安全质量风险监理控制细则

10/14杭州至临安城际铁路工程JLHL-3标段安全质量风险掌握监理实施细则上海地铁询问监理科技杭州至临安城际铁路工程JLHL-32023310名目\l“_TOC_250006“一、工程概况 3\l“_TOC_250005“二、编制依据 4\l“_TOC_250004“三、总则及工程监理部风险治理组织机构 4\l“_TOC_250003“四、工程质量安全风险的分析 6\l“_TOC_250002“五、工程质量安全风险监理掌握流程 8\l“_TOC_250001“六、工程质量安全风险的监理掌握措施 9\l“_TOC_250000“七、工程质量安全风险监理掌握的内容及对策 10一、工程概况杭州至临安城际铁路工程HL-3标段包括临安广场站/临安广场站～农林大学站区间/农林大学站。穿插口北侧，南北向沿万大路敷设。车站西侧有已建成的尚城国际、岛式车站，双柱三跨钢筋混凝土箱型框架构造，有效站台宽度12.6米、长8025821.3/21.9536〔1〕、1留与临安广场地下空间连接翻开条件。临安广场站～临安广场站后，线路沿万大路向北敷设，在锦江地块转线路折向东，线分布建〔构〕2～6程范围为左DK4+969.7～DK8+764.65〔含长链25.011m〕，全长3819.961m。3多为农田、山地及农居。农林大学站为地下两层岛式车站，双柱三跨钢筋混凝土箱型框架构造。有效站台宽度12.680187.4m，21.30合墙，钻孔桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站西端设置盾构井，251出入口。二、编制依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《中华人民共和国安全生产法》427953936、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文〔城市建设局部〕》〔2023〕7、《建设工程监理标准》(GB/T50319-2023)8、《城市轨道交通地下工程建设风险治理标准》GB50652-20239、监理合同及监理规划10、《危急性较大的分局部项工程安全治理方法》〔[2023]87号三、总则及工程监理部风险治理组织机构在我公司多年来从事的工程工程施工监理工作过程中，对于不致严峻后果，有些风险后果虽未发生，但有必要加以掌握，尽量避开作主动掌握的理念。段的监理过程中，如桩基、高填方路基、现浇大梁、大体积水泥砼浇筑、大〔深〕基坑开挖、需要高空作业的局部工程、爆破工程、暗挖工程、隧道的掘进和支撑等工程的施工，也存在于路基、路面基层和面层等一般工程的施工监理过程中。国际隧道协会(ITA)在《隧道风险治理指南》一文中定义风险为所识别的风险源发生的概率和影响后果的综合。FaberM.H.定义工程风险为给定活动的期望结果。文献[4」将隧道施工风险定义为:在动存在风险，而这项活动所引发的后果就称为风险事故。监理工程部质量安全风险组织机构四、工程质量安全风险的分析〔一〕风险的识别〔一〕风险的识别统论的观点动身，影响施工安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和治理。统论的观点动身，影响施工安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和治理。使之有效杜绝安全事故的发生，从而削减损失。1、风险隐患1、风险隐患风险隐患是可能导致工程财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险隐患是导致事故的根源，是整个安全治理体系的核心问题。风险隐患是可能导致工程财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险隐患是导致事故的根源，是整个安全治理体系的核心问题。在实际的工作中，对风险隐患的掌握总是与肯定风险隐患联系在一事故隐患。2、施工现场风险隐患的识别2、施工现场风险隐患的识别验分析方法，具体操作步骤如下：⑴、询问和沟通；⑵、现场观看；⑶、查阅有关监理记录；⑷、猎取外部信息〔如气象部门、交管部门〕；⑶、查阅有关监理记录；⑷、猎取外部信息〔如气象部门、交管部门〕；⑸、安全检查表〔签到表〕，运用已编制好的检查表，对施工现⑸、安全检查表〔签到表〕，运用已编制好的检查表，对施工现场进展系统的安全检查，可以识别出存在的危急隐患。场进展系统的安全检查，可以识别出存在的危急隐患。3、地铁工程安全风险隐患的分布也包括四周已有建筑、城市运营生命线设施〔如供水、供电、燃气、通讯线路等极大，乃至影响城市社会稳定。极大，乃至影响城市社会稳定。危急源的存在和分布：⑵、工程总平面和功能分区〔如施工区、加工区、办公区、生活区等〕的布局，易燃易爆、有害物料及设施的布置，施工生产流程线⑴、工地地理位置、水文和地质条件、交通条件、施工场所外环境条件、自然灾难条件等；⑵、工程总平面和功能分区〔如施工区、加工区、办公区、生活区等〕的布局，易燃易爆、有害物料及设施的布置，施工生产流程线的布置，建筑物安全距离，运输及道路布置等；⑷、汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蚀性、粉尘性等有害物料；⑶、临时设施〔如工程、生活、办公等场所〕的采光、通风、防火、防雨、防雷，建筑设备的防漏电、防触电等；⑷、汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蚀性、粉尘性等有害物料；⑸、施工机械、电气设备、运输车辆等；⑸、施工机械、电气设备、运输车辆等；⑹、地下、高空、起重、运输、带电、明火、粉尘、噪音等作业。应按相关施工标准要求，佩戴有相关的安全保护措施。〔二〕地铁施工安全事故成因1、非责任事故。该事故系非人为过失造成的事故，包括：人们1、非责任事故。该事故系非人为过失造成的事故，包括：人们无法预见的事故。2、责任事故。指由于企业治理不善、设备不良，工作场所不良和有关人员的过失引起的伤亡事故。3、破坏事故。系为到达某种目的蓄谋、有意制造的事故。和有关人员的过失引起的伤亡事故。3、破坏事故。系为到达某种目的蓄谋、有意制造的事故。五、工程质量安全风险监理掌握流程4程风险治理的前提和根底;风险分析是系统地识别地铁工程工程风险和合理地进展地铁风险治理两者之间的重要纽带，是决策分析的根底时机。编制工程风险治理规划编制工程风险治理规划工作分解专家组风险识别风险分析、确定风险因素有风险产生风险评估、判别主要风险因素制定风险跟踪打算、风险因素预控措施和风险大事应急打算向建设单位汇报，获得认可商交底风险跟踪监控向建设单位汇报，获得认可风险治理绩效评价六、工程质量安全风险的监理掌握措施所要做的是依据安全风险的性质及潜在影响，选择行之有效的安全风险防范措所要做的是依据安全风险的性质及潜在影响，选择行之有效的安全风险防范措1、审查施工单位上报的施工质量安全风险治理专项方案；2、编制质量安全风险监理实施细则3、组织施工单位、监测单位等有关单位开展日常风险隐患排查；4、针对施工现场存在的风险等级实行不同的掌握方法如下：风险等级严峻程度监理掌握方法责任人Ⅰ灾难性的停工、人员撤离、逐级汇报、启动应急预案总监Ⅱ格外严峻的急预案总监Ⅲ严峻的制定处理方案安全监理工程师Ⅳ需考虑的下达整改指令、改进安全监理员策序号 风险因素 风险〔危急〕源确实定 防范对策〔1〕总施组和其它触及到各类地下管线的构造和正常使用的施组必需报各管线单位审核、批准；环境因素工程材料因素

