湖南案例弯道超车赢在创新课件

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—2009’湖南发展论坛2讨论的主题认清危机识别弯道创新发展3湖南案例：弯道超车赢在创新湖南案例：弯道超车赢在创新湖南1湖南案例弯道超车赢在创新课件2湖南案例弯道超车赢在创新课件3湖南案例弯道超车赢在创新课件4湖南案例弯道超车赢在创新课件52、实体经济危机的传导过程政策选择点进口国进口减少出口国出口减少产成品需供减少零部件需供减少原材料\燃辅料需供减少就业减少衣食住行等服务业萎缩贸易萎缩工业萎缩服务业萎缩经济萧条危机拐点弯道超车62、实体经济危机的传导过程政策选择点进口国进口减少出口国出口3、我国经济快速下滑的原因两个原因“一化三基”战略应对全球金融危机应对我国增长回调市场调整型转型出口导向型经济增长内需扩张型经济增长主要靠政策、靠投入结构优化型转型数量（粗放）型经济增长质量（集约）型经济增长主要靠科技、靠政策资本积累意义上的“弯道超车”效率改进与技术创新复合型“弯道超车”73、我国经济快速下滑的原因两个原因“一化三基”战略应对全球应4、资产泡沫资产泡沫演变的过程

1、失业率趋于稳定；2、社会开始回归“实业”；1、市场价格出现“谷底”；2、对资产的控制易手：由弱者转向强者；1、信用崩溃；2、极端厌恶风险；1、特殊的解释及其合理化；2、最坏的已经过去；3、各种短期市场联盟大量出现1、泡沫产生裂缝；2、回归不确定状态；3、拥有不完全信息的投入者大量涌入市场1、新富裕阶层的承诺（技术突破）；2、旧规则被打破；3、巨大的风险渴求恢复期恐慌期触礁期资产泡沫兴奋期否定期市场出清期时期84、资产泡沫资产泡沫演变的过程1、失业率趋于稳定；1、市场5、对本次危机的认识（全球、美国）1、我国学院派的观点：是美国过度的缺乏监管的金融创新所引发的危机；2、世界银行的观点：是美国的过度消费与中国的过度储蓄所导致的；3、西方政界与学术界的观点：是中国低成本的制造及其出口扩张将西方制造挤出市场的结果；4、我的观点：是美国有计划、有预谋设置“金融陷阱”的结果。美国自第二次世界大战结束以来长期奉行的控制世界政策及其三大战略：（1）有形战争战略（一是围绕石油资源；二是全球最核心、最关键的地缘政治关系要地）；（2）经济杀手战略；（3）金融陷阱战略。95、对本次危机的认识（全球、美国）1、我国学院派的观点：是美6、对本次危机的认识（中国）1、我国既不存在金融危机，也没有出现实体经济危机；2、全球金融危机对我国已经产生重大影响，目前正处于由第二波向第三波转型的过程之中，并出现了工业下行、就业萎缩、财政减收三大特征；3、是我国长期性经济高速增长的一种回调与自修复的机遇期；为加快我国社会经济战略转型与结构性调整提供了外在压力与驱动力；4、是整个中西部地区实现科学跨越发展、推进“弯道超车”机遇期；5、是湖南省建设“两型社会”、实现“弯道超车”的机遇期。106、对本次危机的认识（中国）1、我国既不存在金融危机，也没有7、后危机时代的三大反思及其对

中国和湖南的影响全球经济发展要以实体经济而非虚拟经济来主导——全球回归“实业”；全球经济发展要以新能源、新材料、智能电网、航空航天、海洋产业等高技术产业而非传统产业来主导——全球回归“高新技术产业”；全球经济形态要进行彻底转型：由服务经济形态转到低碳经济形态上来，建设资源节约、环境友好型社会。在本轮经济发展转型与产业振兴中，我们和世界可以说基本处于同一起跑线上。117、后危机时代的三大反思及其对

中国和湖南的影响全球经济发展汇报的第二个问题关于“弯道超车”12汇报的第二个问题关于“弯道超车”121、弯道与弯道超车所谓弯道，是指发达国家与发展中国家或地区在经济发展速度快与慢、发展规模大与小和发展质量优与劣之间所形成的发展落差及其在特定发展空间上的表现。而基于危机或转型背景下的在某一特定时段和具体弯道上所实现的跨越发展状态就叫“弯道超车”。依据蛙跳型经济增长理论，“弯道超车”的实质，是后发区域利用后发优势，通过资本积累、效率增进和技术创新，实现非均衡、超常规发展，在较短的时间内接近、甚至超出先发国或地区水平的一种发展方式和发展过程。这一过程不仅体现为经济增长速度的快速提高，同时也伴随着经济增长质量的提升。其路径表现为“资本积累—效率增进—技术创新”的蛙跳型经济增长路径，亦即通过资本积累推动的古典型经济蛙跳、效率增进推动的学习型经济蛙跳和技术创新推动的创新型经济蛙跳的动态转化过程来分段实现“弯道超车”。

