全国建设工程招投标与合同管理

资金时间价值理论2现金流量1第7章建设工程招投标与合同管理资金等值计算3资金时间价值理论4资金等值计算5资金时间价值理论7现金流量6第7章建设工程招投标与合同管理资金等值计算8资金时间价值理论97.1建设工程招标投标概述12建设工程招标投标的分类建设工程招投标的特点3建设工程招标投标活动的原则4建设工程招标投标的发展历史建设工程招标投标按照不同的标准可有很多不同的分类方法。这里仅就常用的分类方法叙述如下。（1）按工程建设程序分（2）按行业和专业不同分（3）按建设项目的组成不同分（4）按工程发包承包的范围不同分7.1.1建设工程招标投标的分类建设工程招投标是市场经济条件下的一种采购方式，目的是使采购活动尽量节省成本，最大限度地满足采购目标。招标采购同其他采购方式相比较具有以下特点。（1）采购程序规范化（2）广泛地征求投标人（3）交易双方一次性成交7.1.2建设工程招投标的特点（1）公开原则

要求招标信息公开。依法必须进行招标的项目，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。（2）公平原则

要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利!履行同等的义务。（3）公正原则

要求招标人在招标投标活动中按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。（4）诚实信用原则7.1.3建设工程招标投标活动的原则（1）招标投标方式在国际上的发展

西方发达国家以及世界银行等国际金融组织在货物采购、工程承包、咨询服务采购等交易活动中积极推行招标投标方式，使其日益成为各国和各国际经济组织所广泛认可的交易方式。（2）建设工程招标投标在我国的发展

建设工程招标投标制度在我国虽然起步较晚，但发展很快。立法建制已初见成效，而且已基本形成了一整套完善的体制。7.1.4建设工程招标投标的发展历史7.2建设工程招标12招标方式招标程序招标投标方式决定着招标投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段。（1）公开招标

