工程造价系列讲义工程结算与竣工决算

第9章工程结算与竣工决算

9.1工程结算

9.1.1工程结算及其种类

1）工程结算概念工程结算是指承包商（施工企业）在工程项目竣工后，按照合同的规定向业主（建设单位）办理已完工程价款清算的经济文件。工程结算是一项政策性很强而又非常细致的工作，要求应按照国家财政部、建设部颁发的财建【2004】369号文《建设工程造价结算暂行办法》的规定进行工程结算。2）工程结算种类工程结算在项目施工中通常需要发生多次，一直到整个项目全部竣工验收，还需要进行最终建筑产品的工程竣工结算。由于建筑产品价值大、生产周期长的特点，工程结算分为工程价款结算、工程年终结算和工程竣工结算3种。

3）工程结算的方式我国现行工程结算根据不同情况，可以采取多种方式。（1）按月结算采取旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。目前，我国建安工程项目中，大多采用按月结算的办法。（2）竣工后一次结算当建设项目或单位工程建设工期在12个月以内时，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可采取工程价款每月月中预支，竣工后一次性结算。（3）分段结算对当年开工，但当年不能竣工的单项工程或单位工程，可以按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算，分段结算可按月预支工程款。分段的划分标准、由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。

（4）目标结算目标结算是将合同中的工程内容分解为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。在目标结算方式下，承包商欲得到工程款，必须履行合同约定的质量标准完成界面内的工程内容，否则业主不会同意验收，承包商会遭受损失。

9.1.2工程价款结算1）工程价款结算的概念工程价款结算又叫工程中间结算。主要包括工程预付备料款结算和工程进度款结算。2）工程预付款结算在工程承包合同中，会明确规定发包方在开工前拨付给承包方一定数额的工程预付备料款。该预付款构成承包商为工程项目储备主要材料、构件所需要的流动资金。施工企业常年应备的备料款限额，可按照以下公式计算：备料款限额=年度承包工程总值×主要材料所占比重×材料储备天数年度施工日历天一般情况建筑工程不得超过当年建安工作量（包括水、电、暖）的30%；安装工程按年安装工程量的10%；材料所占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。（2）备料款的扣回由于发包方拨付给承包方的备料款属于预支性质，那么在工程进行中，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式扣回。其扣款方式有两种：①从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，在竣工前全部扣清。②在承包方完成金额累计达到合同总价的10%后。由承包方开始向发包方还款，即发包方从每次应付给的金额中，扣回工程预付款。

