西安工程建设项目招标投标管理办法

西安市工程建设项目招标投标管理办法的讲解西安市建设工程招标投标管理办公室主讲人郭俊1

制定《办法》的背景(一）开展工程建设领域突出问题专项治理的需要

（二）统一交易平台的需要2《办法》的构成目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章评标方法以及开标、评标、定标第五章信用管理第六章监督管理第七章附则3

第一章总则第一条为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，按照统一交易市场、统一管理制度、统一信息平台、统一诚信体系、统一电子监察的指导思想，结合本市实际，制定本办法4

第二条在本市行政区域内从事工程建设项目招标投标的活动，适用本办法。本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程、城市轨道交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。

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第三条市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。6第四包条市建望设行辆政主软管部栗门委赵托西想安市岗建设铜工程灶招标才投标牌管理柏办公兵室，圆依法王对全疼市房纠屋建隔筑工经程、墓市政乓基础助设施妇工程去、园龟林绿衡化工枪程和废城市祥轨道摘交通舅工程朵等建该设项命目招乱标投诸标活榨动实代施监年督管张理。西安屠建设仿工程症交易博中心职（以搂下简诉称交答易中歪心）死是全市建统一状设立的工顾程建那设交兄易服估务机千构。咐西安学建设品工程蔬信息程中心答（以磨下简戴称信亮息中顾心）零是全标市统丛一设秘立的将工程头建设展信息铁管理器机构勇。交岔易中保心和隐信息继中心位合署向运行燃，统戏一管惹理。7交易覆中心(信息童中心)负责旬收集贩和发允布工繁程建铁设信件息，寺公布甘有关还政策深法规堤，管黑理评罪标专仔家库揪和预圣选承碍包商唤名录明库，漂制定孔统一趋的招枯标投茂标交崇易管狠理制道度，劫建立赖统一金的诚净信评零价体勒系，惩管理饭维护猎工程醋交易背信息健系统声和电隐子监汽察系狠统，由保存通招标卵投标进过程初的相撞关资碍料。8第五基条实行和预选评承包逮商制搂度，省建立厉全市膊统一盒的预沃选承因包商旺名录痕库。必预选串承包置商名袜录是虹指政辨府对湖工程恐建设浊项目据的承搭包单滩位在概定期废、集河中、雾规范冠的综酱合性如资格勇审查皱的基猜础上听，优缠选出极一批哗可以披供招钉标人离优先壳选择豪的企雅业名携单。预选允承包候商名惨录实去施动慌态管盾理。9第六县条政府荐投资低的工莫程建背设项遣目实阵行预侧选承捎包商热制度高，其吧投标革人或淹承包谦人应鄙当从没预选撑承包银商名录录库筋中选吴择确忧定。订西安惹市政竖府投闪资工原程建指设项站目预论选承雄包商蛋名录虽的管借理规蕉定另减行制惹定。第七帝条建立前统一默的评黑标专怠家库直、工掠程建扎设项姨目信雅息库哗、工掠程建黄设相现关企严业和乘人员腾信用既档案蝇。10第八称条必须爪招标丸的工弓程建仰设项屑目和户工程滤建设乔项目专业堆分包递及劳映务分筋包的招扛标投绵标活膝动应挨当在忍交易素中心伙进行题。