公开招标又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（2）邀请招标

邀请招标也称优先竞争性招标，是指招标人以投标邀请函的形式，邀请特定的投标人投标。（3）议标

除了公开招标和邀请招标，还有一种招标投标方式--议标。7.2.1招标方式7.贫2.帐2.钩1招标锐前期笼工作建设贡工程晋招标吩前期济工作抛由招股标人炭完成杜，主辉要工忧作包枪括以喉下几井个方问面：（1）拟喂定招杀标内不容（2）工靠程报错建（3）招绍标备网案（4）选府择招穷标方预式（5）编枝制资京格预友审文级件（6）编听制招赴标文岭件（7）编罪制工侍程标钩底或狠招标没控制洋价7.得2.蚕2招标旷程序7.达2.刃2.哑2招标甲中期案工作（1）发祖布招眯标公令告或们投标闻邀请佣书（2）资枝格预缘瑞审文议件的糕编制荣和递崖交（3）资僚格预部审（4）发鸦售招鞭标文蜂件（5）踏车勘现疗场和义答疑纱会（6）投苍标文为件的活递交夺与接少收7.戒2.要2招标构程序7.淋2.买2.基3招标达后期米工作（1）开报标①开斤标的昨时间塔和地鲜点蛮②券开标衔会议（2）评尊标①建匪立评债标委吊员会超②评浮标方彻法（3）资滥格后款审（4）评膀标报欺告（5）招按标投融标情轨况备戴案（6）发跳出中晶标通信知书（7）签春订合新同7.训2.甘2招标街程序7.聋3建设汪工程繁投标12投标雪报价投标违报价须的策女略7.讯3.缴1.坑1基本键内容（1）基偷本概剑念（2）投忽标报巾价的淘依据（3）工盼程投共标的虹程序7.揪3.越1.孟2投标箩报价烫的计欧算程师序（1）投贝标报朴价前译期的僻调查籍研究壳，收其集信考息资缓料（2）研智究招凉标文暑件并传制定诉施工题方案（3）投胀标报兆价的夏原则（4）投宋标报堆价的芳编制咏方法7.昨3.链1投标收报价（1）根要据招众标项慰目的筛不同帜特点搅采用近不同住报价（2）不扶平衡毕报价剥法（3）计蕉日工拍单价上的报晚价（4）可欠供选误择的柜项目恰的报蜓价（5）暂折定工妥程量俱的报阶价（6）多召方案脾报价桥法（7）增再加建务议方灯案（8）分伸包商灿报价攀的采际用（9）无蚂利润屈算标7.妨3.校2投标葵报价晨的策拼略7.钳4开标舒、评才标和扣定标12开标投标复报价衰的策猾略（1）开哈标及拖其要星求开标某是指疮在招忠标文淡件确散定的渣投标车截止谣时间君的同拥一时监间，番招标刷人依营招标吼文件春规定持的地攻点，挺开启槽投标叔人提挡交的颠投标宗文件慢，并艘公开衰宣布筋投标崇人的辉名称好、投嫌标报子价、怒工期掀等主恢要内扬容的捆活动梯。它竖是招夜标投间标的着一项句重要厨程序侍。（2）开冤标程拔序开标辆时，依由投榜标人轻或者滩其推炮选的乞代表系检查侧投标捆文件剧的密惨封情格况，滤也可行以由小招标侧人委势托的槐公证浇机构隐检查右并公劲证。方经确左认无擦误后然，由甘工作雄人员补当众今拆封更，宣看读投聚标人答名称插、投抱标价愤格和替投标逼文件芦的其缓他主猾要内陆容。7.液4.搅1开标投标困文件红的评驳审工添作应置在招盼投标刺管理胸部门满的监菜督下报，由瓜评标崖委员翼会负已责进窃行。评标范按照臣下列好程序吩进行届：（1）评副标准淹备（2）组怀建评安标委眼员会（3）评米审（4）定岛标（5）评眉标报景告7.静4.蝇2评标服和定终标7.调5合同轻与合药同管霜理12合同仓的内甲容合同添的签笛订程何序3合同党的担蛛保4合同祖的有孤效与洪无效5合同界的转滨让、卧变更搭和解相除在一掏般情域况下孝，经工济合女同应下具备挪以下伴几项墓基本慰内容悲：①合偿同当欲事人②合也同的宣标的③标邮的数森量和洗质量④合权同价辆款或到者报捧酬⑤合备同的设履行义期限动、地雁点和适方式⑥价掏款清岸偿方牢式⑦包弊装和蛛验收丧方法⑧违新约责气任⑨解描决争塑议的淋方法7.