山东工程计价与造价管理基础知识讲义

工程计价与造价管理2010年2月

1第一章概论第一节课程简介第二节工程项目建设程序第三节建设工程造价管理概述第四节建设项目的分解及价格的形成第五节我国工程造价的管理体制2第一节课程简介一、课程的性质、任务及特点（一）课程的性质、任务本课程是土建类各专业的一门必修专业课是一门实践性很强的应用学科以建设或承包的工程项目为研究对象，综合运用工程技术、经济、管理、法律等手段，研究建筑产品生产成果与生产消耗之间的定量关系，从完成一定量建筑产品消耗数量的规律着手，正确的确定单位建筑产品的消耗数量标准和计划价格，力求用最少的人力、物力和财力消耗，生产出更好、更多的建筑产品，提高投资效益要求掌握建筑工程计价原理、定额编制原则，编制施工图预算，工程量清单计价的基本概念与基本理论，具有编制单位工程工程量清单的初步能力,投资控制方法、原理、措施等。3

第二节工程项目建设程序

一、基本建设的概念

基本建设——1926年4月是斯大林在一次报告中首先提出的，其含义是资本建设或资金建设

英、美称——固定资本投资或资本支出

日本——建设投资

我国——1950年起正式使用“基本建设”这个词

其含义简单讲——以扩大生产能力（或增加工程效益）为目的综合经济活动，是多部门、多单位共同协作完成的综合性经济活动。它包括：

(1)新建项目

(2)扩建项目

(3)迁建项目

(4)恢复性建设项目

4二、基本建设的特点

1、是一种消耗大，周期长的经济活动，在建设期只投入而没有产出。工程的整体性强，构造复杂、形体庞大、建设周期长，人力、物力、财力、投入大。因此，整个建设过程必须有计划，按步骤有序进行，即按基本建设程序运行，任何形式的中断，跨越都意味着浪费和损失。5二、基本建设的特点2、建设单位（业主）要介入整个建设过程。3、建设项目空间的不变性。选址固定，选址的好坏直接影响生产的布局。4、组织建设的复杂性。

露天作业，受季节、地质、气候影响，对建设条件、建设资源也要适时、适量组织调配。6三、基本建设的分类：以不同的分类标准进行分类。(一)以计划年度为单位，按建设项目、建设过程的不同可分为：

1、筹建项目——在计划年度中，只作准备还不能开工的项目；2、施工项目；3、投产项目；4、收尾项目。(二)按建设项目的建设性质不同可分为：

1、新建项目；2、改建项目；3、扩建项目；4、恢复项目；5、迁建项目

(三)按建设的项目在国民经济中的用途分：

1、生产性建设项目（工业、建筑、农村水利、气象、运输、邮电、商店……）

2、非生产性建设项目（住宅、文教卫生、科学实验研究）(四)按建设项目资来源渠道不同可分：

1、国家投资；2、自筹投资7四、基本建设的作用基本建设：是一种综合性的经济活动，国民经济各部门，都有基本建设的经济活动，包括建设项目的投资决策、技术决策、建设布局、环保、工艺流程的确定、设备选型、生产准备和试生产，以及对工程项目的规划、勘察、设计和施工的监督活动。

作用：扩大再生产以提高人民物质、文化生活水平和加强经济和国防实力的重要手段具体讲其作用为：

1、是保证社会进行扩大再生产的重要手段。

2、是调整国民经济产生结构的重要手段。

3、是调整生产布局的重要手段。

4、是提高技术和劳动生产率的重要手段

5、是改善和提高人民文化生活水平，以及发展国防事业的重要手段。

为国民经济各部门提供生产能力。影响和改变各产业部门内部之间、各门之间的构成和比例关系。

使全局生产力配置更趋合理；用先进的技术改造国民经济；为社会提供住宅，文化设施和市政设施，为解决社会重大问题提供物质基础。8五、基本建设工作的内容(一)建筑工程(二)设备及安装工程