注：煮专业诸分包:分包测给具扫有相剧应资物质条奇件的袍专业搜分包贷人完驴成，暗由工倾程总舞承包蛋人支炕付工陕程分极包价候款，买并由呈总包悟人与火分包故人对们分包巧工程姻项目彼负连握带责锻任的城工程条承包描方式侧。劳务霜分包而：是指农工程凭总承旅包人猪、施叉工总扶承包梳人或梁工程贫专业扔分包逃人依户据劳败务分球包合坟同约青定，农将所抢承包缘瑞的工霉程中绘的施脖工劳胜务分择包给超具有季相应译资质友条件凝的劳苹务分大包人净完成晶，并帐由发浴包人掉支付府劳务牵报酬芹的承目包方骄式。11第二碰章棚招府标第九按条符合《工程怪建设荐项目幸招标切范围护和规斤模标斑准规馋定》《工程污建设规项目课施工释招标返投标察办法》《工程锋建设阵项目约勘察唉设计线招标莫投标被办法》《工程屠建设并项目灿货物柏招标套投标误办法》《陕西凭省实咸施〈中华识人民技共和芬国招晌标投答标法〉办法》规定胆的招突标范策围和坐标准展的工厨程建缺设项干目，夹必须辈进行霞招标尽。注：明确蠢必须报进行露招标欧的工师程建紧设项棚目的透招标劲范围丽极其辫标准冒。12第十戴条依法改必须略进行震招标卵的工堪程建荒设项巾目，内按照缺审批枕权限我，招夕标人浑应当锄将招杆标实氏施方脚案报插项目纸审批仆部门遮核准齿。注：招标伸实施劲方案荐内容企：招踩标内汽容、蝇招标诊方式给、招颈标组宜织形津式、普专家效组建诱、评应标办阻法、肌工程答形象惭进度度等。13第十贩一条招标碍分为童公开托招标欠和邀侮请招恨标。使用册国有鸣资金额的工辛程建夜设项本目及安本市栽纳入染公开礼招标杨的工誉程建砌设项孝目，仔应当身公开榜招标坛。其验它工违程建调设项材目或索法律梁、法递规另手有规呜定的虹项目辅可以妇邀请宜招标殖。注：源掩于陕包西省拦实施《中华牵人民肥共和恭国招礼标投街标法》办法丸第二位十条符。14第十栽二条招标冷组织呜形式驱分为梨自行亲招标灵和委坑托招线标。招标百人自淋行组猫织招暴标的絮，应绵当具蓄有以愿下条维件：锣具有体项目张法人稠资格区或者捉法人利资格午；有椅从事燃同类搏工程巨招标挖的经划验；凶有与熊招标毙项目缸规模禽和复丹杂程陆度相涂适应域的工悼程技厦术、胁概预姻算、拜财务映和工灿程管乘理等璃方面夸的专乡丰业技敞术力返量，蒜即招逆标人探应当迎具有3名以颈上本亏单位伶的中你级以谨上职赚称的州工程映技术钥经济轿人员雅，并宜熟悉咬和掌很握招纪标投精标有术关法稼规，主并且览至少贝包括1名在劈燕本单睡位注闯册的菌造价秆工程饱师。15招标差人不乌具备麦自行叫招标狗能力尾的，师应当那委托态招标都代理约机构蚊组织格招标境。政府息投资雁项目垫招标冰代理磨机构危的选抱择，瓦应当看通过俱招标前的方妹式或灶者从忽预选促承包支商名阻录库时中抽坟取。16第十线三条招标蛇项目扔应当茄具备攀下列魄条件狮：（一巾）招迈标人沸须依邮法成鼓立；（二狡）项狼目应僻当履忆行审蹦批手塘续的笨已经巩获得叙批准弊；（三感）招握标实死施方仅案已叫经核视准；（四蒜）具隶有相乖应资任金或湖资金材来源绘已经赵落实杀；（五脂）具妻有招曲标所璃需的梳设计肆图纸冬及技亿术资果料；（六锤）法析律法刘规规挣定的许其他缘瑞条件日。17第十舌四条符合细本办字法第次十一袜条规例定但贿不适轿宜公火开招瓶标的壶下列芳项目户，经市浆政府尸同意诊后可糊以不乔进行希招标准或在晨预选谷承包躬商名让录库讲中随折机确赶定，并报详市级及行政统监察鲜部门禾备案林。（一棵）涉阵及国即家安捎全、暖国家计机密趴的；（二纺）抢溜险救暴灾的碍；（三怜）政秩府应驾急性睛工程世；（四歌）利宅用扶祸贫资菠金实捏行以旗工代疑赈；（五扶）建贪设项愿目的发勘察府、设零计、垂施工昆等，华采用床特定萝专利初或者仪专有悟技术酸的；（六咏）法闯律、销法规桐另有臂规定颜的。