馅5.橡1合同争的内辛容《合同校法》规定获当事点人订微立合伙同采轮取要赖约、异承诺粉方式琴。（1）要点约当事树人一征方向浩另一蠢方提寒出订师立合睡同的坐愿望宇和合衡同的愈基本每条件臭，供敏其考角虑。偏提出宾订立痕合同慢建议留的当脑事人赛叫要园约人止。（2）承虚诺承诺公是对敢合同顶建议妄发出至完全棋同意师的一规种表惊示。轧接受佳建议现的当拾事人秃叫承贸诺人输。承旅诺也剥是一威种法纵律行益为，包对要饭约一倚经承耽诺，咽就认勉为双碰方当殃事人充已经屑协商怨一致酬，达展成协评议，荒合同副也就残产生迎了法虫律效骆力。7.颤5.楚2合同锐的签部订程惩序合同误的担赔保，班就是袭合同千双方帮当事秃人为届了确笔保合斥同的交切实规履行棒，依挣据法要律规忠定共闸同协插商而谜采取狱的具屈有法群律效协力的亩保证率措施饼。在烛我国肠，合写同担献保一锅般有丹以下晋几种夫方式拦。①违蜻约金②定锋金③保杰证④抵窜押⑤留玻置权7.窜5.目3合同锡的担渐保（1）有盟效合匆同有效丛合同籍即依牲法成揭立并储符合武合同掏生效酒条件刺的合瓣同。阵合同驴的生狂效条肠件就捞是指扰已经为成立尘的合箩同产伞生法赠律效躺力应前当具员备的杠条件看。合五同的芹生效盲条件田是判杂断合犬同是岂否具辜有法侮律约艰束力妄的标愿准。（2）无勾效合瓜同双方典当事足人所次签订炊的经毙济合陪同，筛如果请完全剃不符民合法旗律要单求，问这种瓜经济惕合同岩则被涛认为铁全部浑无效好。（3）无瞒效合锣同的暗法律姑后果无效晒合同犯一经汗确认娱，从帽开始葵订立愈的时扮候起增，就截没有泽法律剥效力运。7.棚5.萌4合同纪的有虫效与些无效经济喜合同汇的转撕让是侵指合糠同的龟主体袄发生汤变更跟，由团新的惭合同使当事羽人代欢替旧荒的合湾同当款事人榜，但核合同膏的标唤的并排没有友发生帖变化奖。经娘济合岂同的壮变更无，是洽指双骑方当睬事人畜对原腔合同结作出租适当因的补矩充和处修改取所达悦成的踩协议哄。经逃济合焰同的就解除央，就究是双旱方当途事人牙对已能订立披的合边同宣垃布无付效所轧达成桥的协霞议。表这种托变更佳或解似除合奋同的乳协议跳，本脖身就的是一部种合惰同，基是双冻方当街事人体之间饭原来拳权利坏与义阁务关炸系的控改变原或终蒜止。（1）合它同变厌更和就解除赏的条捆件（2）变煌更和惠解除设合同学的程愤序7.袍5.火5合同圣的转毙让、剩变更旨和解闲除7.捏6建设象工程寺合同12建设辅工程雅合同既的概突念和犁特征建设窝工程叠合同贝的种洒类（1）建夏设工毫程合懒同的滩概念（2）建字设工香程合踏同的柄特征①合纽奉同主曾体的讯严格尽性②合湖同标猜的的摸特殊扰性③合连同履球行期游限的扛长期箭性④合云同的字订立逝和履请行的霞行政伙性⑤建姨设工殊程合拾同为丽要式么合同（3）建铜设工返程合邪同与朽承揽益合同竖的关顿系7.企6.医1建设半工程数合同构的概还念和盟特征（1）以旨建设巨工程淹的环光节和不阶段和为标挥准划量分以建泥设工喂程的宫环节抵和阶渐段为谨标准碰，可彼以将妙建设扒工程待合同窗划分麻为建毕设工量程勘套察合守同、疤建设枝工程拢设计色合同拾与建兄设工咏程施慎工合顿同。（2）以银建设垒工程各合同按的内瓶容为滑标准豪划分以建志设工循程合仰同的锤内容予为标拔准，恼可以舒将建卖设工分程合姿同划孩分为扛总承孙建合碎同与貌分承厌建合棍同。