第3课秦统一多民族封建国家的建立 高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上

阅读单元引言，提炼历史信息

信息一：

中华文明起源早

；

信息二：

中华文明先后经历了旧石器时代与新石器时代，从原始社会到奴隶社会再到封建国家的形成，直到秦汉时期建立了一套大一统中央集权国家治理的基本模式。第一单元从中华文明起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固

中华文明具有的多元一体、源远流长、生生不息的主要特点；

信息三：[了解-课程标准]第三课秦统一多民族封建国家的建立【课标要求】1.了解秦朝统一和专制主义中央集权建立，认识秦在统一多民族国家的历史上的地位意义；2.了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因是暴政而非制度。【重点】秦朝封建君主专制中央集权制度。【难点】全面理解秦亡对古代中国政治的影响。【时空定位】第三课秦统一多民族封建国家的建立【唯物史观】通过学习，使学生识记秦朝的政治、经济、文化相关史实，运用经济基础和上层建筑关系理解秦朝政治制度、国家统一与社会经济、文化的关系，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。【时空观念】通过《统一多民族封建国家的初步建立》教科书和配套课件，认识秦朝所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。【史料实证】通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，使学生了解秦朝专制主义中央集权制度的特征、影响，提高学生探究分析历史问题的能力。【历史解释】引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识秦朝政治制度促进了统一多民族国家的形成，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。【家国情怀】通过教学让学生认识到秦的统一促进了统一多民族国家的形成，培养中华民族爱国爱家情怀。第三课秦统一多民族封建国家的建立目录：1秦朝之兴

——大一统原因探讨3秦朝之亡

——暴政之下的反抗2秦朝之治

——巩固统一的措施

一、秦朝之兴——大一统原因探讨基础知识整合：（一）秦统一的原因【学思之窗】（P14）

材料一：臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。——《史记·李斯列传》

材料二：（新法）“行五年，秦人富强”，“行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。——《史记·商君列传》

材料三：六国所用相，皆其宗族及国人，独秦则不然。始与谋国开伯业者，卫人公孙鞅也，其他若楼缓赵人，张仪、魏冉、范睢皆魏人，蔡泽燕人，吕不韦韩人，李斯楚人，皆委国而听之不疑。卒之所以兼天下者，诸人之力也。——明张燧《千百年眼》卷四

一、秦朝之兴——大一统原因探讨基础知识整合：（一）秦统一的原因

材料四：今师徒(行军)唯毋兴起，冬行恐寒，夏行恐暑，此不可以冬夏为者也。春则废民耕稼树艺，秋则废民获敛。今唯毋废一时(一季)，则百姓饥寒冻馁而死者，不可胜数。——墨子《非攻》

材料五：秦始皇帝者……庄襄王为秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始皇。……年十三岁，庄襄王死，政代立为秦王。当是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以东，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，置三川郡。吕不韦为相，封十万户，号曰文信侯。招致宾客游士，欲以并天下。李斯为舍人。——《史记·秦始皇本纪第六》

材料六：“九州”之中，雍州的土地最宜农耕，是中国农业生产发展最早、物产最丰富的地区之一。渭河流域、黄土高原，气候温暖，土质肥沃，适宜耕作。

关中平原是一个大盆地，东临黄河，四面有高山环峙。东面只有一个函谷关可通。——马平安《大秦帝国启示录》

一、秦朝之兴——大一统原因探讨基础知识整合：（一）秦统一的原因（经济）①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；②各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。（1）客观条件：（2）主观条件：（政治）③秦国占渭水平原和川西平原，地理位置优越，物质基础雄厚。④商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛。⑤历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。（地理）（变法）（领导力）

一、秦朝之兴——大一统原因探讨基础知识整合：（二）秦统一的历程约前230年~前221年前223年灭楚前230年灭韩前228年灭赵前225年灭魏前222年灭燕前221年灭齐主要策略：远交近攻各个击破

二、秦朝之治——巩固统一的措施基础知识整合：内容政治经济文化思想法律军事措施意义建立专制主义中央集权制度统一度量衡统一货币统一文字法家思想制定秦律奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局促进封建经济发展有利于经济文化交流有利于思想控制南方北方有利于稳定边疆有利于巩固国家统一