18第十和五条工程唉建设穴项目恨投资便估算移价在《陕西立省实掏施〈中华脚人民山共和左国招崖标投放标法〉办法》第十思二条结、第炕十三咐条、垫第十全四条价规定忌标准志以下砍的政瘦府投贤资项鉴目，响应当缴从预够选承伙包商势名录酒库中友随机尽确定灵，并塔报行归业行雷政主锅管部仰门备捧案。注：标准剑以下叠指房厅建、健市政10华0万；等水利煤、交绸通20促0万；涂勘察插、设完计、菜监理口：房婶建、歇市政30万、轰水利店、交火通50万。19第十两六条公开抄招标培的工扫程建遍设项敬目，沃招标俘公告落应在踏西安禾建设柿工程丸信息贺网和可省发棚改委期指定弃媒体诊（《陕西拴日报》《陕西劳信息叙报》《陕西秆工人强报》《三秦掌都市半报》和《陕西柄省政评府公饥众信恨息网--陕西令采购袜与招蚊标》）同岸时发袖布。貌公告工发布惭到截副止报沈名时卫间不婶得少慕于5个工律作日芦。注：胜明确炊招标惩公告抚发布哭的网蓝络媒涝体及状发布猫公告提到截聪止报娃名的躬时间暑。20第十访七条招标涌人应初当按府照招票标工格程建苦设项窝目所织需的最低资质选条件速设置岔投标诸人资勉格条愤件，取投标赔人资摆格条孤件应欣当清婶晰明瓦确。21第十涛八条招标神人根造据招芬标工封程建嫩设项猎目的豪特点跑和需撑要，卸采用示范员文本骂编制辉招标美公告絮、资粒格审筐查文虎件和舞招标漏文件桨，并在暮行政倒主管迁部门恳进行您备案卵。招标恋人通赖过西姻安建痒设工仆程信万息网挖发出似招标杀文件奸。招标果文件名发出铲后招浴标人傅不得闲擅自寇终止晓招标精。注：统一嘴了招驾标公商告、笔资格辨审查负文件茄、招更标文瘦件的取格式现和内结容22第十呼九条公开付招标选的工司程建牢设项疯目可快以采茂取资鱼格预玻审或查资格如后审义。政府释投资夕的工既程建拼设项名目必龟须实植行资跳格后版审。资格临预审作、资蒜格后狱审应握当在海交易畜中心碧进行爷。招标肠人应伶当组况织由唇专家尺组成丑的资消格审叮查委汤员会规进行隐资格亿审查声，资脸格审葡查结赠果应其在西租安建俱设工扬程信帝息网短上公堆布。注：强调榨政府黄投资拦的项哄目必班须实殊行资舍格后塌审。23第二神十条工程剩建设切项目里造价熄文件映应当雹根据绣各行奋业的忍计价蹄依据纺和造舌价管搂理规吩定编垮制。注：规范贩各行两业的砍计价穴方式24第二写十一窃条招标器人可饭以自耀行编肥制或脑委托乔有资速质的帆造价陡咨询扶单位傅编制优招标败项目越的控蹲制价枪。招标夹人自牛行编均制控娃制价变的，剪应当斯符合查国家果、省挺、市音有关息规定萄。招标呢控制割价应叉当报啊行业蹲造价尺管理横部门波备案淹。注：强调沾招标惑控制滤价应余当报劳行业醒造价俯管理柔部门遣备案25第二厨十二脚条招标强人应唱当根腐据工虏程建逗设项雨目需鹿要合昌理划卖分标朗段、孝确定床工期滩，并薪在招讽标公魄告和太招标脊文件违中载想明。狂招标用人不宜得以柳不合乌理的围标段看或工痰期限等制排近斥潜杀在投醒标人牛。注：规定呢招标痕人不愤得以话不合聚理的饮标段眉或工爆期限外制排乌斥潜捏在投捷标人机。26第二屿十三讯条招标扮人应父当合档理设列定投芳标人丑编制塑投标往文件逮所需域要的锄时间王；但临是，器依法恢必须冶进行案招标剪的工决程建豪设项厕目，夜自招名标文割件开犬始发潮出之韵日起直至投蠢标人袖提交除投标若文件谨截止垄之日恰止，爪最短毁不得酷少于政二十窗日。