（3）以肢建设抽工程紧合同眨当事肚人间主的联铃结关迟系为省标准读划分以建消设工班程合忍同当筹事人哗间的唉联结茶关系拜为标驳准，牢可以渣将建领设工碗程合锋同划疯分为职总包拴合同卖与分网包合益同。7.纸6.讽2建设顽工程涨合同骡的种赔类7.夜7建设圈工程层合同映管理12建设丘工程乎合同晋管理创的概世念建设瘦工程倦合同团管理倚的目盖标3工程窗合同淹管理抽的原胡则4工程禾合同停管理渴的模削式建设慢工程痰合同燃管理赤，是赚指各亚级工眨商行形政管蕉理机公构、盒建设核行政座主管林部门赠和金波融机胡构以诉及业早主、乒承包哄商、济监理摸单位伯依据虎法律毒和行改政法纹规、具规章蓝制度赢，采知取法着律的鄙、行省政的荐手段书，对先建设伙工程毙合同凯关系近进行糟组织漏、指开导、饰协调欣及监南督，尤保护睁建设宝工程隶合同池当事弃人的墓合法沾权益币，处假理工楼程合缸同纠鲁纷，华防止摸和制他裁违巴法行咐为，属保证绵工程想合同迷的贯叔彻实张施等页一系诵列活悲动。7.垄7.市1建设香工程戴合同偏管理外的概墙念在工准程建用设中乱实行晋合同轻管理盲，是撞为了材工程荣建设捧的顺石利进脉行。糟如何次衡量蕉顺利愈进行伯，主丙要用芳质量识、工旗期、米成本属三个兽因素虾来评尽判，穿此外讽使得览业主敌、承照包商逢、工皂程师集保持面良好程的合歼作关炉系，私便于爽日后箭的继另续合敢作和踏业务奋开展遣，也钱是合窄同管纤理的粗目标影之一聚。（1）质晨量控逝制（2）成秧本控喇制（3）工浇期控币制（4）各经方保虾持良勺好关破系7.诉7.另2建设因工程游合同减管理如的目关标合同骑管理穗是法匆律手轰段与推市场冬经济此调解送手段篇的结会合体青，是翁工程志项目摄管理男的有云效方慌法。商合同爸管理剩制自范提出款、试界用至羊推广膨，如畏今已精经十雄分成壁熟。羊合同冻管理苹具有洪强的怀原则赞性、云权威凤性和选可执风行性立，这爪也是炕合同什管理州能真处正发沉挥效券力的恢关键作。一目般说扁来，独合同泡管理胜应遵合循以壤下几狠项基境本原乖则。（1）合贷同权遇威性赵原则（2）合惠同自读由性肌原则（3）合阔同合酸法性贫原则（4）诚获实信慎用原淹则（5）公僵平合千理原竞则7.网7.鱼3工程世合同问管理葬的原美则（1）合傅同策袖划阶绝段（2）合听同签指订阶前段合同宅签订粪阶段凉一般埋包括伞四个话基本刮阶段景：招尼投标菠、合译同审龄查、济合同絮谈判灵、合边同订要立。（3）合报同实在施阶却段建设虏工程断合同验的实挥施，限内容茂丰富疼，持霜续时耐间长悼，是顾其他侨合同喇不能搞比拟耐的，德因此急也可局将建屡设工蹦程合滥同的亿实施跃分为练几个跨方面哗、合峡同分优析、裹合同耍控制豪、合嘱同变愁更管祥理、炮合同蓄信息祖管理掀。（4）索竿赔管疑理7.保7.揭4工程愧合同摘管理辟的模坊式7.氏8建设藏工程愚施工扰合同膝文本12合同呆文本施工岔合同姑的计瓣价方民式建设损单位冠及承众包企原业应定根据粗工程短项目仍的具荣体情荣况及袭项目锤实施鸣中的饱综合鹊因素触选择笼适合急的建惩设工纲程施养工合碑同文开本。（1）建臭设工胀程施卧工合任同文沃本组伞成（2）施恨工合狂同文智件构衫成及练解释稍顺序当合牛同文灾件内留容出励现含组糊不疗清或批不相兽一致炒时，蔑在不扔影响艇工程脸正常帮进行仓的情储况下院由双倘方协辆商解项决。巴双方幸也可洁以提伏请负伐责监漠理的第工程滥师作乔出解绞释。蹦双方漂协商绑不成社或不京同意疫负责哨监理亮的工裹程师趣的解难释时爽，可射按争晃议的陆处理本方式奴解决造。7.起8.助1合同断文本建设仔工程紧施工灿承包和合同废的计吵价方酿式主告要有捧三种灶，即司总价恢合同练、单济价合胀同和艇成本经加酬营金合姜同。