监理工作方法及措施

监理工作方法及措施目录TOC\o"1-5"\h\z（一 、施工准备阶段监理工作 3（二 、施工阶段监理工作 41 分项开工管理： 42 测量管理 43 施工过程的控制： 44、 施工管理： 65、 后期交验： 6（三 、施工过程安全控制措施 7（四 、材料和构配件管理 8（五 、工程验收管理 10（六 、质量事件和质量事故管理 11（七 、施工单位资料管理 11（八 、进度控制管理 12（九 、费用控制管理 14（十）、工程计量管理 14（—）、合同管理 15（十二）、信息管理 17（十三）、文明施工和环境保护措施 171 文明施工管理的目标：争创天津市文明标准工地 172 文明施工管理机构： 173、施工现场管理规范化 174、 建立健全环境保护体系 175、 施工过程中采取的具体环境保护措施 17（一）、施工准备阶段监理工作本阶段监理工作重点为：对承包人开工准备工作进行检查。（1） 、审查承包人项目施工组织设计。（2） 、审查承包人总体工程进度计划。（3） 、审查承包人质量保证体系，审查工作的重点是：组织要落实岗位责任要明确和完善承包人的工地实验室建设和测量、计量设备配套及临时认证砼标养室满足工程需要且达标（4） 、验收承包人施工定线：驻地监理组、总监办组织的设计交桩工作，并独立完成导线点的复测工作，在此基础上审查承包人的导线复测工作成果，承包人应提出自己的测量控制方案，在完成施工定线后，监理对测量控制方案和施工定线工作进行复测验收，符合要求后与以批准使用。（5） 、施工占地线的实地复核情况（6） 、检查承包人报送的拆迁物及地下管线障碍物的调查及进地准备情况。（7） 、参加设计交底，检查承包人完成的图纸会审。设计交底工作前，驻地监理组、承包人应分别组织技术和计量等相应人员完成图纸会审。（8） 、审查承包人材料准备工作：构成工程实体的所有材料都必须经监理审查批准后才能投入使用，首先完成对土源、商品砼、钢筋、管材等的审查、报批和见证取样试验等。、审查承包人设备准备工作。、审查分部分项工程划分编制资料、召开第一次工地会议、施工阶段监理工作1、 分项开工管理：分项工程开工前，承包人必须向监理提交开工申请报告，在报告中承包人必须就分项工程的施工方案、工艺方法、设备配置、材料配件准备、进度安排、工力安排、质量目标、质量保证措施、施工组织等方面的工作做出周密安排和部署，并附上已经监理批准的测量审批资料，试验资料，材料质量证明资料等报监理审查。只有施工方案工艺合理，材料构件得到批准，工程质量能够得到可靠的控制，现场已具备开工条件的分项工程才能批准开工。2、 测量管理在总体工程开工前，监理对承包人导线复核工作进行核查，对承包人测量控制方案和施工定线工作进行资料检查和复核。在各分项工程开工前，对承包人的施工放线测量进行资料检查及复核。在各工序施工中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线位的准确性进行资料检查和复核。在工序验收、分项工程中间交工和单位工程竣工验收时进行测量检查，汇总前提交各项工程测量成果资料。为防止相邻合同标段施工的工程因测量工作的差异出现错误，本工程将采取“工程分界点确认管理办法”加以预防。3、施工过程的控制:（1）、过程控制的重点：隐蔽工程的验收检查和工序中间交工验收的检查。控制的手段：a、 旁站：对重点部位和关键工序监理将采取旁站的方式进行施工过程跟班检查和监控（如：桩基施工、砼浇注、预应力张拉、闭水试验、防水等）对旁站监理提出明确工作质量要求，在旁站中发现质量问题都将纠正并作旁站记录。b、 巡视：对工程的整体，包括工程的部位、工序进行巡查，此时巡视人员要充分发挥四勤（腿勤多走、眼勤多看、嘴勤多讲、手勤多量、）的功能，及时纠正施工中的偏差。c、 测量：复测承包人的施工放线。