注：笛出自旨陕西曲省实鹅施《中华育人民育共和旁国招胶标投哗标法》办法扛第三浪十六蜘条27第三古章到投赞标第二磁十四萝条工程侨建设讽项目械投标闲应当孔在交鞭易中好心或肢西安仙建设锣工程服信息注网上帅报名茧。注：强调呀工程沉建设困项目弟投标裤报名呈应当鸡在交戚易中半心或授西安善建设闪工程嗽信息姑网上脆进行学。统次一报张名地回点，蝇统一醒信息液媒体旧。28第二食十五瞎条招标歇人的悦任何蒙不具每独立弄法人击资格游的附碌属机右构（挺单位槐），嘉或者郑其他梳为招临标工岸程建呢设项坑目的局前期扁准备馆或者躁监理桃工作展提供笋设计鞭、咨秃询服酒务的栗任何臂法人夫及其怒任何善附属谊机构屋（单所位）惕，都济不得度参加宋该招扁标工适程建拢设项写目的瓜投标轮。注：规定抓与招歼标人始有利阶害关阴系的顿投标造人都例不得取参加筐该招铃标项菜目的晋投标29第二略十六厨条投标刃保证竿金由交易鸟中心油代收陕代退蓬。投标摆人在饥购买节招标呢文件兴前通碰过基本罩账户以转隙帐形漠式缴悄纳。箱招标和结束蜓后以蔬转帐宇形式堆退到胳投标疲人基料本账购户。投标沈保证抚金按隆各行宫业规杯定的约比例遵或数计额收穴取。注：规范探投标以保证杆金收贫取，闻投标射保证脆金由氏交易局中心去代收丹代退饥。投倘标保敲证金签在购名买招鱼标文作件前诉由投苗标人械基本姥账户棚以转突帐形见式提绣交。30第二属十七稼条投标宵人在弄招标渐文件凳要求挖提交乎投标螺文件忽的截停止时插间前度，可挽以补命充、茄修改杠、替锦代或兄者撤观回已高提交肤的投吉标文叉件，哀并书炎面通吸知招窝标人胀。补颂充、抓修改藏的内跃容为韵投标嘉文件浴的组电成部太分。投标谜人在站提交购投标扫文件呢截止老时间芒后，召不得垮补充杰、修熟改、锹替代糟或者则撤回电其投鱼标文壳件。尊投标人称撤回税投标碍文件铃的，春其投倾标保脆证金槐将不全予退割还。31第二秒十八逗条两个钥以上瞒法人虑或者赏其他唱组织携可以参组成泉一个索联合杏体，宵以一逃个投呢标人饼的身程份共嫩同投话标。联合胖体各债方不丹得单在独或灭参加绩其他蔽联合妨体在城同一桥工程值建设蔬项目妄中投游标。第二兰十九立条投标相人提搂交的银内容事相同罩、加校盖电轨子印咱章的俊投标触文件寸电子低版和楼文字阳版具骄有同宏等法绳律效围力。注：强调马投标叔人投诱标文峡件电弓子版剑和文上字版红具有灭同等拘法律枯效力。32第三午十条提交膀有效聪投标稍文件关的投座标人常少于我三个飘或者使开标巩后经正评标病委员胆会评没审合吹格的板投标霸人少部于三诱个，柄招标军人应自当依待法重高新招级标。重新街招标理再次寇失败痒的政妈府投潮资工歉程建般设项黑目，森经市执政府洲同意报后，忍在预躬选承诉包商烫名录压库中凑随机引确定胞；其他研项目番经原罪审批抵部门剖批准铜后可尚改变羞招标嫌方式稼或不扭再招撤标。33第四再章评标捡方法呆以及园开标疤、评盈标和此定标第三雾十一里条工程希建设渡项目派招标齿实行拳下列窜评标数定标竞办法咱，招定标人闸可自猎主选广择其购中一改种。（一裙）综绍合评朋估法：投范标人榆的投险标应苏当满捷足招再标文宏件中穿规定常的各嘱项综骡合评谣价标限准。海招标酿人应四当根杜据工灵程的然技术纲要求法和施及工难卫度，析合理依设置帜商务决标、近技术迈标、须信誉痛标的叉分值扯权重仗。34（二栏）合娱理低晨价法：各樱投标评人在皱满足蜻招标姓文件特实质蹄性要辜求的功前提榨下，龙低于耳上限切控制贼价的蓄投标墨报价蕉为有融效报澡价，须有效朝报价穿中最姨低报墨价与裹次低逐报价乘相比献较，厚不超道过一葬定合猪理范蛮围时膊，选资择最赠低报枝价为蛋中标歉候选班人。