2011年招标师考试《案例分析部分》(复习指南)

《案例分析部分》(复习指南)索引《案例分析部分》(复习指南) 1第一部分招标公告、投标邀请书相关案例 3案例一政府采购招标公告 3案例二货物招标公告 5案例三工程招标公告 7案例四服务投标邀请书 9案例五国际招标公告 11案例六政府采购邀请招标投标邀请书 13案例七工程招标项目投标邀请书 14第二部分资格条件认定 15案例八招标具备条件 15案例九代理机构资格认定及招标范围 16案例十自行招标和委托招标、公开招标和邀请招标 18案例十一不招标案例 20第三部分招标文件 21案例十二工程招标项目招标文件 21案例十三货物招标项目招标文件(一) 23案例十四货物招标项目招标文件(二) 25案例十五货物招标项目招标文件(三) 26案例十六服务招标项目招标文件 27案例十七土建工程项目招标文件 31案例十八机电产品采购国际竞争性招标文件 33案例十九世行贷款采购燃气发电机组项目招标文件 34案例二十机电产品国际招标文件 35案例二十一某机场护坡工程招标项目招标文件 36案例二十二国际竞争性招标文件 37第四部分评标标准、程序 42案例二十三评标总价的计算 42案例二十四评标文件的编写 43案例二十五评标专家 48案例二十六评标专家 49案例二十七评标过程 50案例二十八评标报告 51案例二十九采用最低评标价法评审 52第五部分综合案例 54案例三十国际机电产品公开招标 54案例三十一机电产品国际招标 55案例三十二招标文件内容、发出、评标 56案例三十三资质等级、评标、招标公告发布 57案例三十四延期、终止招标 59案例三十五资格预审 60案例三十六投标人限制 62案例三十七两家母子关系公司同时投标 63案例三十八对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投标 64案例三十九投标人资格 65案例四十投标文件 66案例四十一投标文件的补充、修改和撤回 68案例四十二联合体投标 69案例四十三开标程序 70案例四十四合同条款(通用、专用) 72案例四十五EPC总承包与一般施工招标文件区别 75案例四十六工程、服务、货物、招标文件的评标方法及要求 76案例四十七评标文件编写 77案例四十八辨别综合评分法的权重值设定及评分 78案例四十九废标 79案例五十开标过程问题 80案例五十一投标人报价低于标底 81

考虑到案例分析科目及考试内容的独特性，我们将其归纳为五个部分，此处与教材分类方法略有出入，但可以使您更直观的掌握考试要点，希望对您此科目的复习有所帮助。第一部分招标公告、投标邀请书相关案例案例一政府采购招标公告×××教育活动中心建设货物采购招标公告×××公司受×××学校委托，对××教育活动中心建设货物采购进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。一、项目名称：××学校×××教育活动中心建设货物采购二、资金来源：财政拨款，投资额××××万元三、招标内容：序号主要设备单位数量1团体活动桌套22椅子把403团体活动课件套24团体活动工具箱套25心理调节训练系统套26……四、购买招标文件时间：×××年×月×日至投标截止时间，每天上午9:00-11:30，下午13:30-16:00(北京时间，法定节假日除外)。购买招标文件地点：×市×××大厦××层购买招标文件需携带：企业营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件及复印件。以上复印件均需加盖投标人公章。五、投标截止时间和开标时间：2010年6月29日上午9:00时(北京时间)。逾期递交的投标文件恕不接受。六、投标文件递交地点：投标文件请于开标日期当天8:30-9:00递交至开标地点。届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。开标地点：×市××××大厦××层七、评标办法：综合评分法八、本公告同时在××县财政信息网站及地方××报纸上发布。采购人：××学校采购代理机构：××公司×××××公司[问题]请指明公告中的问题。[参考答案]1.联系方式不明确2.没有招标文件的售价3.供应商资格要求不明确4.采购项目联系人不具体5.公告发布的媒体不符合要求[依据]1.财政部令第19号第十条公开招标公告应当包括下列内容：(一)采购人采购代理机构的名称、地址和联系方式；(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；(三)供应裔资格要求；(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件的售价；(五)投标截止时间、开标时间及地点；(六)采购项目联系人姓名和电话。2.财政部令第18号第十四条采用公开招标方式采购的招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。

案例二货物招标公告×××公司招标公告招标编号：×××××××××招标公司受×××公司委托，对×××发电工程余热热水锅炉设备采购进行国内公开招标。现邀请合格投标人参加投标。1.招标货物名称：余热热水锅炉设备1台。2.交货时间：合同生效之日起30天内。3.投标人资格要求：(1)合法注册，具有独立法人资格。(2)具有3年或以上同类产品的制造或销售经验，并有良好的售后服务信誉；具有10台以上与本标书同等供热量或以上与燃气、柴油发电机组或燃气轮机配套的余热锅炉安全可靠运行的工程业绩以及二年以上的成功运行经验(需提供用户反馈意见)；业主不接受试验产品。(3)投标人必须为合法经销商；投标货物来源渠道必须合法，并具有生产许可证等。4.招标文件售价：每套1000元人民币，售后不退。购买文件时务必提供：营业执照注册号、单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、移动龟话、主营业务、法人、注册资本、资质等级等有效企业信息。5.购买招标文件时间：自2010年11月19日起至2010年11月25日止，每天8:30-16:00(北京时间，节假日除外)。6.购买招标文件地点：××市××区××大厦××层。7.现场勘察：投标人自行踏勘。8.标前答疑：不另行组织。9.投标截止时间和开标时间：×××年××月××日××时。10.开标地点：××大厦××层。11.投标文件的递交：投标文件须密封后予投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。此公告同时在中国采购与招标网()上发布。×××招标有限公司地址：×××市××区×××大厦××层邮编：××××联系人：××××联系电话：××××传真：×××××开户银行：××银行×××支行账号：×××××××××××××招标有限公司××××年×月××日[问题]请指明公告中的问题。[参考答案]1.缺技术规格和资金来源；2.缺交货地点；3.对投标人的资格要求，如该设备应具有压力容器制造许可或锅炉制造许可证，并具有生产许可证。[依据]国家发展和改革委员会令第27号第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；(三)交货的地点和时间；(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间和地点；(五)对招标文件或资格预审文件收取的费用；(六)提交资格预审文件和投标文件的地点和截止日期；(七)对投标人的资格要求。

