天长市2010年校安工程汇报

天长市校舍安全工程建设情况汇报为贯彻落实省、滁州市校安工程会议精神，全面改善中小学校舍安全状况，保障全市广大师生生命安全，努力把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的地方。按照上级校安办的统一部署，在市委、市政府的高度重视和各成员单位的大力支持下，克服了时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，我市校安工程的各项工作正按照省校安办制定的“时间表”和“路线图”要求有条不紊、顺利地推进，并取得阶段性工作成果。现将实施情况简要汇报如下：一、我市校舍基本情况我市共有各类学校105所，1425栋建筑物、总建筑面积为63.25万平方米。经过排查鉴定，其中：安全校舍建筑面积为14.16万平方米，需加固的校舍建筑面积为21.04万平方米，计划重建的校舍建筑面积为11.03万平方米，由于学校布局调整等原因，17.02万平方米未纳入校安工程规划。二、制度建设及政策落实情况1、市委、政府高度重视、成立机构，快步实施校安工程工作我市根据校安工程的要求，成立了天长市中小学校舍安全工程领导小组，市长杨东坡亲自任组长，组建了校安办，制定了《天长市中小学校舍安全工程实施方案》和《天长市中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责》。同时各项目学校也相应成立校安工程项目建设领导组，安排专人负责本校工程建设。同时，认真安排部署，积极贯彻落实省、滁州市各级各类会议精神。3月25号，召开了“全市教育系统校舍安全工程工作会议”，教育局与项目学校校长签订了《校安工程安全质量目标管理责任书》。3月31号，市政府召开了由各镇政府、校安领导组成员单位主要负责同志和项目学校校长参加的“全市校安工程项目实施工作会议”，杨东坡市长在会上做了重要讲话，对下一步校安工程建设提出了具体要求。会后杨市长还与校安领导组成员单位的主要负责同志签订了《校安工程安全质量目标管理责任书》，将校安工程建设纳入2010年度政府相关部门工作考核体系，进一步强化了各部门的工作职责。6月5日，召开校安工程质量管理业务培训会和加固工程现场会。8月7日和9月25日，两次召开中小学校舍安全工程攻坚推进会，大大加快我市校安工程进展。2、建立监督检查制度，进一步加强督查工作采取多种形式，对校舍安全工程进行全过程监督，使工程成为“阳光工程”、“精品工程”和“放心工程”。首先，落实对工程的“包干责任制”，每个项目具体都包干到人。其次，发改委、教育局、质安站等单位组织力量，组成检查组，定期和不定期直接深入到现场进行检查和暗访。三，做好电话监督举报、工程信息公开等工作，主动接受群众和社会的监督。四、充分发挥监察、审计等部门的力量，加强对工程实施的行政监察和专项审计，及时发现并查处违法违纪行为。3、建立信息系统，规范档案管理安排专人，设立天长市校安工程档案室，成立校安工程档案管理领导小组，制定档案管理制度，对校安工程档案的收集、整理、归档、借阅等有着明确规定，做到制度管理，职责到人。三、资金配套与管理情况1、资金配套我市2010年校安工程规划总投资5372万元，按照省有关文件规定，地方政府按照8︰2的比例足额配套资金1074.4万元，已全部到位，进入财政专户。2、资金管理及拨付我市校安工程资金拨付严格按照上级要求规范操作，工程款按照工程进度和合同拨付，由校方、监理和校安办确认工程进度，经教育局、财政局和市政府分管领导签字同意，直接拨付到施工单位的公司账户。所有工程资金不但无滞留、挪用，更无浪费、流失等现象发生，也不存在拖欠农民工工资现象，确保了农民工安心工作，也确保了工程质量。3、落实税费减免等政策天长市委市政府领导十分关心校安工程，主要领导亲自召开专题会议，积极落实校舍安全工程实施中的各项费用减免政策，开辟“绿色通道”，简化程序，对校安工程建设过程中涉及的政府基金事业性收费全部免收（市政府会议纪要第8期），加大扶持力度，加快工程建设。四、加强过程管理，规范程序1、完善招投标方式、严格控制工程造价省民生工程中小学D级危房改造工程以来，我市学校建设工程一直采用公开招标，不断积累了经验，也不断总结和完善招投标方式，尤其是细化《招标文件》。一是设立工程最高限价，超出范围，一律作废标处理。二是我们在充分市场调研的基础上，分析各种材料的性价比，参照滁州市和天长当地的信息价，在招标文件和工程控制价中对一些重要材料有明确的规定和要求，如：钢材、水泥、门窗、水电、装饰和防水卷材等。这样，最大限度地杜绝了材料的安全隐患，确保进场材料的安全。