清末新政期间科举制度停废之探析

清末新政期间科举制度停废之探析

隋唐以来，传统中国通过了科举考试，进入了公职。这是无数学者的梦想。“书中自有黄金屋,书中自有颜如玉”,足以令他们成年累月埋头四书五经,屡战屡败,屡败屡战,始终视科举成功为唯一出路,以至有范进年过半百终于中举喜极而癫狂的著名典故。直到距今110年前的1905年,这种延续千余年的科举制度才告最后终结。引人注目的是,令无数人魂牵梦绕,且直接关乎其个人、家庭、家族、宗族等可能获取的诸多利益的人生捷径,被明确宣布停废时,并没有发生太大的社会波动或骚乱,其是清末新政诸多改革举措中的亮点。一、废除科举考试(一)志书,即“三古文”世界刚步入20世纪,中华民族正陷于空前的危机和灾难的深渊。1900年8月14日,八国联军攻入北京,慈禧于次日凌晨携光绪帝仓皇逃往西安。1901年1月29日,惊魂未定、刚在西安驻足的西太后就以光绪皇帝的名义,颁布了一道“变法”的诏令,宣布在国家制度层面实施改革,以求度过难关,维持清朝的统治,史称清末“新政”。其中,就有举国瞩目的废科举的举措。科举制度始于隋朝。这种通过考试选拔官吏的制度,一直延续到清朝。清朝科举考试的试题,仍摘自“四书五经”即《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》和“易、书、诗、礼、春秋”等儒家经典。凡应试文,均要合破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八个部分。破题用两句说破题意;承题指承接破题而阐明之;起讲是议论之始;入手为起讲后入手之处;以下四个段落即起股、中股、后股和束股,是议论的主体,每段都有两股排比对偶的文字,共八股。这种有规定程式的文章,人称“八股文”。科举考试是三年一科,分四级。第一级是“院试”,参加者是经过县、府两级预备考试录取的童生,考中者为“秀才”。第二级是“乡试”,次年在各省城(包括京城)举行,故又称“省试”,参加者为秀才,考中者称“举人”,其中各省第一名举人称为“解元”。第三年是“会试”,秋季在京城礼部举行,参加者为各省的举人,考中者称“贡士”,其中第一名贡士称“会元”。凡贡士均参加来年春天的第四级考试即“殿试”,由皇帝亲自在宫殿(通常是保和殿)上主持,试题有关国是,应考者针对考题提出对策,称作“策论”。这种殿试,实际上是会试的复试,一般不会再有淘汰,只是经殿试后,称为“进士”,名次重新排列。殿试的结果,要在两三天后揭晓,前三名依次称为状元、榜眼、探花。据统计,清代的高级官员不少出身于进士。尚书744人,其中进士出身339人;左都御史430人,进士出身221人;总督585人,进士出身181人;巡抚989人,进士出身390人。新政诏令颁布后,有识之士已认识到废科举、办学堂以培养新政所需人才势在必行,如后来出任京师大学堂总教习的吴汝纶所言:“教育与政治有密切关系,非请停科举则学校难成”。(二)近代形成了较为完备的近代工学制度新政的推行,需要相应的大批新式人才,在宣布废科举前,设立新的学制被提上议事日程。1901年9月,清廷颁旨:“著各省所有书院,于省城均改设大学堂,各府及直隶州均改设中学堂,各州县均改设小学堂,并多设蒙养学堂。其教法当以四书五经纲常大义为主,以历代史鉴及中外政治艺学为辅。”同年12月又颁布学堂选举鼓励章程,规定大学堂毕业生考试合格者可得举人、进士等出身,“量加擢用,因材器使,优予官阶”。