案例三工程招标公告招标公告招标编号：×××××××招标有限公司受×××文化体育局委托，对×××地区文化体育中心工程项目进行国内公开招标。现邀请感兴趣投标人参加投标。1.本次招标工程项目的概况如下：1.1工程名称：×××地区文化体育中心工程2.招标范围：2.1士建工程、内外装修工程、玻璃幕墙工程……2.2建设规模：××××文化体育中心体育馆建筑等级为甲级，设5049座观众席。2.3建设地点：工程建设地点为×××××××××。2.4工程质量：国家施工验收规范合格标准。3.投标人必须同时满足以下条件：3.1投标申请人在中国境内注册且具有独立法人资格；3.2具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证并保持有效；3.3本工程不接受联合体投标。本文件中涉及联合体部分投标申请人可予以忽略。购买招标文件时需携带法人代表授权委托书原件、单位营业执照副本原件及复印件、安全生产许可证原件及复印件、单位资质证书副本原件及复印件、项目经理证原件及复印件、技术负责人高级职称证原件及复印件、购买人身份证原件和复印件(复印件须加盖公章)。4.购买招标文件时间：自××××年×月×日起至××××年×月×日止，每天9:00-16:00(北京时间，节假日除外)。5.购买招标文件地点：××市××区×××大厦××层。6.投标截止时间和开标时间：×××年×月×日上午9:00时(北京时间)。7.开标地点：×××××××。8.投标文件的递交：投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。此公告在×省×××报上发布。招标人：××××××办公地址：××××××邮政编码：××××××联系电话：××××××传真：××××××联系人：××××××招标代理机构：××××招标有限公司办公地址：××市×××区×××大厦××层邮政编码：×××××××联系电话：××××传真：×××××××联系人：×××××××××招标有限公司日期：××××年×月×日[问题]请指明公告中的问题。[参考答案]1.缺少项目规模和资金来源；2.缺少项目的工期、完工时间及起始日；3.缺少出售招标文件费用；4.缺少对投标人资质额度内各级要求，如建设部行政主管部门核发的施工资质、项目经理资质要求；5.公告发布媒体不符合要求。[依据]1.国家发展计划委员会令第30号第十四条招标公告和投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和时间；(四)获取招标文件资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件和资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级要求。2.国家发展计划委员会第4号

案例四服务投标邀请书某项目进行国内勘察设计邀请招标，委托××公司代理。建设地点、规模、资金、内容均已落实，资质要求为工程勘察综合类甲级资质，招标文件每套300元。购买招标文件时间、地点已定，现场踏勘、时间、地点、联系人已定。投标截止时间和开标时间、地点已定，联系方式已定。[问题]请编写投标邀请书。[参考答案]×××有限责任公司投标邀请书招标编号：×××××××××××××××：×××有限责任公司受×××煤炭集团公司委托，对××市××煤炭集团煤矸石发电厂工程勘测设计进行国内邀请招标。现邀请贵单位参加该项目的投标。1.资金来源：业主自筹和银行贷款2.招标内容：××市煤炭集团公司煤矸石发电厂工程勘测设计3.合格投标人：(1)在中华人民共和国注册的独立法人。(2)具有建设部颁发的火电设计、勘测甲级资质。(3)有同类项目的业绩和服务经验。4.招标文件售价：每套300元人民币，售后不退。5.购买招标文件时间：即日起，每天8:30-17:00(北京时间，节假日除外)。6.购买招标文件地点：××市××路××号××大厦7.现场勘察；集合时间：2006年9月30日上午9:00地点：××市××煤炭集团8.标前答疑：时间：2006年9月30日下午14:00地点：××煤炭集团9.投标截止时间和开标时间：2006年10月20日上午10:00时(北京时间)。届时请投标单位代表出席开标仪式。10.开标地点：××市××路×××号×层××公司会议室。11.投标文件的递交：投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。招标代理机构：×××有限责任公司地址：××市××路××号×××大厦邮编：××××联系人：××××联系电话：××x×××传真：×××××××招标人：××××××集团公司联系人：××××电活：×××××传真：××××××××××有限责任公司(盖章)2006年9月29日[依据]国家发展计划委员会令第30号第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。

案例五国际招标公告×××招标有限公司招标公告日期：×××年×月××日招标编号：×××××××招标有限公司(以下简称“招标代理机构”)受买方的委托，对下列产品及相关服务进行国际公开竞争性招标，现邀请合格投标人参加投标。1.招标货物名称、数量、主要技术参数、交货时间及交货地点(详见招标文件)序号货物名称数量交货期交货地点1污水生化处理系统1套合同生效后×个月内××××污水处理厂招标文件售价：1000元人民币/套或200美元/套。2.购买招标文件时间：即日起，8:30-16:30(北京时间，法定节假日除外)。3.购买招标文件地点：××市××区××大厦××层，××招标有限公司4.投标截止时间和开标时间：××××年×月×日上午10:00(北京时间)，逾期递交的投标文件恕不接受。5.投标文件递交地点；××市××区××大厦××层××招标有限公司会议室。6.开标地点：××市××区××大厦××层××招标有限公司会议室。7.有兴趣的合格投标人可在×××招标有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。8.此公告同时在××××行业部门网站上发布。招标代理机构名称：×××招标有限公司地址：××××××××邮编：××联系人：××电话：××××传真：××××开户银行及账号户名：×××开户银行(人民币)：×××开户银行(美元)：××××账号(人民币)：××账号(美元)：××××××招标有限公司(盖章)××××年×月×日[问题]请指明招标公告中的问题。[参考答案]1.应增加投标厂商网上注册要求：根据商务部有关规定，投标人在购买招标文件后应及时在《中国国际招标网》上注册，并将《供应商注册登记表》打印并加盖公章或法人代表签字后邮寄给网站，同时传真给招标代理公司备案。2.公告应当在国家指定媒体发布，同时在其他全媒体发布。[依据]商务部令第13号第二十七条招标人或招标机构在收到招标文件备案复函后，除应在国家指定的媒体以及招标网上发布公告外，也可同时在其他媒体上刊登招标公告。第三十条投标人在规定投标截止时间前。应当在招标网免费注册。

