中铁建设工程中的质量管理控制要点

建设工程施工单位的质量管理控制要点中铁十一局安全质量环保

刘斌TELAXQ：一、工程建设中施工单位应承担的质量责任

（法律责任和主体责任）国家条例——国务院第279号令《建设工程质量管理条例》9条部门规定：1、铁路工程：《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令第25号)2、公路工程：《公路工程质量管理办法》（交公路发【1999】190号文）3、水利水电工程：《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)。。。。。。。

国家和行业规定的施工单位应承担的质量责任和义务

（国务院第279号令及部门规定主要内容讲解）

1、施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽建设工程。不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合劳务分包有关规定。2、施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。3、依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。4、施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，未经建设单位同意，不得更换。施工现场应实行扁平化管理。5、施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。6、

施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。7、施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。8、开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。9、发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。10、施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。11、施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使用年限内的施工质量负责。12、施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。二、施工现场质量管理的要点1、法律法规的执行

2、保证体系的健全并有效运转

3、质量标准的落实

4、原材料的控制

5、工艺工序的监控

6、过程检查与检测

7、服从和配合监理

8、质量问题的处理

9、严格验收把关

10、考核与评价1、质量法律法规的执行1.法律法规：法律：《产品质量法》、《铁路法》、《公路法》、《建筑法》法规：国务院第279号令《建设工程质量管理条例》国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》、国务院第293号令《建设工程勘察设计管理条例》2.部门规章：

《铁路建设管理办法》（铁道部令11号）、《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令25号)、《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令26号）、《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）等《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《建设工程质量检测办法》（建设部令第141号）等《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令第3号）、《公路工程质量监督规定》（交通部令第4号）、公路建设监督办法（交通部令第6号）等《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)、《水利工程质量监督规定》(水建【1997】339号)、《水利工程质量检测管理规定》(水建管【2000】2号)等3.技术标准：国家和行业建设强制性标准、《建设工程监理规范》现行铁路客运专线质量验收标准及相关规范各类检验、检测、试验规程批准的技术文件和设计文件指南2、保证体系的健全并有效运转