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：（一）皇帝制度1.称号的由来？2.含义及特征：皇位世袭皇帝独尊皇权至上

权力的不可转移

地位的不可僭越基本特征核心(实质)

皇权至上，皇帝独裁即：君主专制，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心3.如何认识？①是封建专制主义中央集权制度的核心，②是维护“家天下”的重要保障；为以后历代封建王朝所沿用。

材料1：(秦始皇)：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。”

材料2：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。

材料3：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

---均选自《史记·秦始皇本纪》

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：（二）三公九卿制（中央官制）教材P15内容，概括秦中央机构设置概况、主要内容。分析其基本特点？有何影响？1.机构设置：2.有何特点？②职、权、位相互配合，彼此牵制；③臣议君决，采取朝议制度；④充分体现出“家天下”（国家同治）的特点。

推行“三公九卿制”①以皇权为中心的中央行政体制；3.有何影响？①分工严密，各司其职

提高了行政办事效率；②“三公”之间相互牵制

保证了专制皇权不致旁落；③实行朝议制度

在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。皇帝太尉丞相御史大夫九卿：奉常、郎中令、宗正、少府(皇室专设，皇家私家服务)、卫尉、太仆、廷尉、典客、治粟内史“三公”军务多为虚职百官之首，掌握全国政务，有一定的决策权和审议权同副宰相执掌奏章下达诏令负责监察

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：（三）郡县制（地方官制）1.机构设置和职能。全国36郡；2.有何特点？但“皇权不下县”郡(地方最高行政机构)守(最高长官)丞(行政、刑狱)尉(军事、治安)令、长(行政长官)丞(行政、刑狱)尉(军事、治安)县(地方郡的下属机构)乡

里(地方基层行政机构)乡(三老、有秩、啬夫、游徼等)里(里正等)①郡县官吏实行任免制，均由皇帝直接任免；②实行俸禄制，权力不世袭；③地方长官权力分工明确，相互牵制；④地方完全隶属、并服从于中央；⑤定期实行分级考核。材料：（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任它职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央课考郡守，郡守课考县令长。——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：（三）郡县制（地方官制）3.有什么影响？(2)中央集权取代地方分权，加强了中央集权；

有利于多民族封建国家的统一；

是中国古代国家政治制度的一大进步。(1)实现了中央对地方的有效控制，(3)用官员的任免制代替了世卿世禄制度，

官僚政治取代贵族血缘政治；

是中国古代国家政治制度又一大进步。

材料1：柳宗元《封建论》中评价秦始皇废封建，行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”形成了从中央到地方的垂直管理，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强。

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：项目贵族政治官僚政治权力来源权力动作权力机构收入来源官吏选拔贵族政治官僚政治VS简单地说，贵族政治是依靠血缘关系形成的一种传统习惯上的权威；官僚政治则是强调职位的权威。世卿世禄自主性，可以决定治下的一切事情由皇帝授予，临民不食土受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干与主动性比较简单多个机构相互制约、相互监视，政府机构庞大臃肿自己的领地俸禄世袭皇帝任免，由察举制、科举制等办法产生

二、秦朝之治——巩固统一的措施

郡县制和分封制的异同：相同点（1）性质：（2）目的：（3）作用：都是中国古代社会重要的地方行政制度。都是为了巩固自己的统治。不同点分封制郡县制划分原则传承制度与中央政府的关系

历史影响以血缘为基础（封位）世袭以地域为基础（郡县）直属中央，是中央政府属下的地方行政机构。（官员）皇帝任免（封国）相对独立开始时有利于稳定统治秩序；随着时间的推移逐渐发展成割据势力。实现了中央对地方政权直接有效的控制，把全国纳入国家的政治体制之中。有利于加强中央集权，维护国家的统一。都在维护国家统一方面在一定程度上起积极作用。

