中医药大健康产业发展规划

为全面提升我县中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进健康**和生态康养旅游强县建设，按照《 **省中医药大健康产业“十三五”发展规划》《广元市中医药大健康产业“十三五”发展规划》要求，结合《**县中医药健康服务发展规划 （2017—2020年）》，特制定本发展规划。一、发展基础与机遇（一）发展基础药材资源丰富。我县拥有药材资源2000余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全县现有中药材种植总面积达12.5万余亩，年产量达8万吨。川明参、白及、黄精、天麻、瓜蒌、丹参、银杏、葛根、百合等道地药材优势产业带正逐步形成。产业体系日趋完善。全县现有中药材种植及粗加工企业 2家，老鸱山药文化博览园已具雏形。综合产值超 15亿元。3.医疗服务发展较好。截至机构老鸱山药文化博览园已具雏形。综合产值超 15亿元。3.医疗服务发展较好。截至机构1所（三级乙等中医医院社区卫生服务中心设置有中医科服务，全县基层中医药服务量持续保持2017年底，我县拥有公立中医医疗），全县100%的综合医院、 乡镇卫生院和（室），95%以上村卫生室能提供中医药50%以上。与经济社会发展的新形势、新要求相比，我县中医药健康产业还存在着诸多不足。1.产业结构单一， 竞争优势不足。和粗加工为主，企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全县中医药产业的示范带动作用不强。2.存在着诸多不足。1.产业结构单一， 竞争优势不足。和粗加工为主，企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全县中医药产业的示范带动作用不强。2.政策措施乏力， 吸引能力不足。一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。3.药材特色欠缺， 品种开发不足。区比较特色不明显，规范化不足，规模较小。没有优势品种精深加工企业，综合开发利用不足，未形成产品链及产业链，产品的综合效益不明显。4.科技基础薄弱， 专业人才不足。科技支撑乏力，中药种植、栽培、研发、营销以及中药信息化产业和中医药产业主要以中药材种植招商引资的 “软实力” 有待进我县药材资源丰富， 与相邻县作为边远贫困地区发展中医药文化产业等多方面的专业人才较少，缺乏高等院校、产业领军人才及创新团队支持。（二）发展机遇

1.国际、国内中医药健康消费需求增长态势良好、年来医药保健产业和医疗健康服务实现了快速发展，工业主营业务收入达26885亿元，年均增长增长20%以上，其中中药工业主营业务收入增速快于整个医药工业全国开展中医药服务的医疗卫生机构数中医药服务的医疗卫生机构中医诊疗量达在我国人口增长、老龄化、慢性疾病增多和全民医保体系更加完善的总体趋势下，医药健康需求还将不断扩大。随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，中草药产品，年交易额近 5000亿元，国际医疗保健服务市场前景广阔。2.1.国际、国内中医药健康消费需求增长态势良好、年来医药保健产业和医疗健康服务实现了快速发展，工业主营业务收入达26885亿元，年均增长增长20%以上，其中中药工业主营业务收入增速快于整个医药工业全国开展中医药服务的医疗卫生机构数中医药服务的医疗卫生机构中医诊疗量达在我国人口增长、老龄化、慢性疾病增多和全民医保体系更加完善的总体趋势下，医药健康需求还将不断扩大。随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，中草药产品，年交易额近 5000亿元，国际医疗保健服务市场前景广阔。2.国家政策支持提供了有力保障。国内保健品消费支出约为前景广阔。近2015年全国医药17.81%，较2010年相比7867亿元，占比为35.95%，3500亿元;2015年58760个，同比增长2%;开展1.4亿人次，同比增长3.9%，目前全球约有 40亿人使用并以每年 10%至20%的速度递增，国家西部大开发、 “一带一路”战略以及《中华人民共和国中医药法》《中医药发展战略规划纲要》政策的相继实施， 省、市对中医药健康产业发展的高度重视，监管、资金、要素等方面持续增强了对产业发展的推动力度。中医药产品是特殊产品，属于刚性需求，随着我国人口老龄化、生活条件改善和健康意识的不断提升， 医药卫生需求将持续上升，同时医保投入继续增加，也为医药企业发展提供了新的契机，为中医药产业探索发展新路、扩大开放合作提供了难得良机。二、指导思想与目标（三）指导思想按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署要求，始终保持专注发展战略定力， 切实践行新发展理念，从政策、且呈现多元化。深入落实县委 从政策、且呈现多元化。深入落实县委 “2344”优势，推动产业规模化、 特色化、 生态化和信息化发展 ;遵循三次产业融合联动发展、做大做强大健康产业的发展路径，坚持存量与增量并重、速度与质效并举，充分利用现代新技术、新产品和新模式，推动产业成链发展、有序发展和协同发展，将我县建设为现代中医药健康产业强县。（四）发展目标到2020年，全县中医药产业全产业链实现产值 55亿元，其中医疗健康服务15亿元、医药加工贸易 20亿元、药材种养殖 20亿元。培育出有特色的药材大品种和大品牌，成为重要的药材资源产业基地康养旅游” 深度融合， 形形成一批特色优势产品，产生一批龙头和特色企业，建成具有显著影响力的产业集群 ;实现中医药与 “绿色生态、

