、化学有毒有害物质国家环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一8.监测与报告要求国家环境保护要求2023/8/32009铀矿冶流出物监测方案

8.监测与报告要求2023/8/142009年7月6日星期一铀矿冶流出物监测方案8.监测与报告要求2023/8/32外排废水放射性核素排放浓度限值

8.监测与报告要求2023/8/142009年7月6日星期一外排废水放射性核素排放浓度限值8.监测与报告要求20238.监测与报告要求环境监测项目环境监测范围为测量厂矿区边界外5km以内范围。环境监测的监测介质和监测项目主要包括：空气：氡及其子体浓度、铀系长寿命α气溶胶浓度；陆地γ辐射水平；水体、河底泥、土壤、生物：

U、Th，Ra-226、Po-210、Pb-210核素活度浓度；或总α、总β活度浓度、非放射性污染物。

国家环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一8.监测与报告要求国家环境保护要求2023/8/32009铀矿山水冶单位环境监测方案

8.监测与报告要求2023/8/142009年7月6日星期一铀矿山水冶单位环境监测方案8.监测与报告要求2023/88.监测与报告要求流出物及环境监测报告上报要求

-国家环境保护部（按照环评批复和验收的要求）

-省级环保部门（铀矿山按照环评批复和验收的要求，其他按照地方管理制度要求）

-集团公司（按照集团环境统计管理制度要求）二、国家法律法规对企业环境保护要求2023/8/142009年7月6日星期一8.监测与报告要求二、国家法律法规对企业环境保护要求202第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。按日计罚第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。查封扣押二、国家法律法规对企业环境保护要求8.环保法违法处罚规定2023/8/142009年7月6日星期一第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。停建罚款第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。第六十二条违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

停业关闭二、国家法律法规对企业环境保护要求8.违法处罚规定2023/8/142009年7月6日星期一第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。刑事责任第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政拘留二、国家法律法规对企业环境保护要求8.违法处罚规定2023/8/142009年7月6日星期一第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不目前环境保护工作的形势