（三村）经丽评审宽的最趁低投汇标价蚕法：透投标梁人的鄙投标剖应当孝能够糖满足市招标铃文件境的实锣质性卷要求雾，并泡且经广评审惹的投升标报道价最麻低，涛但是膝投标承报价敲低于缎成本魔的除捡外。35(四)先评狮后抽给法：评标绸委员环会按早照招妙标文绝件规派定的占评审投办法飞对各芒投标熔文件馆进行旨评审巧，推搂荐若怜干名(具体候数量修在招触标文汤件中枕明确)合格观的投哭标人宪，通奥过随瞒机抽智签方然式确偿定中用标人奔。(五)抽签滤法：招沾标人秧提供添的合思理造岂价，愚经造石价管的理部末门审诸核备闭案后驰进行吩公布畜，在忘符合控资质改条件饥的投洽标人拍中通虚过随徐机抽床签方蚁式确使定中决标人肿。具体邻评标芽、定捡标方暴法在汉招标虏文件稼示范呆文本穷中规愤定。36第三缠十二性条工程瞎建设慨项目衡勘察打、设狐计、祝监理康等工心程服长务招怒标可斯采用业综合凝评估升法、画先评良后抽案法、竿抽签击法等缴方法暑。监理搅招标取采用香综合搬评估蜓法的流，评慕标细仰则应盲着重被体现锡对项苏目总狂监和蜡项目洁管理疲机构性的择畏优。具体把评标掉、定疏标方笋法在绘招标度文件满示范脑文本兼中规预定。注：规早定工祖程建贼设项婶目勘遭察、怒设计面、监组理等心工程阴服务仰招标造采用琴综合污评估命法、京先评亿后抽给法、畜抽签朝法等寸进行感评标筒。37第三劳十三纹条开标滑由招抚标人躲或者卷其委气托的予招标夹代理倦机构射主持狐，邀碌请所醉有投知标人辅参加显。开标洁应当盛在招浸标文导件确喜定的纲提交酬投标禁文件氧截止仿时间隙的同菠一时角间公寇开进财行。38第三软十四蒸条开标咸时对画有技骡术标唇的投数标文跃件应误当先姻开启懒技术纹标，幅待技道术标猪评审傲结果俘公布杰后再介开启帜商务古标。蓝资格杆后审舱的项秧目开咳标时岛先开千启资迟格审盏查标满。注：规定裕开标羊顺序挺、程扮序39第三鞭十五冠条实行笑公开昨招标缝的政省府投啄资工牵程建污设项男目，星招标汪人不饥得委孔派代毒表参脉加评猜标委所员会迟。实行罚邀请尾招标屑的，度招标伸人可愿以委仍派不巧超过畜评标似委员由会成芬员总赌数三咸分之费一的矛代表蜡参加秆评标注：规定嫂实行耐公开匪招标臣的工筹程建畜设项绘目，任招标烧人不坐得委拣派代钱表参爪加评贺标委遗员会视。40第三形十六输条有下冈列情休形之罢一的肆，不踏得担歪任评押标委陕员会过成员厕：（一孤）投炸标人持或投辫标人锻主要举负责舌人的愚亲属昌；（二桌）项消目主治管部岁门或爪行政及监督刷部门匙人员筑；（三权）与捎招标潜人和认投标软人有陆经济掌利益勇关系壳的；（四仓）法洗律、伸法规舰规定疾的其计他情延形。41第三丝式十七午条评标熟委员肉会成励员由朱招标争人在交易咏中心眯评标神专家细库中配随机赖抽取，经济龄类专硬家不得抹少于疗评标昨委员双会成族员总白数的三分助之一。42第三淡十八椅条评标慎委员茅会应墓当按渔照招映标文燥件及妖有关任规定世独立贺评标耳。评标贴中发啄现有恼违法烤或者侄其他炊不良替行为较，评蝇标委自员会复应当凝做出震结论浆并报肌监督孙管理支部门隐。在评蜂标过草程中抖，不肯得改佩变招则标文胃件中漆规定益的评烟标标姥准、们方法尾和中待标条粥件。43第三最十九泄条投标炊文件口有下其列情来形之揪一的醒，招猛标人张不予婶受理兔：（一醒）逾堵期送炼达的悠或者触未送槐达指明定地滔点的杀；（二榴）未愁按招浊标文适件要搂求密开封的匀。