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第2课时法治政府必备知识·自主学习一、法治政府的内涵1.要求:政府职能依法全面履行;_________制度体系完备;行政决策______________;宪法法律严格公正实施;行政权力标准透明运行;_________切实有效保障;_________能力普遍提高。2.内涵:法治政府就是职能科学、_________、_________、公开公正、_________、_________的政府。依法行政科学民主合法人民权益依法行政权责法定执法严明廉洁高效守法诚信必备知识·自主学习(1)职能科学:①明确职责:政府不能_________,也不能该管的不管。②科学配置:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须_________。③根本职能:_________、市场监管、_________、公共效劳、_________等都是法治政府必须承担的根本职能。什么都管科学合理宏观调控社会管理环境保护必备知识·自主学习(2)权责法定:①必要性:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的__________________等现象。②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任_______。(3)执法严明:①要求:执法严明重在_________、_________、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义:只有执法严明,才能保证政府_____________,效劳社会公众,确保宪法和法律的实施。错位、缺位和越位法定化有法必依执法必严有效履行职能(4)公开公正:①要求:全面推进_________,让权力在阳光下运行。公正执法要求将__________作为政务诚信的根本准那么,将其贯彻于行政管理和公共效劳的各个领域。②意义:通过公开公正执法,能够增强政府_______________,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。政务公开公平正义公信力和执行力(5)廉洁高效:①廉洁:政府必须清廉,不得利用_______谋求私人或团体利益。②高效:政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高_______________。(6)守法诚信:①守法:政府要带头_________,严格依法办事。②诚信:做到_________,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全__________机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政效劳质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。公权力行政效率和水平遵守法律老实守信守信践诺【明辨是非】有同学认为:我们的政府既是有限政府也是全能政府。如何评析这一观点提示:①“有限政府〞是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。②建设法治政府,进行政府机构的改革,就是要变无限政府为有限政府,变权力政府为责任政府,变全能政府为专门政府。二、建设法治政府1.总体要求:(1)把政府工作全面纳入_____轨道,让政府用_____思维和_____方式履行职责,确保行政权在_____框架内运行。(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、_________、违法必究,严格标准_____________,标准执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。法治法治法治法治执法必严公正文明执法3.重大意义:(1)能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高_____________,实现善政。(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成_________的新型关系。行政效劳水平互信互助关键能力·议题导学了政府职能越位、缺位、错位的情况。有权必有责,责任落实无疑是建设法治政府的必由之路。近年来,提高监管效能、执法质量和效劳水平,政府为各类市场主体和社会主体营造公平竞争开展环境,使得市场和社会既充满活力又标准有序。【归纳·释疑】建设法治政府的措施1.推进依法行政,严格标准公正文明执法:法治政府建设最重要最根本的要求是依法行政。(1)“严格执法〞要求执法者执法铁面无私,不放纵违法行为,不法外施恩,不网开一面。(2)“标准执法〞要求执法者严格依照法定权限、法定规那么、法定程序执法。(3)“公正执法〞要求执法者执法不偏私,如执法事项与之有利害关系,应主动回避。(4)“文明执法〞要求执法者在执法过程中摆事实,讲道理,以理服人,以法服人;执法时讲究语言文明,举止文明,尊重行政相对人的人格;不得任性、恣意,不得主观武断、滥用职权;严禁暴力执法、野蛮执法、钓鱼执法、养鱼执法。2.转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式:(1)转变政府职能,建设既有限又有为的政府。