各类地下管线周边道路交通各类架空线主要材料的选用成品、半成品的选构配件的选用〔〔履带吊、龙门吊等〕

催促建设方或施工方落实各类管线搬迁工作；催促施工方落实各类施工交底〔管线、地下障碍、桩基、周边建筑物保护等〕；催促施工方与有关部门做好施工场地四周的交通组织工作；工程所涉及的主要原材料、成品、半成品、构配件，必需出具质保书、备案证明及交易凭证；按相关标准进展复试合格后，附合格供给商名录报监理审批；监理落实见证取样。施工设备进场时施工方应进展三级验收，并报监理审核，同时报相关安质监站备案；严禁国家明令落后淘汰的设〔2〕〔钢筋加工机备进场施工；械、施工配电箱等〕〔2〕施工设备严格执行安装验收制度，序号 风险因素机具因素3

风险〔危急〕源确实定 防范对策验收合格前方可使用；大型设备和特种设备必需要有专项施工方案，安装后必需经具有资质的检测单位检测合格并出具合格报告前方可投入使用；大型设备吊运必需签发吊装令；全部资料应齐全、完整，并报监理审核备案。催促、检查施工方严格依据标准和施组实施作业；高危作业区域必需设置戒备线，并由专人进展现场监护；施工临时设施因素施工违规因素

(1)大临设施的搭拆(2)施工用电(3)动火作业(4)砼凿除不按施工图纸或未经设计同意擅自变更施工施组和施工方案未经审批擅自施工未按已经审批的施组和施工方案擅自施工未经交底〔设计、勘察、管线、技术、安全等〕擅自施工它不符合标准、标准的施工

