现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件

现代医院管理制度公立医院改草的目标模式钟东波2019年11月bhk现代医院管理制度1公立医院改革的概念框架关系变化服务体系分工结构调控机制竞争布局合作层次医治理机制运管机理补偿机制理服务运行绩效功能安全监管机制行为变化一一质量成本政府-政府医院之间医院内部效率一上包华平回应性公立医院改革的概念框架2现代医院管理制度是公立医院改革的制度模式窥摆開警蕾投献优￥212最个具有中国特色的概念。2019年2月11日卫生部等五部门《关于公立医院改革试点的指导意见》中并未提出这一概念。2019年2月13日国务院办公厅《医药卫生体制五项重点改革2019年度主要工作安排》第一次在中央医改政策文件中提出“现代医院管理制度”的概念。此后,在深化医改或公立医院改革的文件中屡被提及内容越来越丰富,地位越来越高。但是,箕內容并不稳定,时宽时窄。现代医院管理制度3相关文件规定(-)国务院办公厅《医药卫生体制五项重点改革2019年度主要工作安排》(国办发[2019]8号,2019年2月13日)第五项任务“积极稳妥地推进公立医院改革”。⑩探索建立高效的公立医院管理体制,形成规范化的公立医院法人治理结构,积极推进现代医院管理制度。国务院《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2019年3月16日):第三十四章(“完善基本医疗卫生制度”)第五节(“积极稳妥推进公立医院改革”)⑩推进现代医院管理制度,建立科学合理的用人机制和分配制度。相关文件规定(-)4相关文件规定(二)国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》2019年3月14日)第五部分“积极推进公立医院改⑩建立现代医院管理制度。探索建立理事会等多种形式的公立医发展规划、重大投资等权力宙政府办唉机构或理事会行使。建立院长负责制和任期目标责任考核制度,落实公立医院用人自主权,实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,推进公立医院医务人员养老等社会保障服务社会化。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系,健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,提高人员经费支出占业务支出的比例,提高医务人员待遇,院长及医院管理层薪酬由政府办医机构或授权理事会确定。严禁把医务人员个人收入与医药品和检查收入挂钩;完善公立医院财务核算制度,加强费用核算和控制。相关文件规定(二)5相关文件规定(三)■国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2019年主要工作安排》(2019年4月14日):积极推进公立医院改革⑩加快建立现代医院管理制度。按照政事分开、管办分开的要求,落实县级公立医院经营管理和用人自主权。探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构,公立医院功能定位、发展规划、重大投资等权力由政府办医主体或理事会行使。(卫生部、发展改革委、中央编办负责)⑩建立完善院长负责制和任期目标责任考核制度。各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。继续深化人事制度改革,逐步推进公立医院医务人员养老等社会保障服务社会化。(卫生部、人力资源社会保障部负责)相关文件规定(三)6相关文件规定(四)国务院办公厅《关于县级公立医院综合改革试点的意见》(2019年6月7日)五、建立现代医院管理制度建立和完蓍法人治理结构。推进政事分开、管办分开。合理界定度和公立权关系,建督相互互制衡的权力运行县级监督机构。县突理果会员责是的发展规院长负责制,任考核制度,完善院长叹入分配激励和约医院内部决策执行机本和质量控酸励探索建疗务会计”关能签计和,过键圣内松智这会全添续以及社会满意度等作为主要化核院财政补助、医院等挂钩相关文件规定(四)7相关文件规定(五)卫生部等五部门《关于做好2019年公立医院改革工作的通知》2019年8月1日):创新体制机制,建立现代医院管理制度。⑩合理区分医疗服务监管职能与医疗机构举办职能。深化公立医院管理体制改革,理顺公立医院所有者和管理者责权。落实公立医院经营管理自主权和用人自主权,全面推行聘用制度和岗位管理制度,按照相关规定,坚持按需设岗、竞聘上岗、按聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制;新进人员实行公开招聘,择优聘用。探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构。建立严格有效的医疗服务监管体系,加强监管能力建设。⑩推进院长专业化、职业化建设。建立完善院长负责制和任期目标责任考核制度,探索建立院长任职资格管理制度,完善院长选拔、任用、老核、薪翻州、奖惩等制度。开展院长专业化、职业化培训,不断提高院长管理水平。立健全对公立医院的绩效考核制度。国家层面制订意见,指导建立以公为核心的公立医院绩效考核体系,体现医院服务能力、运行绩效、患者满意度等,将考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、工作人员平均收入水平等挂钩,促进医院持续改善服务、提高效率相关文件规定(五)8相关文件规定(六)国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2019年主要工作安排》(2019年7月18日):积极推进公立医院改革。⑩拓展深化城市公立医院改革试点。以取消“以药补医”机制为关键环节,按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求,以补偿机制改革和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制综合改革。明确公立医院的功能定位。积极控制医药费用不合理上涨。督促落实医院财务会计制度,强化成本管理,将医院成本和费用控制纳入对公立医院的绩效考核。在收入分配、定价、药品采购等方面给予试点地区一定自主权。相关文件规定(六)9相关文件规定(七)国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》(2019年5月13日):一、加快推进公立医院改革。⑩建立和完善现代医院管理制度。加快推进政府职能转变,推进管办分开,完善法人治理结构,落实公立医院法人主体地位。合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。完善公立医院院长选拔任用制度,明确院长的任职资格和条件,推进院长职业化、专业化,强化院长任期目标管理,建立问责机制。推动公立医院去行政化,逐步取消公立医院行政级别。严格执行医院财务会计制度和内部控制制度。相关文件规定(七)10现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件11现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件12现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件13现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件14现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件15现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件16现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件17现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件18现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件19现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件20现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件21现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件22现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件23现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件24现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件25现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件26现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件27现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件28现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件29现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件30现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件31现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件32现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件33现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件34现代医院管理制度公立医院改革的目标模式课件35现