(2)深化简政放权,继续全面清理行政审批事项,直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项,一律下放地方和基层管理。(3)创新监管方式,充分发挥互联网、人工智能和大数据等现代科学技术在行政监管中的作用。3.增强政府公信力和执行力,建设人民满意的效劳型政府:(1)“增强政府公信力〞首先要求政府依法履职,杜绝乱作为和不作为。其次,要进一步推进政府和政府工作人员诚信守法。再次,增强政府公信力,需要全面推进政务公开。(2)“增强政府执行力〞那么要求政府和政府工作人员加强学习,全面提高依法行政的能力,提高政府治理能力和现代化治理水平。既善于运用法治思维、法治方式和现代科学技术进行执法,改进执法质量和提高执法效率,又善于运用法治思维、法治方式和现代科学技术解决行政执法过程中的争议、纠纷,维护社会和谐与稳定。(3)“建设人民满意的效劳型政府〞是法治政府建设的重要目标。一切工作要以人民为中心,践行全心全意为人民效劳的根本宗旨,要坚持在开展中保障和改善民生。政府只有不断为人民提供高效优质的公共效劳,人民才会满意、才会拥护和支持政府。4.形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法:(1)“形成科学合理的管理体制〞,一是有利于节约本钱,提高效率。二是有利于减少机构职能重复,防止相互摩擦冲突,加强相应管理的统一协调。三是有利于加强党对政府工作的领导。(2)“完善国家机构组织法〞是法治国家、法治政府的根本要求。【时政术语】权力清单制度就是政府及其部门在对其所行使的公权力进行全面梳理的根底上,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,然后将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以清单方式进行列举和图解,并公之于众。【典例·示范】“塔西佗陷阱〞作为西方政治学的一个定律,用在政府公信力问题中,可表达为:当政府不受信任的时候,政府怎样做都会受到公众的质疑和批评。政府防止“塔西佗陷阱〞应做到 ()①依法行政,全面推进政务信息公开②执政严明,做到有法必依、违法必究、执法必严③扩大公民政治权利,鼓励公民有序参与政治生活④权责法定,自觉接受社会的监督A.①② B.②③ C.①④ D.③④【思维建模】【解析】选C。政府防止“塔西佗陷阱〞应做到依法行政,全面推进政务信息公开,权责法定,自觉接受社会的监督,①④符合题意,入选。②说法错误,中国共产党坚持执政严明,政府应该执法严明。③说法错误,公民的政治权利是法定的,不能随意扩大。【误区指正】①混淆主体:对执政与行政的主体区分不清。中国共产党依法执政,政府应依法行政。②理解误区:公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权,这是法律规定的,不能随意扩大。议题二:如何建设法治政府【议题诱思】中央依法治国办启动2021年法治政府建设实地督察反响整改工作,中央依法治国办要求,被督察省份要充分认识加快推进法治政府建设的重大意义,充分认识督察发现短板弱项的严肃性,充分认识认真开展整改工作的必要性和紧迫性,确保优质高效落实整改要求。要对督察发现的问题进行认真研究,该问责的依法依纪严肃问责,不断把守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制筑牢筑紧;被督察省份要结合督察整改工作,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三,针对疫情防控中暴露出的问题,研究提出问题整改的法治举措,进一步提高法治政府建设水平和能力。(1)结合材料,运用政治与法治的有关知识,分析督察反响整改工作对建设法治政府的意义。(政治认同)提示:①能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政效劳水平,实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。(2)结合材料,分析中央依法治国办的督察整改要求对建设法治政府有哪些启示。(政治认同、科学精神)提示:①把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。②依法全面履行政府职能;完善依法行政制度体系。不断把守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制筑牢筑紧。③强化对行政权力的制约和监督;全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。要举一反三,针对疫情防控中暴露出的问题,研究提出问题整改的法治举措,进一步提高法治政府建设水平和能力。④各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格标准公正文明执法。【归纳·释疑】1.建设法治政府的重要性:(1)法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志,是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。依法行政是现代政治文明的重要标志。(2)法治政府建设是全面推进依法治国的关键。如果政府做不到依法行政,不能建成法治政府,那么依法治国这个根本方略必然落空。(3)法治政府建设对于推进全面深化改革具有重要的支撑和保障作用。