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文档简介

了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系后法的效力优于前法 地方法规不得违反国家法律法规 国际法与国内法不全都时,执行国际法,国内法或签署时有保存或声明的除外。法律的效力高于法规了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系执行上:地方环境标准优先于国家环境标准执行:凡公布了地方污染物排放标准的地区,执行地方污染物排放标准,地方标准未作出规定的,应执行国家标准。地方污染物排放标准必需严于国家排放标准环保法规定。制定上:国标未规定的污染物,或虽已规定但较松不符合地方特别要求的,可制定地标。特别状况:一般地标须报国家环保总局备案,但制定机动车船大气污染物地方标准的,须报经国务院批准〔大气法规定。把握环境的定义;自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。中华人民共和国环1989.12.26本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和境保护法《水防法》1996.5.15国管辖的其他海疆。本法适用于中华人民共和国领域《固体废物污染环境防治法》

1995.10.30

泊、水道、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治另由法律规定,不适用本法。本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。液态废物和置于容器中的气态废物的污染防治,适用本法;但是,排入水体的废水和排入大气的废气的污染防治适用有关法律,不适用本法。《海洋环境保护法》1999.12.25本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、他海疆。《放射性污染防治法》2023.6.28本法适用于中华人民共和领域在核设施选址、建筑、运行、退役和核技术()矿、伴生放射性矿开发利过程中发生的放射性污染的防《河道治理条例》1988.6.3治活动本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊人工水道行洪区蓄洪区滞洪区)。 道内的航道,同时适用《航道治理条例》建设单位应当在建设工程可行性争论阶段铁路、交通等建设工程,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。不需要进展可行性争论的建设工程开工前需要办理营业执照的在办理营业执照前或者环境影响登记表。环境影响报告书六十日报告表三十日登记表十五日建设工程的环境影响报告书六十日报告表三十日登记表十五日性质规模地点生产工艺防治污染、防超过五年止生态破坏的措施报原审批部门重审核,十日内国务院环境保护行政主管部门负责审批以下建设工程的环境影响评价文件:(一)核设施、绝密工程等特别性质的建设工程;(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程;(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设工程。前款规定以外的建设工程的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。审批权限的打算权或划定权是省、自治区、直辖市人民政府有关环境保护行政主管部门对该工程的环境批海洋工程海岸工程建设工程的单位,必需在建设工程段,对海洋环境进展科学调查,依据自然条件和社会条件审核意见后,报环境保护行政主管部门审查批和军队环境保护部门的意见。风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内,

不得建设污染环境的工业生染物排放不得超过规定的排放标准。

放超过规定排放标准的治理。核心区核心区缓冲区试验区制止任何单位和个人进入只准进入从事科学争论观测活动可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、生殖珍稀、濒危野生动植物等活动在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设工程,编制洪水影响评价报告,提出防范措施,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、大路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建筑房屋应当承受平顶式构造。地表水源一级保制止排放污水。制止从事旅已设置的排污护区口,由县级以上〔表〕水水体的活动。人民政府责令限水环境质量标水源无关的建设工程.期撤除或者限期治理。准》Ⅱ类标准;地表水源二级保制止在生活饮用水地表水源二级在生活饮用水地《地面〔表〕水护区保护区内向水体排放污表水源二级保护环境质量标准》染物的建设工程。区内改建工程,Ⅲ类标准。制止超标准排放污染物。必需削减污染物排放量。毒有害物品的码头。制止 严格限制油、酸、碱、毒 低水平放射性废水可溶性剧毒废渣(汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷)放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

严格把握不易降解的有机物和重金属的废水炼油、岸边冲滩拆船以及其他严峻污染海洋环境的工业生产工程。其生存环境和海洋水产资源。严格限制有效措施,防止污染海洋环境。开发利用伴生放射性矿省级以上人民政府环境保护行政主管部门其他国务院环境保护行政主管部门审查批准环评法环评法未报批或重报批责令停工,补办手续逾期未办的可以罚款、行政处分〔5-20〕已经报未批准建设条例未报批或重报批行政处分〔5-20〕责令停工,补办手续逾期未办的可以罚款、〔0-10〕已经报未批准 责令停工可以罚款、限期恢复原状环保设施未同时运限期改正 行〔试生产〕 款〔0-5〕〔试生产〕3个月未申请验收限期改正款〔0-5〕海洋环保法未报批或重报批、已经报未批准〔海洋行政〕停顿施工,并惩罚款〔5-20〕防污设施未建成或未达标擅自停顿、撤除限期治理未完成