案例六政府采购邀请招标投标邀请书××招标有限公司投标邀请书招标编号：×××××××××招标有限公司受××中心委托，将对应急通信设备购置项目进行国内邀请招标。1.本次招标项目的招标范围如下：应急通信互联互通设备2.资金落实情况：财政资金已落实3.投标资格及报名条件：投标申请人须具备计算机信息系统集成，二级以上企业资质(含二级)，具备履行本项目合同能力的国内注册独立法人企业，本项目不接受联合体投标。4.文件售价：300元/每套，售后不退。招标文件出售时间：×××年6月15目～×××年6月19日上午9:00～11:30；下午13:00～16:00。5.购买招标文件地点：×××市××区×××大厦×××层前台6.投标截止时间：××××年×月××日×××时7.开标地点：×××市××区×××大厦×××层会议室××××招标有限公司地址：×××××邮编：××××联系人：×××××联系电话：××××××传真：××××××[问题]请指明此案例中的不妥之处。[参考答案]1.该项目为政府采购项目并被批准采用邀请招标方式，故不应写投标邀请书，而应当是资格预审公告；2.发售的不应当是招标文件而应当是资格预审文件；3.资格预审公告和资格预审文件的发布时间不应当是五天而应当是七日。[依据]财政部令第18号第十五条采用邀请招标方式采购，招标单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告期限不得少于七个工作日，招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

案例七工程招标项目投标邀请书某项目工程委托代理机构施工招标，其招标文件中投标邀请书为：1.招标条件××机场项目已由国家发改委批准以××号批准建设，项目业主为××地筹建处，建设资金为国家投资，招标人为××筹建处，项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目航站楼标段施工投标。2.项目概况与招标范围××地××规模××工期3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备民航施工×资质，×业绩×注册资金3.24.招标文件获取4.1请于×年×月×日至×年×月×日(工作日)×时×地购买招标文件4.25.投标文件的递交5.1投标文件的递交截止时间：×年×月×日×时×分5.26.确认收到本投标邀请书请于×天×时前以传真方式确认7.联系方式招标人地址联系人电话传真电子邮件账号[问题]其邀请书中有哪些缺项内容。[参考答案]1.是否准许联合投标2.招标文件售价为××元/套3.地址4.缺招标代理机构联系方式[依据]国家发展和改革委员会令第56号相关规定。

第二部分资格条件认定案例八招标具备条件××地要建一个污水处理厂，是政府拨款和企业自筹，该项目依法成立了项目筹建公司，但在没有主管部门核准情况下，设计尚未完成初步设计，概算也没做出，更没有履行审批手续的情况下，该项目单位便自行组织了招标。[问题]请指明以上案例中的不妥之处。[参考答案]1.招标前首先要得到主管部门的核准，在核准中提出了招标方式和组织形式；2.项目得到主管部门核准后，项目设计要完成初步设计概算应当履行审批手续，批准后方能进行招标；3.自行组织招标要具备条件并且得到核准。[依据]国家发展和改革委员会令第30号第八条依法必须招标的工程项目应当具备下列条件才能进行施工招标(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式或招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

案例九代理机构资格认定及招标范围某地拟建设一个原油储备库，总投资13亿元，部分使用中央预算内投资资金及地方自筹进行施工总承包招标，且其中还有国际设备采购招标5000万美元。1.业主选择了建设部认定甲级资格的代理机构委托招标，是否合适，为什么？2.业主选择了具有中央投资甲级资格的代理机构，但其商务部认定的国际招标资质为乙级是否合适，为什么？3.业主在上级领导的指定下选择了中央投资甲级资格，并选择一家甲级国际招标资格的代理机构委托招标是否合适，为什么？4.业主经过比选，选择了具有中央投资甲级，建设工程甲级和国际招标甲级资格的代理机构委托招标是否合适？[参考答案]1.不合适。违背了发改委中央投资项目招标道理机构资格认定管理办法第二条第三条的规定。也违背了商务部机电产品国际招标机构资格审定第6号令第二条第四条的规定。2.不合适。因国际招标资格不符合招标规模要求。乙级只能从事4000万美元以下的代理业务。3.不合适。违背了招标投标法第十二条，任何人不能指定招标代理机构，也违背了商务部6号令第二十四条的规定不得转让、转借证书。4.合适。符合国家有关法规管理的规定。并以公平竞争方式选择了代理机构。[依据]1.国家发展和改革委员会令第36号第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构，应按照本办法进行资格认定。第三条本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。第二十四条国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行年度资格检查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。有下列情况之一的，为年检不合格：(一)年度中有严重违规行为；(二)未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；(三)甲级招标机构年度招标业绩达不到10亿元人民币；(四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。2.商务部令第6号第二条机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。第四条企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。3.中华人民共和国主席令第21号第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

案例十自行招标和委托招标、公开招标和邀请招标某地国家投资拟建一个博物馆，1.2亿规模，并已批准成立了项目法人。1.项目业主在拟定的招标计划中准备自行招标，需要履行什么手续，具备何种条件方为合法可行；2.其中某项工程不足200万是否可以不招标；3.项目业主委托一个地方乙级的(工程建设)资质的代理机构进行工程承包货物采购及国外设备采购国际招标是否合适。[参考答案]1.招标人自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：有专门的施工招标组织机构；有与工程复杂程度相适应的施工招标经验及相应的专业人员，并在发布招标公告5日前向当地建设主管部门备案，如不具备条件，备案材料收到5日内责令停止自行招标。另外在项目审批核准备案中，将核准招标的组织形式(委托招标、自行招标)，招标方式(公开招标、邀请招标)。2.其中工程不足200万但项目总额投资为8000万应该招标。3.不合适，违背了有关部门资格管理办法单位规定。[依据]1.建设部令第89号第十一条依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：(一)有专门的施工招标组织机构；(二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。2.国家发展计划委员会令第5号第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规格和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标经验；(四)设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。3.国家发展和改革委员会令第27号第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：(二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案。4.国家发展和改革委员会令第30号第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。5.建设部令第89号第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。6.国家发展计划委员会令第3号第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

