武汉城市圈金融生态建设的几点思考

武汉城市圈金融生态建设的几点思考

武汉周边金融市场的发展是一项涉及广泛的系统工程，需要各方面的共同作用和协调配合，是一个渐进的研究过程，需要统一规划、统一落实、共同推进。围绕中部金融目的地建设的目标，不仅要建立宏观领域的制度安排和环境，还要建立微观领域的活动安排和实施程序。同时，我们还应注意协调与外部区域的合作与竞争关系。一、武汉城市圈金融市场发展的对策建议宏观领域里的观念树立、目标规划、制度安排、政策引导与环境营造是武汉城市圈金融市场发展的重要推动力量,不仅能够为武汉城市圈金融市场发展创造良好的大环境,还能够为微观领域里的具体措施实施制定总体方向,并确定区域间金融竞争的核心策略。1.金融市场与金融产业的发展是武汉城市圈两型社会武汉城市圈已经获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,将通过区域资源整合发展成为我国中部新的经济增长极,这是武汉市、武汉城市圈乃至整个湖北省推进发展的一次历史契机。作为现代服务业核心和我国产业结构优化主攻方向的金融业也必然成为“两型社会”建设的重点领域。(1)大力发展金融市场和金融产业是武汉城市圈建设“两型社会”的必然选择。传统的一、二产业尤其是制造产业多属于高消耗、高污染型产业,虽然依靠技术进步近年来消耗在不断降低、污染状况也得到了一定程度的治理,但制造业及其他许多传统产业消耗能源、资源、污染环境的状况仍无法发生根本改变,并且治理工作本身也需要有大量的成本投入,这是由这些产业本身的特征决定的。建设资源节约型和环境友好型社会在依靠技术进步、转变传统生产生活方式的同时,更重要、更迫切和根本性的解决途径是通过产业结构升级,大力发展高科技产业和以金融业为龙头的现代服务业,以低消耗、低污染、高产值的产业类型取代传统产业类型。因此,金融市场与金融产业的发展是武汉城市圈建设“两型社会”,实现环境友好、资源节约的必然选择。(2)金融市场发展的产业基础建设。金融与产业的发展需要形成良性循环才能保障区域金融与经济的长期可持续发展,因此,金融业在自身发展的同时也需要有相应的产业作为其配合和支撑。武汉城市圈在确立建设中部金融中心的总体目标前提下,需要进一步明确与金融业相互配合的产业发展重点领域。结合“两型社会”建设目标和金融业发展的现实需要,高科技产业和资本密集型产业应该是武汉城市圈未来发展的重要产业领域。2.武汉城市圈金融市场发展目标的区域定位从全国经济发展的宏观角度以及全球经济一体化的整体趋势分析,金融市场与金融中心在不同范围存在着不同层次与类别,只有找准方向和定位,才能在未来的发展中高效运用各种资源,达到提高效率、少走弯路的目标。因此,武汉城市圈金融市场发展过程中需要首先明确自身优势和特色,确定建设目标和定位。(1)武汉城市圈金融市场发展的全国范围定位。从全国范围分析,香港已经成为较为成熟的全球金融中心,上海具备较好的基础从发展趋势预计正在成为全球性金融市场集聚区域;北京、上海、深圳、天津、广州等城市是全国性金融中心城市。根据武汉城市圈区域的基本条件和经济金融发展趋势,武汉市金融市场未来发展目标应定位为中部区域金融市场中心城市,争取在中部六省区域实现率先崛起,取得相应竞争优势,确立中部金融资源集散度的市场地位。(2)武汉城市圈金融市场发展的区域定位。作为湖北省的中心城市区域,武汉城市圈的武汉市的引领下,应进一步加强其省内区域金融市场中心的地位,充分发挥金融资源配置功能，为湖北的中部崛起战略提供金融支持。3.发挥系统合理性、获得合作收益武汉城市圈金融市场建设在依托武汉市金融市场基础的前提下,还必须充分发挥武汉周边城市的市场、产业和金融基础条件,形成区域统一金融市场环境,发挥系统合理、获得合作收益。