高危作业与特种作业人员必需经过有关部门得当特地培训，经考核合格后取得上岗证前方可上岗〔查上岗证〕；施工现场临时用电必需严格执行JGJ46-2023技术标准，严禁使用非标电箱；，并设有醒目的安全警示标志；动火作业必需办理动火证。催促检查施工方严格按设计图纸和设计要求进展施工；催促检查施工方严格按已经审核的施工组织设计或专项方案进展施工；催促、落实各项安全技术交底；催促检查施工方严格依据标准和标准进展施工，杜绝违章指挥及野蛮施工。催促施工方制订突发大事应急预案，成立抢险领导小组，安排抢险人员，突发大事

〔台风、配备充分的抢险物资和设施；暴雨、冰冻、地震、雷电、洪水〔2〕检查施工方抢险物资和设施的储藏等〕。 状况，并常常检查其完好状况；相邻工程或相连大事造成的〔3〕突发大事发生时，马上组织人员疏灾难〔周边地区的火灾、管线事散，保护设施，抢救伤员，保护现场，故，周边施工带来的影响等〕。并马上向有关上级部门报告；〔4〕乐观参与抢险，提出抢险措施，并供给有关资料。易燃易爆化学物品

氧气瓶、乙炔瓶、木模板、活动板房、电线电缆、其它含有机挥

催促、检查施工方严格依据相关规定正确使用易燃易爆物品序号 风险因素 风险〔危急〕源确实定发物的东西比方油漆、涂料、汽油、柴油等

防范对策易燃易爆化学物品必需分类存放，严禁烟火，使用必需登记凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。邻街或居民聚集居住区地下暗施工

临安广场站周边环境简单，周边大型建筑物较多。隧道施工过程中，由于围岩地质条件发生突变或地下水位变化，以及人为或客观缘由造成隧道洞身开挖后，临空时间过长，围岩因应力释放、承压块或围岩失稳、风化、围岩扰动范围过大过强，假设没有实行相应的对策措施，就会发生土石方坍塌事故。隧道爆破施工过程中，依据施工工艺和使用的设备状况，落、爆破损害、机械损害。可能发生的事故类型为爆

催促、检查施工方严格依据标准和施组实施作业；做好变形监测，并准时反响监测数据凡在施工过程中觉察特别，应组织施工单位实行相关措施开工前期制定各项安全制度及防范措施；在施工工程中催促、检查施工方严格依据标准和施组实施作业；加强监控测量，准时反响信息通过测量指导施工，确保安全；开工前期制定各项安全制度及防范措施，专项施工方案必需经专家审核；在施工工程中催促、检查施工方严格依据标准和施组实施作业；〔3〕全牢靠的地方，严禁乱扔乱放。〔4〕爆破施工 本工程路基施工人工挖孔所属各涉及爆破作业的工程爆破作业现场及周边场所。可能影响范围：爆破作业工和治理人员及周边四周人员。

雷管，进出仓库必需登记清楚，不吻合的必需追究责任。、放炮员领炸药、雷管后，要分开装放，严禁混装。〔5〕起，不许与运输设备、电路等导电物体相接触。序号 风险因素 风险〔危急〕源确实定 防范对策雨季防水

安全技术措施不到位，雨坡坡度或设置支撑；雨期施工的工作面过大，〔槽〕外侧围以土堤或开挖水沟，未合理安排现浇砼施工工序，做好防雨和养护措施工作。

依据工程地质特点，有针对性的编制雨期施工方案，据实制定相关的组织措施，将不利于在雨季施工的工程安排在雨季前或雨季后施工；该依据施工现场具体状况，依据天气变化对室内外作业进展合理安排，以此来提高施工速度和成效。假设遇到较恶劣的天气致使施工工作无法正常施展，则应对工程临时停顿施工。盾构出洞盾构进洞

盾构安装、存在穿插作业，搭设脚手架不标准。件钢丝绳、索具配备不合理，高处作业保护措施不健全。出洞过程预备工作协调监控不力。行车安装未报有关部门验收，盲目使用，造成起重损害。工程起始阶段各类安全通道未健全。人员在无保护措施的状况下，在脚手架上面搬运跳板。行车吊运重物从施工人员上方经过。吊运大型物件未实行两级指挥。人员随便靠近不稳定的洞门土体。洞门土体加固效果达不到设计要求，独立性差；盾构轴线位置偏差过大；地表沉降超出标准要求。

避开穿插作业，必需进展安全技术教育及交底，标准人员操作意识。合理配备吊运重物的钢丝绳索具，健全高处作业设施。加强施工过程中动态掌握。行车必需经相关部门验收、合格发证后，方可使用。健全各类通道，设置人行专用安全通道。作业人员必需配备好安全防护用品。行车及指挥人员严格遵守“十不吊”。对大型