管理标准-安全管理-设备管理-特种设备应急预案

特种设备应急预案1目的为了健全公司各类特种设备事故应急救援体系，便于在发生事件或事故时能有效的控制事态的发展，确保人员健康安全和财产损失的扩大，并尽快恢复生产，以降低事故风险特制定本预案。2适用范围本制度适用于公司的特种设备，主要包括锅炉、压力容器、起重机。3职责3.1.总经理为特种设备事故应急救援总指挥，职责是：3.1.1负责特种设备事故应急预案的发布，保证预案及时审查和修订；3.1.2发布进入应急状态的命令，启动公司应急组织，分析紧急状态和确定相应上报级别；决定与企业外应急反应人员、部门、组织进行联络；3.1.3决策重大应急行动；3.1.4监督检查副总指挥及各应急小组的应急操作行动；3.1.5协调后勤保障组织以支援现场反应行动；3.1.6保证应急现场内外人员安全；3.1.7宣布应急状态的终止；3.1.8必要时委托授权代总指挥。3.2.主管生产安全的副总经理为锅炉爆炸事故现场副总指挥。职责是：3.2.1协助应急总指挥组织和实施应急救援的操作程序；3.2.2向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；3.2.3组织调动和获取应急所需的资源如人力、设备等，以支持现场的应急操作；3.2.4保证公司员工应急反应行动的执行；3.2.5迅速控制突然变化的紧急情况；3.2.6现场事故评估，提出纠正措施和补救行动的方案；3.2.7组织制定应急终止后的恢复计划。3.3.应急管理与指挥中心设在公司办，由办公室主任负责，技安处长协助，职责是：3.3.1负责给总指挥提供应急救援的相关信息；3.3.2负责向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的初步方案；3.3.3督促检查应急所需的其他资源如人员、设备的落实情况；3.3.4负责处理一切与新闻媒体报道、采访相关事宜。3.4.最初事故现场指挥为事故发生单位第一负责人（或第一递补人）职责是：3.4.1负责临时指挥现场紧急救援，直至总指挥或副总指挥到现场移交指挥权；3.4.2向总指挥或代总指挥报告事故现状；3.4.3尽单位一切人力、物力（特别是应急行动用电的安装）配合现场的应急救援工作；3.4.4为总指挥或代总指挥提供现场人员、设施的相关信息。3.5消防应急小组指挥保卫处处长，职责是：作好事故现场警戒工作；作为后备队听从调遣。3.6.医疗应急小组指挥为相关医疗机构，职责是：3.6.1根据医疗救助信息应以最短时间赶赴事故现场；3.6.2组织医生会诊，准备必要的的急救药品根据伤者情况决定送外急诊。3.7.损害控制应急小组组长设备能源处长，职责是：3.7.1作好事故现场的动力调度，确保应急救援工作的顺利开展；3.7.2救援过程中防止潜在危险而突发二次事故；3.7.3提出减少事故对设备或设施损失扩大的具体措施；3.7.4收集遭受事故破坏的设备设施的有关数据，为设备设施的大修改造准备资料。3.8.事故调查应急小组组长技安处长，职责是：3.8.1按照“四不放过”原则，调查事故发生原因、提出纠正事故再次发生的措施方案、用当前发生的事故教育广大员工、对事故责任者提出处理意见；3.8.2按照《工伤保险条例》的有关规定作善后处理工作，如工伤鉴定、保险补偿等；3.8.3对现场事故进行评估，提出防护措施方案。3.9.资源保证应急小组组长采购配套部部长，职责是：3.9.1负责应急的一切后勤力量保证；3.9.2建立临时办公地点，设置通讯、打字、复印材料等办公用品；3.9.3提供应急用饮料、饮食、雨具等；3.9.4提供充足的交通运输工具；提供救援、器具、个人防护用品等。4定义（无）5工作程序5.1应急组织指挥体系总经理总经理副总经理应急管理与指挥中心最初事故现场指挥事故损害、资源保证应急小组、消防、医疗与事故调查应急小组5.2应急运行程序：5.2.1事故报告程序特种设备事故发生所在班组→部长、厂长、处长或经理→公司总经理或副总经理→上级主管部门→璧山县质量技术监督局→庆市质量技术监督局。