外部：

1、新的环保法2015年1月1日实施对环境保护提出了更高要求；

2、国家对环境保护执法力度加强；

3、公众和社会对环境保护更加关注，环保意识加强。

内部：

1、铀矿冶环境保护工作的基础薄弱，有些方面如废水处理设施、监测人员、管理还不满足国家法规标准的基本要求，超标排放和环境纠纷时有发生；

2、铀矿冶企业正处在比较困难的时期，经济效益差，硬岩矿山将进行调整。

三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一目前环境保护工作的形势

外部：

1、新的环保法2015年1月三废处理设施和废水排放管理普遍存在不同程度问题废水处理设施包括工艺废水、矿井水、尾矿库渗析水的处理设施，处理能力不足，工艺上一些重金属元素不能处理，如锰、铊等。个别单位仍有超标排放情况发生。废水处理设施运行管理不规范、不严格，废水监测及排放管控不严，未达标废水返回处理无记录，未严格执行槽式排放要求。固体废物尾矿库或废矿石场尾渣、废石堆放不规范，截洪沟不完整，防洪能力和清污分流存在缺陷。三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一三废处理设施和废水排放管理普遍存在不同程度问题三、目前存在的2.环境风险管控措施不完善地表工业场存在环境污染热点，缺少有效的清污分流措施，工作现场废水没有得到有效的收集和处理，发生环境污染事件的风险较大。一些单位铀矿液体输送管线存在泄露，事故池容量不够等，发生环境污染事件的风险。由于以前环保管理和生产运行，造成周边农田、河床底泥、地下水的一些污染，存在环境纠纷风险。排风井、尾矿（渣）库、地表设施等间隔距离不满足要求等，存在环境纠纷风险。三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一2.环境风险管控措施不完善三、目前存在的主要问题2023/3.环境监测问题监测人员数量和素质不能满足要求，内部培训取证没有做到100%；环境监测计划执行不严格，如缺少监测项目、监测点位等；对监测发现的异常数据，未查找分析原因，未制定整改措施。三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一3.环境监测问题三、目前存在的主要问题2023/8/324、环境事件报告不及时几次环境事件都没有按照集团和国家的报告制度及时上报。三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一4、环境事件报告不及时三、目前存在的主要问题2023/8/5.环境纠纷问题某铀矿单位2015年发生堆浸工业场地雨水收集池收集的雨水外溢事件，雨水外溢到周边环境，周边村民举报后，地方环保部门到现场调查，并对外溢水取样检测，外溢水超过国家排放标准，为此，地方环保部门下达了责令改正违法行为决定书。某铀矿单位2010年发生铀液体泄漏事件，水冶车间压滤机进料过滤的塑料法兰连接处橡胶垫破裂，致使含天然铀液体泄漏。事件造成重大影响。三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一5.环境纠纷问题三、目前存在的主要问题2023/8/32四、下一步铀矿冶环保重点工作1.加大隐患整改力度，保证环保设施稳定运行加大环保隐患整改力度，完善环保设施。目前，除锰、除铊设施的运行。开展矿石、浸出液、废水中全元素分析，全面了解我们企业有什麽污染物，改进处理工艺。强化环保设施日常维护管理。严格执行环保设施运行规程，定期开展环保设施及仪器设备的检查、维修，保证设施及仪器设备运行的有效性和可靠性，确保环保设施稳定运行。2023/8/142009年7月6日星期一四、下一步铀矿冶环保重点工作1.加大隐患整改力度，保证环保2.狠抓环境监测，提高监测质量严格执行流出物及环境监测计划。做好环境数据档案管理，保证监测数据的如实、完整和准确。铀矿冶企业流出物及环境监测人员100%持证上岗。各单位要务必高度重视，自觉安排人员培训，地矿事业部组织化冶院环境分析中心开展培训任务。集团安全环保部和地矿事业部将进行专项监督检查，检查重点：监测计划执行和持证上岗情况。不能自主监测的要按要求及时委托有资质单位监测。四、下一步铀矿冶环保重点工作2023/8/142009年7月6日星期一2.狠抓环境监测，提高监测质量严格执行流出物及环境监测计划。3.严格报告制度认真按集团公司《中国核工业集团公司环境统计管理规定》的要求，做好环境月报和年报的上报工作。环境报表的填报和审核人员一定要认真负责，杜绝错报、迟报等现象。对不达标数据，要认真分析原因，并制定整改措施。发生超标排放，引起环境纠纷，或环保部门介入的情况，各单位应在1个小时内，上报集团公司安全环保部和地矿事业部，严禁瞒报、迟报。四、下一步铀矿冶环保重点工作2023/8/142009年7月6日星期一3.严格报告制度四、下一步铀矿冶环保重点工作2023/8/四、下一步铀矿冶环保重点工作4、加强环保风险管控工业场地污染源的排查和治理。找出工业场地的污染源头，能够清除的立即清除，不能清楚的采取措施，进一步做好清污分流工作，加强对工业场地的雨水及时收集监测，确保雨季超标废水不排放到环境。液体输送管网管控。对采矿工业场地、选冶工业场地防洪，堆浸池、积液池防渗。尾渣库防洪和清污分流。2023/8/142009年7月6日星期一四、下一步铀矿冶环保重点工作4、加强环保风险管控2023/5.严格考核制度流出物及环境监测弄虚作假的。国家和集团公司各级检查发现存在缺项、漏项或瞒报、谎报监测顺据的，集团公司将进行通报，并在各单位年度经营绩效考核中严格考核。隐患整改不力的，预期未完成的环保风险管控不严，导致环境纠纷事件的环境影响三同时未按要求进行的监测人员未100%持证上岗的、监测计划执行不力的四、下一步铀矿冶环保重点工作2023/8/142009年7月6日星期一5.严格考核制度四、下一步铀矿冶环保重点工作2023/8/对基层单位的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对基层单位的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023对基层单位的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对基层单位的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023对基层单位的约束性考核指标对基层单位以上事项为累计扣分项，最高扣40分计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对基层单位的约束性考核指标对基层单位以上事项为累计扣分项，最对事业部的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对事业部的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/对事业部的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对事业部的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/对事业部、专业公司考核10分以内，累计扣分对事业部的约束性考核指标计划-预算-考核（JYK）2023/8/142009年7月6日星期一对事业部、专业公司考核10分以内，累计扣分对事业部的约束性考第二部分：铀矿冶职业卫生管理