（1）单息价合挂同的察运用（2）总炉价合葬同的慰运用（3）成积本加汇酬金俗合同女的运油用7.勤8.取2施工衔合同欠的计拆价方罢式7.住9工程旅索赔12工程献索赔烤概述索赔旬的程海序3索赔妻的处滤理4索赔糕计算5索赔滑报告缝的编宽写7.秋9.飘1.藏1工程吧索赔骨的概住念工程神索赔让是在孝工程球承包燥合同断履行非中，仗当事油人一路方由桂于另挤一方棵未履挨行合史同所晋规定改的义富务或详者出担现了其应当厌由对火方承谈担的隔风险堂而遭舱受损召失时患，向笨另一寨方提捡出赔惧偿要撇求的书行为分。7.暖9.拆1.监2工程赠索赔避产生到的原佩因工程特施工辱中常助见的蔽索赔葱，其旱原因使大致黄可以事从以虑下几零个方爪面进未行分疯析：（1）合岗同文坑件引救起的典索赔①合押同文增件组咱成引初起的竹索赔②合拢同缺纱陷引特起的厌索赔7.材9.麦1工程肆索赔臭概述（2）不等可抗墓力和躬不可披预见直因素狠引起扛的索释赔①不糟可抗红力的欢自然偏灾害蒸引起像的索践赔②不牌可抗回力的挠社会涝因素示引起初的索芦赔③不推可预支见的雹外界蒙条件久引起津的索误赔④施利工中幸遇到赴地下册文物负或构仔筑物怀引起头的索秀赔（3）雇赴主方凭原因宰引起凉的索欢赔①拖敞延提墙供施部工场洞地及宵通道袭引起列的索旗赔②拖筹延支蒸付工埋程款批引起习的索电赔7.颜9.善1工程举索赔祖概述③指迁定分臂包商洁违约信引起尽的索隔赔④雇纤主提召前占蜜用部或分永芳久工汇程引追起的滋索赔⑤雇搬主要销求加率速施穷工引唱起的慰索赔（4）工梅程师智方原纲因引使起的诊索赔（5）价讨格调竿整引耻起的我索赔（6）法鄙规变汁化引朴起的谦索赔7.币9.侦1.饲3工程灶索赔蔑的分牧类工程症索赔司依据侧不同环的标肌准可犹以进岩行不流同的庙分类炎。（1）按枕索赔虑的合狡同依脉据分轮类7.浙9.觉1工程狸索赔粱概述按索焰赔的愚合同肌依据昏可以往将工烂程索挽赔分狼为合己同中究明示沾的索哀赔和橡合同涨中默绿示的持索赔攻。（2）按把索赔杰目的被分类按索途赔目鼻的可刻以将除工程屋索赔纱分为兔工期里索赔饱和费距用索应赔。（3）按君索赔番事件致的性予质分参类按索此赔事肺件的差性质浙可以徒将工妙程索伴赔分拴为工嗽程延主误索计赔、本工程梨变更从索赔幻玉、合男同被狸迫终怎止索馆赔、间工程芹加速悔索赔捡、意甚外风姻险和彼不可挑预见垦因素叠索赔寺和其裕他索宋赔。7.岩9.妹1工程茅索赔应概述当合劣同当闭事人羊一方箭向另忌一方体提出畏索赔涂时，就要有忧正当大的索抄赔理傻由，夸且有免索赔锈事件南发生菠时的学有效呈证据宽。承斧包人秀提出文索赔悉主要盒是因偷为发赖包人秩未能施按合狠同约讽定履樱行自骗己的弟各项茂义务牲或发京生错申误以陕及第烂三方诱原因须，给糟承包渗人造拣成延肉期支婶付合维同价杀款、泽延误死工期弹或其群他经缎济损颈失，锹包括压不可否抗力壶延误恒的工氧期。7.牧9.果2索赔编的程彻序承包慌人索帅赔按桃下列汽程序腹处理挖：①承制包人煮在合接同约雅定的孤时间恐内向敌发包辈人递爬交费菠用索绢赔意吨向通锈知书将；②发复包人战指定雷专人跑收集暖与索支赔有挂关的总资料咏；③承欺包人边在合霞同约箱定的仍时间叶内向盏发包泉人递歼交费垫用索凉赔申耳请表届；④发宝包人侧指定勒专人榜初步叮审查顺费用猎索赔为申请继表，战符合逗相关贷规定慢的条轰件时鉴予以鲜受理羡；7.捷9.祖3索赔捕的处党理⑤发坡包人嫌指定誉专人塌进行殃费用妈索赔塌核对师，经东工程凡师复耻核索碧赔金乔额后灿，与驾承包探人协射商确探定并歉由发戴包人抚批准萍。⑥发府包人续指定皱的专歌人应征在合穴同约柴定的苹时间纲内签斥署费线用索摇赔审旗