2023海上风电场工程水域安全管理技术导则

海上风电场工程水域安全管理技术导则目 次TOC\o"1-2"\h\z\u总 则 1术 语 2基本规定 4水域环境 5人员管理 6船舶管理 7一般规定 7船舶施工 7船舶应急处置 8通航保障 9一般规定 9船舶自动识别系统与雷达 9通 讯 9安全监控系统 10一般规定 10系统功能 10系统主要技术要求 11系统安全性与适应性 12系统运行维护 12应急管理 13一般规定 13应急预案 13应急保障 13本导则用词说明 15引用标准名录 16条文说明 17ContentsGeneralProvisions 1Terms 2BasicRequirements 4WaterEnvironment 5PersonnelManagement 6ManagementofShip 7GeneralRequirement 7ShipOperation 7EmergencyResponseofShip 8NavigationGuarantee 9GeneralRequirement 9AutomaticIdentificationSystemandRada 9Communication 9SecurityMonitoringSystem 10GeneralRequirement 10FunctionsoftheSystem 10MaintechnicalRequirementsoftheSystem 11SecurityandAdaptabilityoftheSystem 12OperationandMaintenanceoftheSystem 12EmergencyManagement 13Generalrequirement 13EmergencyPlan 13EmergencySupport 13ExplanationofinThisSpecification 15ListofQuotedStandards 16Addition:ExplanationofProvisions 17--总则为规范海上风电场工程水域安全管理活动，制定本导则。本导则适用于海上风电场工程施工作业水域安全管理。标准的规定。术语海上移动通信业务标识码 maritimemobileserviceidentify（mitimemobilesviceidntifMMSI适用于本导则。自动识别系统 automaticidentificationsystem一种应用于船和岸，船和船之间的海事安全与通信的新型助航系统。自动识别系统（automaticidentificationsystem）的缩略语AIS适用于本导则。海上风电场工程水域 offshorewindfarmconstructionarea工程施工安全而占用的额外水域。naturalenvironmentofoffshorewindfarmconstructionarea海上风电场工程水域中天然存在的环境，由不同客观存在的自然元素组成，主要包括气象元素和水文元素。navigationenvironmentofoffshorewindfarmconstructionarea海上风电场工程水域中由其他船舶、航路和航道元素组成的会对海上风电场施工水域通航条件造成影响的环境。通航水域 navigationwater由相关海事机构认定的可供船舶航行的水域以及受限水域、狭水道等特殊通航水域。受限水域 restrictedwater对于经过的船舶而言水深、宽度等受到限制的通航水域。狭水道 narrowchannel水域的宽度狭窄、船舶操纵受到一定限制的通航水域。特种作业人员 workersoperatingatspecialpost直接从事特种作业的从业人员特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。施工窗口 weatherwindow自然条件能够满足施工作业条件的时间窗口。拖航 towing用拖轮牵引各类非自航移动式设备或装置在海上航行的作业。基本规定管的原则，保障海上风电场人员、船舶、水域环境的安全。理、船舶安全管理、通航保障安全管理、应急管理。理。电场工程水域安全管理的安全监控系统。水域环境以下条件：台风、雷暴天气应停止所有工序，船舶停避风港。出现影响船舶航行的冰封情况时应停止船舶运输等工序。1000m时应停止船舶运输等工序。67.7m/s或吊装等工序。8m。2m/s时无法满足定位精度要求，应停止施工。1.5布均匀。10mm/d在海上风电场工程水域施工时，海上风电场工程水域通航环境应满足以下条件：3nmile围内的繁忙航线。3nmile范围内无分道通航、受限水域、狭水道等特殊通航水域。