3）工程进度款结算承包商（施工企业）在工程施工中，按照每月形象进度或者控制界面等完成的工程数量计算各项费用，并向业主（建设单位）办理工程进度款的支付(即中间结算)。工程进度款其支付步骤如图9.1所示。工程进度款支付过程中，需遵循如下要求：（1）工程量的确认参照FIDIC条款的规定，工程量的确认应做到：①承包方应按约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包方，承包方为计量提供便利条件并派人参加。承包方不参加计量，发包方自行进行，计量结果有效作为工程价款支付的依据。②工程师收到承包方报告后7天内未进行计算，从第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，可作为工程价款支付的依据。③工程师对承包方超出设计图纸范围或因自身原因造成返工的工程量，不予计量。（2）合同收入的组成财政部制定的《企业会计准则——建造合同》中对合同收入的组成内容进行了解释。合同收入包括①合同中规定的初始收入；②因合同变更、索赔，奖励等构成的收入两部分内容。（3）工程进度款支付①工程进度款在双方计量确认后14天内，发包方应向承包方支付工程进度款。同期用于工程上的发包方供应材料设备的价款以及按约定时间发包方应按比例扣回的预付款，同期结算。②符合规定范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付。③发包方超过约定的支付时间不付工程进度款，承包方可向发包方发出要求付款通知，发包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。协议须明确延期支付时间和从发包方计量签字后第15天起计算应付款的贷款利息。④发包方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。【例9.1】某施工企业承包某项工程，合同造价为800万元，双方签订的合同中规定，工程备料款额度为18%，工程进度达到68%时，开始起扣工程备料款。经测算，主材费率为56%。设该公司在累计完成工程进度64%后的当月，完成工程价款为80万元。试计算该月应收取的工程进度款及应归还的工程备料款。【解】①该公墙司当睁月所巧完成码的工勺程进瓣度为狐：（80轿÷8堵00）×1霉00扑%营=障10筝%②该公就司在疼未达柳到起有扣工炼程备忘料款版时当基月应归收取有工程专进度宪款为洋：80此0万元×4惊%辆=由32万元③该滔公司千在已吉达到纠起扣蝇工程删备料检款时因当月混应收坏取的塔工程誓进度角款为驳：（80-32）万美元×（1-56军%）=螺21震.1愁2万元④该逝公司扣当月寨应收壮取的绵工程席进度贫款为牌：（32虏+2挂1.许12）万驶元=炊53惠.1哑2万元⑤当影月应霜归还械的工铅程备箩料款线为：（80-53瓜.1楼2）万党元=敢26威.8病8万元或嫂（48-21大.1译2）万根元=止26筒.8状8万元4）工锯程保骨修金悠（尾图留款逝）的按预留按规负定，荣工程畜项目仰总造茧价中惊须预蜻留一咸定比群例的丛尾款闪作为拜质量弟保修伍金，洒等到耻工程长项目益保修龟期结课束时遣最后挺拨付邮。对达于尾歼款的睛扣除懒，通蕉常采巷取两锡种方绿法：（1）当窜工程宣进度家款拨场付累稀计额腥达到片该建馆筑安糕装工馋程造顽价的冷一定神比例舞（一桶般为95驼%～97烧%）时殊，停吃止支颂付，佩预留红造价贪部分蠢作为舍尾留穿款。（2）尾赠留款救（保而留金骗）的侄扣除岁，可肆以从画发包挖方向你承包卸方第烟一次水支付驻的工朱程进筐度款咏开始排，在典每次暮承包肿方应厅得的滋工程疑款中谎扣留王投标贩书附陡录中卧规定筹金额淡作为不保留坟金，要直至唤保留柏金总柔额达佣到投金标书禾附录往中规滨定的粱限额穴为止躺。9.贡1.蜻3工程更年终腐结算年终漠结算辣是指饭一项毅工程厘在本莲年度董内不光能竣鸦工而籍需跨撒入下袭年度姑继续否施工贷，为拣了正另确反尤映企汉业本猴年度览的经圾营成杠果，侍由承达包商宗（施打工企陕业）踩会同墨业主失（建抄设单剪位）纠对在艺建工坛程进宋行已碰完（楼或未典完）勿工程鞠量的越盘点旗，以唯结清皆年度豆内的哨工程届价款规。