d、 监理人员对施工单位的测量放线进行复测核对，对施工中使用的水准点、导线控制点、基点桩进行复测，保证其控制依据无误。e、 试验检测：按30%的抽验频率检测，独立完成平行试验，评定承包人的工程质量。f、 指令：监理工程师对工程中发现的问题（不局限于质量问题）将以监理指令或文件的形式通知承包人。监理通知单：对承包人的一般工作问题及要求由驻地监理组签发通知单，要求承包商改正执行。监理指令单：对于承包人违反合同规定、监理工作程序、存在质量问题或安全隐患等问题，由驻地监理组长签发监理指令，要求承包商改正。g、 暂停工程：由于承包人屡次违反合同规定，严重违反监理工作程序，存在质量问题或安全隐患时，监理工程师可以暂停部分或全部工程项目。驻地监理组长有权对工序进行停工。总监理工程师有权对分项工程进行停工，情况严重将对合同工承进行停工。h、在监理工程师认为工程存在严重的质量问题或承包人严重违反合同文件和监理工作程序并对监理下达的指令拒不执行时，驻地监理工程师将就上述问题发出监理文件并抄报总监办及业主、抄送其他承包人及有关单位。4、施工管理：（1） 、对施工单位的质量自检体系进行监督。（2） 、施工过程进行跟踪监理，包括批准的施工工艺的落实情况、施工中材料使用的情况，在质量方面依据合同文件及有关的技术规范进行质量监理。（3） 、监理人员对施工单位违反合同文件进行施工的部位应及时制止，并按有关规定处理。（4） 、对出现的质量事故，监理工程师应监督施工单位严格按照合同文件要求处理。监理工程师对处理事故的全过程进行监督检查，同时作好记录和有关技术资料、照片的整理存档工作。（5） 、在施工过程中监理人员认真做好监理工作，对隐蔽工程、重点部位旁站到位，发现质量隐患及时处理、做好记录。（6） 、监理人员须认真填写监理日志，记录当天施工部位、天气情况、人员安排、施工设备及施工质量情况。（7） 、工程进行中监理人员应按工程量清单作好统计工作。施工单位上报已完成部位的中间计量表，监理人员认真核实，任何签认的工程数量应是合格的工程部位。5、后期交验：（1）、监理人员在施工单位完成各项工程后，对全部工程按JTJ071-98的检验评定标准进行验收，提出在工程维护期的修复意见，防止缺项漏项。（2） 、督促施工单位认真做好清场工作，在工程交付前做到不留工程余料。（3） 、审查施工单位的竣工图纸、竣工资料，对合格资料签字验收。（4） 、协助有关部门做好工程交工手续。（5） 、编制监理资料、写出监理报告。（三）、施工过程安全控制措施1、 严格执行并组织职工学习国家及市建委有关安全、劳动保护、施工现场管理的各项法规、制度、条例，建立现场安全保证体系和安全责任制，加强现场的安全检查活动，认真抓好现场隐患问题的整改，保证现场施工安全。2、 专业工种要在专业培训合格后才能上岗作业，在安全生产的同时您行安全交底，明确安全技术操作规程，并针对本工程的工序及工种特点，提出安全要求，做到每个操作人员心中有数。3、 现场设置专职安全检查员，负责生产中的安全监督检查工作，发现工地有不安全因素要及时解决处理。4、 进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，所有施工现场都要有防护设施安全标志及警报牌。5、 临时施工用电安全管理：严禁使用破损或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走，所有电闸箱应有门有锁，有防漏雨盖板，有危险标志。各种用电机械、机具都装有灵敏有效的漏电保护装置。6、 安全使用施工现场的各种机械设备。定期检查木工机械、钢筋加工机械、手持电动工具等安全装置是否齐全有效。操作人员要持证上岗，防止机械伤害事故的发生。7、严格审查各工序间的安全注意防范事项，对重点部位如箱两支架安全稳定要向上级部门申报。