秦晋时期北地郡建置沿革考述

秦晋时期北地郡建置沿革考述

侯晓荣抗日战争时期的地理位置。一西汉北地郡的分布北地郡始建于战国时期秦昭王三十五年(公元前272年)。延续至西汉武帝元鼎三年(公元前114年),析出北地郡的西部,别置安定郡。其后,北地郡下领19县、安定郡下领21县。其后,两郡建制长期并存于两汉、三国、两晋、北朝时段。(一)原为“拒胡”《史记·匈奴列传》,“(秦昭王之母)宣太后诈而杀义渠戎王于甘泉,遂起兵伐残义渠。于是秦有陇西、北地、上郡,筑长城以拒胡。”从迄今出土的秦封泥印文“阴密丞印”战国时期,北地郡管区相当于原先的义渠戎国旧地,即“管辖区域包括今甘肃省陇山以东的平凉、庆阳两个地级市域,以及宁夏固原市、吴忠市域的局部。其中,北地郡北境应伸至朐衍戎活动区域(今宁夏盐池县、陕西定边县及内蒙古鄂托克前旗南部地),并建置朐衍县(或作昫衍,故城即今宁夏盐池县北部的张家场古城)”(二)碳化、复归并置县,增加样品,加广南南地郡在谭其骧《中国历史地图集》标识秦代北地郡六县,义渠、泥阳、乌氏、泾阳、朝那。马非百《秦集史》标识秦代北地郡11县,在谭其骧研究的基础上增加鹑觚、朐衍、除道、直路、郁郅五县。后晓荣认为秦代北地郡置县泥阳、泾阳、乌氏、朝那、阴密、安武、彭阳、卤县、长武、除道、方渠、郁郅、归德、义渠、略畔15县。否定了马非百关于富平、鹑觚、朐衍、直路四县的考证,认为朐衍、富平为新秦中郡秦代承袭统一六国前秦国创立的北地郡建制。艾冲先生认为,“将其管区扩张至今宁夏平原和‘河南地’西南部地区。突出的事例就是增置富平、灵武两县于今宁夏平原”(三)秦末章邯时期的北地县秦朝末年,农民起义此起彼伏。“项羽引兵西屠咸阳,杀秦降王子婴二地方行政体系的设置北地郡建制延续至西汉武帝元鼎三年(公元前114年),因应于地方行政体系有效管理的实际需要,其管区被一分为二,形成两个郡级政区———东部仍旧称作北地郡,西部改称为安定郡。(一)西汉北地郡与安定郡的数量西汉初期,“汉孝文皇帝十四年,匈奴[老上]单于十四万骑入朝那、萧关,杀北地[郡]都尉卬,虏人民畜产甚多,遂至彭阳”《汉书·地理志》,“汉兴,以其[秦]郡太大,稍复开置”关于北地郡建制,《汉书·地理志》,“北地郡,秦置。莽曰:威成。户六万四千四百六十一,口二十一万六百八十八。县十九。马领,直路,沮水出西,东入洛。灵武,莽曰:威成亭。富平,北部都尉治神泉障。浑怀都尉治塞外浑怀障。莽曰:特武。灵州,惠帝四年置。有河奇苑、号非苑。莽曰:令周。眗衍,方渠,除道,莽曰:通道。五街,莽曰:吾街。鹑觚,归德,洛水出北蛮夷中,入河。有堵苑、白马苑。回获,略畔道,莽曰:延年道。泥阳,莽曰:泥阴。郁郅,泥水出北蛮夷中。有牧师菀官。莽曰:功著。义渠道,莽曰:义沟。弋居,有盐官。大黾,廉。卑移山在西北。莽曰:西河亭。”关于安定郡,《汉书·地理志》,“高平,莽曰铺睦。复累,安俾,抚夷,莽曰抚宁。朝那,有端旬祠十五所,胡巫祝,又有湫渊祠。泾阳,开头山在西,《禹贡》泾水所出,东南至阳陵入渭,过郡三,行千六十里,雍州川。临泾,莽曰监泾。卤,灈水出西。乌氏,乌水出西,北入河。都卢山在西。莽曰乌亭。阴密,《诗》密人国。有嚣安亭。安定,参《汉书·地理志》所载北地郡与安定郡的属县数量,可据此判断出汉武帝元鼎三年(公元前114年)在北地郡西部析置安定郡后的两郡领县情况。即至元始二年(2年),两郡总领县数达40个。那么,在汉惠帝四年(公元前191年)至元始二年(2年)的190年间,北地郡属县数量应是呈现逐步增长趋势,绝不可能于元鼎三年突然增加21县。人口迁徙,无论是组织移民,还是自然迁徙,都需要一个过程,农业与牧业经济活动都需要一个长时段的发展过程。