中西方教育刑的比较研究

中西方教育刑的比较研究

自惩罚颁布以来，它经历了一个漫长的发展和形成过程。目前，世界上的刑事诉讼制度已从传统的固定、封闭和简化转变为规范、社会化和科学化的惩罚。教育刑思想(即罪犯教育理论)作为行刑科学化的表现之一,自产生以来,经过了百余年的传播与实践,无论是形式还是内容,都日趋丰富与完善,也日趋国际化。因此,就中西方国家在监狱实施教育刑的几个方面做一粗浅的比较与分析,有助于我们找到不足和差距,进而扬长避短、吸收借鉴,构建我国新世纪罪犯教育和矫正制度。1对于有一定的自愿性依据我国《监狱法》第7条、第65条规定:“罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律,服从管理,接受教育,参加劳动”,“监狱鼓励罪犯自学,经考试合格的,由有关部门发给相应证书。”可以看出,我国法律是把罪犯接受教育作为一种强制性规定进行的,即所有罪犯都必须参加固定的学习活动,罪犯没有是否参加学习和接受教育的选择。同时,这种强制性不是绝对的,而是有一定的自愿性,主要针对具有初中以上文化程度的罪犯,可以自愿选择一些适合自己的函授、自学考试等大学课程,因此,可以说我国罪犯教育是以强制性为主、自愿性为辅的成人教育。而西方国家对罪犯教育更多的强调个人自愿,一般只是采取鼓励的态度,比如规定参加学习者可减少或免除劳动,或享有一定的经济优待,如意大利,对于参加高中阶段学习的罪犯,学习期间可免除劳动;对于自学者,可以根据罪犯个人需要免除劳动,对于参加大学课程的学习者,根据他的要求以及表现出的勤奋与进步程度予以免除劳动;参加高中学习的罪犯还可以领取日津贴,学习优良者发给奖学金。瑞典则规定,参加学习的罪犯和参加劳动的罪犯一样,仍按小时支付工资,如犯人不愿参加学习,则必须全日劳动。在芬兰,参加学习的犯人亦有现金补贴。但西方罪犯教育也不是完全自愿的,特殊情况下也有强制性的一面,如美国马里兰州对于经测验阅读水平在八年级以下,并且要服刑18个月以上的罪犯,要求必须参加90天的学习。罪犯教育是主张强制还是强调自愿,这个问题不能一概而论,应具体问题具体分析。对于我国的基本国情而言,绝大多数罪犯文化程度较低、文盲半文盲居多数,其中小学以下文化程度的占54.75%。2教育模式的安排我国与其他国家和地区对罪犯教育内容的安排与设置有许多相似之处,如均设有文化教育、职业技术教育、出入监教育课程等,这是由罪犯的文化程度、出监后就业和生活需要所决定的。但在一些具体内容的安排设置上,因基于不同的罪犯教育理念,而存在明显的差别。包括以下几点:(1)我国监狱不仅设置了思想教育课,而且把它置于非常重要的地位,其课时量占总课时量的40%。这是基于对罪犯进行思想教育是改造罪犯、解决罪犯的思想根源和犯罪意识的根本途径这一矫正理论。而西方国家一般没有设思想教育课,他们的监狱法典规定的教育主要内容为“文化普及教育”、“职业技术教育(培训)”、“生活指导”和“社会教育”,尤其是普遍设置了宗教教育课程。有的国家还专门设置了道德教育课,如韩国监狱专门建立了道德教育课,道德教育方案规定进行16天(78小时),讲授16种不同的科目,包括培养服刑人员的爱国感情、道德伦理意识以及人际交往所必须的其他道德知识,这一教育方案每年进行一次,贯穿整个服刑期间,这一点在国外是不多见的。对这两种教育模式,我们不能简单的肯定或否定,只能辩证分析、取长补短。开设专门的课程,进行专门的教育,体现了行刑个别化的思想,有助于罪犯矫正。事实上,有些西方学者也主张对罪犯进行专门的道德教育的做法,如加拿大的摩林博士。但非专门道德教育模式将道德教育模式融于罪犯的文化或其它教育之中,既贴近生活实际,又有“润物细无声”功效,其作用绝不应忽视。我国监狱可以在坚持专门道德教育模式的基础上吸收非专门道德教育模式的做法,在对罪犯的文化教育中融入对罪犯的道德教化。(2)西方国家设置的生活指导课程是我国所没有的,值得我们认真研究,吸收其合理的成分。生活指导也称社会指导,是一种与文化、道德教育紧密相关的教育,其内容非常广泛,涉及日常生活的许多方面。监狱通过生活指导,目的在于发展罪犯健全的心理和生理,培养其自主意识和对法律的尊重,掌握必要的知识和社会技能,以便罪犯出狱后能过一种健全和守法的社会生活。例如,美国的芝加哥监狱就专门为服刑人员开设了“圆满生活指导课”,讲授致富的想法和做法,如何依靠自信取得成功等内容。