施工期间不应对周边航道造成堵塞等严重影响。1nmile内，应密切防范雷达难以探测识别的小目标。人员管理海上风电场人员作业应符合现行行业标准《海上风电场工程施工安全技术规范》NB/T10393和《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1的有关规定。查和考核等制度。理部门，并按规定配备专职安全生产管理人员。生产管理人员、特种作业人员等应持有相应的安全资质证书。在船海员应持有海员证、海员服务簿、有效适任证书、专业培训合格证书。在满足船舶最低配员证书要求的基础上，船舶应配有足够数量的适任海员。全生产责任书、岗位危险告知书等。工作业。检报告，检查项目宜参照海员标准。在船舶或海上施工平台上工作的从业人员需通过相关海上安全知识培训和考核。人员出海应符合下列规定：出海人员应经过教育培训考核后才能登船，并服从交通船的管理。任何情况下，都不允许将酒、含酒精饮料带上船或平台，船长（平台经理）有权拒绝运送处于酒精影响状态中的人员。未经许可禁止进入驾驶舱和轮机室，不得挪动或摆弄船机控制装置，不得随意动用救生、消防设备。船舶管理一般规定NB/T10393准《国际海上避碰规则》的相关规定。业船舶。船舶施工定执行，施工期间应采取警戒措施，防止过往船舶闯入施工区域。型，对船舶进行安全性评估，选择合适的施工窗口进场或施工作业。施及应急预案，并定期进行演练。作业、航行或停泊时，施工船舶应按规定显示号灯或号型。抛锚应在专人指挥下进行,位置，并应避开水下电缆、管道、构筑物和禁止抛锚区。入施工水域。多艘施工船舶配合作业时，应制定防碰撞及其他安全防护措施。拖轮拖带作业应符合下列规定：拖航前应制定拖带方案。启拖时，拖轮应待拖缆受力后方可逐渐加速。拖航中，拖缆附近不得站人或跨缆行走。调整拖缆应控制航行速度。拖轮傍靠被拖船时，靠泊角度不宜过大，并应控制船速。傍拖时，各系缆受力应均衡有效。拖轮与被拖船间放置缓冲垫时，船员不得骑跨或站在舷墙上操作。交通船的使用应符合下列规定：交通船应持有有关部门签发的与施工水域相适应的有效证书。船上配备的消防﹑救生及通信设施应完好、有效、适用，并按规定进行标识。交通工作船应按核定人数载人，不得超员运行或客货混装。船上严禁装载或携带易燃易爆及危险有毒物品。航行中，乘船人员不得站、坐在无安全护栏的舷边。登船和下船的乘员人数应清点和记录。交通工作船靠泊施工船舶应预先与施工船舶取得联系，确定靠泊位置及登船方法。乘员上下交通工作船应待船舶停稳后，按顺序上下。船舶应急处置船舶施工作业应制定突发事件应急处置预案，组织应急培训及演练。没或倾覆的极端危险情况时，应弃船并撤离全部人员。采取消防救援措施，控制火势。通航保障一般规定海上风电场施工通航船舶在前往海上风电场工程水域时应遵守通航规定。海上风电场施工通航船舶在航行时应遵守《国际海上避碰规则》中的相关条款。海上风电场施工通航船舶在运输风电场物资途中应通过甚高频向周围进行广播。通航保障环节中产生的记录和数据等应妥善保存。行监控，实时确认现场施工船舶和人员动态。系统（AIS）基站技术要求》GB/T39620的规定。船舶自动识别系统与雷达的布置与安装应根据海上风电场的具体情况进行设计。踪目标。船舶自动识别系统应具有可配合不同传感器的信息进行目标的发现、验证的能力，并应及时向海上风电场或海事管理机构报告。通讯备通信等通信方式中的任意两种，以确保通信的可靠性。海上风电场工程水域中的通信带宽应足以支持施工时海上风电场与船舶间的通信。定。海上风电场工程水域中的通信距离应覆盖海上风电场工程水域。海上风电场工程水域中的基站、通信电缆等通信设备应在明显处做出标志。安全监控系统一般规定人员数据、船舶数据。安全监控系统应至少用中国国家测绘局02号标准GCJ-02位置坐标信息进行首次加密。系统功能安全监控系统功能应包括信息录入功能、数据采集功能、业务功能。系统信息录入功能应包括下列内容：海上电气设备平台位置、海缆路径、作业单位信息。海上风电场工程水域船舶信息录入，应包括船舶名称、海上移动通信业务标识海上风电场工程水域出海人员信息录入，应包括姓名、身份证号，宜包括手机号、岗位、所属单位、健康状况。海上风电场工程水域内其它设备台账信息录入，应包括人员落水定位设备、气象监测设备、水文监测设备。海上风电场工程水域内海上作业任务信息，应包括出海船舶信息、出海人员信息、作业内容、作业时间。系统数据采集功能应包括下列内容：35kmAIS宜采集雷达定位信号数据。应采集海上风电场工程水域内监测及预报的水文环境数据和气象环境数据，数据种类宜包括风速、风向、浪高、浪向、能见度、流速、降水量。应采集海上风电场工程水域内甚高频通话数据。