131、弯道与弯道超车所谓弯道，是指发达国家与发展中国家或地区在2、如何理解弯道超车实现“弯道超车”必须具备三个条件，一是“车”必须结实。具体到我省来说，必须要夯实我省经济社会发展的基础，以良好的基础工作构筑良好的基础实施，打造良好的基础产业，通过改革深化和“一化带三化”，使我省产业与经济社会发展之“车”扎实坚固；二是驾驶员的技术水平要高；三是要有敢于超车的胆识和勇气。从技巧上说，一是在弯道处要抢内道、走切线，为危机过后抢占好位置；二是在弯道处要少减速、少停留，争取拐点处运行的时间不能太长，为危机过后新一轮竞争抢速度。三是要不怕摔跤、不怕碰撞，在弯道处要敢于拚、敢于争，危机总会过去，要拼抢一个好的位置，为直线保留一个好的起跑速度，确保在直道上开足马力甩开对手。142、如何理解弯道超车实现“弯道超车”必须具备三个条件，一是“3、经济社会发展中的弯道一是以“存量不足、质量不优、建管水平不高”为特色的“基础设施弯道”。二是以“匹配性不强、稳定性不高、保障性不好”为特色的“基础产业弯道”。三是以“机制不活、部门逐利、事业缺位、精细不足”为特色的“基础工作弯道”。四是“规模较小、能耗物耗大、附加价值低、可持续性较差”为特征的工业化“弯道”。五是以“进程不快、特色不明、驱动力不足、运管水平不高”为特色的城市化“弯道”。

153、经济社会发展中的弯道一是以“存量不足、质量不优、建管水平4、推进四类“弯道超车”一是推进资本积累意义上的“弯道超车”。即立足基础设施和网络型基础产业，围绕新型城市化，进一步加大投资力度，推进资本积累意义上的“弯道超车”。二是推进效率改进意义上的“弯道超车”。即立足传统、资源储集型产业及其技术引进、消化与吸收，围绕新型工业化，进一步对接央企，做大、做优、做强资源储集产业，进一步加大技术改造和传统产业升级的力度，推进效率改进意义上的“弯道超车”。三是推进创新发展意义上的“弯道超车”。即立足现代优势产业、技术创新和体制机制改革，围绕“两型社会”建设，进一步对接国家部委，加快体制机制改革与创新，加快发展“两型产业”和深度调整结构的步伐，推进创新发展意义上的“弯道超车”。四是推进话语权意义上的“弯道超车”。即立足于“两型与低碳产业”的探索，促进科学跨越发展。164、推进四类“弯道超车”一是推进资本积累意义上的“弯道超车”汇报的第三个问题赢在创新17汇报的第三个问题171、正确理解“一化三基”战略“一化三基”战略框架图远期目标中期目标近期目标基本要求约束条件激励因素科学发展要求守住四条底线各类要素投入新型工业化新型城市化社会主义新农村建设基础设施基础产业基础工作“一化三基”战略

投入系统

结构转换系统应对危机与回调、实现弯道超车建设“三个强省”，率先中部崛起建成“两型社会”，实现可持续发展

目标体系

产出系统181、正确理解“一化三基”战略“一化三基”战略框架图远期目标中2、创新发展思路框架构图建设文化强省建设教育强省核心价值观念、伦理、道德、凝聚力文化创意产业发展软实力人才强省战略科技创新

低碳经济产业的生态化转变城市的生态化转型建设经济强省硬实力巧实力率先中部崛起技术的生态化转向创意经济

农业大省192、创新发展思路框架构图建设文化强省建设教育强省核心价值观念3、基本思路总体思路：

立足科学跨越，突出抓好“两型产业”与“先导区”建设，实现弯道超车。203、基本思路总体思路：204、发展“两型产业”，推动生态化转型（1）发展循环经济的关键是发展“两型产业”：文化创意产业的发展；高新技术产业的发展；先进制造业的发展（特别是推进再制造工程）；现代生产性服务业的发展；发展静脉产业（也称第四产业）：废弃物的回收、利用产业；企业节能、减排、降耗，推进清洁生产；（2）大力推进装备制造产业的可持续发展。推进装备制造技术的生态化转向；推进装备制造产业的生态化转变；推进湖南城乡的生态化转型；最终目的是打造低碳经济省。214、发展“两型产业”，推动生态化转型（1）发展循环经济的关键理由之1、加入国际资源大循环的要求“加入国际资源大循环”是我国当前对外开放的新形式，我国企业应尽快建立起新的开放模式：

进口廉价的再生资源+进口廉价的二手设备+廉价的劳动力+高技术=耗能最少、质优价廉物的出口或内销产品北美的工程机械要求全部实现再制造，其市场准入制度是制造商负责对售出使用5年或运行1万小时的工程机械进行全部回收和再制造，并在回收的同时返还消费者产品价格50%的费用。这已经成为我国工程机械进入国际市场的门槛，逼迫我国必须开展废旧机电产品的再制造。这就要求我国企业应积极开展面向资源化回收的产品设计，并承担起对自己产品实施再制造的责任，就可避开发达国家的贸易壁垒、扩大出口。22理由之1、加入国际资源大循环的要求“加入国际资源大循环”是我理由之2、危机下提高竞争能力的关键成本设备费材料费能源费新购零部件费税费人力费管理费合计再制造发动机400300300100001800160040016400新发动机10001800015001200047003000200042200

在全球金融危机的影响下，降低成本与产品入市价格，提高竞争能力的关键已经转移到再制造产业和静脉产业的发展上。如再制造发动机，其所有成本如右表所示（单位：元/台）。23理由之2、危机下提高竞争能力的关键成本设备费材料费能源费新购5、建设低碳城市，推进特色新型城镇化总体要求：规划先行、特色引领、片区开发、组团发展；组团式、生态性、数字型、个性化的山水新城；实施“蓝天、碧水、绿地、静音”工程，打造特色山水洲城。具体要求：加快先导区的建设与发展步伐，高标准、高水平地建设新城区；提速老城区的改造与升级，按组团要求打造山水洲城和沿江绿带；以综合交通运输体系建设为突破口，加快城镇连绵区基础设施建设245、建设低碳城市，推进特色新型城镇化246、建设高水平的开放城市，主动对接全球开放发展定位职能定位产业定位生态定位城镇定位建设与对接重点产业建设与对接生态建设与对接