案例十一不招标案例某一大型项目通过公开招标方式已确定了工程总承包商在项目施工建设过程中，在建工程追加了一个小型附属工程，另外施工企业自建自用临时宿舍工程，是否需要招标？[参考答案]可以不招标，由施工企业自行施工完成。[依据]国家发展计划委员会令第30号第十二条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。

第三部分招标文件案例十二工程招标项目招标文件在某项工程的招标文件中，其商务部分如下：1.投标文件的补充修改与撤回一项写到：投标人提交投标文件后，在规定的投标截止时间之后，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人、补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.在开标一项，投标文件有下列情况的投标，招标人不予接受a)逾期送达的；b)未按招标文件要求包装的；开标由上级监管部门主持。3.评标一项，评标程序如下：监督人组织初步资格评审，检查证件真实性，无疑义后由评委会详细评审。[问题]以上写法是否合适，为什么？[参考答案]1.应当是在规定截止时间之前。2.应当是未按招标文件要求密封的。3.监督人不能参加评标委员会，所以不能参加评标工作。[依据]1.中华人民共和国主席令第27号第三十五条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.国家发展计划委员会令第30号第四十条在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。3.建设部令第89号第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。第三十四条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。4.国家发展计划委员会令第12号第十二条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

案例十三货物招标项目招标文件(一)招标单位×××公司，地址××镇，项目名称××公司发电厂2×150MW循环流化床机组工程主机设备采购，本项目总装机容量为30万千瓦，建没2台15千瓦空冷凝发电机组，配2台480吨/时循环流化床锅炉，炉内添加石灰石脱硫；资金来源为企业自筹和与银行贷款；招标代理为××××招标公司，在×××××××地，电话××××××××，联系人×××；投标报价为最终目的地(包括设备本体及附属设备和相应的备品备件，专用工具技术资料，技术服务及相关的运输费，伴随服务费的所有费用)；投标货币为人民币；资格标准：1)依公司法注册的独立法人资格的制造厂；2)相关部门颁发的制造许可证；3)通过质量体系认证并有效；4)保证设备制造的设备，技术，财务能力和良好信誉，质保期后2年所需的备品备件和专用工具一套，起价包括在投标价中。投标保证金为50万并在投标有效期内有效；投标有效期90日历天，投标文件正本一份，副本四份，电子版二份。投标截止时间×年×月×目×时1.请编写投标须知前附表2.投标须知与本表如有矛盾，以谁为准？[问题]请指明以上案例中的不妥之处。[参考答案]1.投标须知前附表本表关于招标设备的具体要求是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容1招标人单位名称：×××公司单位地址：××××2项目说明项目名称：×××××发电厂2×150MW循环流化床机组工程主机设备采购本项目总装机容量30万千瓦，建设2台15万千瓦空冷凝汽发电机组，配2台480吨/时循环流化床锅炉，炉内添加石灰石脱硫。3投标内容循环流化床工程主机设备采购，详见招标货物需求一览表。4资金来源企业自筹和银行贷款5招标代理机构名称：××××有限责任公司地址：×××市××区×××大厦电话：×××××传真：×××联系人：×××6投标报价最终目的地价(包括设备本体及附属设备和相应的备品备件、专用工具、技术资料、技术服务以及相关的运输费、伴随服务费等的所有费用)7投标货币人民币8资格标准1)投标申请人必须是在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的、具有独立法人资格的制造厂；2)具有相关部门颁发的制造许可证；3)通过IS09000质量体系认证并保持有效；4)具有保证设备制造的财务能力、有良好的信誉。9备品备件质保期后2年所需的备品备件和专用工具一套。其价格包括在投标报价中。10投标保证金每包金额：500000元。投标保证金形式：银行保函、银行汇票、电汇或现金。投标保证金应在投标有效期内有效。11投标有效期90日历天12投标文件份数正本一份，副本四份，电子版二份。13投标截止时间×××年×××月××日10:00时(北京时间)14开标时间与开标地点开标时间：××年××月××日10：00时(北京时间)开标地点：××市××区××大厦××××有限责任公司开标会议室15投标文件递交地点开标日期当天递交至开标地点。16评标方法综合打分法，总分100分，其中价格50分，商务20分，技术30分。17履约保证金采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受的其他形式向招标人提交履约保证金。履约保证金金额为合同金额的10%。投诉联系电话：××××××××联系人：×××××2.以投标须知前附表为准。[依据]国家发展和改革委员会令第56号相关规定。

案例十四货物招标项目招标文件(二)货物招标其招标文件中投标文件格式如下，分析少了哪些项：1.投标书格式2.投标一览表格式3.货物一览表格式4.技术规格偏离表格式5.投标保证金保函格式6.法定代表人授权格式7.履约保证金保函格式8.预付银行保函格式9.近三年销售业绩和证明文件10.正在履行合同一览表[参考答案]投标分项报价表；商务偏离表格式；资格证明文件格式；服务承诺。[依据3]国家发展和计划委员会令第56号相关规定。

案例十五货物招标项目招标文件(三)××货物招标文件中在评标一项中1.仅写出了采用综合打分法，并列出了商务权重为20%，技术权重为30%，价格权重为50%，没有打分标准明细，是否合适？2.有评分明晰标准，但没有在文件中公布而是在评标时仅发给了评委使用是否合适？[参考答案]1与2均不对。违反了公平竞争的原则，违反了发改委12号令第三十五条规定的打分方法或者其他的方法，需量化的因素及权重应当在招标文件中明确规定。[依据]国家发展和计划委员会令第12号第三十五条根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。