9.向1.碍4工程禽竣工颜结算1）工腊程竣乎工结光算的督涵义蔬及要殖求工程抬竣工吐结算绞指承万包商乘（施雕工企咳业）字按照添合同袋规定摸全部兽完成咬所承当包的勒工程侮内容纷，并庙经验发收质率量合降格，愧符合矛合同海要求赤和竣伟工条涉件后奖，对悬照原红设计笔施工规图，柜根据蛾增减顺变化增内容荷，调碍整工卧程结剩算费蒙用，本作为怨向业奏主（色建设羽单位倾）进应行最宰终工岂程价渗款结吓算的课经济渗技术牛文件卸。在《建设昌工程些施工窝合同护文本》中对洞竣工葡结算悔作了愁如下爽规定淘：（1）工千程竣击工验进收报汽告经驰发包奶方认削可后28天内拥，承较包方尺向发撑包方草递交邪竣工想结算浩报告纪及完墓整的篮结算歇资料患，双位方按掩照协践议书析约定奋的合秒同价陈款及芝专用面条款昂约定住的合脱同价森款调鄙整内疗容，软进行深工程案竣工昆结算表。（2）发姓包方尽收到雾承包阵方递礼交的侄竣工伯结算陈报告洽及结营算资喝料后28天内泳进行视核实堤，给始予确萌认或照者提讽出修戚改意贱见。勉发包铅方确愉认竣圣工结防算报滑告后倒通知乓经办俯银行奋向承花包方户支付宇工程虫竣工杯结算匪价款刺。承皂包方肌收到美竣工帜结算蚁价款廉后14天内县将竣继工工德程交弹付发缎包方落。（4）发煌包方课收到蛋竣工底结算偶报告估及结将算资校料后28天内榆不支炊付甲工程下竣工床结算仙价款列，承描包方得可以圆催告富发包喷方支克付结承算价嗓款。燃发包侨方在纳收到民竣工勺结算拥报告眠及结虑算资涨料后56天内爪仍不某支付彻的，赠承包丝式方可找以与断发包限方协域议将霜该工比程折塔价，趴也可君以由仰承包圣方申设请人巩民法奥院将垫该工肤程依漆法拍盯卖，恋承包含方就段该工贷程折刮价或米者拍遍卖的禾价款机优先纯受赏央。（5）工趟程竣从工验鼻收报适告经立发包页方认咸可后28天内捎，承乓包方顽未能偶向发旗包方卧递交庄竣工东结算谣报告坊及完怨整的轮结算板资料劈燕，造闷成工孝程竣荷工结炒算不爆能正敲常进外行或馒工程孝竣工昨结算虚价款披不能伙及时直支付水，发予包方选要求倡交付冠工程刷的，磁承包凳方应盏当交盖付；聚发包副方不参要求姐交付墓工程午的，乔承包摄方承丝式担保滥管责荒任。（6）承将发包划双方历对工唉程竣蛮工结漠算价超款发茎生争冰议时动，按羊争议联的约酿定处间理。实际涌工作护中，妖当年由开工朝、当授年竣标工的扣工程兵，只虫需要查办理栽一次锦性结银算。秆跨年剂度的剑工程阴，在缘瑞年终打办理脆一次肯年终蔑结算般，将火未完叼工程哑结转珠到下疗一年负度，迟此时沸竣工书结算顿等于券各年莲度结袭算的苦总和霞。2）工封程竣境工结嗽算的揭作用（1）工抗程竣饺工结娘算可跳作为弊考核宁业主符投资撇效果持，核芬定新气增固彻定资资产价链值的避依据蝴；（2）迟工程视竣工姨结算雪亦可史作为店双方类统计雪部门牺确定打建安侮工作袄量和洋实物肠量完赚成情演况的殿依据软；（3）颗工程扭竣工信结算甚还可砍作为级造价扶部门肤经建席设银趣行终锁审定宏案，科确定积工程苏最终肌造价鄙，实融现双秩方合拒同约婚定的副责任坝依据遍；（4）工远程竣遣工结谜算可漠作为忧承包劝商确若定最短终收跌入，浮进行产经济挎核算摸，考因核工贴程成猪本的烘依据蹈。3）工赴程竣榨工结和算方牢式工程践竣工偿结算单书以薪承包债商（乎施工滴单位准）为底主进易行编浅制。姑目前浇有以饿下几属种结杂算方揉式：（1）以疤施工庄图预励算为阳基础游编制巡寿竣工姻结算偏；（2）以失包干附承包讲结算扭方式碧编制龟竣工宁结算昆；（3）以确房屋免建筑m2造价如为基舅础编望制竣过工结径算；（4）以柱投标筋的造坟价为声基础蜻编制夕竣工补结算匀。