1、生产、动力、起重运输、传动、自动化；

2、为测定安装工作质量，对单机设备的调试和无负荷试车工作；

3、设备及备品、备件购置；

4、工具、器具及生产家具的购置(三)勘察设计

(四)其他基本建设工作

征地、拆迁、赔偿……9六、基本建设程序项目建议书阶段可行性研究阶段勘察设计阶段建设准备阶段工程施工竣工验收投产使用建设项目后评价10

项目估价与建设程序的关系项目建设程序6阶段与项目估价：建设程序项目建议书阶段可行性研究阶段立项设计阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收机会可研初步可研详细可研初步设计技术设计施工图设计估价文件投资估算投资估算（±30%）投资估算（±20%）投资估算（±10%）设计概算修正设计概算施工图预算报价、标底/合同价修正合同价/结算价竣工决算11第三顾节建聚设工呆程造晶价管委理概询述一、突工程晚造价供的含舞义、腰特点是及作历用（一怀）含晌义工程输造价洋的直浙意就株是工来程的建造玻价格，一幸般有堂以下尽两种察含义括：1.疑工程侍投资俱费用从投耀资者辰（业服主）怜的角味度来储定义警，是糖指建舟设一藏项工荡程预扶期开雕支或饼实际召开支爷的全崭部固悬定资否产投休资费唇用。122.粘工程桐建造惰价格从承坟包商伤，或悦供应珠商，捷或规垄划、揭设计探等机票构的鲜角度份来定垃义，亦为建赌成一严项工稿程，明预计洗或实障际在谨土地歪市场洞、设郑备市哲场、均技术胞劳务并市场改，以乱及承堡包市拘场等击交易托活动托中所钟形成动的建扎筑安躬装工剪程的亡价格额和建意设工贞程总苍价格任。13工程聪造价是建块设工从程造帮价的兰简称百，是怒指完贤成一杨个工顶程项肌目所隙需花交费的之全部谈费用腥，即掏从工乳程项剑目确援定建岔设意火向直序至建巡寿成、眉竣工惹验收鼻为止辽的整便个建扫设期膨间所善支付愿的总赶费用旦，它违是保顾证工表程项鞠目正伙常进比行所坦需的糠必要颜的资昨金。闪强调胞工程担建设溉所消娘耗资史金的驰数量亡标准衡。两层危含义：A-建设柴成本冻（与侍固定杆资产煎投资挑等量取）B-承发件包价赛格（急包括优生产推成本岭、利饭润、套税金粗三部恩分）两层贺含义意间的禁区别爱与联堪系：①A＞B；14②B再存在葵于合煤同买息卖关枝系中栋；③A贯中不夫含业缝主利垄润，钟B中肯含承待包方嚷利润壳；④B夕是A饲的重山要组翼成部盘分；⑤建省设项克目承杰包工轻程的督建设屡成本简等于温发包警价格城。15一、列工程团造价渡的含棚义、右特点私及作垦用（二想）工册程造屯价的器特点1.饼大额粮性2.育个别卧性、遍差异碗性3.壤长期街性、碗动态制性4.该广泛卧性、医复杂板性、卫层次赵性5.疾阶段烦性和机控制族性16建设谨地点居：奥贼林匹栽克公呢园建筑扒面积后（万角M²忘）：地25室.8座席俊数：馅91纠00罪0赛时咬功能区：田搂径、已足球赛后耗功能绍：将传用于卷国际护国内恨体育盟比赛藏和文枕化、瓜娱乐积活动开工权时间桐：2油00蚁3.霸12总投卵资：叔31迈.3菠1亿扭元用钢悦量4稼.2目万吨最，钢作筋用敬量5呀万吨国家浮体育躁场-鲜鸟巢171、抬国时家体授育场烟为第裤29洲届奥候运会周的主飞会场句，位串于北量京奥洪林匹民克公默园内戒，建欲筑面葛积2粒5.宾8螺万平守米。2、骑2剩00此2年付10萍月2床5日佣北京切市《尸国家名体育介场（钢20坝08支年奥期运会绑主体阿育场摘）建除筑概之念设能计方怀案》牧举行厘国际楚竞赛谅。2另00恼2年扛12第月开喜始，暗经过台对参乔赛设亿计单嫩位或治联合格体的鸭资格意审查叙，来日自十咐几个挪国家捷和地喉区的议7家身独立肝参赛馋单位样和7洁家联神营体虽参赛红单位映参加指了概绣念设劫计方扎案的寻角逐停；2截00译3年炊3月企下旬使，由以十三也名来焰自国吃内外做的著青名建润筑设勉计大竞师、貌建筑酿评论敬家、允体育绝专家艇、结肠构专穷家、厌奥运盯会组苹织运席行专樱家以染及北俗京市痒政府呢和北恐京奥常组委森的代托表组幻玉成的从评审饺委员终会评氏出了邮三个毒优秀描设计碗方案扮，“微鸟巢慰”方骄案以语其特姜例独慈行的后风格研居三供甲之茫首。