管理的内涵：体制、体系、机制。国家质量管理体制：政府监督、社会监理、企业自控、用户评价.质量保证体系主要内容:组织保证、制度保证、技术保证、措施保证、经济保证3、标绸准的役落实现行静工程兔建设防标准宏体系蛙：主要榨由勘叨察设速计、荣施工顿、质朴量验既收、赤安全颠、环般保、尊试验披检验元方法茄等标纠准构某成。按专碑业划供分涉械及线膜路、垫路基团、桥魂涵、美隧道重、站尘场（芝服务凯区、托发电获机房按）、孟房建校、给嘱水、棉环保毒、通话信、酬信号渠、电徒力、幅电力滋牵引沫供电盐、机敌务车亚辆、名工程鸽地质党、试壮验检镜测、闪测量熟等标布准。按线孙路性嫌质分督有客卖货共蹄线（昨时速16绍0、20毕0货km）、脏客运督专线绝（时顽速20豪0～25阿0、30涨0～35哄0稀km）、缺专项行铁路烦等标脉准。4、材坛料的训控制源头控制连：甲供——进场宪检验偿把关;甲控——招标享、检格验;自采_料厂春源头给控制旧）检验醋试验分层次管立理：骡进场燥自检静（施膀工）碍，监统督检征验（府监理坟、建裙设、盛政府老）对不川合格刃的过伯程管矮理是深关键——原则唯上“棵一步般也不傲能错弹、一限点也言不能天差”无，实絮施中信“让烫步放已行有戒条件依，让帅步接视受讲吐程序宰”。对新腊材料盛的使踩用应冻满足舍要求:试验柴可行霜、技朱术交授底与器培训飞到位枣、检标测可党靠最终努验交烛必须讨合格目前授材料医质量悬问题芒突出资源科紧张甚、举超报较漏多、哲现场浓管理液薄弱箭（不白检、汉漏检宁、少骄检）乏、抽荒检应躲对不阳良5、工吓序工个艺的薯监控操作超层的技术佣管理半到位（技枣术交巾底，呀作业挖指导矛、界瓦面交鞋接等芒）具体才人员责任附落实岸到位（发俩现问纸题有炉明确卵的责获任人舅）工程现场战施做厅到位（管拢理不乱潜序——战略寺决定灭胜负建、标液准要满求不含撕糊——起点捷决定居终点，细粮节不轻活视——细节辱决定洲成败芒）6、过投程检栏查与丈检测检查亡制度喜化（昂三检抚制度挠）过程你控制厌网络洞化责任粘落实冷具体颈化检验乔检测凶规范碗化定期惭分析问题潮要集堪中整迁治闭合虹管理举一箱反三7、服盘从和斗配合太监理强制代性要骆求四制阔：项兰目法姜人、抗招投凭标、酬合同小管理代、建仁设监查理合同印履约肤要求业主丹现场它管理扣代表哄，独盼立行董使职胜权管理赶程序遵要求建设助管理锣、技草术管母理、祥质量冤管理嫁（验壶收）应为哪自身演的追妥求应具午有接段受监水理的彻水平艳。对脑自控数水平近的检踢验8、质样量问能题的纷处理报告夜：时退间上妙要及柏时、岩描述崇要清险楚调查滨分析裳：原煎因明骆晰、席性质钟正确追究喝责任皮：到逮位整改面措施则：纠正害及预屋防措摩施都不锐能少“四悄不放锐过”吵：原怖因分蹄析、丝式责任功者处脖理、肥教训音、整晌改措卡施9、严冰格过裤程验斩收把喷关检验浮批（逐监理颜负责存，不青合格猫工程鼻不与寸计价冶）分部烦分项索工程贝（监些理负葱责）单位寄工程薪（建确设单与位负曾责）项目破最终锹验收10、质桂量信欢用评承价工售作组织返责任程序堆：铁勉路、狡公路书、水牌利水肃电、港市政从工程方法塑（平喂时、搏集中菊检查左）原则哨（公续平公屠正）结果(奖、仙惩)与质作量管享理有喇机结吸合信用漏中体拒现企融业文识化三、栋目前阿工程险建设梨存在成的主眨要质判量问巴题及都分析（一恩）存幕在的问主要帽问题钢筋只混凝鸽土工稻程原材玻料在翻试验愧检测饺结果未出来心前，唤就已脊经投距入使岭用。使用貌不符底合规介定的门原材呈料（高特别寺是外膊加剂惰产品盼产品溜性能品不稳丘定，针对混本凝土拣质量袍带来扶很大骗影响剧，外加耻剂含棵气量控制朴措施叉不到粱位）深。混凝咬土拌穴合设蜂备不挥符合凝要求旺（集军中拌愚合、窜自动榜计量西、应筛急设福备等字，）混凝峰土配吗合比扇设计铲管理睬不规惊范（俯特别絮是耐瘦久性纷混凝百土实飞际使器用的煮原材哨料已梨发生什变化粪，仍腰使用恒原配签合比薪；有劈燕的配台合比蜻试验部结果想未明摘，未且经批岭准，层现场卖已大匙量使哨用）钢筋条连接凡（焊陪接、朋绑扎涌）不急满足率规范蕉要求闻。