、材料和构配件管理监理的控制要求是：对所有用于工程的材料和构配件都必须先批用后，任何没用充分质量证明的材料都不能用于本工程，各施工单位应根据工程量计算出本标段材料需用量，并分种类、分规格做出材料使用计划，材料检验计划，材料见证取样计划，对进入施工现场的材料施工单位必须首批材料到场后立即填报材料确认单，监理，监督站，施工单位按规范要求抽取自试试样，见证取样。驻地监理组应在工程开工前根据各施工单位呈报的各种材料品种、规格及所需数量、用于部位等分标分段建立材料审批、确认台帐。承包人拟用于本工程的材料，构配件必须按要求向监理进行申报审查，附全部相关的质量证明材料、复测报告和有关部门批准的准用证，重用材料，如钢筋、砼、砂浆、二灰混合料、沥青混合料、土等，监理将做验证性试验。对重要材料(如：砼、二灰料、沥青混合料、支座、伸缩缝、防水材料等)，总监办将按工程分包进行管理，驻地监理组对企业审资质、生产工艺、质保体系、产品质量和生产能力等方面内容，进行考察并有效控制，实行材料准入证制度，各合同段的承包商与加工厂家加工签订供货合同，均视为分包，承包人确定分包时，应提前14天向驻地办提交工程分包申请，其主要内容应包括：、工程分包意向书、分包人企业管理执照的印件、分包人工程业绩证明材料、分包人主要管理人员和技术人员资历、分包人主要工程机械设备名称、型号、规格、数量及完好情况。、分包人财务状况未审批的构件不得用于本工程。为便于管理把砼构件分为A、B、C类。A：预制砼挡墙板、防撞护栏、挂板、钢筋砼管材、雨污水管沟盖板、雨污水检查井盖板。B：路缘石、平石、道牙、九格方砖、护坡、六角砖等。监理人员将与项目管理处代表共同对构件单位进行资质审查。审查合格后承包人方可于构件厂家签订构件委托加工合同或构件采购合同。承包商对所采购的构件质量和构件供应时间、构件供应数量负责，构件分包单位对所提供的产品质量负责，并最终提供有关的合格证、质量证明资料。构件分包单位与承包商签订供货合同后，提交合同复印件一份给总监办，并制定切实可行的加工(制作)方案，建立质保体系，满足工程质量和进度的要求。承包商应对构件的分包单位进行交底，监理单位与设计参加，监理将对构件分包单位为本工程生产的产品质量实施监控。对生产A类构件的分包单位，驻地办将采用以下控制进行管理：对有特殊要求工程的材料，总监办将专门组织人员进行技术和工艺研究。以使材料的性能的质量满足工程要求。如抗冻砼、挤压法小构件。本工程监理将实行材料进场计划进度和材料进场报告制度。承包人除在施工准备阶段提交总体材料采购计划外，还应按阶段向监理提交材料进场计划和材料报验计划。材料进场后，承包人应及时填报进度材料报告，详细说明进场材料种类、规格、数量、存放地点、质量、复试情况等，通知监理核查，确认。监理对承包人所有进场材料将全面进行质量、数量确认。（五）、工程验收管理市政工程验评标准将验收划分为三个层次，即分项工程、分部工程和单位工程。分项工程是验评标准规定的基础验收层次，而分项工程又是工序组成的。工序验收是施工过程中的最大量、最全面、最基础的验收工作，也是确保整体工程质量的源头，因此监理必须对工序验收予以严格管理。为更好地实施公路工程质量检验评定标准，本工程总监办将为道桥工程编制工序质量检验标准，在征得业主同意后在全工程中予以实施。因此，在本工程质量验收中将增加工序验收的层次。承包人向监理申报工序验收条件：工序交工、承包人自检合格、所有相关资料齐全。资料包括：过程记录、隐检单、预检单、原始记录、标准试验、自检资料、实验资料等。在本工程监理将实行“首段工程样板制度”即“优质工程挂牌制”每道工序的首段或首件工程将作为该承包人的“样板段”只有达到优良级标准，才会被批准验收。当分项性工程的工序全部施工完毕并验收通过后，承包人向监理提交分项工程验收。经验收达到优良级标准的给予挂牌明示。凡达不到质量检验评定标准优良级的分项工程，监理将不予验收。分部工程在所包括全部分项工程验收完工后予以评定验收。单位工程在所包括全部分部工程验收完后予以评定验收。