1902年,清朝政府拟定颁布了《钦定学堂章程》,是年为旧历壬寅年,故称“壬寅学制”。它将学校分为7级,修业年限共计20年,从蒙学堂起始,依次为寻常小学堂、高等小学堂(另含简易实业学堂)、中学堂(另含中等实业学堂)、高等学堂及大学预备科(另含高等实业学堂)、大学堂、大学院,此外还有师范学堂和高等教育性质的师范馆、仕学馆,这是中国首次颁布的较完备的近代学制系统。它几乎照搬了明治三十三年(1900)的日本学制,但删除了女子教育,学制的年限增加了2年。壬寅学制规定,学制系统同时也是教育行政系统,大学院既是最高学府,又是全国最高教育行政机构。但该学制并未具体实施。同年12月17日,因庚子事变停办两年的京师大学堂(今北京大学的前身),复校开学。次年,经过修订后的《奏定学堂章程》即“癸卯学制”正式颁布实施。较之壬寅学制,正式推行的癸卯学制又有新的内容。修订后的学制专设总理学务大臣,主管全国学政,与学校教育系统分开,初步形成中央一级的教育行政机构;癸卯学制承认女子在家庭范围内接受教育的权利,并将初等教育10年减为9年,初小一级增设艺徒学堂,中学分设实业科,大学预科与高等实业学堂平行,增加了中学选择实业深造的途径,癸卯学制加强了师范教育,扩大了师范学校的类型;癸卯学制增设了译学馆及方言学堂,增强了外语教学。癸卯学制的实施和次年科举考试制度的废除,标志了中国近代教育体制的建立。1902年7月,山西巡抚岑春煊奏准,将原有的一所学堂并入由英国传教士李提摩太主办的山西大学堂,“作为西学专斋”。当时在上海主持商务印书馆的张元济,敏锐地抓住这个时机,延聘高梦旦、蒋维乔、杜亚泉、庄俞、伍光建等人,率先按照新颁学制陆续编成一套较齐全的“最新教科书”。这套书分初小、高小和中学三类。初小教科书,包括国文、格致、算术、笔算、珠算、地理、修身等7种;高小教科书,包括国文、历史、地理、算术、农业、商业等9种;中学教科书,有13种;另有师范学堂、高等学堂、实业学堂用书数十种,以及教授法、英文初范、铅毛笔画帖等数十种,基本上包罗了“癸卯学制”规定的各类新式学堂教学用书。为了督促检查各地的新式教育,还建立了从中央到地方的三级视学制度。1906年5月公布了《奏定学部官制》和《奏定各省学务官制办事权限并劝学所章程》,在全国范围内规定了地方视学的名称、设置方法和人数、任选资格、职务内容等,要求其通过指导、监督各属学堂的教学和管理,推动各地的新式教育。(三)同中国东西洋经国不够培养,应先考试后考试。据其为与此同时,清朝政府还鼓励出洋留学,要求各省督抚选派学生出洋游学,并许诺对学成回国的留学生经考试合格,予以任用;对自费出洋留学者,规定也给予鼓励。1901年9月27日,新政伊始,清廷就宣布鼓励公费或自费出国留学,学成回国,经考试合格,也可得功名。谕旨称:造就人才,实系当今急务,前据江南、湖北、四川等省选派学生出洋肄业,著各省督抚一律仿照办理,务择心术端正、文理明通之士遣往学习,将一切专门艺学认真肄业,竭力讲求。学成领有凭照回华,即由该督抚学政按其所学分门考验。如果学有成效,即行出具切实考语,咨送外务部复加考验,据实奏请奖励。其游学经费,著各直省妥筹发给,准其作正开销。如有自备旅资出洋游学者,著各该省督抚咨明该出使大臣随时照料。如果学成得有优等凭照回华,准照派出学生一体考验奖励,候旨分别赏给进士、举人各项出身以备任用,而资鼓舞。