35km宜采集北斗定位信号数据、GPS定位信号数据。宜采集海上风电场工程水域内及其周围视频监控数据。系统业务功能应包括下列内容：在地图上以不同符号标识出海上风电场工程水域的海缆、风机、海上电气设备平台、船舶、人员、气象监测设备、水文监测设备。将海上风电场工程水域内的监测及预报的水文环境数据和气象环境数据以图表形式呈现。显示海上风电场工程水域内作业的适宜程度。该功能应满足所属海事主管部门相关要求。应区分显示海上风电场工程水域的施工作业船舶和非施工作业船舶，其中施工作业船舶应能查看其历史航行轨迹、生成航行报告。应能显示海上作业人数及人员基本信息、人员实时定位信息、历史活动轨迹，宜具备人员出海打卡、归航打卡功能。应实现报警策略灵活配置、非施工作业船舶进入安全防护区报警、重点关注作业船舶驶离作业区报警、人员落水报警、报警记录查看。宜实时显示海上风电场工程水域内视频监控画面。系统应支持跨平台、跨开发语言的访问与调用。2min的操作处理，应作为后台任务运行。系统地图的多个图层宜统一坐标系。口，方便终端设备接入以及应用服务添加。系统应具备良好的扩展性，不影响现有系统的情况下进行服务的升级与扩展。系统性能应满足下列要求：支持实时数据高频（秒级）刷新，保证船舶定位、人员定位等信息的实时性、准确性；CPU60%75%。硬件的选型应遵循以下原则：硬件应选用成熟、可靠、先进的产品，具有较好的可维护性、可扩展性。关键设备宜采用双机备用的冗余配置。服务器和网络连接设备应配备不间断电源。设备应支持状态跟踪和性能监控。系统部署应符合现行国家标准《电力信息系统安全等级保护实施指南》37138的有关规定。应对系统操作人员进行安全操作培训。系统应采用信息加密技术对重要数据进行伪装，并完善数字签名以及认证的功能。系统应保证存储介质以及介质上存储数据的安全。系统应设置严格的权限控制，权限应遵循最小可用原则。系统应具有行为审计功能，安全问题能够进行回溯和备查。系统运行维护系统应安排专职人员使用，并制订运维措施，配备专门的人员对系统运维。系统运行期间，应做好以下软件运维工作：纠正性维护，适应性维护，预防性维护，完善性维护。为系统用户提供业务、技术的咨询与指导服务。维护方式宜包括以下两种：现场技术服务方式，当系统出现重大故障导致业务终止时，技术人员将远程协远程技术服务方式，系统非重大故障，主体业务并未终止，可通过远程方式进行故障处理与技术支持工作。应急管理一般规定海上风电场工程水域的应急预案应与当地政府的应急管理规定相衔接。原因、处置过程及结果。应急预案海上风电场工程建设方应成立应急指挥机构，并将职责具体到人。围。置措施。应急保障应急保障包括通信和信息保障、应急队伍保障、应急物资保障、应急资金保障。式的日常维护。应急队伍保障应符合下列规定：应维持应急队伍的建制正常运行，包括应急领导小组、应急管理人员、技术支持小组、专兼职应急抢险救援小组。宜建立应急物资和装备保障队伍，专门负责应急物资设备的购置、储存、维护保养。宜做好应急队伍的日常训练工作。宜每年至少组织一次应急事件应急演练。应急物资装备保障应符合下列规定：应根据海上风电场工程水域的实际情况，做好应急物资和设备储备，明确应急物资设备类型、数量、性能、存放位置。应定期进行物资设备的检查维护，以保障应急救援调用、确保各项物资装备满足应急需求。应急物资和设备不得挪作他用。建设单位应每年按照安全施工和生产投入情况确立应急救援专项经费。本导则用词说明表示很严格，非这样做不可的：表示严格，在正常情况均应这样做的：条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……规定”或“应按……引用标准名录《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）》GB/T16162《信息技术软件维护》GB/T20157《电力信息系统安全等级保护实施指南》GB/T37138《沿海船舶自动识别系统（AIS）基站技术要求》GB/T39620《海上风电场工程施工安全技术规范》NB/T10393《风力发电场高处作业安全规程》NB/T31052《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1《浅海移动式平台沉浮与升降安全规范》SY/T6428《海上平台起重机规范》SY/T10003海上风电场工程水域安全管理技术导则条文说明--目 次水域环境 20人员管理 21船舶管理 22通航保障 23一般规定 23船舶自动识别系统与雷达 23安全监控系统-华东院 24一般规定 24系统功能 24系统主要技术要求 24系统安全性与适应性 24