5.2.2.事故向上级和地方政府报告，统一由应急管理与指挥中心执行。电话号码如下：5.2.2.1应急管理与指挥中心.公司办公室41819033、技安处41819092；5.2.2.2锅炉与压力容器使用单位.设备能源处41819800、采购配套部41819141；5.2.2.3起重机械使用单位.变速箱一厂41819305、变速箱二厂41819100、热处理厂41819200、机具公司41819300、采购配套部41819141、生产制造部41819086.5.2.2抢险救援程序应急报警→应急救援→应急医疗→紧急疏散→搜寻与营救逐级报告事故情况5.2.3恢复与事故处理程序清理废墟→消毒清污→损失评估→保险索赔→检修可利用的设备→购置或更新设备→应急救援预案的持续改进→恢复生产→查清事故发生的原因→提出纠正和预防事故的措施→教育广大员工吸取事故教训→处理事故责任者5.2.4特种设备事故预防程序编制应事故急救援预→批准事故应急救援预案→颁发或上报事故应急救援预案→应急操作人员的培训教育→应急资源（设备、设施、工具、用具等）的准备→模拟事故应急演练→应急预案的修改5.3预防5.3.1预防工作就是从应急管理的角度出发，防止特种设备事件或事故发生。如按照公司三级危险点的规定进行定期的分级安全检查，执行公司各项安全管理制度、健全特种设备安全技术操作规程，按国家有关规定对特种设备操作工进行专业培训与复审并持有效资格证上岗，由质量技术监督局定期对特种设备进行鉴定，《安全检验合格》证件有效，经常进行多种形式的安全宣传教育和预防事故演练活动，保证特种设备运行处于受控状态。5.3.2.危险源确定按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，参照特种设备设计标准及国内外特种设备的事故案例，确认锅炉、压力容器一旦失控有可能发生重大爆炸事故，起重机械可能发生人员伤害与设备损失。5.3.2.1蒸汽锅炉：4蒸吨2台，容积4000L，出口蒸汽压力1.25Mpa。出口蒸气温度194℃，炉筒壁厚16mm。锅炉运行万一失控可能造成蒸汽超过炉体极限承受压力而发生爆炸事故，其爆炸时产生的冲击波或高压蒸汽流可能对周围50米以内的人员造成伤害，也可能对周围40米以内的设施造成破坏。如506-2表面处理、517热5.3.2.2压力容器：811和520空压站储气罐工5个，储存压力8Mpa（表压）总容积10m35.3.2.3起重机械：桥式类5t四台、3t三台、2t二台、1t一台；提升机类5t一台、2t二台、1t一台；汽车吊24t一台、8t一台；其它类2t一台、1t四台。失控可能存在物体打击、机械伤害、高处坠落、起重伤害和其它伤害等危险。5.4应急报警。5.4.1.工作日的白天，发现事故的第一人必须以最快的速度（跑步），最便捷的方式把发生事故（或事件）的地点、设施、有害物质、人员伤害情况等概况向外报告。5.4.1.1锅炉、压力容器事故正常班次报告顺序及通讯电话号码如：设备能源处长办公室电话号码、处长手机号码、动力调度、技术员公室电话号码、技术员手机号码、5.4.1.2起重机械设备事故正常班次报告通讯电话号码顺序如：单位办公室、单位领导手机、调度员、技术员、班长等；或直接向公司办公室、技安处等单位报告；也同时向周边人员发出危险事件的明显信号。5.4.1.3锅炉、压力容器和起重机械正常运行时，单位必须有一位领导24小时（领导出差指定代理人负责）值班，并明确一定数量的应急预备人员待命。5.5最初应急组织：接到报警后第一个到达事故现场的单位领导和公司应急组织的人员必须立即按应急程序组织施救，实施临时指挥；首先抢救伤员、其次疏散撤离其他人员到安全区；再次控制事件，不使事态扩大。直到公司应急总指挥到达事故现场移交应急指挥权。5.6应急行动5.6.1现场施救：事故发生后事故现场的人员首先迅速报警；第二确保自身安全的情况下千方百计救助伤员。