停顿生产重安装使用加收排污费

可以并惩罚款并惩罚款可以惩罚款〔环保〕或停业、关闭〔政府〕建设工程对环境可能造成重大影响:的建设工程;工程;③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾难的建设工程;④简洁引起跨行政区环境影响纠纷的建设工程;建设工程对环境可能造成轻度影响:①污染因素单一,而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设工程;②对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有确定影响,但不转变生态系统构造和功能的建设工程;③根本不对环境敏感区造成影响的小型建设工程。建设工程对环境影响很小,不需要进展环境影响评价:①根本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震惊、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设工程;②根本不转变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等,不转变生态系统构造和功能的建设工程;③不对环境敏感区造成影响的小型建设工程。环境敏感区,是指具有以下特征的区域:1、需特别保护地区:国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批区、根本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。2、生态敏感与脆弱区:沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严峻缺水地区、珍稀动植物栖息地或特别生态系统、自然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和自然渔场等。3、社会关注区:人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等,以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。固定资产注册资金上岗证注册核每类注册要求特类殊审批甲10003002010332人省级15项省级乙20050126221人1表1003082注销取消警告、批判、限期整警告、批判、限期整改、降改、降级或撤消级不正值手段取得不承受考核等。1法人资格终止的出租、出借越级业级〔5项〕虚报业绩表评价机构发生变化未备案现状描述及现状监测影响识别和评价因子标准推想方法评价内容环保措施结论不明确承受托付为建设工程环境影响评价供给技术效劳的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假主管部门降低其资质等级或者撤消其资质证书并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款销工程师登记。第十七条环境影响评价工程师可主持进展以下工作:(一)环境影响评价;(二)环境影响后评价;1~3dd/(1~2次)质量质量1~3dd/(1~2次)质量质量2d质量废水不少于2生产周期〔周期/3~5次〕稳定排放3次非稳定〔加密监测〕3周期〔h/2~3次〕废气2~3〔周期/3~5次〕稳定排放〔3min〕不少于3次非稳定〔加密监测〕3周期〔h/2~4次〕无组织不少于23次厂界噪不少于连续2昼等效连续A声级1h=1.2m声夜高速公敏感区200米内路衰减24406080120m声屏障1米24小时连续L<60mH=1.2m编制环境影响的规划土地利用的有关规划区域的建规划流域的建规划海疆的建规划

报告书

篇章或说明设区的市级以上土地利用总体规划国家经济区规划12、全国防洪规划;3、设区的市级以上防洪、治涝、浇灌规划设区的市级以上海疆建设、开发利用规划省级及设区的市级工业各行业规划项规划

全国工业有关行业进展规划1、设区的市级以上种植业进展规划;农业的有关2、省级及设区的市级渔业进展规专项规划 划;3规划

1、设区的市级以上农业进展规划;23、全国渔业进展规划7、畜牧业的有关专项规划8林业指导性专项规划9、能源的有关专项规划10、水利的有关专项规划11、交通的有关专项规划12、城市建

1划;2用规划1、油〔气〕田总体开发方案;2、设区的市级以上流域水电规划1、流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划23利用规划1、流域〔区域、省级内河航运规划;2、国道网、省道网及设区的市级交通规划;3、主要港口和地区性重要港口总体规划;4、城际铁路网建设规划;5、集装箱中心站布点规划;6、地方铁路建设规划直辖市及设区的市级城市专项规划

1、全国畜牧业进展规划;2、全国草原建设、利用规划1设区的市级以上商品林造林规划2设区的市级以上森林公园开发建设规划1、设区的市级以上能源重点专项规划;2区的市级(流域水电规划除外);3、设区的市级以上煤炭进展规划;4、油(气)进展规划1、全国铁路建设规划;2、港口布局规划;3、民用机场总体规划1设的有关专项规划13、旅游的有关专项规划14、自然资源开发的有关专项规划

省及设区的市级旅游区的进展总体规划1、矿产资源:设区的市级以上矿产资源开发利用规划2、土地资源:设区市级以上土地开发整理规划3、海洋资源:设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划4、气候资源:气候资源开发利用规划

划;2、设区的市级以上城镇体系规划;3规划全国旅游区的总体进展规划设区的市级以上矿产资源勘查规划保护区Ⅰ海疆制止建排放标准保护区Ⅰ海疆制止建大气综合1997/1/1一类区制止、扩建200〔5〕15恶臭1994/6/1一类区制止建15最大监测值工业炉窑1997/1/1一类区制止建工业200〔3〕15除炼焦炉、燃烧炉、水炉窑〔除市政、建筑泥工业以外的临时沥青加热炉〕锅炉2023/1/1一类区制止建以重、渣油为燃料的锅200〔3〕8除煤粉发电炉和单台出45.5MW〔65t/h〕炉的燃油、煤、气〔烟尘、SO2、NOx黑度〕>28MW(40t/h)H>45m污水综合199712/31Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ中划定的地表水地下水海洋空气Ⅰ主要反映地下水海洋渔业水域,海自然保护区、风景名胜区类然保护区化学组分的自然上自然保护区和珍和其它需要特别保护的区区〔制止排放〕低背景含量稀濒危海洋生物保域〔一级标准制止排放〕于各种用途。〔制止排放〕Ⅱ集中式生活饮主要反映地下水水产养殖区,海水城镇规划中确定的居住类用水水源地一化学组分的自然浴场,人体直接接区背景含量触海水的海上运动文化区、一般工业区和农虾产卵场等各种用途。或消遣区,以及与人类食用直接有关村地区 〔二级〕C SO 0.5h 2Ⅲ于集中式生活以人体安康基准一般工业用水区,特定工业区类区饮用水水源地般鱼类保护及游泳区〔一级〕值为依据用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。滨海风景旅游区。〔二级〕〔三级〕Ⅳ类区—般工业用水区及人体非直接接触的消遣用水区〔二级〕以农业和工业用适用于农业和局部当处理后可作生活饮用水。海洋港口水域,海洋开发作业区。Ⅴ类区农业用水区及—般景观要求水域〔二级〕水可依据使用目的选用。〔制止排放〕的工业用水区。NO2〔一级〕O3〔制止排放〕的工业用水区。NO2〔一级〕O30.240.2一级标准二级标准三级标准年平均0.020.060.1日平均0.050.150.25小时平均0.150.50.7年平均 0.080.20.3日平均0.120.30.5年平均 0.040.10.15日平均 0.050.150.25年平均 0.040.08日平均 0.080.12小时平均 0.120.24二氧化硫总悬浮颗粒物可吸入颗粒物化学发光法二氧化氮化学发光法