(4)建立法治政府能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政效劳水平,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。2.建设法治政府的原那么与标准:(1)根本原那么:建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、效劳型政府建设相结合。(2)衡量标准:政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力标准透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。【易混易错】依法治国、依法执政与依法行政依法治国依法执政依法行政区别含义指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定依法治国依法执政依法行政区别主体广大人民群众中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证,行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键【典例·示范】(2021年6月·山东学业水平真题)2021年4月15日,新修订的?中华人民共和国政府信息公开条例?公布。据统计,该条例实施11年以来,公务员部门和各省份主动公开信息超亿条。政府信息公开有利于 ()①公民监督政府工作 ②提高政府依法行政水平③增强政府的公信力 ④公民直接管理国家事务A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④【思维建模】【解析】选A。①②③正确说明了政府信息公开的意义;公民无权直接管理国家事务,④错误。【误区指正】知识误区:对公民如何管理国家事务这一知识存在错误认识。公民直接管理基层公共事务和公益事业,间接管理国家事务。【课堂回眸】法治政府建设卓有成效【热点·解读】
中共中央、国务院发布的?法治政府建设实施纲要(2021-2021年)?明确提出:到2021年根本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;党的十八大把法治政府根本建成确立为到2021年全面建成小康社会的重要目标之一;党的十九大那么是进一步把“法治国家、法治政府、法治社会根本建成〞确立为到2035年根本实现社会主义现代化的重要目标。核心素养·情境探究回眸70年,当政府行使职能有了法治思维和法治方式,当解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,法治的引领和标准正在不断提高着政府的行政能力和行政水平,人民群众也在逐渐收获更多实实在在的福祉。如今,政府公开的事项越来越多,老百姓参与政府决策越来越普遍,“最多跑一次〞的办证窗口越来越便捷……这些正是政府依法行政的一个个缩影,它们淋漓尽致地表达着“人民权力人民用〞“赋予权力为人民〞。结合材料,谈谈你对建设法治政府的认识。(政治认同)提示:①法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。②建设法治政府能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政效劳水平,实现善政。能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。③建设法治政府要求把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格标准公正文明执法,标准执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。【思维·辨析】有人认为,建设法治政府,就是要求政府严格标准公正文明执法。应如何看待这一观点(科学精神)提示:①政府严格标准公正文明执法是建设法治政府的重要要求。②建设法治政府,还应不断深化机构和行政体制的改革,依法全面履行政府的职能,完善依法行政制度体系,推动行政决策科学化、民主化、法治化,强化对行政权力的制约和监督,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。【生活·调研】浏览山东省人民政府网站,以所学知识为依托,分享你眼中山东省在“法治政府〞建设中的成绩与问题。(法治意识、公共参与)提示:开放性试题,言之有理即可。例如:贯彻落实?山东省法治政府建设实施纲要?,深化行政执法体制改革,推进执法标准性建设,依法行政水平不断提高。市县机构改革全面完成,“政务通办一网效劳〞总门户上线运行,促进事项全程网办、“最多跑一次〞,省政府连续三届获得中国政府政务公开“金秤砣奖〞。在经济、社会、民主等方面的制度还有待进一步完善。六项标准法治政府政府职能依法全面履行依法行政制度体系完备行政决策科学民主合法宪法法律严格公正实施行政权力标准透明运行人民权益切实有效保障依法行政能力普遍提高要求职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信