首先救重伤员，如发现伤员呼吸停止，立即进行人工呼吸直至救护人员到现场；如发现伤员大量流血，立即用绳索捆扎住流血的上方；再救轻伤员……5.6.2人员清点：现场应急指挥者必须立即按当班名册清点人员，直到每个当班人员和外来人员确认无误为止。同时将人员情况报告总指挥。5.6.3安全躲避和疏散：现场指挥者应根据周边危险化学品及其危险设施的布局情况确定较为安全的通道、路线进行有组织疏散和躲避。5.6.4搜寻和营救：经清点当班作业人员或外来人员确实有失踪，立即有计划的组织搜寻和营救。首先确定失踪人员经常活动（如站立位置或坐位）的地点；其次使用不易伤害失踪人员身体的工具进行挖掘；再次通知医务救护人员待命；第四搜寻和营救工作必须设置监护人员，避免二次伤害；第五搜寻与营救行动要一直进行，直到总指挥认为不必要时，方可停止搜寻和营救。5.6.5通讯联络与通报5.6.5.1确定现场24小时的报警方式，如固定电话、手机；5.6.5.2明确应急人员向外求救的方式；5.6.5.3总经理有权决定向外信息发布的时机与内容。5.6.6.设施设备5.6.6.1明确可用于应急的设施，如办公室及办公用品、通讯设备；5.6.6.2用于应急的电力照明；5.6.6.3个体防护装备，用于危险监测的设备；5.6.6.4交通运输工具；5.6.6.5救援工具、器具（如灭火器材、消防水系统、挖掘工具等）。5.7保持应急反应能力5.7.1应急人员的培训，与应急预案工作有关的所有人员，必须由人力资源部组织足够时间业务知识和素质培训，这种培训应每隔异一段时间重复进行。5.7.1.1培训分组织指挥和现场操作两个层次。5.7.1.1.1组织指挥者主要培训内容是：预防的基本内容、应急预案程序、公司主要危险源的分布情况、判别事故等级及紧急救援、现场应急指挥的方法、应急资源的利用等知识。5.7.1.1.2现场操作人员主要培训的内容是：熟知可能发生事故（事件）的危险部位和应急措施、事故（事件）报警（通讯的应用）、最初事件（事态）的判断和应急处理（处置）、现场伤员的施救、危险源的性质与存放点、损失控制、泄漏控制、安全躲避与疏散路线、搜寻和营救的方法、保护事故现场的规则等知识。5.7.2模拟锅炉失控事件应急训练与演习5.7.2.1缺水（水位报警失灵），压力表正常、安全阀正常事件的处置；5.7.2.2压力表失灵，水位报警正常，安全阀正常事件的处置；5.7.2.3安全阀失灵，压力表正常，水位报警正常事件的处置；5.7.2.4安全阀失灵，压力表失灵，水位报警正常事件的处置；5.7.2.5缺水（水位报警失灵），压力表失灵，安全阀正常事件的处置；5.7.2.6压力表失灵，水位报警失灵，安全阀正常事件的处置；5.7.2.7缺水（水位报警失灵）与压力表失灵、安全阀失灵同时发生事件的处置；5.7.2.8发现失控险情如何报警；5.7.2.9如发现受伤人员，如何现场施救；5.7.2.10如何紧急避险。5.7.3.起重机械事故应急训练与演习5.7.3.1载重情况下，驾驶行程中控制失灵如何处置；操纵开关有个别失控如何处置；5.7.3.2联锁装置失灵如何处置；限位器失灵如何处置；5.7.3.3操作人员被困在提升机货箱内如何施救；运行中有人呼叫停车如何处置；5.7.3.4控制开关（方向盘）有漏电（手感觉麻手）时如何处置；发现失控险情如何报警；5.7.3.5如发现受伤人员，如何现场施救；如何紧急避险。5.8恢复程序5.8.1.建立恢复行动小组5.8.1.1恢复行动小组主要公司领导是：主管技术的副总经理、主管生产的副总经理、主管计划的副总经理、主管财务的副总经理等。5.8.1.2恢复行动小组主要部门领导是：技术部、计划部、设备处、采购部、财务部、技安处等。5.8.2.编制需要更换设备的清单5.8.2.1优先更换的设备损失评价单，迅速发出购置单（采购部负责）；5.8.2.2需要清洁、修理设备的数量和部位（设备处负责）；5.8.2.3损坏物品、设备的临时存放区域（采购部负责）。5.8.3损失评估、恢复与保险索赔等事宜由公司办、设备处、财务部、计划部、技安处等单位有关人员准备需要恢复、索赔