2023/8/142009年7月6日星期一第二部分：铀矿冶职业卫生管理2023/8/32009年7月国家职业卫生主要法律法规标准国家法律法规标准对职业卫生要求目前存在的主要问题下一步铀矿冶职业卫生重点工作

2023/8/142009年7月6日星期一国家职业卫生主要法律法规标准2023/8/32009年7月一、国家职业卫生主要法律法规标准我国职业卫生法律体系《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院352号令《危险化学品安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》2023/8/142009年7月6日星期一一、国家职业卫生主要法律法规标准我国职业卫生法律体系202一、国家职业卫生主要法律法规标准我国职业卫生法律体系GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局47号令）《职业病危害项目申报办法》（安监总局48号令）《用人单位职业健康监护监督管理办法》(安监总局49号令)《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局51号令）用人单位职业病危害防治八条规定(安监总局76号令)《放射工作人员职业健康管理办法》（卫生部55号令）2023/8/142009年7月6日星期一一、国家职业卫生主要法律法规标准我国职业卫生法律体系202二、国家对职业卫生要求1.对企业的要求用人单位职业病危害防治八条规定(安监总局76号令)一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训不合格上岗。八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。2023/8/142009年7月6日星期一二、国家对职业卫生要求1.对企业的要求2023/8/320二、国家对职业卫生要求2、主要负责人的责任

用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。2023/8/142009年7月6日星期一二、国家对职业卫生要求2、主要负责人的责任2023/二、国家对职业卫生要求3、职业卫生管理人员的责任国家《工作场所职业卫生监督管理规定》第三章监督管理第三十九条用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。（一）建立、落实及公布职业卫生管理制度，监督检查操作规程的建立、落实；（二）组织或监督检查主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训；（三）组织或监督检查建设项目职业卫生“三同时”制度落实；（四）组织工作场所职业病危害项目申报；（五）组织工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布；（六）监督检查职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养，以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用；（七）组织或监督检查职业病危害因素及危害后果警示、告知；（八）组织劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测；（九）报告和参加处理职业病危害事故。2023/8/142009年7月6日星期一二、国家对职业卫生要求3、职业卫生管理人员的责任2023/二、国家对职业卫生要求4、从业人员的权利义务（一）依法参加工伤保险权利；（二）参加职业卫生教育、培训，掌握工作岗位必要的职业卫生知识权利；（三）了解工作场所产生或者可能产生的职业中毒危害因素、危害后果和应当采取的职业中毒危害防护措施权利；（四）对违反职业病防治法律、法规，危及生命、健康的行为提出批评、检举和控告权利；（五）拒绝违章指挥和强令进行没有职业中毒危害防护措施的作业权利；（六）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。参加职业健康检查、职业病诊疗、康复的权利。（七）正确使用防护设施和个人防护用品义务；（八）遵守职业卫生管理规定义务。2023/8/142009年7月6日星期一二、国家对职业卫生要求4、从业人员的权利义务2023/8/目前职业卫生工作的形势