惠帝四年,北地郡增置灵州县就是明证。因为《史记》记载的时段上至黄帝时代、下至汉武帝太初四年间(公元前101年),而《汉书·地理志》所载新置的属县并未出现在《史记》中,不符合逻辑。汉武帝元鼎三年,析北地郡而置安定郡,是将原属于北地郡19县的泾阳、乌氏、朝那、阴密、安武、彭阳、卤县、长武8县划归安定郡,其余的义渠、除道、方渠、郁郅、归德、大要、略畔、鹑觚、朐衍、富平、灵州11县为北地郡属县。其他21县增置的时间应是在武帝元鼎三年至元始四年间(公元前114年—4年)两郡逐步增置的。西汉元始二年,北地郡治马领,下领19县。安定郡治高平,领21县。西汉推行郡县两级制。《汉书·地理志》,“凡十三部,置刺史”(二)新莽时期,设置县两级体制新莽时期十三州改十二州,谭其骧先生认为,王莽时期威戎郡(《汉书·地理志》载为“威成郡”(北地郡))、安定郡属雍州安定郡原有辖县21,阴槃、卤、安定亭(谭其骧先生认为安定疑当增一亭字)新莽时期,全国仍置监察州,实行郡县两级体制。谭其骧先生考证,新莽时期“[州]仍汉旧,置牧。天凤元年,定制,公氏作牧,见礼如三公。地皇元年,赐号大将军。二年,以州牧刺举怠解,更置牧监、副秩,元士冠汝冠,行事如汉刺史。[郡]建国元年,改郡太守曰大尹,天凤元年,置卒正连率,职如太守……为尹置大夫,六尉、六队之尹也。置卿,保忠信之尹也,地皇元年,赐号为偏将军。始建国元年,改郡都尉曰太尉。天凤元年,置属令、属长,职如都尉。为尉置属正,六尉、六队之尉也。缘边又置竟尉,以男为之。地皇元年,赐号为裨将军。[县]始建国元年,改县令、长曰宰。地皇元年,赐号为校尉”(三)卢芳、虞朝时期的北地县和安定县的建立新莽末年,东汉初年北地、安定两郡动荡不安,中央失去有效的控制力。《卢芳传》,“王莽末,(卢芳)乃与三水属国羌胡起兵”(四)安定郡建制频繁东汉时期,由于羌民之乱等原因,北地郡、安定郡迁徙频繁。学界对北地郡、安定郡迁徙的次数始终没有达成共识。通过文献的梳理认为,东汉时期,北地郡迁徙7次,安定郡迁徙8次。1.永元到永元年间,北地郡建制演变东汉推行州郡县三级制。北地郡、安定郡皆属于凉州。北地郡迁徙7次,大体如下:《后汉书·冯异传》建武六年“北地诸豪长耿定等,悉畔隗嚣降……(冯异)并领北地太守事”《后汉书·安帝纪》永初二年(108年),“先零羌滇零称天子于北地,遂寇三辅,东犯赵、魏,南入益州”《后汉书·顺帝纪》永建六年(131年),“巩唐羌寇北地……冬十月癸丑,徙安定居扶风,北地居冯翊”永和六年(141年)“冬十月癸丑,徙安定居扶风,北地居冯翊”因而永康元年(167年)当煎诸种复反“(段)熲上言曰:“……西河、上郡,已各内徙。安定、北地,复至单危……帝许之”综上所述可知,在东汉时期,北地郡迁徙7次。依次是:永初五年(111年),北地郡首次内迁,永建四年(129年)回迁旧土。永建六年(131年),北地郡第二次内迁,至迟于永和五年(140年)回归旧土。永和六年(141年),北地郡第三次内迁,永嘉元年(145年)至延熹元年(159年)期间北地郡又回迁故地。永康元年(167年),北地郡第四次内迁,就滞留关中未再回迁故土。2.东汉时期安定郡内迁汉光武帝于建武十年(34年)平定隗嚣割据势力后,安定郡正式纳入东汉政府管治下。《后汉书·西羌传》永初五年(111年),“羌既转盛,而二千石、令、长多内郡人,并无守战意,皆争上徙郡县以避寇难。朝廷从之,遂移陇西徙襄武,安定徙美阳,北地徙池阳,上郡徙衙”《后汉书·西羌传》,“于是东西羌遂大合……永建六年(131年)秋,诸种八九千骑寇武威,凉部震恐。于是复徙安定居扶风”其后仍因羌乱,安定郡于永和六年(141年)再度内迁。