（六）、质量事件和质量事故管理对施工中出现的任何质量事件监理都将予以立案并对问题的严重程度予以判断，质量事件按质量缺陷和质量事故两类进行管理。对施工引起的质量缺陷处于萌芽状态时，监理人员将于以制止，针对产生的原因，要求承包人更换不合格的材料、设备、或立即改正不正确的施工方法及操作工艺，或更换不称职的施工人员。对施工引起的质量缺陷发生时，监理人员将向承包人发生暂停施工指令，待承包人采取了能满足以保证施工质量的有效措施并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，在指令恢复施工。凡未经监理检查并同意处理的质量缺陷，承包人不能擅自修补。对设计原因产生的质量缺陷，通过项目管理处建设单位由设计人提出处理方案，在监理人员监督下，由承包人实施。当质量事故发生后，监理将立即指令承包人暂停该工程的施工。监理将要求承包人按质量事故处理程序提交事故报告，同时，监理工程师将着手组织开展质量事故调查，查清事故原因，事故危害，事故损失，事故责任。监理在调查研究的基础上，对承包人或有关方面研究提出的事故处理方案予以审查并报总监办批准，并监督事故处理方案的实施。视质量事故的处理结果，决定是否指令承包人恢复该项工程施工。（七）、施工单位资料管理本工程的施工单位资料管理按建设单位的统一要求进行。为做好本工程的施工资料管理工作，总监办将采取以下措施：（a）、开工前，明确各合同号的交工单位工程项目，交工单位工程项目按城建档案馆的规定确定。（b） 、从工序环节抓起，保证施工资料的真实、齐全、完整。（c） 、按部位工程划分阶段，对施工单位资料进行检查。承包人必须做到资料归档与施工阶段同步。（d） 、总监办设置专人负责指导、检查驻地监理组资料管理工作，并推动承包人资料管理工作质量。（e） 、驻地监理组和承包人都必须设专人负责施工资料管理工作。（f） 、对不按要求或不重视资料管理的承包人，监理将采用支付手段予以督促。（八）、进度控制管理1、 工程进度是监理重点控制的工作之一，监理控制的目标是使工程在总体计划的前提下，有步骤、分阶段，在保证质量和投资的情况下，有节奏、平缓的完成。为做好进度计划的控制工作，监理首先要了解和掌握工程合同工期要求，拆迁状况，工程项目内容、详细工程量、环境状况、气候、工程重点及难点、承包商投入工、料、机状态等，并随时关注以上情况的变化，通过承包商进度计划的审查，进度计划的实施检查，进度计划的调查与控制手段，使工程进度始终处于动态控制中。2、 进度计划的审查：总体进度计划：以合同文件为基础，检查承包商的进度计划是否满足合同工期的要求。审查重点：（a） 、工程项目划分及开工顺序是否合理（应按分项或部位工程列项）（b） 、计划衔接是否合理。（C）、季节安排是否合理，考虑气候影响是否合理。（d） 、施工节奏是否合理（e） 、考虑分包时工期影响是否合理。对审查中不合理的内容要求承包商重新考虑并重新申报。阶段进度计划：对于工期较紧或工期较长的工程的工程项目，可采用将工程分为若干个阶段的方法加以控制。审查中以总体进度计划为基础，检查承包商的阶段进度计划是否满足合同要求。审查重点是：（a）、当前施工条件是否满足计划要求，计划是否合理（b） 、重点工程项目所需时间是否合理（c） 、工程前后衔接是否合理（d） 、工程项目内容是否齐全（e） 、是否考虑了季节、气候的影响等。月进度计划：在阶段计划的基础上编制月度计划进行工程控制（内容同阶段进度计划审批）周进度计划：周进度计划应以工序列项。审查重点是：周计划是否满足月进度计划，是否对总工期造成影响。工序安排是否齐全、合理。是否考虑当前环境和条件，能否实现等。3、进度计划的实施检查：监理根据进度计划为基础，实行一天以记录，一周一汇总，一月一总结，结合承包商的统计报表等，建立进度统计台帐，填写工程进度统计表，对工程进度实施检查。