以后,清朝政府又先后颁发《游学章程十款》、《奖励章程十款》和《游学西洋简明章程》等。当时有人学成回国并通过了相应的考试,也确实得到了功名身份。1905年7月14日,金邦平、唐宝锷、曹汝霖、陆宗舆等归国留日学生,就因此被分别授予进士或举人身份。第一次应试者只有十四人,西洋学生无一人应试。考试分两次,第一次在学务处,及格者再行保和殿殿试。殿试悉循科举制。点名后,入保和殿。有顷,监试大臣二人入场。少顷,钦派阅卷大臣三人手捧钦命试题(试题用黄纸恭缮,宣纸折格,划红直线,即殿试卷纸),分各生每人一份。分发毕,阅卷大臣即退,只留监试大臣。题分理科、文科,文科题为策题一道。阅卷大臣,一为孙家鼐中堂,一为陆润庠中堂,一为像是张亨嘉侍读学士。到申刻,监试大臣即说快交卷了,不能续烛。越两日发皇榜,张于左角门外。一榜尽赐及第,唯分一等为进士,二等为举人。此次殿试结果,引见后授职。一等者授翰林检讨、主事、内阁中书;二等授七品小京官、县知事。吏部定日引见,在颐和园仁寿殿,御案移近殿门,引见者站在阶下,上下都能看见,每人高声自背履历。慈禧太后坐中间,光绪皇帝坐于左侧。揣引见用意,要观其容,听其声,察其举止而见。出洋留学的人越来越多,所以后来对归国留学生经考试合格授予功名的资格也有明确规定,1907年4月学部称:“游学东西洋各国毕业学生,上年经臣部先后奏准每年考验一次,必以在外国大学堂、高等专门学堂毕业者为限。其肄业速成中学堂、寻常专门学堂毕业者,概不准与考,所以于奖励人才之中,寓慎重名器之意。”二、教育制度的废废1901年主持“新政”的督办政务处设立后,军机处原有四位大臣即荣禄、王文韶、鹿传霖和瞿鸿禨同时兼任督办政务处大臣。瞿鸿禨是湖南人,同治朝进士,曾任内阁学士,先后典试福建、广西,督办河南、浙江、四川学政。1900年跟随慈禧太后西逃,任工部尚书、军机大臣。上述四人中,荣禄、王文韶、鹿传霖三人都反对废科举,只有瞿鸿禨一人赞成,孤掌难鸣。1903年4月11日,荣禄去世,庆亲王奕劻接任军机大臣,户部尚书荣庆出任军机大臣学习行走。督办政务处方面,除四军机外,昆冈于8月31日乞休,荣庆、孙家鼐、张百熙则先后受命进入,新政要员中,赞成科举改革的力量明显增强,并成为实现停废科举的契机。荣禄去世后,王文韶成为反对科举改革的领头羊。为换得他的让步,主张废科举的直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞等人也作了妥协,提议先递减科举中额,再停废科举。由于事前已有沟通,1904年1月13日,张之洞、张百熙、荣庆等人奏准递减科举中额,从而为最终停废科举打开了缺口。当时在华的外国人也看出了其中的奥妙,1904年2月21日,时任天津北洋大学堂总教习的英国人丁家立写信告诉莫理循:“袁(世凯)和张(之洞)两位总督,目前已着手实施他们彻底废除旧式科举制度的计划,定期削减考取功名的名额,只需十年就将停科。此后,学位概由书院颁发。”但此事并非一帆风顺,反对者仍大有人在,不久京城竟有人提议修复专门用于科举考试的贡院。正当科举改革进程有可能出现逆转之时,新政中枢机构的人事变动又使事态的发展“峰回路转”。1905年6月30日,清廷以体恤王文韶年迈体弱为由,免去其军机大臣一职,与袁世凯关系密切的徐世昌、铁良则先后进入军机处并充任政务处大臣。王文韶的出局,在新政中枢机构中扫除了反对科举改革的障碍。1905年8月,日本在日俄战争中获胜已成定局,中国国内要求废除科举、效仿日本教育制度的呼声大为高涨。