案例十六服务招标项目招标文件某一石油储备库工程设计招标，其招标文件中投标须知前附表如下，试填缺项：投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1项目名称××石油储备库工程详细设计21.1建设地点×××××31.1建设规模设计原油总库容量为×××4招标人、招标代理机构招标人：×××有限责任公司联系人：×××电话：××××传真：××××招标代理机构：×××有限公司联系人：××××电话：××××传真：×××5投标周期××××年××月××日8:30时起发售招标文件，投标截止时间为：××××年××月××日10:00时共计××日历天。61.272.1投标人资格要求1在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本不少于×××万元人民币。2资质要求：2.1具备国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质×级或化工石化医药行业工程设计×级或石油天然气行业工程设计×级或水利行业工程设计×级资质。3本次招标接受两个设计企业组成联合体以一个投标人身份共同投标，联合体牵头人必须是收到本投标邀请书的企业。82.293.1踏勘现场集合时间：××年×月×日9:00时集合地点：××××地址：×××联系人：×××联系电话：××××103.2投标预备会议时间：×××年×月×日14:00时地点：×××××地址：×××115.16.2投标人疑问及收到澄清文件确认接收疑问截止时间：××××年××月××日18:00时投标入收到澄清文件确认时间：×小时内1211.1设计费报价规定1.投标人应依据原国家计委、建设部联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》[计价格(2002年)10号文]及其收费标准，并结合自身实力与经验、市场价格竞争及合同实施风险等因素报价。2.招标控制价为×××××万元。1312报价采用的币种人民币1413.11514.11615.1投标人的备选方案不允许投标人提交备选方案1716.1投标文件份数一份正本，六份副本，电子版(U盘)两份。1818.118.2投标文件提交地点及截止时间收件人：××××有限公司地点：×××酒店七层会议室地址：××××××联系电话：××××××××时间：××××年××月××日10:00时1920.1开标开始时间：××××年××月××日10:00时地点：××××酒店会议室地址：××××联系电话：××××××××2025.1投标文件的澄清如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。2126.2评标方法及标准综合评估法，详见第五章“评标标准和方法”。2231.1履约保证金投标人提供的履约担保金额为人民币×××万元。履约保证金保函应采用招标文件中提供的格式或招标人可以接受的其他形式。2333.1[问题]请指明以上案例中的不妥之处？[参考答案]投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1项目名称××石油储备库工程详细设计21.1建设地点×××××31.1建设规模设计原油总库容量为×××4招标人、招标代理机构招标人：×××有限责任公司联系人：×××电话：××××传真：××××招标代理机构：×××有限公司联系人：×××电话：××××××××传真：××××××××5投标周期××××年××月××日8:30时起发售招标文件，投标截止时间为：××××年××月××日10:00时共计×日历天。61.2招标范围及设计周期××石油储备库工程详细设计。设计周期×个月。72.1投标人资格要求1在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本不少于×××万元人民币。2资质要求；2.1具备国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质×级或化工石化医药行业工程设计×级或石油天然气行业工程设计×级或水利行业工程设计×级资质；3本次招标接受两个设计企业组成联合体以一个投标人身份共同投标，联合体牵头人必须是收到本投标邀请书的企业。82.2资格审查方式资格后审93.1踏勘现场集合时间：××××年××月××日9:00时集合地点：××××地址：×××联系人：×××联系电话：××××××××103.2投标预备会议时间：××××年××月××日14:00时地点：×××××地址：×××115.16.2投标人疑问及收到澄清文件确认接收疑问截止时间：××××年××月××日18:00时投标人收到澄清文件确认时间：×小时内1211.1设计费报价规定1投标人应依据原国家计委、建设部联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》[计价格(2002年)10号文]及其收费标准，并结合自身实力与经验、市场价格竞争及合同实施风险等因素报价。2招标控制价为×××××万元。1312报价采用的币种人民币1413.1投标有效期从投标截止之日起：90日历天1514.1投标保证金额人民币××万元整1615.1投标人的备选方案不允许投标人提交备选方案1716.1投标文件份数一份正本，六份副本，电子版(U盘)两份。1818.118.2投标文件提交地点及截止时间收件人：××××有限公司地点：×××酒店七层会议室地址：××××××联系电话：××××××××时间；××××年××月××日10:00时1920.1开标开始时间：××××年××月××日10:00时地点：××××酒店会议室地址：××××××联系电话：××××××××2025.1投标文件的澄清如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。2126.2评标方法及标准综合评估法，详见第五章“评标标准和方法”。2231.1履约保证金投标人提供的履约担保金额为人民币×××万元。履约保证金保函应采用招标文件中提供的格式或招标人可以接受的其他形式。2333.1未中标补偿不予补偿[依据]国家发展和改革委员会令第56号相关规定。

案例十七土建工程项目招标文件工程名称×市污水厂土建工程建设地点×市S镇建设规模污水处理能力3万吨/日招标人××水务集团×项目建设办公室××地大楼×号××人××电话传真××××××××代理机构××招标公司××市××地××厦××层联系人×××电话××××××××传真××××××××政府拨款企业自筹质置要求达到国家有关施工质量验收规范要求工期要求工期×××天招标范围所有构筑物厂区，道路，绿化招标内容按国家规范及设计要求完成招标范围内所有工作投标资格1.市政工程总承包二级资质的法人企业2.外地企业提供入备案登记手续复印件获取招标文件1.时间5月5日至10日，每天8:30～17:302.×市×地递交投标文件地点××××年5月30日8:30至10:30时是否退还投标文件不退还开标时间和地点时间××××年5月30日8:30至10:30时开标程序密封检查，开标顺序评标委员会的组建×××人其中带××人专家××人抽取是否授权评委会确定中标人不授权履约担保形式中标价的10%现金，保函转账支票金额联合体不接受联合体踏勘现场5月11日×地集体踏勘投标预备会不举行预备会投标人提出问题截止时间5月12日招标人书面澄清时间5月16日分包非主体可分包投标人要求澄清招标文件截止时间5月12日投标截止时间5月30日投标人确认收到招标文件澄清的时间5月16日投标人确认收到招标文件修改的时间5月16日构成投标文件的其他材料投标有效期90日历天，投标截止时间投标保证金形式：汇票、电汇、现金，金额：20万，时间：90天近年财务状况×年内要求近8年近年完成类似业绩的年份要求近8年发生诉讼及仲裁情况年份要求近8年是否允许递交备选方案不许投标文件正、副本份数正本一、副本二招标人地址名称[问题]这个须知前附表中有几个时间设置不当，为什么？[参考答案]1.招标人书面澄清时间少于15天，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前。2.业绩财务，诉讼时间要求3年较合适。3.投标保证金有效期应当为120天，多投标有限期为30天。[依据]1.国家发展计划委员会令第30号第三十三条对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