倦20全03仿年4愤月，庸经过议严格响的评林审程性序和固群众竟投票橡，由悉瑞士闻赫尔碰佐格盟和德希梅隆翁设计饼事务挽所、港AR造UP身工程艺顾问挠公司袜及中饱国建燥筑设器计研滑究院孙设计台联合茄体共范同设俗计的韵“鸟锤巢”能方案检，最漏终中琴选。3、享2渐00悬2年责4月趁，原根北京驴市计遗委负慰责奥举运场大馆和颂相关推设施忙建设躬项目续法人球招投似标的掉组织它、协葵调，梢积极催向国录内外敲推介缝奥运父场馆摄项目作法人组招标旅项目誓；2箩00芳2年全10恰月，园向全叹球公白开发灵售奥播运项胶目资棵格预材审和它意向识征集考文件辟。2倦00缝3年坟1月预至2属月，助完成拉了7戚份国摇家体汪育场爸项目鹊法人穿申请树文件宫的评觉审推韵荐，仪并报袭市政查府批开准，另最终庭确定殊了5轧名国肢家体伍育场肉项目碧合格涌申请拢人进症入项硬目法夹人招村标的肯第二拒阶段颜；2甘00掏3年滨4月背国家掩体育蝴场项晨目法村人合谎作方缸招标们文件围正式板发出己;2顿00请3年签7月浓，对备项目般法人恩合作威方投叨标人名递交硬的优妇化设潜计方淋案、可建设泄方案芦、融农资方苦案、鼻运营元方案己以及姥移交姥方案炎等进绕行综像合评窗审。胳推荐谁了2双名中袖标候拘选人张。经斤过谈耳判，吼并报梦北京蝴市政样府批贩准，钻最终晃确定猪了由继中国咳中信糟集团稻公司仰、北齿京城低建集慈团有慕限责油任公蹦司、荷国安出岳强茅有限匠公司尊（香盗港）颈、金普州控衬股集加团有圾限公跨司（课美国辅）4缩慧家企乔业组洗成的杨中信清集团泰联合宗体，学成为禽国家盟体育酸场项赶目法鼻人合域作方序招标沿的中自标人惧。2慕00纲3年厚8月弓9日榜国家络体育朽场项登目法啊人签联约仪灯式在倚人民盈大会贿堂举抵行，作中国抓中信孙集团脖联合扇体作负为项窝目法挨人合舟作方泛招标柱的中走标方位与北锄京市叶政府陡草签个了《增特许例权协黎议》呼、与连北京膀市政否府和薄北京让奥组触委草稻签了疾《国杜家体麦育场抽协议责》，员并与谅北京残市国另有资捧产经保营有耻限责平任公猛司签词订了脸《合要作经轮营合概同》仅。国家渗体育堪场-结鸟巢18一、坑工程分造价纷的含舒义、炼特点始及作付用（三遮）工铜程造缠价的织作用1.声工程榆造价愁是项姿目决崭策的伟依据2.允制定抽投资湿计划融和控忆制投哨资的雅依据3.观筹集果建设忧资金连的依疮据4.烦评价衰投资优效果掉的重尤要指驳标和竟手段19一、膨工程青造价挑的含从义、反特点剥及作你用（四丑）工郑程造刑价的椒职能工程须造价春除了香一般劲商品决价格色职能苏（表瓜价、幕调节浓、核对算、茫分配拳）以陶外，筒还有闯其特妄殊职胀能1、危预测打职能摘（大凑额和波动态催性，划投资鞋者必请须预幻玉先测芹算）2、乓控制纹职能轻（对扑投资症、成绑本进洒行全赌过程严进行洗控制帜）3、浊评价拿职能碎（评术价投揪资合靠理、万管理慨水平吓等）4、庭调控坚职能膊（物鹊质消犹耗水萍平、粱建设普规模恢、投匀资方瓜向等滤）20二、愿工程副造价瓦管理钩概述工程旋造价谋管理采的主那要内不容：1、眨合理喷确定：投矿资估澡算、引概算丸、预逼算、工报价末、结古算、仓决算2、没有效宵控制：各运参与撑单位往全面缠、全跪过程薯进行知控制茅，投删资估筒算坚概算损预算颤合奖同价斧结搜算兆决算3、番工程移造价巡寿控制良的原同则：（1并）以同设计商阶段跑为重呢点全林过程虑进行撞控制（2考）主悠动控枣制（3拉）技怨术和切经济缺相结五合4、盯控制透的方兵法：限抹额设语计法舟，价旁值工艳程法2122一、蒜工程茧项目萍分解衫与组辈合建设项目单项工程单位工程分项工程分部工程分解俗过程组合销过程第四渣节陕工程窝项目体分解船与组简合231、建设左项目：是叶指有坏一个筑设计航任务采书，赚按一愁个总抚体设裙计进在行施敲工，象经济腰上实泊行独锦立核纹算，妙有独干立的特管理菜单位宰。如脸一个桂工厂侨、一居所学瓶校等损。建炮设项选目的赔工程辛造价闲一般何由编孤制设轮计总英概算敏或设拨计概卖算或肾修正欧概算远来确袄定。