为保证武汉城市圈统一金融市场的形成和高效运行,必须建立相应的合作协调机制,在制度和机构方面做出相应的协调安排。(1)武汉城市圈金融协调制度安排。可以建立武汉城市圈各城市区域金融主管部门的定期协调会议制度,及时研究解决武汉城市圈统一金融市场构建和运行过程中出现的新问题。(2)武汉城市圈金融协调机构。可以以武汉市为主导设立武汉城市圈金融运行协调机构,随时协调各成员城市之间的金融协作。4.武汉城市圈金融市场的政策支持在支持武汉城市圈金融市场发展过程中相关的政策支持将会发挥关键作用。(1)武汉城市圈金融市场建立、金融机构设立和金融业务创新的审批支持政策。配合武汉城市圈金融市场与金融业的发展,确保金融安全的前提下,在武汉地区设立相关金融类专业市场、设立法人金融机构和金融分支机构、金融业务创新方面可以给予相应的政策支持,以便于武汉金融市场的快速成长壮大。(2)武汉城市圈金融市场发展的财税、工商等行政支持政策。财税行政部门可以给予金融市场与金融业的发展以相关的支持政策,扶持其在武汉地区的建立和发展。(3)武汉城市圈金融市场发展的土地政策支持。对于金融市场和金融机构在武汉地区设立和扩大经营所需土地,相关部门可以给予政策优惠,保障其土地需求并给予相应优惠。(4)武汉城市圈金融市场发展的金融人才引进政策支持。对于武汉城市圈金融市场和金融业务发展过程中急需引进的金融人才,在户口、待遇、住房、家属安置、子女就学等方面给予相应的优惠政策支持;同时,对于金融市场和金融机构的金融人才培养给予师资、场地和费用等多方面的支持。5.有利于提高区域金融市场竞争力武汉城市圈金融市场体系的发展将有赖于区域内统一金融市场平台的构建,整合与协调运用系统内部各类金融资源,提供资源运用效率,形成统一的同业拆借、票据、产权交易等金融市场平台将有利于充分利用区域金融资源,提高区域金融市场竞争力。6.各城市区域的基础设施、服务条件和配套服务等有利条件(1)基础设施建设。金融市场的发展需要一系列基础设施建设的配合。首先,金融市场与金融机构聚集区域的道路交通、周边环境、土地开发、通讯设施等必须完善配套基础建设;其次,作为区域金融中心城市区域,其大背景基础设施方面的交通路网、机场、港口、邮电通讯、物流以及城市建设、环境治理、人居条件等都是建设区域金融中心市场的必要条件。(2)服务条件。围绕金融市场和金融产业的发展,城市区域的服务水平、服务质量至关重要,包括审批、工商、财税、土地、公安等行政领域里的公共服务质量,也包括机场、公路、铁路、公交、出租车等交通服务质量,还包括物业管理等社区公共服务质量等,甚至一般居民的公共行为方式水平提升。只有社会系统整体服务质量的提高,才能有效提升城市的整体形象。7.区域金融发展的自由度在大力发展武汉城市圈区域金融市场和金融机构业务创新的同时,必然会使区域金融业获得更大的自由度,这一方面拓展了区域金融的发展空间,另一方面也增加了区域金融的风险程度。因此,在增加区域金融发展自由度的同时,必须加强区域金融监管能力和水平,防范区域金融风险的发生与扩散,确保区域金融安全。8.新的金融生态系统优化措施武汉城市圈统一金融市场的形成必然早就一个新的更大范围的金融生态系统,系统运行特征将会发生一些新的改变。因此,必须针对新的金融生态采取新的系统优化措施。信用环境是整个金融生态环境系统中最基础的一个方面,必须从宏观角度长期坚持法律规范、道德培养并举的原则,力争用最短的时间构建起武汉城市圈诚信为本的信用文化品牌形象。二、武汉周边金融市场发展的微观对策武汉城市圈金融市场发展除了需要有宏观领域的对策措施以外,还必须通过一系列具体的微观对策措施进行落实。1.