案例十八机电产品采购国际竞争性招标文件机电产品采购国际竞争性招标文件1.分为几册？2.主要内容是什么？3.对招标文件的审核程序与国内货物、工程有何不同？4.对其评审评标专家有何要求？5.其招标文件中重要商务和技术条款(参数)应如何处理？除此之外还应包括哪些？6.招标文件中应当明确规定哪些部分必须是逐页小签？[参考答案]1.分为二册。2.一册：投标须知；合同条款；合同格式；附件。二册；投标邀请；投标资料表；合同资料表；货物需求一览表及技术规格书。3.招标文件制定后，招标机构应将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送响应主管部门备案。4.承担招标文件审核的专家组应有三名以上单数组成，文件评审专家不能参加评标组。5.重要商务和技术条款应当加星号并注明：若不满足任何一带星号的条款将导致废标；还应包括一般商务和技术条款中允许偏离的最大范围，最高项数，超过将废标。6.其中投标文件报价部分，重要商务和技术条款。[依据]1.商务部令第13号第二十一条除本办法第二十条规定的内容外，招标文件还应包括对投标人和制造商的业绩要求和评标依据。对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(“*”)，并注明若不满足任何一条带星号(“*”)的条款(参数)将导致废标。评标依据除构成废标的重要商务和技术条款(参数)外，还应包括：一般商务和技术条款(参数)中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。招标文件不得设立歧视性条款或不合理的要求排斥潜在的投标人。第二十三条招标文件制定后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。承担招标文件审核的评审专家组应有三名以上单数组成。招标机构将招标文件送评审专家组审核时，只注明招标编号，不得注明招标人和项目名称。第三十四条评标委员会成员名单在评标结果公示前必须保密。招标人和招标机构应当采取措施保证评标工作在严格保密的情况下进行。在评标工作中，任何单位和个人不得干预、影响评标过程和结果。2.商产发[2007]395号第一条招标文件应当明确规定投标人必须进行小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款(参数)(加注。*”的条款或参数，下同)响应等相应内容必须逐页小签。

案例十九世行贷款采购燃气发电机组项目招标文件某项目利用世行贷款采购燃气发电机组，其招标文件已售出，但需要修改有关条款和指标放宽，其中有文字纠正、总采购数量减少，如何履行程序？[参考答案]在商务部国际招标网提交“招标文件修改备案申请”并得到复函。[依据]商产发[2007]395号第九条国外贷款项目的招标文件如需要修改的，包括条款或指标要求放宽、文字或单位错误纠正、设备数量变更、采购范围缩小等，招标机构可在网上提交“招标文件修改备案申请”，招标网将生成“招标文件修改备案复函”；除上述情况外，其他对招标文件内容的修改应当在得到招标文件审核专家的复审意见或贷款机构的书面意见后，招标机构方可在网上提交“招标文件修改备案申请”，并详细注明专家复审意见或贷款机构的意见，招标网将生成“招标文件修改备案复函”。

案例二十机电产品国际招标文件某项目机电产品国际招标文件已售出，投标人认为招标文件中含歧视条款，应如何处理？[参考答案]应在规定时间内一次性全部提出，并将书面质疑材料及有关证明一次性提交主管部门。[依据]1.商产发[2007]395号第八条投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，应当在规定时间内一次性全部提出，并将书面质疑及有关证明材料一并递交主管部门。2.商务部令第13号第二十九条如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日五日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。对投标人所提问题，招标机构或主管部门应当在开标前进行处理并将处理结果通知相应的投标人。

案例二十一某机场护坡工程招标项目招标文件某机场护坡工程招标，由于该机场位于山头上，所以护坡工程量很大也很重要，据业主了解，当地有九个符合资质要求的工程建设单位投标，所以在招标文件标段划分为九个标段，每个标段均设置标底并且评标办法中在报价部分的标底值为满分。[问题]此招标文件有哪些不当之处，为什么？[参考答案]1.标段划分不当，标段过多造成施工管理和衔接出现问题，增大了协调工作置，影响了工程质量和工期。2.标底只能在评审中作为参考，不能作为唯一标准。[依据]国家发展计划委员会令第30号第二十七条施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。第五十五条招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依据。

