第九章 群体的冲突《管理心理学》

群体的冲突《管理心理学》第九章本章主要内容一、冲突的含义二、冲突产生的原因三、冲突的过程四、预防和引发冲突的策略和方法2005年我们国家发生的群体性冲突事件大概是74000起，1993年我们国家发生的群体维权事件是8409起，到了1999年超过了32000起，2003年是60000起，大概是这么一个增长过程。那么什么叫作群体性冲突事件？实际上对它的定义有三个方面的说法，第一是人数必须要五人以上，第二是这些人必须采取了对社会公共秩序带来一定影响的行为，比如游行、示威、聚众等等，第三是这个行为有一定的突发性。我们对这74000起事件作了一个分析，大概是这么一个情况，农民维权大概占了35%，工人维权的占了30%，这两年最大的特点是骚乱，骚乱是一种没有目标的行为，也就是说参加事件的人本身没有什么目的，大家都知道去年有几个比较大的骚乱，最典型的就是安徽池州的骚乱，前几年骚乱在我们国家还没有什么特点。还有一种是聚众犯罪，比如黑社会犯罪，比如定州的事件我们称之为黑社会犯罪，不是法律能够界定的一种行为，我们大概作了这样的分类，也就是说65%左右的是工农维权，所以我们一起探讨一下这65%中间的工人和农民维权的特点。那么现在中国农村的维权事件到底是因为什么问题？我们曾经作了一个调查，得出的结论是土地问题是农民以法抗争的焦点，关于农民的问题占了30%多，农民土地问题在这其中又占了65%，有15312个，关于村民自治问题时1612个，关于农民工工资的事1301个，关于农民税的问题是1195个，当然我们还分析了很多其他的材料，包括我们自己的信，将来你们有机会的话可以到我们那去参观我们的资料库，我们有2万多封来信，我们对这些来信分析后也得出土地问题是目前农民抗争的主要问题，在前段时间我们对中央电视台的最新数据进行了分析，结论仍然是这样，当然对这个问题我们可以提出一些不同的看法，可能有些地方没有打电话到中央台来反映问题，但是根据目前的资料看还是能反映出问题的，因为中央电视台的“焦点访谈”应该是目前资讯方面非常全面的，而且从国家信访局的数据来看，也发现农民到北京来上访最多的问题也是土地问题，所以我们得出土地问题是目前农民以法抗争的主要问题。那么目前的土地抗争有什么特点呢？大概有这么几个特点：第一个特点是冲突的双方发生了变化，97年研究农民问题的时候发现在税费抗争的时候，很少有村委会出来的，现在联名上访是一个主要的方式，从控告的一方来看，主要控告的是乡镇政府，县一级的也有，但是土地问题告的主要不是乡镇，而是市、县，甚至控告国土资源部。这是一个非常重要的特点，抗争的一方开始走向一种联合，被告的一方也开始发生变化。第二个特点是冲突的方式也发生了变化，税费抗争主要是靠上访，但是土地问题的最大的特点是农民开始占领土地，这一点是一个很大的问题，其中有87个警察和老百姓因土地抗争的案例，还有200个工人罢工的案例。农民在土地上游行静坐、示威的比较多一点，农民在抗税的时候也有到工厂的，但那是因为税费抗争的时候死了人才跑到工厂去的，这是第二个特点。第三个特点是冲突的程度很激烈，而且警民冲突是比较严重的，大家都知道税费冲突的时候中央有明文规定不允许动用警察，但是土地冲突不是，不但有武警，还有特警，在这87起土地冲突当中，有400多农民受过伤，死亡了3人，160多人被关押，其中有12个案例动用了特警和防暴警察，我这的案例应该是很小的一部份，政府用各种罪名，比如非法聚众、扰乱社会秩序等定罪的也比较多，税费冲突也比较激烈，但是没有这么激烈。抗争的话语也发生一些变化，在税费问题的时候我们看到最多的是“落实中共中央政策，减轻农民负担”，农民告状时说得最多的就是这句话，但是在土地问题的时候，农民很少用这种话，因为土地政策对农民不一定有利，而在土地问题的时候农民用得最多的是“我们要吃饭，我们要生存”、“我们是农民，土地是我们的命根子，没有土地我们难以生存，到头来只有揭竿而起”，而且农民使用的语言也不一样。第四个特点就是外力的介入也不一样，因为在收税的时候，我们看到的是知识分子关怀农民，但是很少有知识分子直接组织农民抗税的，但是土地问题我们发现有大量的知识分子直接下去的，郭飞雄就是这种情况，实际上还有很多事情都是这样的，从这些情况来看，我认为目前农民维权抗争主要围绕土地抗争，而土地抗争主要有我刚才讲的一些特点，至于知识分子的介入是好是坏我们还可以再探讨，但是这个特点是表现出来了的。工人的维权抗争定义为以理维权，就是以道理来维护权利，为什么这么区分呢？在公认的维权中有三种类型的工人，一种工人就是传统意义的工人，另外一种工人就是下岗失业的工人，第三种就是完全雇佣的工人，这三种工人的情况各不相同，对工人维权的情况作了这么一个分析，在统计的200起案件当中为了国有企业改制的有75起，占了37.5%，拖欠工资的是47起，占了23.5%，社会保障方面的占了10.5%，工人问题当中也包括税收问题，也有关于劳动时间的，有12起，也有贪污腐败的，殴打工人的也有4起，这个主要是日本的韩国的老板打工人，然后工人起来罢工、占领工厂。把这200起案件作了简单的归纳，发现其方式多样，上访、静坐、罢工、游行示威、堵塞交通、占领工厂等等，而且在堵塞交通中间，从中发现这么一个特点，工人堵塞交通可以到省道或者国道，但是农民很少。实际上工人的问题也不一样，退休的工人叫得最多的是要吃饭，就是他们觉得待遇给低了，安源工人闹事很大的原因是原来的工人退休了，他们退休后觉得他们自己对国家作出过很大的贡献，不能收到这样的待遇，而下岗的工人很多都提出来要工作，特别有意思的是改制中的国有企业的员工，他们用得最多的口号是“保护国有资产不流失”，很少讲他们自己的问题，当然这可能只是一个口号。抗争