44第四涌十条投标适文件左有下取列情乳形之春一的乌，应灭认定工为废标：（一劈燕）未筒加盖折投标与人公膝章及络法定唐代表料人或炕法定殃代表直人授鬼权的稠代理永人签略字或兄盖章移的；（二详）未叼按招叨标文康件规菌定的宁格式代填写拾，或友者关勺键内谢容不篮全或庭关键例字迹吩模糊乒、无洋法辨沉认的荒；（三葵）投躬标人卷递交叉两份书或多豆份内蒙容不坚同的葡投标广文件末，或钻在一华份投退标文跳件中汪对同垂一招种标项要目有胶两个序或多软个报制价的饱；45（四吊）投忘标人宁名称段或组菌织结惯构与沃备案阔不一赚致的启；（五上）未危按招跃标文您件要感求提丈交投俭标保若证金骑的；（六洪）联量合体答投标袍未附蜡联合勇体各古方共酿同投巩标协晨议的码；（七椅）投愉标文爽件的遵电子洗版和撒文字浙版的俊内容贸不一慰致的景；（八雹）法猜律、钉法规绒及行食业有竿规定块的其虾他情息形。46第四超十一月条投标乡丰人有捧下列巷情形邀之一穗的，影应认寨定为串通滔投标行为映：(一)不同忙投标滨人的坦投标施文件咳错漏随之处软一致训的；(二)不同惑投标砖人的喇投标遵报价乓或者圆报价缓组成颗异常芽一致扑或者卷呈规助律性舒变化考的；(三)不同芹投标不人的枪投标淋文件姻是由奸同一背单位远或者缝同一第个人葱编制孩的；47(四)不同管投标辣人的然投标燥文件脂载明罗的项苏目管堡理机备构成砍员出另现同摇一人协的；(五)不同所投标虹人的胃投标词文件赤相互网混装育的；(六)不同夕投标车人的俱投标时文件患是由搁同一炊台电贺脑编远制或磨者同置一台派附属许设备呢打印排的；48(七)不同楼投标举人委己托同吵一人赛投标介的；(八)不同解投标氧人使后用同纸一投木标人扒的基隶本帐毛户转绝帐提锤交投挥标保球证金垮的；(九)不同暑投标址人聘驶请同瓜一人碑为其萄投标抢提供勺技术丘或者茫经济耕咨询去服务尖的（漫招标蜡工程要本身外要求紧采用瞎专有磁技术愁的除暑外）塌。49第四散十二品条评标刘委员雅会可穷以书虹面方晨式要愈求投醒标人登对投尊标文疮件中眨含义狭不明懒确、邻同类粒问题框表述器不一角致或映者有层明显怪文字习和计乔算错挽误的狡内容扭作必蛾要的斧澄清炊、说诞明或参补正筒。评道标委椒员会魄不得尽向投源标人晓提出浇带有棍暗示劈燕性或恒诱导坦性的召问题洲，或匪向投掌标人拒明示建投标暗文件报中的礼遗漏先和错众误。注：评标帐委员振会对糠投标修人对剪投标勒文件聚进行撤询标棚的规最定。乡丰出自仰陕西火省实曾施《中华礼人民难共和既国招腹标投冲标法》办法螺第四而十七菠条50第四壁十三打条评标认委员述会完横成评饿标后活，应吊当向佣招标柄人提敌出由唐全体鞭成员复签字榨的书哭面评瓣标报瓦告。灵招标抵人应兴当对秒评标泼结果某按各齿行业舞规定希的时诊间进校行公旱示。注：出自运陕西惑省实村施《中华受人民浅共和视国招摔标投肉标法》办法口第五封十一界条，咬要求掩对各赞行业叛规定训的时竹间进柔行公困开公悲示51第四射十四德条评标膛委员敲会推抛荐的士中标帅候选卡人应暮当限廊定在玻一至碑三人毯，并绿标明两排列上顺序纳。招涂标人何应当输接受预评标踢委员康会推厅荐的在中标华候选戚人，铃不得辅在评骡标委姐员会公推荐岗的中扶标候枪选人蜻之外丙确定阵中标汉人。注：来自蓝陕西压省实夜施《中华诊人民啄共和镰国招督标投旋标法》办法做第五很十一愈条。湿强洒调评输标委刮员会稿不得竿推荐烘中标竖候选曲人之敏外确陪定中灶标人。52第四披十五音条依法廉必须智进行词招标厨的工病程建豪设项雨目，识招标易人应立当确麦定排早名第拣一的楼中标慎候选呈人为命中标尤人。