案例二十二国际竞争性招标文件某矿业集团某矿负荷中心设备采购项目，国际竞争性招标文件。1.该项目投标资料表内容如下，，其中空格如何填入以及此表有何不妥。2.国际竞争性招标文件第二册含几章及各章目。投标资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容说明1.1招标人(业主)名称：××有限责任公司1.1资金来源：自筹1.1项目名称：×××有限责任公司×××中心设备采购1.1合同名称：×××限责任公司×××中心设备采购供货合同2.1招标机构名称：×××有限责任公司招标机梅地址：××市××区××大厦邮编：××××电话：×××××传真：××××2.2(1)合格货源国限制：中华人民共和国国内或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区8.1投标语言：中文和英文。中文版本和英文版本如有冲突，以中文为准。投标报价和货币11.2.111.2.212.2投标货币：美元/人民币投标书的编制和递交13.3资格标准：(投标人应提供下列资格证明文件)投标人应当是设备的制造商或制造商指定的本项目代理商(投标文件中应附生产厂商授权书)制造商必须通过IS09000质量体系认证并具有制造同类设备5年以上经验，类似产品必须在中国有成功运行业绩，且提供用户名单及联系方式。14.3(2)设备最终验收后运行3年所需的备品备件。15.1投标保证金金额：不小于投标总价的3%15.3投标保证金形式：1)或2)投标保证金有效期与投标有效期相同。16.1投标有效期：90天17.1副本的份数：4份另提供电子文档2份(光盘或软盘)，光盘或软盘上应贴有注明招标编号、项目名称和投标人名称的标签，并单独密封后再封装在投标文件的外层信封中。18.2(1)投标书递交至：待定各投标单位于开标当天现场递交。18.2(2)投标邀请的标题：×××集团有限责任公司×××中心设备采购项目名称：××××集团有限责任公司×××中心设备采购招标编号：×××××-×××××19.1投标截止时间：×××年9月6日上午10:00时(北京时间)22.1开标日期：×××年9月7日上午10:00时(北京时间)开标地点：待定评标26.3评标价量化因素：1)、2)、3)、4)、5)、7)适用26.4.1内陆运输、保险及其伴随服务投标人应提出：每件包装箱的估计的尺寸和运输重量26.4.2交货期：合同签订后4个月所选方案：26.4.2(1)调整用的百分比：交货时间每超过基础时间一周(不足一周按一周计)，评标价在投标价基础上增加0.25%。延期交货时间超过4周将导致废标。26.4.3付款条件的偏差：所选方案：26.4.3(1)26.4.4零部件和备品备件的费用：所选方案：26.4.4(1)26.4.5买方国内的备件和售后服务设施：在国内要有被授权的服务中心和专职的服务人员，若不具备将导致废标。26.4.6预计运行和维护费用：不适用26.4.7设备性能和生产率：不适用标注“*”号的为关键技术条款，对这些关键技术条款的任何偏离将导致废标。26.4.8不允许备选方案。其他额外评标因素和标准：本招标文件第八章的“技术规格”中未注“*”号的技术指标为一般技术条款，投标人的投标书中每项低于一般技术参数的偏离，其评标价将增加投标报价的1%；一般技术偏离的最高项数为5项。超过5项将导致废标。投标人应按照招标文件第八章技术规格的要求配置设备，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计入其评标总价，缺漏超过投标总价10%将导致废标。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签示，否则，作废标处理。对带星号“*”的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料，未提供的，评标时不予认可。投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的，将导致废标。授予合同31.1合同内数量增减变更范围：不适用适用于本投标人须知的额外增加的变动[参考答案]1.第二册含有的章节及名目如下：第五章投标邀请第六章投标资料表第七章合同条款资料表第八章货物需求一览表及技术规格2.a.投标资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容说明1.1招标人(业主)名称：××有限责任公司1.1资金来源：自筹1.1项目名称：×××有限责任公司×××中心设备采购1.1合同名称：×××有限责任公司×××中心设备采购供货合同2.1招标机构名称：×××有限责任公司招标机构地址：××市××区××大厦邮编：××××电话：×××××传真：××××2.2(1)合格货源国限制：中华人民共和国国内或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区8.1投标语言：中文和英文。中文版本和英文版本如有冲突，以中文为准。投标报价和货币11.2.1投标报价：出厂价+国内运保费相关费用：内陆运输费，保险费和伴随服务费11.2.2投标报价：CIF中国天津港相关费用：内陆运输费，保险费和伴随服务费12.2投标货币：美元/人民币投标书的编制和递交13.3资格标准：(投标人应提供下列资格证明文件)投标人应当是设备的制造商或制造商指定的本项目代理商(投标文件中应附生产厂商授权书)制造商必须通过ISO9000质量体系认证并具有制造同类设备5年以上经验，类似产品必须在中国有成功运行业绩，且提供用户名单及联系方式。14.3(2)设备最终验收后运行3年所需的备品备件。15.1投标保证金金额：不小于投标总价的2%15.3投标保证金形式：1)或2)投标保证金应在投标有效期截止日后30天内有效。16.1投标有效期：90天17.1副本的份数：4份另提供电子文档2份(光盘或软盘)。光盘或软盘上应贴有注明招标编号、项目名称和投标人名称的标签，并单独密封后再封装在投标文件的外层信封中18.2(1)投标书递交至：待定各投标单位于开标当天现场递交18.2(2)投标邀请的标题：×××集团有限责任公司×××中心设备采购项目名称：××××集团有限责任公司×××中心设备采购招标编号：×××××-×××××19.1投标截止时间：×××年××月×日上午10:00时(北京时间)22.1开标日期：××××年××月××日上午10:00时(北京时间)开标地点：待定评标26.3评标价量化因素：1)、2)、3)、4)、5)、7)适用26.4.1内陆运输、保险及其伴随服务投标人应提出：每件包装箱的估计的尺寸和运输重量26.4.2交货期：合同签订后4个月。所选方案：26.4.2(1)调整用的百分比：交货时间每超过基础时间一周(不足一周按一周计)，评标价在投标价基础上增加0.25%。延期交货时间超过4周将导致废标26.4.3付款条件的偏差：所选方案：26.4.3(1)26.4.4零部件和备品备件的费用：所选方案：26.4.4(1)26.4.5买方国内的备件和售后服务设施：在国内要有被授权的服务中心和专职的服务人员，若不具备将导致废标26.4.6预计运行和维护费用：不适用26.4.7设备性能和生产率：不适用标注“*”号的为关键技术条款，对这些关键技术条款的任何偏离将导致废标26.4.8不允许备选方案。其他额外评标因素和标准：本招标文件第八章的“技术规格”中未注“*”号的技术指标为一般技术条款，投标人的投标书中每项低于一般技术参数的偏离，其评标价将增加投标报价的1%；一般技术偏离的最高项数为5项，超过5项将导致废标。投标人应按照招标文件第八章技术规格的要求配置设备，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计入其评标总价，缺漏超过投标总价10%将导致废标。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签示，否则，作废标处理。对带星号“*”的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料，未提供的，评标时不予认可。投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的，将导致废标。授予合同31.1合同内数量增减变更范围：不适用适用于本投标人须知的额外增加的变动b.投标保证金应为2%。投保保证金有效期应多投标有效期30天。截标时间应与开标时间为同一时间。[依据]商务部令第13号，机电产品采购国际竞争性招标文件为第一册。

第四部分评标标准、程序案例二十三评标总价的计算某项目国内资金采购磁控镀膜设备进行机电产品国际招标，采用最低评标价法。[问题]国外产品如何计算评标总价？国内产品如何计算评标总价？[参考答案]1.国外产品为CIF(中国到达港，价格进口环节税及境内运输费，保险费之和。2，国内产品为EXW价格(含增值税和其他税费)及境内运输费，保险费之和。[依据]商务部令第13号第三十八条采用最低评标价法评标时，价格评标按下列原则进行：(一)按招标文件中的评标依据进行评标。计算评标价格时，对需要进行价格调整的部分，要依据招标文件和投标文件的内容加以调整并说明；(二)投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价，如有缺潺项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计人其评标总价；(三)除国外贷款项目外，计算评标总价时，以货物到达招标人指定交货地点为依据。国外产品为CIF价+进口环节税+国内运输、保险费等；国内产品为出厂价(含增值税)+国内运输、保险费等；(四)如果招标文件允许以多种货币投标，在进行价格评标时，应当以开标当日中国银行公布的卖出价统一转换成美元。

