一网统管落地路径及场景

一网统管落地路径及场景

从“一件事”的生命周期分析一网统管的业务体系“传统”方式的“一件事”“一件事”的通常流程综治9+X接诉即办

“七步”闭环

扁平化

双随机一公开

小事不出社区大事不出街道

吹哨报到

发现分拨评价处置还有哪些井盖破损没发现不靠人可以吗？24小时，全方位除了井盖，还需要管理多少类型怎么让问题不发生所有井盖如何评价定性说明一条路的井盖是否安全管理所有人、事、地、物一键测评全域预警研判？...井盖破损这“一件事”监管处置的过程一家处理不了了协同处置如何核查处置的结果临时工追责如何快速派遣不知道如何派遣怎么办?如何监控分拨的过程能否不分拨？自动派遣单一、被动、低率、盲目？一网统管下的“一件事”都讲闭环，差异在哪里单一被动低效盲目…转变目标再聚焦跑出加速度体系化规范化推进数字化改革系统化思路：每“一件事”，融在一网统管业务体系里统管依据平台《法律》、《法规》、《标准》法律法规编码清单为什么能管？管哪些？基础数据平台关联统管依据平台+网格事项权责清单、被管9+x数据清单怎么管？规则通管理清单数据+专家经验规则清单如何执行事件通规则+事件+处置力量全过程事件清单（库）如何考核考评中心事件库+检查单+考核指标体系考核清单如何决策体检中心考核清单+物联数据+环境数据统管指数清单、统管体检单统管业务体系建设思路一件事的“单个小闭环”一网统管“全程大闭环”统管依据平台基础数据平台规则通事件通事件通考评中心分析中心业务系统一网统管“业务大闭环”统管依据平台基础数据平台规则通事件通事件通考评中心分析中心规范化法律法规国家标准行业标准地方标准政策要求法规清单立案规则派遣规则处置规则考核规则…规则清单责权清单事项清单网格数据9+X数据…监管清单标准流程并案流程会商流程计时标准事件清单检查清单指标体系申诉体系…考核清单城管指数综治指数风险指数平安指数…体检清单智能化智能法规编码引擎智能数据采集平台NLP规则匹配智能派遣

智能问答机器发现未诉先办智能考评城市体检业务系统规范化、智能化应用法律法规编码体系社会治理评分指标体系全科网格标准基础数据智能城市体检一网统管派遣机器人智能语音客服数据层产品清单（81个系统，407

个功能模块）提供“数智治理”全场景产品，涵盖数据+软件服务内容，面向市-县区-街道各级客户通用类社会治理类党建引领矛盾化解协同指挥智慧综治智能派遣督察督办舆情分析态势感知市级平台区县级平台街镇级平台基层治理民生关怀综管服类指挥协调智慧园林综合执法智慧环卫门前三包户外广告智慧市政智慧工地违章建筑治安防控吹哨报到社区自治一张图数据简报社会治理类系统36个功能模块185个综管服类系统19个功能模块105个一网统管（社会治理）操作系统一网统管操作系统类7个功能模块27个通用类系统9个功能模块36个市级平台系统4个功能模块21个街镇街平台系统3个功能模块16个区县级平台系统3个功能模块17个数据普查服务数据治理服务一网统管业务推进如何开展业务“一网统管”的实施步骤010203立规矩建流程融行业各种事项、权责清单流程规范、考核标准市级区县级（主要在区县级）街道社区级各行业数据逐个进入平台-通（平级）各行业业务逐个进入平台-监（高位）各行业人员逐个进入平台-管（内部）“一网统管”的实施要点：涉及哪些领域？01一网统管项目能够融合多个业务，包括：城管、综治、管网、公安、应急、安监、食药、环保、民宗、民政、工会、气象、消防、金融、电力、民生、行政审批等。“一网统管”的实施要点：要“统管”哪些东西？02网络系统。实现信息网络系统对接，实现信息资源共建共享。网格划分。夯实网格化责任体系。指挥系统。形成市、区县、街道(乡镇)、社区(村)、网格统筹指挥、责任明确、多级办理系统。网格队伍。形成统筹协调、专兼结合、分工协作、多网一体的网格员队伍。基础数据。采集与联通共享相结合，不断完善更新大数据系统。热线系统。业务流程。形成统一规范的闭环工作流程。处置体系。构建一单式问题处置体系，将各来源问题及时列单上帐、快速分级分类交办、认真督查督办、随时反馈报告。考评体系。建立统一的督查督办、绩效考核、监督评价综合考评体系。“一网统管”的实施要点：先“统管”哪些领域？03通常先将综治、城管等业务纳入第一步融合领域，打造辖区一网统管框架，并使得一网统管模式成型为后续加载其他管理领域奠定基础。通过建设一个平台实现系统融合、通过一套核心工作方法实现机制融合、通过横向网格实现多个业务流转实现应用融合、通过任务驱动和数据关联实现数据融合。根据管理的实际需要，管理范围上可试点区域先行，逐步拓展到全辖区；管理内容上以城管综治夯实基础，为其他领域做好示范和管理模式定型的样板。“一网统管”的实施要点：已有系统的部门如何“统管”？04对于已建系统的部门，需要做好以下几个统一：统一基础网格、统一管理中心、统一监督评价、统一工作流程、统一归口受理。需要注意的是：循序渐进。 先融标准体系 再抓事件一进一出 然后整体部门进来 最后岗位人员融入“一网统管”的实施要点：需要什么数据支撑？05除基础数据外，数据需求和融合的业务相关，例如：融合了城管业务，则需要建设区域内城市管理相关的事部件数据；融合了综治业务，则需要综治国标的9+X数据，以及重点人数据。具数据需求可视建设需求而定。“一网统管”的实施要点：运作实体组织组建方式有哪些？06

组建方式方式一：依托职能局成立机构方式二：依托于某部门，在职能局加挂中心牌子方式三：依托于政府办，成立独立机构机构申报相对容易相对较难相对较难（责任明确）机构职能中心承担政府赋予的职能局的考核、管理职能。属于局内部机构，设置相对容易，同时中心除了具备城市运行工作指导建设、运营的职责外，还担负考核管理的职能。既能承担当前阶段的平台主要运营目标（运行有力度），又能满足平台的发展需要。机构主要负责城市运行工作的组织、平台建设、运营管理工作。负责给各部门提供平台运营的数据，按照部门要求生成考核结果，不负责考核。

缺点将来中心扩展非职能局职能之外的业务较难，一个呼叫中心全覆盖等构想难落地。需要规避加挂牌子后落地一个虚设机构，将来发展存问题。中心可以方便的扩展各个部门的工作业务，能够为全区域一体化的平台运行、管理提供支撑服务。推广特点数智驱动的方案特色；不是重复建设业务系统；新建业务系统全部基于一网统管统一底座。推广要点提供菜单式的全