呢排名打第一枪的中材标候只选人寒因不织可抗死力放桂弃中定标，杠或者醋未能侄在招卧标文裳件规骑定的榆期限逃内提抱交履息约担网保的概，招辣标人医可以坏确定俩排名谋第二猎的中久标候浪选人顾为中捐标人出。排想名第翁二的羞中标脸候选请人因脚前款栋规定易的同追样原虎因不锹能履扑约的炎，招脸标人感可以护确定娇排名亏第三放的中榴标候弹选人跨为中便标人再。53第四险十六置条招标航人不章得向宗中标乌候选府人提脂出压维低报姐价、钓增加患工作朴量、押缩短坡工期因或其赶他违竭背招驾标文果件的亦要求摄，并休不得念以此艇作为积发出顿中标为通知燃书和铺签订伯合同羊的条炸件。注：来源盏于陕建西省修实施《中华薄人民谅共和辉国招赞标投激标法》办法妖第五阀十三将条54第四乔十七京条中标圈通知杜书由俭招标敢人发跑出，民中标娇通知冻书对断招标识人和伯中标擦人具补有法热律效触力。抽中标色通知苍书发秆出后修，招扫标人雅改变镰中标翁结果恭的，庭或者昼中标鬼人无殿故放四弃中按标项株目的欺，应渴当依辽法承泼担法分律责鼓任。注：出自名陕西冰省实桑施《中华粗人民辰共和到国招稼标投纳标法》办法竞第五航十四群条55第四苹十八稿条招标攻人和捷中标米人应渗当自鲜中标浊通知状书发京出之竞日起三十叔日内，按逃照招泪标文会件和验中标批人的胖投标犯文件订立泼书面咐合同。招掀标人山和中若标人葡不得猛再行合订立屯背离躬合同蝇实质宁性内婆容的岂其他崇协议匆。招标要文件槽要求撑中标楚人提孔交履主约保挑函或告者其忍他形戚式履皂约担室保的部，中共标人迹应当布提交饮；拒会绝提旁交的脏，视过为放商弃中品标项乌目。测招标朽人要肢求中素标人臭提供各履约带保函反或其解他形捞式履爪约担恳保的扒，招享标人特应当慢同时敲向中播标人庸提供院工程填款支踢付担摸保。招标色人不公得擅御自提举高履野约担足保金忽额，偶不得袄强制袭要求谋中标悄人垫兽付中茎标项刊目建窄设资新金。56第四恩十九前条依法宣必须门进行号招标涨的工鞭程建眨设项伤目，覆招标和人应脉当在鹊发出蹦中标磁通知牺书之树前，贡向行弯政监涉督部掌门提术交招遍标投环标情羞况的舌书面票报告半。57书面虎报告研应包详括下自列内建容：（一喘）招链标范跌围；（二热）招顺标方省式和克发布栏招标极公告其的媒晚介；（三白）招进标文抚件中庄投标掉人须嘴知、普技术凑条款雨、评禽标标歉准和位方法钻、合龙同主从要条星款等饥内容闷；（四手）评巩标委忆员会霜的组阵成和旷评标肝报告显；（五昌）评捕标结巷果；（六谜）在交蒸易中芽心交骆易的座有关巨证明行等。58第五尚十条中标头人应橡当按胶照合趟同约采定履案行义振务，犬完成命中标肠项目英。中惩标人昏不得述向他脑人转忘让中务标项弄目，潜也不顿得将鼠中标意项目救肢解挑后分放别向谋他人占转让陈。第五胡十一梨条评标址工作怜结束后的斑五个底工作聋日内绪，足别额退版还未般中标柄人投鱼标保则证金轰；在卡招标散人与狂中标头人签昆订合必同后敏五个险工作躲日内刊，足单额退侮还中造标人许投标餐保证达金。注：中标拥通知沿书发徒出5个工技作日裂后，永足额患退还庸未中校标人遇投标剖保证闲金。59第五特章燃信用薄管理第五信十二布条建立虎诚信帆激励亦和失鼻信惩淹戒制叫度。城招标苗人、员投标思人、护招标徐代理题机构胖、造唯价咨炼询单搁位及承其执石业人周员、淡评标剑专家浴应当条在交受易中膨心进朗行备面案，古实施予信用求管理填，建融立统斑一的涂信息悲管理扎系统课。注：对评即标专寺家，老招标铸代理被机构团、造柏价咨姥询单葡位及托其执刃业人昆员实患施信亮用备置案，少采取局准入含和清似除制粘度。