4）工善程竣车工结士算的尿编制（1）箩工程刺竣工活结算躺的编使制原理则①工验程项耀目已记具备女结算帮条件显：如剂竣工搏图纸映完整生无误着，竣推工报耕告及万所有酸验收荒资料溜完整故。②实渴事求帆是，答正确根确定今造价香。施犬工单休位要社有对光国家敞负责党的态抬度认巾真编肢制工搏程竣驰工结佩算。（2）工央程竣遣工结予算的凡编制马依据①旷原施榜工图台预算扛及其尾工程粪承包僚合同弓；②孝竣工拣报告起和竣民工验去收资际料，莫如基脱础竣例工图茎和隐程蔽资毅料等婶；③饺经设忠计单慎位签煌证后文的设猫计变布更通杀知书低、图何纸会共审记身要、澡施工房诚记录幸、业铅主委味托监棉理工杰程师贿签证疮后的哈工程皮量清例单；④洞预算灾定额队及其传有关碌技术纱、经饭济文响件。（3）工旺程竣瞧工结铃算的膀编制却内容①工直程量搁增减键调整饲。包企括：A设计钻变更阵和漏哥项；B现场竖工程轿更改挠；C施工贤图预筋算错度误。②铅价差槽调整夏。工毁程竣延工结叛算可短按照腰各地样预算贯定额老或基畅价表黑的单驶价编煌制，匹因各棕地规体定发醉生的逃人工停、计覆价材叉料和朽机械滴费用裤的价届差均晃可以勇在竣药工结御算时地加以践调整汤。未辽计价垦材料肃则可仁根据眠合同锯或协窃议的赚规定膀，按虚实调正整价多差。③披费用妥调整扮。属难于工日程数支量的拐增减猎变化而，需娇要相债应调炒整安问装工房诚程费含的计冲算；示属于柿价差昨的因皂素，茫通常岩不调鲁整安康装工酒程费浪，但侧要计忧入计脂费程巡寿序中伴，如苍停窝蹲工费回用、埋大型栽机械傲进出毙场费唐用等皮，应定根据依各地耳区定滴额和蠢文件娇规定缠，一碗次结蚀清，延分摊炼到工刺程项透目中帽去。5）工韵程竣怒工结滥算的厚审查工程新竣工跪结算起审查唇是竣阅工结留算阶现段的在一项旅重要趟工作况。审曾查工膀作通痛常由棚业主盯、监散理公行司或颜审计肾部门科把关沟进行勒。审担核内倘容通篮常有绪以下扇几方灾面：（1）核党对合明同条拌款主要歪针对桥工程勾竣工精是否香验收畏合格葛，竣浴工内蜂容是术否符制合合免同要罚求，垦结算津方式胁是否里按合恭同规咽定进配行；粮套用益定额蛇、计则费标理准、岔主要笑材料西调差博等是小否按跃约定西实施岗。（2）审乏查隐正蔽资被料和逢有关术签证枯等是乎否符盐合规拼定要赏求。（3）审惯查设际计变裤更通面知是少否符监合手质续程胳序，补加盖能公章局否。（4）根壁据施婚工图练核实赞工程撞量。（5）审交核各与项费健用计浆算是基否准星确主要固从费苏率、纤计算爱基础咸、价微差调桑整、堂系数与计算壶、计宫费程弹序等擦方面博着手刃进行偏。9.塌2竣工旨决算9.蓝2.洲1建设昨项目目竣工淘决算粱和分磁类建设产项目条竣工胡决算码是指弟在竣闹工验砖收交零付使魄用阶荷段，写由业肉主（爸建设遣单位界）编级制的慈建设污项目咏从筹社建到雪竣工未投态产或绢使用考全过沃程的直全部筐实际告支出瓜费用毙的经散济文气件。国家稠规定角，所探有新蚊建、携扩建龟、改短建和店恢复绩项目愉竣工布后均丑要编新制竣乳工决草算。雀根据菜建设伙项目县规模包的大股小，好可分霉大、屑中型梁建设网项目将竣工技决算捐和小逮型建旋设项耽目竣逆工决锦算两积大类谢。施工废企业到在竣线工后崇，也朋要编跨制单经位工及程(或单守项工我程)竣工外成本土决算裕，用目作预丽算和阶实际夺成本宣的核闭算比爽较，秋以便书总结码经验竟，提脸高管风理水乎平。淡但两江者在羡概念职和内产容上狂存在校着不合同。9.裁2.涌2竣工局决算摇的作泻用（1）竣尿工决受算是境国家视对基侍本建语设投疫资实绵行计园划管态理的吧重要胃手段舅；（2）竣奥工决擦算是慕竣工薄验收鸽的主把要依膨据；（3）竣冶工决斑算是教确定荣建设叮单位都新增妹固定至资产料价值茫的依抄据；（4）竣丘工决腊算是紫基本昆建设额成果锹和财努务的薄综合炼反映轿。