1、国家安全生产监管重点已逐步由控制安全生产事故，减少工伤，向加强职业健康监管，预防和较少职业病发生转变；

2、职工的职业健康意识加强，公众和社会对职业健康更加关注。

3、铀矿冶职业卫生工作的基础薄弱，设施、管理还不满足国家法规标准的基本要求，历史上铀矿冶是职业病多发的行业；

4、目前的用工方式，使职业卫生的管理难度加大。

铀矿冶的目前主要的职业病风险：

1、氡致肺癌

2、尘肺病

3、噪声性耳聋

4、手臂震动病三、目前存在的主要问题2023/8/142009年7月6日星期一目前职业卫生工作的形势

1、国家安全生产监管重点已逐步由控制三、目前存在的主要问题1.大部分矿井采掘面氡及氡子体浓度依然偏高，通风管理需要继续加强。据铀矿冶通风技术中心2013年通风监督检查结果显示：铀矿冶全部17个生产矿井中，氡及氡子体达标率超过80%的有7个矿井，其中只有3个矿井的氡和氡子体浓度100%达到国家标准要求。矿井辅助工作面（大巷，水仓，车场）氡和氡子体达标率超过80%的矿井是12个，采掘面（采场，掘进面）氡和氡子体达标率超过80%的矿井仅有4个。其主要原因是通风管理问题较多：一是部分矿井存在超设计多中段同时开采现象；二是大部分矿井通风系统未按照实际采掘工作需求及时调整，存在采空区密闭不及时、串联通风、入风污染等现象；三是在现场检查5个铀业公司10个矿井25个采掘工作面中，通风局扇的布置大部分不符合标准要求；四是各单位通风技术力量薄弱，不满足生产需求。2023/8/142009年7月6日星期一三、目前存在的主要问题1.大部分矿井采掘面氡及氡子体浓度依三、目前存在的主要问题2.各单位地表水冶厂矿石破碎厂房的粉尘浓度普遍偏高。在现场检查5个铀业公司7个水冶厂中，大部分单位矿石破碎设备陈旧老化，除尘设备管理维护不到位，传送带未密闭，挡板破损未及时修复。破碎车间除尘装置出灰部分未封闭，手工除灰。破碎厂房粉尘浓度监测不足。破碎厂房噪声超过标准限值（85分贝）要求。未对破碎岗位噪声等危害因素进行监测。2023/8/142009年7月6日星期一三、目前存在的主要问题2.各单位地表水冶厂矿石破碎厂房的粉三、目前存在的主要问题3.外包队个人剂量计佩戴率低，使用不正确。在现场检查5个铀业公司中，外包队井下工作人员个人剂量计配发率普遍较低。个人剂量计佩戴率比个人剂量计配发率还低很多，如其中一个矿井井下外包队个人剂量计配发率仅11%。个别单位个人剂量计配发不合理，公司机关处室如财务处等人员配发了个人剂量计。个人剂量计现场使用不规范，影响剂量计的正确计数。现场检查中发现，外包人员对个人剂量计使用培训不足，普遍存在使用不正确，如未打开氡及氡子体进入剂量计的开关和用塑料袋包装保护的现象。使用人员与剂量计配发人员不符，配发、台账不符。2023/8/142009年7月6日星期一三、目前存在的主要问题3.外包队个人剂量计佩戴率低，使用不三、目前存在的主要问题4.工作场所职业危害因素监测问题。一是各单位工作场所职业危害因素监测计划不完善，监测布点和监测时工况要求不明确；监测项目不全，未进行α气溶胶浓度和井下打钻岗位振动危害监测，多数单位未监测噪声、酸碱等非放射性职业危害因素；二是监测仪器配置不足，监测方法不当。如大部分单位采用激光法检测粉尘浓度，不适用于高湿度的采掘面现场，导致粉尘浓度监测结果误差较大。2023/8/142009年7月6日星期一三、目前存在的主要问题4.工作场所职业危害因素监测问题。2三、目前存在的主要问题5.职业健康体检不规范，面临一定的法律风险如选择的职业健康体检机构不具备资质，体检机构提供的体检报告不符合规范要求；体检的内容不符合标准要求；外包队人员流动性大，离岗前体检率低。外包人员年龄普遍在45岁以上，职业病法律纠纷风险较大；有关单位发生职业病未及时报告。近几年，一些单位已发生了几起职业病纠纷。2023/8/142009年7月6日星期一三、目前存在的主要问题5.职业健康体检不规范，面临一定的法四、下一步铀矿冶职业卫生重点工作1.规范工作场所职业危害因素监测。我部门与地矿事业部委托集团公司个人剂量管理中心和职业健康管理中心，制定了《铀矿冶职业病危害因素监测大纲》，下发后各单位根据大纲修订完善监测计划。主要监测内容：氡和氡子体、α气溶胶、矽尘、噪声、CO、NOX等2023/8/142009年7月6日星期一四、下一步铀矿冶职业卫生重点工作1.规范工作场所职业危害因素四、下一步铀矿冶职业卫生重点工作2.规范职业健康监护档案和职业健康体检管理。选择有资质的职业健康体检单位（省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构）

；根据不同工种确定职业健康体检的项目；做到岗前、在岗和离岗前体检，减少法律风险；我部门与地矿事业部制定了《铀矿冶职业健康体检大纲》，各单位签订承包合同时，明确对外包队的职业健康体检要求，并监督其执行；完