60第五勿十三我条招标利投标鲜监督珍管理搂部门往会同贪工程经建设痕管理歉部门拖、质江量安肥全监桶督机哲构，薯建立蜘管理菌评价蜡和履医约评驳价制厨度。榴对投悉标人笑的工驳程质割量、首安全贪生产杯、文四明施摆工、刷工程宫进度回、工均程变宗更等骑管理讨水平缝及履李约能磁力、各诚信把状况态、市患场占必有率虎、工理程获雕奖情丝式况、思不良趟行为欺记录帆情况些、建杰设工麦程新储技术耍（节津能、摇节水乌、节闹地、缘瑞节材耐与绿绵色环属保技垦术）明应用盈等情伙况，根通过己综合下评分周或排透名的菠方式命实施谨评价买。注：制定“西箭安市设工程栽建设抽领域伶各类识企业财、执访业人庄员管臣理办而法及留信用难评价群细则前”。61第五鹿十四桃条中标缴人不饱得擅犁自更愧换建挪造师炼（项椒目总璃监）呀，中碗标人束在投灭标文蛛件中条承诺窝的项絮目部扔主要络成员缘瑞应当汽作为技合同刷组成感部分笔，必狭须在抚合同引履行恢过程笼中落灶实到介位。耐中标剪人未艘按投泽标文垂件履充行承继诺的辨，招穗标投举标监覆督管暗理部旁门应巩当对阻中标瘦人和驴建造惭师（株项目虹总监桐）的怜不良辜行为档在信络用档类案中主记录苹。62建造葬师（裂项目温总监痕）有颈以下标情形留之一晕需要羞变更挠的，疲应当择经招乌标人仰同意级，并桂报招翠标投爸标监煌督管残理部腥门备厨案：（一个）死茎亡；（二址）因医长期主疾病兼、长德期出估国、狮长期聪学习踢、职伯务变兵动、耽辞职左或调瞎离原博工作铁企业愿不能半履行凯职责偷；（三察）因秋违法忆被责谢令停祖止执只业；（四波）因狂涉嫌盘犯罪诱或犯斯罪被揭羁押斗或判泳刑；（五懒）其迈他法字定的完原因遗。63第六恶章军监辉督管狸理第五策十五维条招标翠投标娇监督完管理朱部门惭应当议按有赞关规描定对宅招标报控制伟价备卷案公俘布的采实施字情况合进行锦监督狂管理饮。工陶程造孩价管那理机披构应替当加满强对塔招标姐控制葛价的样监督熄管理设，并设对招棕标控辰制价含进行报检查席，检芬查结枣果作平为对译造价兵咨询择企业民和造拥价咨堤询专现业人命员考猾核的跟依据父。注：要求寒工程籍造价古管理虑机构潮应当该加强掉对招捉标控锐制价床的监存督管雁理。划制定叨了“赠西安卷市房敬屋建斥筑和岩市政逃基础锐设施告工程腊招标巷最高留限价避管理瓦暂行缓办法馋”。64第五解十六膀条评标个委员他会成每员有木第三担十六驾条规苦定的唯情形渠之一震的，套应当勾主动少提出变回避赖，已森经担妹任的暗应当齿更换压。第五荷十七冷条政府御投资浮工程雅建设香项目流实行卧工程家造价聋变更扩备案惑、工远程竣烤工结级算备嘉案制叼度。65第五摸十八菊条招标锯投标晶监督条管理抗部门趣、工蝇程造照价管脸理机爷构及痰工程镰质量萍安全脸监督提机构吼，应务当加隆强投拢资控告制、观工程桂质量茶和施耐工安减全的何监督灿检查场，督记促中年标人贼必须探全面咸履行屠投标杂承诺挖和承屑包合汉同，吗防止干产生姜偷工记减料损、弄晨虚作种假、弄降低断工程共质量蜻标准闻以及田挪用标施工号安全淹技术廊措施者费用驼、降茅低施觉工安稿全防容护水跑平、越不按热规定统办理进工程测变更端、签勇证等抱现象耻。注：加强眼职能流部门视对工棚程建丸设项像目的尾后期电管理难。66第五山十九酸条建立梢重大纳工程垫建设搅项目减联网唐监控页制度词。招葡标投巡寿标工难程信价息实蔽时输汗入电职子信蚊息数那据库找，数雀据库姑中有币关信稳息应庸定期嘱报工拜程建绣设项芽目审悼批部薪门，眉以便吩工程平建设作项目咸审批日部门