2、工程执行以县为主的统一管理模式我市校安工程所有新建和加固项目在建设过程中，严格执行“以县（市）为主”和“五统一”的管理模式，严格执行有关法律法规和行业标准规范，坚持把工程质量和安全摆在首要位置，坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格再使用的原则；工程实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公平、公正。3、注重发挥校长的作用，加强项目的日常管理我市校安工程建设充分发挥校方在项目建设日常管理中的作用，与项目学校校长签订《校安工程安全质量目标责任书》，明确规定校长是本校项目建设的具体责任人。校长在本校项目实施期间，负责项目的规划选址、设计和招投标等前期准备工作；积极主动做好工程报建和竣工备案工作；协助施工企业做好现场的封闭、车辆进出道路安排和工程决算工作；安排专人负责项目建设的日常监督和管理，认真填写施工日记，保管好施工原始记录；全过程参与施工企业装饰材料、水电器材和防水卷材的采购，实行过程监督，确保材料合格环保；利用多种形式对全校师生进行安全教育和宣传。4、严格控制工程签证，加大项目审计力度校安工程要求施工企业严格按照已审查的图纸进行施工建设，不得擅自变更，随意变更。变更时必须先报告，填写《工程量变更申请表》，乙方拿到经领导审批同意的《工程量变更申请表》后再施工，否则因变更增加的工程量一概不纳入决算审计。变更部分的工程量按实计算,其价格=商务标/控制价*国家定额。审计将由教育局统一组织，在天长、滁州和合肥选择优秀的、信誉良好的审计单位。杜绝人情，做到公正、公平，最大限度发挥项目资金的使用效益。五、创新工作模式，服务校安工程1、领导重视，相关单位密切配合，减免收费，开辟“绿色通道”。在工程建设中，相关单位，都能从大局出发，积极支持我市校安工程建设，为我市校安工程的建设作出了巨大贡献。3月31日，在“全市校安工程项目实施工作会议”上，建设局，规划局等部门承诺，对建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，能免的全部免，能减的减到位。4月5日，市政府召开校安工程成员单位负责人联席会议，以市政府会议纪要的形式决定（第8期），对校安工程建设过程中涉及的政府基金事业性收费全部免收。2、集中图审、集中答疑。5月8日、9日，滁州市图审中心朱松主任带领专家组亲临天长现场办公，对38栋工程图纸进行集中审查，大大提高了全市工程图审速度。7月份，我们邀请滁州市规划建筑设计院总工宋祖友3、抽调人员、集中办公、服务校安。在陆晓华副市长的协调下，抽调2名质安站专业技术人员和4名监理到市校安办集中办公，专职负责全市的校安工程巡回检查监督，直至校安工程结束，并即时组织工程验收，为加速推进校安工程进度赢得了时间。4、整合资源，集中力量开展会展。针对个别企业技术力量薄弱的实际，我市整合资源，采取跨专业施工队、跨企业调集力量会战，此举取得明显成效。5、制定《倒排工期表》，严格按照《倒排工期表》督查工程进度。督促各施工企业想方设法，采取一切措施，增加人手，加班加点。同时，从市教育局、市有关单位，到项目学校，做好协调和服务工作，为施工企业加快进度提供最大便利条件和服务。六、稳步实施，卓有成效1、2010年校安工程进展我市列入2010年校安工程考核总任务为11.79万平方米，89个项目（新建36个，加固53个）。其中：2009年项目19个，新建面积1.76万平方米，已全部完工，完工率100%；2010年项目70个，改造校舍总面积10.03万平方米，已完工面积10.03万平方米，完工率100%。2、2011年校安工程工作谋划2010年校安工程工期集中，造成勘探、设计、图审、造价、施工等方面人员相对紧张。我市校安办认真吸取2010年工作的经验教训，提前谋划2011年工作。一是早谋划、早准备、早启动。从2010年10月开始，将逐步开始立项、勘探、效果图、图纸设计等前期准备工作。目前，2011年加固项目有19栋无设计，当时都是由乡镇建筑站承建的，目前已请市设计院测量并重新绘图；新建工程电子测绘已全部完成，勘探基本结束，效果图已完成过半；图纸设计招标已在网上发布公告；新华九年制学校新建2号教学楼已开工建设，基础验收合格，已完成土方回填。二是有重点、有侧重、有步骤。我市2011年规模较大的新建项目是杨村初级中学和大圹圩九年制学校异地新建，市政府于5月16日召开市长办公会，确定两校异地新建（天长市人民政府市长办公会议纪要第31期）。目前，两所学校已完成征地60亩，正在校园规划。3、2011年校安工程工作想法（1）、2011年校舍加固设计方案要优选，尤其是细部处理方面，要方便施工，在确保工程质量的前提下，尽可能做到节约；（2）、工程建设队伍立足于本地企业和外地在天长有常设机构的企业，并注意与其沟通，搞好服务工作；（3）、要充分利用节假日进行补课或调剂校舍等方式，力争把施工期集中在6、7、8三个月，保证学校9月份正常开学，学生正常上课。（4）、进一步重视