建设法治政府具体措施依法全面履行政府职能完善依法行政制度体系推进行政决策科学化、民主化、法治化坚持严格标准公正文明执法强化对行政权力的制约和监督全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力意义催促政府,实现善政促进沟通、形成互信互助新型关系1.(教材二次开发·第一个“探究与分享〞变式)?法治政府建设实施纲要(2021—2021年)?提出,法治政府的建设应做到以下哪些方面 ()①政府职能依法全面履行②依法执政制度体系完备③充分行使国家立法权,完善法律体系④宪法法律严格公正实施A.①② B.②③ C.①④ D.③④【解析】选C。①④正确且符合题意。②错误,应是依法行政制度体系完备。③错误,全国人民代表大会充分行使国家立法权,完善法律体系。课堂检测·素养达标2.(教材二次开发·第一个“相关链接〞变式)近年来,公众对“三公〞经费的关注度持续提高。所谓“三公〞经费,一般指由财政拨款支付的出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。“三公〞经费公开有利于 ()①增强经费开支的透明度②彻底铲除腐败现象③更好地开展社会监督④简政放权,提高行政效率A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。“三公〞经费的公开有利于增强经费开支的透明度,保障公众的知情权,更好地开展社会监督。①③正确且符合题意。②的说法太绝对;④与“三公〞经费公开无关。3.(教材二次开发·第三个“探究与分享〞变式)司马迁在?史记·商君列传?中讲述了商鞅“徙木立信〞的故事。令既具,未布,恐民之不信,已乃立三丈之木与国都市南门,募民有能徙置北门者予十金。民怪之,莫敢徙。复曰“能徙者予五十金〞。有一人徙之,辄予五十金,以明不欺。卒下令。“徙木立信〞的故事对法治政府的启示是 ()A.法治政府是权责法定的政府B.法治政府是公开公正的政府C.法治政府是廉洁高效的政府D.法治政府是守法诚信的政府【解析】选D。“徙木立信〞的故事启示政府应守信践诺,D符合题意。A、B、C均不符合题意。【解析】选A。此题考查政府工作原那么以及依法行政。政府坚持对人民负责原那么,依法行政,对于更好承担起按照党和国家决策部署实现目标,具有重要意义,①②符合题意。材料没有涉及法律面前一律平等以及权利与义务关系,排除③④。年9月3日,某市政府召开全市法治政府建设示范创立工作推进视频会议,进一步催促各级各部门扎实做好测评迎查工作,推进全市法治政府建设示范创立工作深入开展。会议强调,要强化组织,压实责任,确保法治政府示范创立工作取得实效。要围绕重点工作任务落实开展督察,坚持问题导向,真督实察,确保相关决策部署落实到位,切实将全市法治政府建设推向纵深。(1)法治政府具有什么特点(2)建设法治政府有何意义【解析】此题考查法治政府的特点和建设法治政府的意义,考查的是教材根底知识,依托知识、结合材料进行答复即可。答案:(1)法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。(2)建设法治政府,能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政效劳水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。课时素养评价十七法治政府合格性考试〔15分钟·30分〕一、选择题(每题5分,共10分)1.法律是治国之重器,良法是善治之前提。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。这要求政府应该 ()①依法执政,理顺与社会的关系②简政放权,审慎行使权力③谨记人民的主体地位,保障人民权益④提高政府工作人员法治思维,依法办事A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选D。法律是治国之重器,良法是善治之前提。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。这要求政府应该提高政府工作人员法治思维,依法办事,谨记人民的主体地位,保障人民权益,③④正确且符合题意。①中“依法执政〞说法错误,应为依法行政。②说法正确但不符合题意,应排除。【补偿训练】1.浙江省政府在召开的全省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会议中指出,全省各级政府坚持和加强党的全面领导,始终秉持法治为民理念,坚决不移将行政执法纳入法治轨道,推动法治政府建设走在了前列。这说明法治政府建设需要 ()①建立完备的法律体系,使各领域有法可依②政府用法治思维和法治方式履行职责③统筹考虑各类机构设置,科学配置政府部门权力④政府严格标准公正文明执法A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】选D。“坚决不移将行政执法纳入法治轨道〞说明法治政府建设需要政府严格标准公正文明执法,④入选;“始终秉持法治为民理念,坚决不移将行政执法纳入法治轨道〞说明政府要用法治思维和法治方式履行职责,②正确。①是建立法治国家的要求,③强调不断深化机构和行政体制改革,都与题意无关,排除。2.某市积极推进行政审批做减法、让权力瘦身的改革,开通了行政审批网上效劳大厅,企业和个人可以通过“互联网+政务〞效劳平台办理行政审批、投资效劳和在线咨询,同时查询相关部门事项办理进度。这说明 ()①管得越少的政府越是好政府②政府对市场的监管力度在降低③政府更好地为人民提供效劳④政府转变职能,落实简政放权A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选D。