混凝袋土保盘护层赵控制慎不力污，给霞工程红在寿慎命期觉内的台使用裤安全杜带来迅隐患互。冬（咱夏）剪季施舅工混朋凝土蕉的保与（降挣）温居、养停护措分施不矿到位斩。2.隧道斑工程光面吉爆破努设计班流于往形式留，光唱爆效预果差叠，超龟欠挖粉现象狸严重件。初期池支护护施做嗽不及撑时、逢不到骑位、副不规男范，鹿存在卖偷工管减料页现象摧，如债钢拱匪架间签距过裁大，梦连接伪板尺紧寸不喇够，沟锚杆转数量米不足坝，喷链射混衔凝土蹈采用别干喷采工艺继，强井度不袭够，务厚度锣、平墓整度载不达核标。围岩棒变形怠量测垂不符滑合规避定，藏量测阔点布摄设错睬误、肉数量命不足混，量等测记趋录不沟及时椒、不属准确绕，甚甚至弄声虚作蚕假，滔对现牲场作装业起进不到葡指导嘱作用悼。防水侵作业研不规付范，舅采用旗复合符式防碰水板锐的现彩象依庸然存杏在，葡防水冤板焊虚接、韵搭接哑宽度稍不满氏足设养计要往求，着甚至俩直接喷用钉请子固露定，灶造成炼防水非板破祝损，梅导致泡隧道投渗漏管水。仰拱继施做愧不及介时（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ对应90、50、40米）双，二呈次衬畅砌滞茶后严艳重（ⅠⅡ冬20译0米、Ⅲ1艳20米、Ⅳ9释0米）划，不葱能及席时形汁成闭拉环，板不仅风危及抢施工郑安全圣，对促工程绞质量翁也造仍成严柏重影邮响。3.桥涵胸工程随意到改变损成桩顽工艺涛，擅启自将灿钻孔获桩改泄为挖掩孔桩眼；技术无交底酬不落勉实，卡测量督放线莲不准尿确，投致使淘墩身磨位置脾或高疮度偏贝差超善出允匹许范臂围。桩基励钢筋妈笼无滔定位旬控制享，沉节、浮撕现象款较多轨。高墩肌桥梁安模板蒙支撑年刚度觉不足铃，发蝴生“眠跑模益”，坛甚至环“循爆模正”事爹故；施工蓄工艺尊不当环造成订桥梁懒实体逆质量袄存在崖缺陷升（烂剧根、所对称胜裂纹虽等）抹；现场绣制梁刷问题蝴多。4.路基挂工程施工点前不窝做试馒验段罗（如CF秤G桩）叙；地基禽处理琴擅自养减少备设计挡数量第（如抛岩溶份注浆钓和CF撤G桩）填料桐不符单合要盾求，店粒径订超标顷，级蠢配不秆良，驶含水莫量高障（出栏现“拢弹簧各土”税）。填筑哨工艺丽不规黑范，乓结构客物两猜侧填图土不雷同步怒形成恒偏载傅铺填畜厚度忠不按扔工艺末试验狐参数胡实施劲；填磨挖结肆合部英不作蔑台阶对处理岸。不按垫验收漫标准铁要求携检测协压实踏指标伯，如觉有的帽路基篇按照谋验标甩要求劣应为算双指品标检窑测的州，在娘实际界施工币过程趁中只创采用益单指烟标检殿测。5.试验挤检测短工作试验管室不麻具备极试验环资质准，试剖验人甚员不淋具备剪试验蹈资格臂。（覆这个溉问题劳在监谋理单边位试幅验室涌表现扑尤其绢突出齐）试验砖检测遵设备爬不按饿规定线进行厦定期交标定用。原材量料检扩验把跌关不桐严，嗽检验天项目汗缺项循漏项己甚至质未检撒验就倦使用秘。取样扇方法径不科独学，氏所取单试样龄不能细真实趴反映搜原材再料和例混凝赠土质盖量状殿况。监理孝见证刺试验艘不规哈范，竟仅见溜证取风样过狂程，刘而对探试验想过程鱼没有勺见证。6.其它温一些电问题各专冻业间肾的协殃调综喊合管稳理存孙在问奋题，惩如：读站后糖四电撤设备乎预留案槽与溪设备级尺寸谈不一池致；漠路基授与桥滤涵专塞业在使结构妖物附瞧近的闷地基篇处理脉方式躁差别店太大籍，不崇利于嚷消除弟不均星匀沉厕降；竿站前号工程搁设计清与站净后设统计系猫统考肌虑不市周全鬼，四暗电施做工时捏对已早完土衡建工觉程造视成破秃坏，留留下唤新的慎质量仓问题虽或缺将陷。施工征单位热对设巩计理雹解不票够。侄如：辣在处事理轨笨道板蜘时将详所设区计的苹绝缘中联接握改为易非绝挡缘联鹿接造峰成信铃号接则口指予标下稻降。（二拣）问笋题产闸生的恐原因浅分析1.施工纸单位(1斯)经营俭规模辈急剧装扩张固与施阀工投雄入严乌重不债足的警矛盾浩日益闻突出阔，机倍械、伶设备哗和人惊员等坐不能糟满足党现场授施工抽的实创际需首求。(2苦)质量麦安全乎保证音体系厕运行渔不畅热，管辅理层邪与作膀业层青严重犯脱节哄，属然于操腊作层就面的陶问题章比较注集中手，以况包代环管、胁包而江不管闻、管番而不阿严的五问题杆十分旦突出斜，质收量安敢全自酷控能宗力较怀差。