加拿大监狱生活指导的内容包括犯人与家庭的关系和责任,以及如何找到职业、把握职业,如何为家庭提供适当的生活用品、如何利用闲杂时间等释放后必须面临的问题,内容比较具体、实际,而且是犯人十分需要和关心的,因此容易被犯人接受。3监狱行刑社会化方面。据国外在监狱内进行教学和管理监狱教育手段是贯彻教育内容,达到教育目的的重要措施和途径。中外监狱都十分重视对罪犯进行教育方法与措施的选择和使用,不仅都采用了普通教育中的一些科学的教育方法,如课堂讲授法、个人谈话法、评比考核法,还针对罪犯这种特殊的教育对象,使用了许多各具特色的教学方法和措施。通过比较,也能发现其中有很多不同:(1)我国《监狱法》第61条规定:“教育改造罪犯实行因人施教、分类教育、以理服人相结合的原则,采取集体教育与个别教育相结合,狱内教育与社会教育相结合的方法。”这一条规定了监狱教育的原则和方法。在实践中我国监狱很重视将罪犯职业技能教育与监狱生产相结合。一方面重视利用监狱的生产技术培训罪犯技能,另一方面重视利用罪犯所学技术服务于监狱生产。这种做法不仅降低了培训罪犯职业技术的成本,而且可以利用罪犯所学技术服务于监狱生产,解决了国家资金不足的困难,经过50多年的实践证明,取得了比较好的改造效果和社会效益。(2)西方国家普遍采用对罪犯进行宗教教诲的方法,即由监狱牧师主持狱内日常宗教活动,指导罪犯进行宗教学习与研究,进行专门的劝导工作等。一是为了满足宗教信仰者的愿望,另一方面可以使罪犯心情安定,促使他忏悔自新。有一位西方学者认为:“宗教乃籍神之力,旨在劝善,最易动人,尤易动社会中下等无知之平民。犯罪人者以此下等人为多数,故宗教之力,功效无穷。”这可谓说穿了宗教教诲的实质。由于西方国家信仰宗教的人数众多,宗教教诲对罪犯有某种程度的道德教育和精神劝导、抚慰作用,客观上对于传授道德规范,疏通罪犯情感危机,协调罪犯与监狱之间关系,稳定监管秩序等起到一定的积极作用。我国目前服刑人员中信教的人群呈增长趋势,因此行刑机关如何做到既能矫正其犯罪恶习,又能保护其信教的权利是一个值得深入探讨的问题。(3)中外都注重利用心理矫治的方法对罪犯进行教育,但西方国家起步较早,经验比较成熟。西方监狱矫正人员分工非常专业化,既有日常管理监狱秩序的警察,又有专门的精神专家、心理专家和病理专家参加罪犯矫治工作。心理治疗是指运用心理测量、心理咨询和心理矫治等措施,调节罪犯情绪,矫正其不当认知方式,消除其不良心理,完善其人格的一种活动。(4)西方国家亦强调监内教育和社会教育紧密结合,促进罪犯教育社会化。其形式多种多样,如地方教育部门帮助监狱制定文化教育计划(如美国),或者地方教育部门派教师在监狱内授课(如英国),地方中学在监狱组织办学(如意大利),另外还有学习释放制度,就是允许符合条件的罪犯白天到监狱外学习,晚上回监狱休息,这种制度在美国比较普及,日本、瑞士等国家近年来也纷纷效仿。我国罪犯教育正在走向社会化,根据《监狱法》规定,罪犯文化教育应列入所在地区教育计划。但是,由于我国这方面工作刚刚起步(正在几个省市进行社区矫正试点),还没有多少经验,因此借鉴国外的先进经验对我国罪犯教育社会化的发展是有益的。另外,国外罪犯取得的文凭通用化(即与社会上的教育机构颁发的文凭同等待遇)的做法也值得我们借鉴。4监狱警察的教育改造工作,在押犯对罪犯进行教育应是言教与身教的统一,言教者与身教者应如何配置,他们自身素质的高低直接关系到对罪犯进行教育的好坏。我国监狱教师一般兼具双重身份,既是监狱警察,又是教育工作者,这种二合一的长处在于他们政治素质好,品行端正,在形象上代表国家正义,在伦理道德上集执法者与教育者于一身。因此监狱干警通过示范表率作用,以自身的良好言行,教育、感化罪犯,让罪犯从对干警的敌视、畏惧化为尊重、敬佩,进而模仿,在耳濡目染之中潜移默化,使罪犯的品德行为得到升华,这种由干警的人格力量熏陶改造罪犯,是我国监狱工作的一条基本经验。不足在于随着押犯数量的增多,结构的日趋复杂,教育改造难度越来越大,对监狱教员的专业化水平、文化素质要求越来越高。传统的“一职多能”型管理人员越来越难以胜任日益繁重的行刑工作。西方的管理人员和辅导人员是截然分开、各负其责的。监狱警察负责日常的罪犯行为管理,各种教育工作由监狱的专业人员或从社会上聘请的专职教师、医务人员