“互联网+政务〞效劳平台,有利于政府更好地为人民提供效劳、转变职能、落实简政放权,③④符合题意;政府履行根本职能,不能用管多管少作为评价政府好不好的标准,①错误;行政审批做减法、让权力瘦身的改革,不是对市场的监管力度在降低,②不符合事实。2.山东省市场监管局按照国务院“放管服〞工作部署要求,主动担当作为,全力推进全省“双随机、一公开〞监管工作,在全国最早上线了全省统一的“双随机、一公开〞监管工作平台。“双随机、一公开〞监管工作有利于()①推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化②保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权③通过公开公正执法,增强政府公信力和执行力④让权力在阳光下运行,保障人民群众的表决权A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】选C。“双随机、一公开〞,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,这样做有利于保障人民群众的知情权、监督权,也有利于公开公正执法,增强政府公信力和执行力,②③符合题意。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,是权责法定政府的要求,材料强调建设公开公正的政府,排除①;④中“人民群众的表决权〞说法错误。【补偿训练】“营商〞二字,说到底是讲诚信,言必行、行必果。其中,政府诚信堪称表率,是投资信心的保障,是招商引资最好的名片,是最根本的营商环境。为此,政府必须 ()①用法治的思维处理政商关系②坚持诚信为基的执政方略③为公民提供求助和投诉渠道④建设高效、诚信的效劳型政府A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】选B。题中强调政府诚信是投资信心的保障,是招商引资最好的名片,政府讲诚信就是要依法行政,用法治的思维处理政商关系,政府诚信作为最根本的营商环境,言必行、行必果,必须建设高效、诚信的效劳型政府,①④符合题意。设问行为主体是政府,执政的行为主体是中国共产党,诚信为基也并不是执政方略,②说法错误。题干强调政府诚信的重要性,并没有涉及公民求助和投诉相关问题,③不符合题意。二、非选择题(20分)3.浙江省顺应新时代开展要求,回应人民群众期盼,推行“最多跑一次〞改革。以政府数字化转型为目标,构建统一架构、覆盖全省的浙江政务效劳网,省级办件量前100高频事项已实现系统对接和数据共享,积极推进民生事项“一证通办〞,全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件〞的政务效劳新模式,稳步推进“无差异全科受理〞,推进便民效劳、投资审批、市场准入等重点领域改革。推进“最多跑一次〞改革向事中事后监管延伸,承接“最多跑一次〞改革在基层落地。2021年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的?关于深入推进审批效劳便民化的指导意见?提出,把浙江省“最多跑一次〞经验做法作为典型经验之一向全国全面推广。结合材料,运用政治与法治知识,说明中共中央、国务院为什么要向全国推广“最多跑一次〞改革的经验做法。【解析】从材料可以看出,推广“最多跑一次〞的经验做法,能够提高行政效率,培养政府工作人员的责任担当,有利于方便群众、效劳群众、维护群众合法利益。可从我国的国家性质、政府的性质和宗旨、政府工作的根本原那么、转变政府职能、依法行政、健全权力运行机制等方面,说明中共中央、国务院要向全国推广“最多跑一次〞改革的经验做法的理由。答案:①推广“最多跑一次〞的经验做法,是由我国的国家性质、政府的性质和宗旨决定的。“最多跑一次〞改革关注人民的切身利益,是坚持以人民为中心的开展思想的生动表达,充分表达了对人民负责的原那么。②“最多跑一次〞改革能切实转变政府职能,提高政府依法行政水平,使权力运行更加标准有序、公开透明。③“最多跑一次〞改革能创新政府行政管理方式,提高行政效率,培养政府工作人员的责任担当。④“最多跑一次〞改革健全权力运行机制,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。等级性考试〔10分钟·20分〕一、选择题(每题5分,共10分)4.我国各级政府不断加强自身建设,带头尊崇宪法法律,持续创新社会治理,扎实推进依法行政,提高法治政府建设水平。这样做的原因是 ()①能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政,就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的根本要求④依法行政是实施依法治国的根本原因A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。此题考查依法行政的原因。政府扎实推进依法行政,提高法治政府建设水平,是因为依法行政是贯彻依法治国方略的根本要求,能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益,①③符合题意;②夸大了依法行政的作用,说法太绝对;依法行政是依法治国的具体要求而非根本原因,④错误。5.党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须坚决不移走中国特色社
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