袁世凯、张之洞等人抓住这个良机,乘势于1905年9月2日联名奏请中止减额、直接停废科举,直言“欲扑救时艰,必自推广学校始;而欲推广学校,必自先停科举始。拟请宸衷独断,雷厉风行,立沛纶音,停罢科举”。科举制度的废除,是中国教育制度同时也是中国传统社会官员选拔制度的一次革命性变革,可谓石破天惊。曾参加过科举考试的陈独秀忆述,在中国传统社会:“科举不仅仅是一个虚荣,实已支配了全社会一般人的实际生活,有了功成才能做大官,做大官才能发大财,发了财才能买田置地,做地主,盖大屋,欺压乡农,荣宗耀祖;那时人家生了儿子,恭维他将来做刚白度(即买办)的,还只有上海十里洋场这一块小地方,其余普遍的吉利话,一概是进学、中举、会进士、点状元;婆婆看待媳妇之厚薄,全以儿子有无功名和功名大小为标准,丈夫有功名的,公婆便捧在头上,没有功名的连佣人的气都得受。”令人不无惊讶的是,这样一种延续已久且又直接关联无数人切身利益的科举取仕制度的废除,在当时并没有引起太大的社会风波或骚乱,而是能够较平稳地实施。综上所述,其主要原因,除了当时人们对科举考试内容和形式的陈腐渐成共识,还在于科举废除是一个渐进的过程,其间还适时推出了一些相应的补救措施,如在清朝政府高层尚有意见分歧时,倡导者没有贸然提出废除科举,而是耐心寻找合适的时机,避免了改革主张的可能夭折;在科举废除正式出台前,先有一些缓冲措施诸如开办新式学堂、鼓励公费或自费留学,对符合规定者如新式学堂毕业生和归国留学生,可以给予相应的科举功名等。这些用心良苦的举措,明显考虑了一旦废除科举后社会的承受度,并给那些因科举废除而肯定大为沮丧的人群,预先设计和提供了可以选择的其他出人头地的途径,最大可能减轻其对制度变革的抵触情绪或激烈乃至极端的举动。这些用意和举措,无疑收到了实效。三、浙江近代工商学科举制的“变”科举宣布停废后,以各级学堂为代表的新式教育有长足推进。据统计,1905年学部成立时,全国共有新式学堂8000余所,学生25万余人;到1909年,学堂增至近6万所,学生约160余万人。我估计至少有五千名学生参加,他们身穿制服,旌旗飘扬,乐鼓齐鸣,秩序井然地排队走向运动场。这些品学兼优的年轻人,顺序停在运动场上,观看外国式的运动项目:赛跑、跳高、跳远、举重、掷链球等等。这里全是中国人,中国人维持秩序,中国人充当干事,中国人散发中文节目单。参加竞赛的全是中国人,裁判员都是中国人,只有竞赛的项目是纯粹外国式的。在全国各省中,直隶新办学堂成绩突出,1909年共有学堂11201所,学生242247人,两者均占全国总数的近六分之一。继高等小学堂后,“接下来就是进入府中学堂,开设的课程有中国古典文学、数学、地理、中外历史、基础科学,此外还有英语和日语。从府中学堂毕业后就可进入浙江高等学堂,它设在杭州城,有三名外籍教师任教,课程同府中学堂一样,不过要求更高,而且还附加法语和德语”。浙江高等学堂等各级新式学校的设立,为年轻的学子们打开了一个崭新的世界,也为他们提供了较之前人更多的人生和职业选择。民国年间曾任北京大学校长的蒋梦麟,追忆他在20世纪初叶入学浙江高等学堂,“眼前豁然开朗,对一切都可以看得比较真切了”。他开始读包括英文原版的世界史在内的各类书籍,“所接触的知识非常广泛,从课本里,从课外阅读,以及师友的谈话中,我对中国以及整个世界的知识日渐增长”。去江南其他城市求学的浙江学子,也有类似的思想演变历程。