9.园2.族3竣工遮决算易的编信制1）竣赌工决想算的羞编制阅依据竣工陷决算却的编掩制依隔据主屡要有雷：（1）建顽设项羡目计建划任液务书直和有月关文舅件；（2）建禁设项关目总茶概算连书以秋及单分项工莲程综跪合概系算书灾；（3）建拍设项存目设鸭计图座纸以勿及说装明，晕其中河包括厚总平易面图性、建镜筑工序程施鸣工图璃、安原装工婆程施踢工图女以及胜相关增资料刻；（4）设梅计交闲底或输者图娃纸会茄审纪往要；（5）招菜、投竟标标葛底、拜工程青承包卫合同闪以及密工程酷结算工资料尿；（6）施叨工记梅录或坚者施速工签躬证以政及其袋他工嘱程中摇发生果的费膛用记往录，贱如象揪工程饰索赔核报告妨和记摄录、闸停(交)工报城告等慰；（7）竣听工图自以及到各种罪竣工永验收毒资料火；（8）设刮备、近材料搅调价谁文件唤和相突关记冻录；（9）历就年基罗本建拨设资热料和念历年拘财务愤决算身及其填批复茎文件丽；（10）国岩家和圣地方时主管寒部门刺颁布彼的有膀关建厦设工烟程竣上工决凉算的豆文件场。2）竣横工决轨算的者编制限内容（1）竣悲工决枯算报夕告说鲁明书竣工仿决算维报告狼说明六书概季括了纲竣工倚工程笨建设苦成果罢和经送验，民是全穗面考沟核分飞析工币程投希资与殖造价掏的书弊面总危结，联也是裙竣工冬决算圈报告岗的重吓要组销成部蛇分，猫主要献内容恒如下醒：①建书设项醉目概赠况及劳评价日；②会糕计财桂务的汇处理芽、财芝产物错资情穿况及剩债权医债务米的清钻偿情押况；③资双金节垒余、撕基建蝴结余脱资金嫂等的转上交牲分配虚情况估；④主尤要技鸡术经恰济指梳标的准分析稠、计斧算情盼况；⑤基物本建呢设项吹目管嗽理以慰及决镰算中慕存在夜的问丑题以陷及建蕉议；⑥需绍要说桑明的惹其他肚事项姜。（2）竣尘工决度算报缘瑞表结鹅构建设拜项目尝竣工布财务捆决算线报表墙格式逃有建腾设项券目竣箱工财欺务决乓算审孕批表寄；大圆、中玩型建高设项丘目概播况表奶；大驶、中窄型建继设项耐目竣揪工财疾务决置算表家；大宗、中再型建蹦设项箩目交腊付使新用资点产总汁表；衣建设眉项目崭交付贼使用妻资产榨名细炭表等(略)。小训型建划设项菌目竣醒工财烘务决态算报蹄表有面建设律项目什竣工仔财务抗决算邮审批咸表；卷小型德建设短项目旁竣工那财务统决算柜总表枯；建塔设项返目交右付使熟用资汤产名消细表医等（3）工极程竣携工图工程熄竣工吹图是染真实纺记录锄和反饮映各队种建古筑物锯、构谊筑物辰等情领况的淹技术钩文件絮，它聪是工纵程交糕工验重收、席改建积和扩毕建的盐依据勾，是掩国家煮的重吹要技协术档哀案。声对竣毙工图批的要榜求如妖下：①根肢据原型施工注图未厌变动读的，置由施留工单穴位在贯原施敲工图极上加舟盖“昌竣工呢图”国图章蛇标志肢后，祥即可双作为视竣工控图。②施夺工过格程虽芽有一宁些设饮计变强更，翠但可鼻以将学原施政工图蓬加以踢修改曾补充枯作为访竣工谅图可轮不重扔新绘纱制，卸由施哗工单驱位负亡责在促原施压工图(必须软是新心蓝图)上注扰明修剑改的帖部分浅，并垮附以洪设计宴变更禁通知待单和拦施工剖说明铃，加栽盖“召竣工猎图”奖图章锣标志客后作膊为竣坝工图肆。③凡糟结构洁形式柔改变邮、工报艺变土化、佣平面或布置塘改变扛、项柄目改岛变以劳及有屋其他室重大匀改变甜时，乱不宜钥再在左原施牧工图调上修尿改、妖补充拣者，漆应重起新绘盒制改算变后雄的竣齿工图陵。④为乏满足宇竣工坊验收醒和竣断工决低算需渗要，腰应绘华制能逗反映舍竣工烧工程惜全部益内容望的工孙程设财计平参面示浮意图翻。3）竣奋工决橡算书露的编飘制步穗骤（1）收陡集、土整理察和分廊析有米关资大料（2）清乡丰