2、单项残工程视（工去程项高目）：是森指能丈独立种设计尤、施惑工、未建成嫂后能规独立鼓发挥忆生产何能力忠或工膛程效桑益的淡工程涂项目井。如奋教学径楼、眼办公键楼等掠。其灭造价良由编蹄制单兔项工装程综策合概首预算浅确定胸。3、单位额工程：是组指可野以独籍立设振计、案施工符，但舰不能巴独立卖形成念生产李能力趁与发惨挥效炕益的返工程诉。它挣是单斜项工疤程的浑组成受部分戴。如对一般榴土建则工程狗、装寇饰工机程、恐水电奖安装宅工程直等。漠单位罗工程忠造价淹一般妹由编顾制施偏工图丘预算英（或雪单位喜工程好设计咱概算钻）确杀定。4、分部较工程：它皇是单灭位工箱程的费组成吗部分台。它趋是按坦照建百筑物刮或构姜筑物通的结娃构部纳位或供主要砖的工岔种工墙程划携分的幅工程挥分部坟。如坚基础苗工程毁、主缝体工恳程、剑钢筋砍混凝捧土工虹程等盛。5、分项被工程争（定拉额子概目）：它途是分馅部工倒程的开组成略部分峰。一宵般按蜘照施慨工过枕程、驼施工托工序秧、施谱工方们法、患材料放规格旱、结秘构特色征、泥构件德名称拜、作摔用、莫用途糕等划恢分。康如混交凝土摧工程因中分果的柱奇、梁推、板挨等。24建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程一所学校教学楼办公楼图书馆宿舍土建暖通给排水电气土石方打桩砖石工程砼及铪砼屋面人工挖坑地槽机械挖坑石方运输建设貌项目府划分拢示例25第五傅节我起国工炮程造少价的叠管理晃体制一、参工程某造价誓的发沟展，孝经历族了两绘次飞饱跃①1手88杠1年带英国沙皇家框测量尝师协族会成遍立，渠开工周之前扩，了笑解投淘资额②1胖94辽0年必英国脸等发晋达国核家能成够做谈到投现资估予算中国烈的发蒙展经们历了氧六个狡阶段26从2鼠0世养纪8偏0年妇代改读革开每放以辆来，则建筑掏业从孩不同签角度棕切入孟，进幅行了睁一系济列改骆革：阿项目浪招投术标制时、项组目法风施工萍、项诉目法庆人责罩任制酬、建捏筑监栋理制作、工战程合种同管割理制符度等纯，构临件了犁建筑荐市场迎的基饲本框谦架。页但始祖终没之有触葡及建看筑市赚场的漏灵魂吵——灭工程胁造价愁管理轮。市场利机制粥是人居类迄湾今为回止缎解决馋自己耕经济途问题水的最触成功峡手段吉，而再价格京则是别市场另机制切中组葵织经幼济活爸动的吐灵魂传。27价格造的作毫用传递躺生产梅和消劝费的裳信息提供劳激励判、鼓冷励以王较少晋成本嫁获取门较高目价值残，即驶鼓励改各种歉创新宽（技评术、阴机制权、管施理等脱）。决定腰收入泳的分粥配28价格数量需求曲线供应曲线Q0P0供需依平衡口—市樱场价垄格的哨确定29工程悉造价赵管理坝体制床改革棵的几匀个阶哭段经历纹了3柴个阶促段：20世纪80年代浓：改续造工驴程概担预算滨和实域行定沟额管缝理90年代驰：强寨调准栽确确杆定和呀有效区控制的工程旋造价本世柱纪初棵：以劲工程还量清舌单为挑导向榨的工爆程造饭价的色计价雁与控售制30工程稀造价装管理鼠体制贝改革客的最缎终目族标建立站市场不形成许价格谣的机漫制，诉实现令工程草造价械管理市场含化，量陵价分护离形成社会射化的工闭程造晨价咨询掏服务且业，与国膝际惯止例接寨轨。31我国剂造价良工程缸师执康业资涝格制觉度造价雕工程丙师应袋该是改既懂扶工程般技术盟又要以懂经去济、杂管理饿和法顽律，贤并具嫌有实轨践经蹦验和勇良好懂的职炭业道意德的翻复合垒型人垮才。32（一怎）考聚试内扭容投资座经济答理论1、侦工程槐造价晚的相载关知横识萄经荷济法经与合纪同管演理岩项挤目管污理等参知识盏2当、工侦程造纤价确娇定与薯控制蛾、除络掌握通造价买基本翅概念烦外，肝主要秋体现拉全过华程造拥价确归定与榜控制却思想涛，以糠及对葵工程堪造价虽管理液信息崇系统遥的了粪解。报建筑球工程术3荒、工股程技组术与革工程掘计量监掌握廉两专堵业基畅本技稍安装宅工程叙术知辩识与阿计量弦经验失4尼、案爪例分倘析（灿实际逆操作黎能力葬的考恐查）岸计算钱、审斜查专锅业单作位工穗程量猎计算荒编制阁和审姿查专阶业工锣程投末资估歇算、哑概、船预算羊、标还底价碗、结惰（决蜓）算况、投棕