重点检查：工程量完成情况（数量，所占比例）是否符合进度计划。未完项目对后期施工的影响。是否存在非承包商原因造成的影响等。4、进度计划的调整与控制：除特殊情况外，一般总体计划不予调整，当进度滞后予总体计划要求时，承包人必须采取增加投入等抢工期方法满足合同要求。当阶段、月、周、实际进度落后于计划时，监理工程师要以监理指令的其他形式，建议承包人采取措施加快工程进度。当工程进度严重滞后，采取调整计划，承包人仍无改善时，监理将书面通知业主，建议项目管理处出面解决。当采取以上措施仍不能奏效，将对合同工期造成影响，为确保合同的履行，检理将以书面形式建议项目管理处驱逐承包人或进行强制分包。（九）、费用控制管理工程量清单管理：清单管理是依据合同文件以清单为着眼点进行的从清单的核算、到清单的过程动态控制，一直到清单的结算的活动，清单是工程款计量支付的依据，清单的有效管理，不仅可以不断获取费用控制目标值，同时使计量支付的工程款始终处于受控状态。合同工程开工前，总监办将组织驻地办和承包人对设计图纸进行认真核查，参照合同条款和清单说明重新计算确定工程量清单的清单数量，对清单的缺项给予补充，同时业主根据清单数量的变化程度，重新调整确认清单单价，这个过程既是“清单核算”。对应清单核算的结果，是监理和业主共同确认的“控制支付清单”，它不仅可以初步确定合同内支付工程款的总额，使所有合同清单内支付控制在此范围之内，同时为控制总费用的支付及节约概算提供依据。（十）、工程计量管理由于工程项目复杂，对于费用控制必须有所针对，对于根据设计图纸等可以计算的工程数量，如结构物等工程项目，在工程实施过程中，如果未发生设计变更，此工程数量基本不发生变化，过程中通过清单管理即能有效控制，对于不能根据设计图纸直接计算出，必须根据现场实际发生方能确定实际工程数量，如土方等工程项目，此类项目的工程的数量由于现场的实际情况不同，工程的实际进展情况不同可能有很大的不同，此类工程项目对应的工程数量为可变量，其费用控制也相对复杂。监理需根据现场的实际情况具体实施。首先总量控制，即在承包人进驻工程现场前，在工程现场地貌破坏前，监理人员进驻现场进行原地面测量，然后根据原地面测量数据、设计地面数据进行土方计算。其次过程控制，即在工程实施过程中遇到的，确属清表、路基填挖方等合同清单项目之外的工程项目，包括不适宜材料的清除，必要材料的回填等项目的费用要严格控制，控制立项、控制数量、立项不仅业主、监理同意，同时带费用立项，保证立项决策的可行性，数量确认三方工程进行。(^―)、合同管理工程变更管理：变更的管理是除清单管理、可变量管理之外的又一费用控制的关键环节。规范变更的立项，过程严格监督执行情况，设专人计量变更数量，有效的变更管理不仅大大节约了工程费用，也简化了工程变更费用确认工作，使工程变更的费用始终处于受控状态。工程延期管理：现阶段工程的特点决定了监理延期管理的工作重点是尽可能将影响工程延期的因素减至最小，这就要求监理人员在工程施工过程中全过程管理，随时监管工程动态，确实非承包人原因，造成某个分项工程或分部工程工期超过预计工期，监理要及时要求承包人在其他分部或分项工程中采取切实可行的措施，将工期弥补，保证在合同工期内按时完成，同时对承包人的赶工技术措施费用给予适当补偿，即将延期的补偿转化为费用的补偿，为有效控制延期的发生，制定严密的、合理的工期计划即保证工程在工期内如期完成的技术措施是最有力方法。费用索赔管理：现阶段工程的复杂性决定工程实施过程中，索赔的事件经常发生，虽然合同条款的严密性已将许多事件解决在工程实施之前，使一些风险做到了业主和承包人共担，但在工程实施过程中，监理将索赔作为合同管理的重点进行管理，首先依据合同条款监可能引起索赔事件发生的工程事件减至最少，其次在索赔事件发生后将依据合同条款合理判断索赔事件发生的合理性，同时尽可能将相关事件及可能的费用减至最小，此外监理对索赔事件全过程监管，为后