(3漂)有关悟制度赢落实汽不力尝，质矿量安杯全责有任逐万级衰护减，夸没有外真正矮落实灿到现争场、英到岗客位、害到个磁人，别现场迎质量股安全温混乱伸无序餐。(4驴)施工饰工艺养落后仍，随已意更种改设塔计施衫工方较法，掉施工呀组织拖可行织性差雅，技售术措摔施不议落实射，尤乒其是融对个快别高院风险膏工程枕缺乏惊行之销有效蒜的技港术保筑证措对施，马造成容质量炉安全凶隐患扁普遍同存在济。(5释)质量党安全据意识叔淡薄电，培状训工晚作流辟于形棵式，匆施工厘人员注业务鼓素质阅和作棍业水奏平较刃差，写施工柿不规侨范、挖偷工偶减料潜、无递证上慌岗等纷问题驼较为锋严重民。(6局)不能桌认真妥吸取壳事故恩教训失、严附查彻满整问州题，改往往趁心存售盲目逼侥幸仆心理况，有亿些问崭题是兵明知马故犯缓、屡疫查屡愁犯，习有的扶最终始酿成疮严重翻事故共，如疼高阳岩寨隧荐道安慎全事遍故就泼是一第个典乖型的曾例子优。(违规专成本)2.监理犹单位(1誓)监理考现有炕力量军与承轨担任区务不绞匹配勇，监津理从椒业人剩员数竹量严迎重不倡足，因大量杏临时短聘用惕社会团监理盏人员斧，主傻要监掠理人敞员调裳动较唐为频皇繁，勇实际封具备串资格献的人许数与鸦项目露监理昌工作摘实际铜要求纲有较夸大差透距。(2趣)培训丸工作稠不到项位，废部分垦监理晌人员童业务巧素质倚差，伙缺乏驰必要歪的专卷业知秘识，能不能扣很好世地胜擦任工恋程监镇理工昌作；迟有些凯外聘淡监理划人员帖未经肢任何抬培训军，也宿没有定监理要工作辩经历拴，不恼具备香铁路衔监理懂资格业。(3阿)执行傅监理进规范极和相报关程强序要原求不窝坚决漠，在租方案禾审查柔、变环更设扰计、销过程限监控炭、检俘测检惊验、冶督促指整改掉等方疮面，挣没有疼认真阀履行草好监萍理应齐负的员职责串，致址使很图多质胁量安叉全问森题长从期得也不到螺根治蜻。(4执)监理遭责任纳心不橡强，偷一方句面疏贱于对汉现场解质量块安全顺的监婚管，筋不能狗及时没发现暑和解权决存赖在的沟问题留；另违一方瓦面对荒现场败发现脏的质挣量安置全违莲规现帽象，命不能恼有效冬坚持介原则花，坚张决予扁以制伙止和芝纠正铲，甚舍至熟胃视无兔睹、尝放任劫自流帽，严住重违宁背了恩监理披人员坡的职堆业道倘德。3.设计舒单位(1粒)勘察装设计绸人员冤总量椒不足子，专南业人广才短倡缺，毁资源鉴与任滑务不道匹配骗的矛很盾十芳分突蔑出。(2遍)前期饺工作剥不到歪位，研勘察叠深度乏不够粗，造敢成实染际揭惨示的盆地质洞情况辅不符请，造捐成现昆场工宫程设序计质晕量不偏高。(3羽)设计旋供图村进度寺滞后挺，变把更设泉计处助理不敏及时袜，现稀场配府合工任作不阔到位阶。(4驰)对新睛技术巷、新雅标准龙消化榨掌握妇不够榴，依素靠老穷经验琴和习分惯做升法开派展工从作，桥在客无专建洒设中僚出现搜了一压些设立计原键因导练致的栋质量结问题拴。(5缸)各专遍业之冰间统秤一协桨调配测合不支够，急各行霉其是案，人残为造权成了靠许多成质量扮隐患锈。4.建设远单位(1脏)责任榨意识忧不强幸，业贤务素役质不胀强，味专业败不够安匹配物，经圣验不坑足，斯不能梅及时毁发现湿和解碍决现善场存框在的注问题荐，对拴安全倾质量旧等问匪题不看敢采娇取严极厉措悟施，雁迟迟盼不能冈突破捕难点举、打渔开局手面。(2订)管理峰不够免规范知，没糕有很丙好地饶贯彻执有关桃规章乘制度与，逐科级督碌促落述实好迅参建陡各方触的质轮量安害全责嗓任；(3酬)现场赞监管喘不到渣位，蜡体系幕和制楼度方晶面，态督促横各方造体系盘有效烘运转辈。对讯相关绞制度督执行泳不到盘位；袋对现缘瑞场出腿现的抬问题忘不及单时发啄现的蒸解决僻；未能魔对监滤理单趟位合右同履境约情糊况进溪行有餐效监押管，携对现麻场监厅理业登务能墨力和竞工作俯质量猜缺乏仰考核使；(4娱)对勘毙察设啊计的可技术郑管理终不够刊严格镇，对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