mg/m3污染物名称分析方法标准号二氧化硫甲醛吸取副玫瑰苯胺分光光度计法GB/T15262-94四氯汞盐副玫瑰苯胺分光光度计法GB8970-88紫外荧光法总悬浮颗粒物环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T 15432-95可吸入颗粒物大气飘尘浓度测定方法GB6921-86二氧化氮环境空气二氧化氮的测定Salzman法GB/T15435-95臭氧城市/城市/厂界Z振级机场铁路备注70特别安静区居民言教区7075混杂区工业区交通干线区铁路干线两侧

环境空气靛蓝二磺酸钠分光光度计法紫外光度法化学发光法非分散红外法

GB/T15437-95GB/T15438-95GB9801-88类别昼间夜间昼间夜间0504065651554570672605075723655575724705575728080施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85制止施工构造混凝土搅拌机、振捣棒、电据等7055装修吊车、升降机等6555Ⅰ类一级标准

Ⅱ类二级标准

Ⅲ类三级标准国家规定的自然保护区(原有背集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤,土壤质量根本保持自然背景水平。

一般果园、牧场等土壤,土壤的高背景值土壤和矿产四周质量根本上对植物和环等地的农田土壤(蔬菜地除境不造成危害和污染。外)。土壤质量根本上对植物和环境不造成危害和污染。一般工业固主导风向下风侧,Ⅰ类场Ⅱ类场一般工业固主导风向下风侧,Ⅰ类场Ⅱ类场

保障农业生产,维护人体安康的土壤限制值。

保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值。生活垃圾填埋场危急废物贮不适用于工业固体废物及危急物尾矿除外夏季主导下风向500米常年最大风频的下风向地表水域存800150以外危急废物填不适用于放距机场、军事基地地表水域地下水位应在不透水层埋射性废物3000m800m保证在当地气象条件下对居民区不产生影响150以外3m以下危急废物燃烧除易爆和具有放射性以外不允许建设在居民区主导风向的上风向地区1000m体废弃物贮500m应优先选应避开地下水主要补给存、处置用废弃的区和饮用水源含水层。采矿坑、塌陷区。距地下水位的距离不得1.5m。评价范围气声生态风险机场一级16-20km200米15Km8-30km5km二级10-14<200m2Km2-83km三级4-6<200m1-2气Pi2.5108和2.5109≥生态 敏感地带珍稀危物种〔一级〕 50Km2-20Km2生态影响评价包括线路类(路线、航线和管线)和场站类(车站、码头)评价范围以建工程为主,改扩建工程除变动范围的工程以外,可不进展生态影响评价。陆上线路类评价范围按路线中轴线各向外延长300~500m;水上线路类:江河类包括所经汇河段的全河段及其沿江陆地;500m:5km3~5km。风险 敏感地区重大危急源〔除一般毒性〕一级;非重大二级污水排水排水量m污水排水排水量m3/d一级二级三级≥20230A12Ⅰ-Ⅲ;其余无河流规模B12Ⅰ-Ⅳ;大 AA3Ⅰ-Ⅱ;小、中 BB3Ⅰ-Ⅲ∠20230-≥10000A1Ⅰ-Ⅲ;其余A2Ⅴ;河流规模B1Ⅰ-Ⅳ;A3Ⅳ,Ⅴ;大----AA、B2Ⅰ,ⅡB3Ⅴ;小、中 BB3Ⅰ∠10000-≥5000AB1Ⅰ-Ⅱ;其余 Ⅴ类水体;河流规模B2ⅠA2Ⅳ;大、中 AA3ⅢⅣ;小 BB3Ⅳ;∠5000-≥1000B1Ⅰ其余A1Ⅳ-Ⅴ,河流规模B1Ⅴ大、中 AA2Ⅲ-Ⅴ;小 BB2A3Ⅳ-ⅤⅠ-Ⅴ;B3Ⅱ-Ⅴ∠1000≥200无无各类水体注:记住一级和三级,推出二级;罗马字母为地面水质要求。如Ⅰ,Ⅱ—地面水质要求为1中等——2简洁——3河15~150 ≥150 ≤15湖h(枯水期平均)≥10 ≥25 2

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