康养旅游” 深度融合， 形成特色鲜明的服务产业。1.中医药服务能力目标。到2020年，建成以县中医医院为主体，公立综合医院中医科和社会办中医服务为补充，各乡镇卫生院、村卫生室全覆盖的中医药健康服务格局。基层中医药服务量达到60%，中医医院诊疗人次占医院诊疗人次比例达到28%以上。每千人口中医执业（助理）医师数达到 0.6人、县中医医院床位数达到个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理率达到成特色鲜明的服务产业。1.中医药服务能力目标。到2020年，建成以县中医医院为主体，公立综合医院中医科和社会办中医服务为补充，各乡镇卫生院、村卫生室全覆盖的中医药健康服务格局。基层中医药服务量达到60%，中医医院诊疗人次占医院诊疗人次比例达到28%以上。每千人口中医执业（助理）医师数达到 0.6人、县中医医院床位数达到个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理率达到1.2张，0—3675%以上。县中医医院实现从临床服务向中医药预防保健、康复养老拓展，治未病科和老年病科。2.生物医药工业目标。 培育发展以现代中药和中药大健康产品为主，兽药、医疗器械为特色的产业体系，合理规划布局园区建设，加快推进中医药产业园区建设，以承接产业转移为契机，着力引进中医药生产加工企业落园生产。3.特色产品发展目标。培养具有竞争优势中成药品种设立康复科、3至5个，加大道地中药材产品及衍生品研发力度，着力开发一批以黄精、 白及、丹参、瓜蒌、银杏叶等为代表的道地中药材品种，做强“苍药”品牌。4.药材基地建设目标。围绕我县丰富的中药材资源，突出特色、打造优势。建设秦巴山区特色优势的规范化药材种植万亩，建成全国重要的药材资源开发与保护示范区。瓜蒌、丹参、黄精、白及、天麻、白僵蚕等优势品种，建成大宗药材品种的主要生产基地 5至7个，实现药材栽培面积药材品种 3至5个，国家地理标志保护产品5.医疗康养业目标。 结合健康养生产业规划，养生服务业，力争到“十三五”末实现收入三、发展路径与重点（五）切实提升中药材生产种植数量与品质，全面夯实产业发展原（养殖）基地15重点做强川明参、25万亩;新增道地3至5个。大力发展医疗健康5亿元。料基础1.科学规划中药材种植区域。鼓励发挥区域优势，结合省、 市“精准扶贫”工程，建设可持续、多元化、特色化的中药材产区经济。重点发展川明参、僵蚕、白及、陈皮、黄精等。2.建立健全中药材保护体系。 完成省中医药管理局下达的全国第四次中药资源普查工作任务并促进成果