案例二十四评标文件的编写某矿山瓦斯发电工程发动机发电机组其相关配套辅助设备采购项目国际竞争性招标其投标资料如下：条款号内容说明1.1业主名称：××××公司项目名称：××煤矿瓦斯发电工程瓦斯发动机发电机组及其相关配套辅助设备采购项目合同名称：××煤矿瓦斯发电工程瓦斯发动机发电机组及其相关配套辅助设备采购合同资金来源：65%贷款，35%自筹。2.1招标人名称：××公司招标机构名称：××公司2.2合格货源国限制：来自中华人民共和国国内或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区6.1招标人联系地址：××省××发电厂电话(Tel)：××××××××传真(Fax)：××××××××招标代理机构地址：×××××电话(Tel)：××××××××传真(Fax)：××××××××*8.1投标语言：中文。对于来自于国外货源国的投标，必须提供相应的英文原始产品说明。在两种语言有差异和矛盾时，以中文文本为准。如不满足，将导致废标。投标报价和货币11.2.1对于国内货物，投标分项报价表上的价格应按下列方式分别填写：EXW出厂价(包括厂商所用的原材料及零备件或组装项目需上缴中华人民共和国的关税，增值税和其他税费)相关费用：运输费、保险费及其他货物运达目的地的伴随服务费见第八章货物需求一览表及技术规格。安装地点：××煤矿工业场地11.2.2投标报价：国外CIF中国××港价，同时提供CIP用户工地现场价。相关费用：设备从中国××港运至工地现场的内陆运输费、保险费、装卸费、伴随货物交运的有关费用；安装费；及其他要求的分项报价。安装地点(工地现场)：××煤矿工业场地12.1投标货币：国内人民币*12.2投标货币：国外美元，如不满足，将导致废标。投标文件的编制和递交13.1中标服务费承诺书。13.3投标人资格：1)如果投标人按要求提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式授权；2)投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力，财务状况须提供投标人最近三年(2005-2007)的财务报表，其中最近三年的年营业额总额不得低于本次投标金额的五倍；3)投标人须提供投标产品在最近三年的销售业绩清单，并应有用户提供的至少有三台(套)投标产品或类似产品正在成功运行的证明；4)投标人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；投标人应提供银行在开标日前三个月内开具的资信证明原件。14.3.2保证供货年限：20年*15.1投标保证金金额：人民币40万元/美元6万元投标保证金应在投标有效期截止日后30天内有效。如不满足。将导致废标。15.3投标保证金形式为：银行保函(由国外出具的银行保函借经中国银行总行核实确认；由国内出具的银行保函由省、直辖市分行或总行提供)或不可撤销信用证、银行本票、保兑支票、现金。投标保证金受益人为：××公司，开户行及账号见第5章投标邀请。*16.1投标保证金有效期：120天，如不满足，将导致废标。17.1正本1份，副本4份；同时需以U盘为介质提供投标文件内容的电子文件2份*17.2投标文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓或酋字母签字。如不满足，将导致废标。18.2.1投标文件递交至：××大厦，××公司会议室18.2.2项目名称：××煤矿瓦斯发电工程瓦斯发动机发电机组及其相关配套辅助设备采购项目投标邀请的标题：××煤矿瓦斯发电工程瓦斯发动机发电机组及其相关配套辅助设备采购项目投标邀请的编号；0×××-0840××××19.1投标截止时间：见投标邀请22.1开标时间：见投标邀请开标地点：见投标邀请[问题]根据机电产品采购国际竞争性招标文件第一册，及上述投标资料内容编写最低评标办法评标文件部分。[参考答案]条款号内容评标23.1评标办法：最低评标价法26.3评标价量化因素：投标人须知26.3-1)，2)，3)，4)，5)，6)，7)，8)计算评标总价时，以货物抵达买方工地现场为依据：(1)国外产品为CIF(中国××港)价格、进口环节税及境内运输费、保险费之和；(2)国内产品为EXW价格(含增值税和其他税费)及境内运输费、保险费之和。26.4.1内陆运输、保险及其伴随服务：投标人应提供：(1)每件包装箱的估计的尺寸和运输重量。(2)每件包装箱的出厂价(EXW)，到岸价(CIF)，“运费、保险付至……价”(CIP)。*26.4.2交货时间：全部货物的交货期应于签署合同后6个月内。超过6个月，投标将被拒绝。26.4.3付款计划的偏离：所选方案26.4.3(1)方案(2)：不适用26.4.4投标人应向招标人提交当前价格下以下周期的备品备件及易损件名称各数量清单附在技术规格中，以供招标人考虑及采购，但招标人的这项选择并不能免除中标方在合同保证期内所承担的义务：a)质保期期间(计入投标报价)b)质保期后两年(计入投标报价)c)从质量保证期后三年至五年运行期间投标人建议的备品备件清单和数量及设备第一次大修所需的备品备件(不计入投标报价，供招标人参考)详见第八章货物需求一览表及技术规格.5投标人应在电厂周围1000km内建立主要设备的服务中心和备品备件库。在设备故障业主要求技术服务人员24小时内能到达现场。备品备件库应能在48小时内提供所供设备的所有的备品备件。26.4.6预计运行和维护费用：不适用*26.4.7设备性能和生产率调整方案：不适用标有“*”的为主要技术指标和主要商务条款，对这些主要条款的任何偏离同样将导致废标。如果一般指标数不满足招标文件中技术规范的要求，每一项将按照投标价格的1%进行评标加价，累计超过10项(含10项)一般指标不满足招标文件中技术规范及要求的将导致废标。26.4.8按“第八章货物需求一览表及技术规格”