统一的武汉城市圈金融市场共享金融信息在一定程度上具有公共品的性质,在统一金融市场协调机制基础上建立统一的武汉城市圈金融资源余缺数据库、信用记录数据库等金融信息共享数据库平台,既能加强区域内和更大范围的金融信息生产与供给,又能有效降低信息生产与供给成本,是城市圈区域金融合作的基础条件和获得合作收益的重要途径。2.统一信用评级应用系统在武汉城市圈金融协调机制与协调机构的统一协调下,建立城市圈统一的信用评级系统,对区域内企业和其他金融客户的资信状况进行统一标准的信用评级及信息跟踪,在此基础上建立起统一的信用评级应用系统,提高金融业务效率、金融业务创新水平,降低相应的信用成本。3.争取在武汉设立全国性、区域性金融市场正式设立的全国性、区域性等各种层次的金融市场系统能够发挥聚集金融资源、金融机构的关键性作用,武汉地区应充分发挥区位优势、交通通讯枢纽优势、产业基础优势、承接沿海产业转移优势、辐射能力强的优势、人才和科研力量优势等争取在武汉设立正式的全国性、区域性金融市场,使武汉地区成为在全国有重要地位和影响力的金融市场交易中心。4.争取设立武汉为各区域经济金融合作提供制度平台深圳发展银行、浦东发展银行的建立和发展都对深圳和上海的经济金融发展发挥了重要的推动作用;北京银行、南京银行、宁波银行的发展同样为各区域经济金融发展发挥了应有的作用。这些商业银行的发展经验具有较强的示范作用,武汉城市圈区域可以在武汉市商业银行的基础上建立和发展立足武汉业务更大范围拓展的商业银行;其他类型的金融机构也能够借鉴这种模式在武汉“两型社会”建设背景下获得发展机遇。5.争取更多的法人金融机构以武汉为总部设立法人金融机构一方面能够提升武汉地区的金融品牌影响力;另一方面,由于法人金融机构决策链短、业务效率高,也能够为武汉区域经济发展争取更多的金融资源。但武汉地区目前的法人金融机构较少,较大程度上影响了武汉区域金融市场的品牌影响力和集聚能力。因此,争取设立更多的总部在武汉的银行、证券公司、保险公司等法人金融机构是武汉城市圈金融市场发展的一个重要的努力方向。同时,争取更多的金融机构在武汉设立分支机构也同样是丰富武汉地区金融产业链的重要方面。6.区域性金融集团金融控股集团是现代金融业发展的一种重要模式,由于其具有金融资源整理能力强等优势,日益受到金融实际工作部门和金融学术界的关注。发展区域性的金融控股集团对于凝聚区域金融资源,引领区域金融产业和金融市场发展将具有重要意义。武汉城市圈区域可以在整合金融资源基础上建立具有较强实力和业务整合能力的金融控股集团,成为武汉区域金融事业发展的龙头企业。7.健全城市圈金融市场协调机制,培育良性银企协作关系进一步加强武汉城市圈金融界与企业界的沟通与配合是优化金融环境和业务操作的一个有效途径,在城市圈金融市场协调基础上,按照统一标准对企业进行金融辅导有助于金融信息沟通和良性银企协作关系的建立,也有助于长期信用环境的培育。因此,利用城市圈金融协作机制构建统一的区域企业金融辅导将是加强区域金融市场协作的一个重要方面。8.企业协作,共同经营对于武汉城市圈区域内的大项目、大企业金融业务,可以采取区域内金融企业协作的方式开展相应的金融业务,这是城市圈金融协作的一种方式,既能整合利用区域金融资源,又能支持区域经济发展。9.提高武汉城市圈金融市场的金融供给能力中小企业融资难问题也是困扰各地经济发展的一项金融经济难题,武汉城市圈金融市场体系可以充分利用信息协作优势,通过各地金融机构的信息协作更大程度上消除信息不对称所带来的金融障碍,提高金融供给能力。10.农村金融协作武汉城市圈也有较大的农村金融市场领域。通过武汉发挥金融中心的聚集与辐射功能,周边城市发挥农村金融信息功能,共同开展农村金融协作,拓展农村金融市场领域。11.加强业务合作武汉城市圈区域金融人才培