即同年“永和六年(141年)冬十月癸丑,徙安定居扶风”永康元年(167年),羌人复叛。战乱导致安定郡第三次内迁。至汉灵帝建宁二年(169年),羌乱被平息,安定郡再度回迁故地。《太平寰宇记》,“废阴槃县,囗囗。按《汉书》,武帝元鼎元年立阴盘县,属凉州。灵帝末徙于新丰,其县遂废”综上所述,东汉时期安定郡前后迁徙8次。依次是:永初五年(111年)安定郡内迁,永建四年(129年)回迁旧土。永建六年(131年)第二次内迁,至迟永和五年(140年)安定郡回归旧土。永和六年(141年)安定郡第三次内迁,永嘉元年至延熹元年(145年—159年)期间安定郡又回迁故地。永康元年(167年)安定郡第四次内迁,至建宁二年(169年),安定郡又回归故土。东汉时期,北地郡和安定郡由于羌民动乱而多次迁徙侨置。每次迁徙乃侨置一县之地,并非北地郡、安定郡所有人口皆侨置一县。故北地郡、安定郡的内迁只能是郡治位移而非其所有属县。内迁人口主要以官吏、豪强和内徙的百姓为主。随着羌民动乱的屡次发生,北地郡、安定郡人口数量急剧萎缩,回迁故地后属县减少。一些属县划归其他郡级政府,或向泾河流域迁徙。三北地郡、安定郡建制沿革在秦昭王三十五年至东汉献帝延康元年(公元前272年—220年)的490年间,北地郡、安定郡建制经历多次置废与迁徙,其属县数量和辖境范围也经历着由小到大、又逐步收缩的演变。影响其原因大体如下:(一)西汉前期国家政治生活中的郡望、郡、兵机、郡秦昭王吞灭义渠戎国后建置北地郡,其主要原因是出于扩充国土面积,稳定边疆地区,增加人口、田地、赋税、兵源,为秦国争霸奠定基础。汉武帝时期,击败匈奴武装后,推行徙民实边的政策,划出北地郡西部而析置安定郡,意在巩固对匈奴作战成果。北地郡、安定郡所在的泾河流域、清水河流域、山水河流域,以及所辖黄河干流流域,适合农业发展,适宜放牧经济,广开税源。(二)对郡、安定郡的迁徙秦末,章邯被封为雍王,管治北地郡全境。新莽末年至东汉初年,卢芳、隗嚣割据势力的分裂战争,使北地郡、安定郡在短期内脱离东汉王朝的有效管辖。至东汉中期,陇山山脉东西地区的羌族居民反抗残暴统治的斗争,也使得北地郡和安定郡社会秩序失稳,中央政府无法有效管治。更为严重者是羌族叛乱首领在北地郡富平县建立割据政权,遂使北地、安定二郡成为其核心控制区域。北地郡、安定郡多次内迁侨置。其属县人口大量逃亡或流失。(三)文景之治,解决人口的恢复增长战国至秦代,人口数量总体呈增长趋势,故北地郡属县数量呈增加趋势。秦末农民战争及楚汉争战导致人口锐减。西汉文景之治后,人口才恢复增长。《汉书·地理志》,“北地郡,秦置。莽曰:威成。户六万四千四百六十一,口二十一万六百八十八。县十九……”四东汉北地郡、安定郡建制沿革在战国至东汉时期,北地郡历经秦国、秦代、章邯时期。至西汉武帝元鼎三年(公元前114年),自北地郡析置安定郡。其后,北地、安定两郡共同历经西汉、新莽、卢芳与隗嚣、东汉时期。战国时期周赧王四十三年(秦昭襄王三十五年,公元前272年),秦国灭义渠戎而创建北地郡,领14县。秦代继承战国时期的北地郡,领18县。西汉武帝元鼎三年析出北地郡西部而置安定郡,其后,北地郡领县19,安定郡领县21。新莽时期,北地郡领县18,安定郡领县22。新莽末年至建武十年间,卢芳、隗嚣割据势力分别控制北地郡、安定郡局部,东汉短期内失去两郡的实际管治权。隗嚣割据政权覆灭后,东汉政府接管北地郡、安定郡的管治。至东汉中期,受到羌民之乱的破坏与威胁,北地郡政府前后迁徙7次,安定郡政府前后迁徙8次。迁徙过程大体如下:永初五年(111年),北地郡、安定郡首次内迁。永建四年(129年)