二、秦朝之治——巩固统一的措施

郡县制和分封制的异同：考法提示：郡县的长官由皇帝依据才干政绩任免（与分封制的最大不同），不得世袭，打破了贵族垄断官场的局面，是官僚制度取代贵族制度的典型体现。郡县制取代分封制的意义在于加强了中央集权。易混提示：郡县制并不是对分封制的继承与发展，而是对它的否定；分封制易造成分裂割据，郡县制有利于加强中央集权。郡、县在春秋战国时期已经在个别地区出现，秦统一后，有能力在全国推行郡县制。

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：（四）官员的选拔和考核殿最制是秦国制定的一套用来选拔和考察官员的制度。殿最制主要内容：秦帝国考核官员有两种方式：一是由中央委派的专职官员进行监督、视察，并将结果承保皇帝；一是年终由官员自行汇报当年政绩。官吏考核实行“殿”“最”制，“最”者受奖赏，“殿”者受惩罚。

殿最制之前朝代的官员不是“选”出来的，而是世袭的。秦始皇统一全国之前，西周实行的是世卿世禄制度；战国是按军功授予爵位。

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：知识拓展秦朝的专制主义中央集权制度

它是中国古代封建社会的根本政治制度，秦朝开创并被历朝历代所沿袭。它由皇帝制度、君主专制制度、中央集权制度三部分组成，其中皇帝制度是核心。

专制主义（君主专制）：是与民主政体相对立的概念。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。专制主义是决策方式。

中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理形式。

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：秦得以确立专制主义中央集权的的原因（基础、条件等）：

经济基础：政治条件：阶级基础：理论基础：历史教训：地理因素：小农经济成为主要生产模式；个体小农经济、封建地主经济分散性、封闭性的政治需要。宗法分封制崩溃；封建制度的确立和统一国家的形成的需要；法家主张建立专制中央集权制度的思想；分封制后期出现的混乱局面和周的软弱无力；新兴地主阶级力量的壮大；中国相对独立的自然地理条件。

二、秦朝之治——巩固统一的措施重点问题阐释：积极作用：1.有利于多民族国家的统一和巩固，促进了民族融合。（民族）2.有利于社会安定，促进了封建经济文化的发展和繁荣。（经济）

3.中央集权下的封建政府行政效率提高，可以组织大量人力，物力，财力进行大规模的建设，如秦的灵渠。（政治）4.奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。（深远影响）消极作用：1.皇帝的专断性和随意性难免出现决策失误，容易导致暴政，激化阶级矛盾，是秦朝二世而亡的主要原因。2.官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行。3.阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会进步，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。

三、秦朝之亡——暴政之下的反抗基础知识整合：

三、秦朝之亡——暴政之下的反抗基础知识整合：1.表现：①穷奢极欲：②刑法严苛：③思想专制：“焚书坑儒”大兴土木、求仙访药、兴师动众、征发繁重人民摇手触禁④秦二世：残忍昏庸，实行严刑峻法，变本加厉，加重人民负担2.影响：百姓不堪重负社会阶级矛盾严重激化统治阶层内部矛盾尖锐化（军功制度停转、权力争夺）1爆发农民大起义铁桎束颈的铁钳（一）秦的暴政

三、秦朝之亡——暴政之下的反抗基础知识整合：【学思之窗】（P18）《史记·陈涉世家》记载，陈胜占领陈后，“数日，号令召三老、豪杰与皆来会计事。三老、豪杰皆曰：‘将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。’陈涉乃立为王，号为张楚。”《史记·项羽本纪》载：“楚虽三户，亡秦必楚”也。分析：为什么陈胜建立的政权号称“张楚”？（1）说明六国中，楚国对秦国最为痛恨，楚人反秦意识最为激烈。（2）陈胜、吴广是故楚国人，手下也多是楚人，用这个“张楚”名称，期望得到楚地人民的支持，有增强起义军凝聚力的作用。“张楚”张大楚国之意。（二）农民起义

三、秦朝之亡——暴政之下的反抗基础知识整合：（三）楚汉之争公元前206—前202年①刘邦：“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当。②项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，分封政策失当，缺乏稳固的根据地。刘邦击败项羽，建立西汉第三课秦统一多民族封建国家的建立第三课秦统一多民族封建国家的建立课后思考题：如何评价秦始