环境影响评价基础数库建设方案-文档在线预览

环境影响评价基础数据库建设方案(送审稿)监督管理司2003年7月时间环境影响评价制度>20年（一）、建立数据共享机制的必要性我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数据获取上存在着人力和财力的浪费。数据/资料一、环境影响评价基础数据库建设背景情况另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，需要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单独提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间在数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息优势，建立必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于更好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。领域环评领域领域

部门部门部门数据数据数据环境影响评价基础数据库建设背景情况《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第30次会议(2002年10月28日)通过，2003年9月1日起施行。（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据环境影响评价基础数据库建设背景情况中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日《环评法》第六条中的明确规定“国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。”（三）、本方案编制过程环境影响评价基础数据库建设背景情况2003年1月，我司组织成立了“环境影响评价基础数据库工作小组”，环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。工作小组经过调研拟定了初步工作方案。3月完成了《环境影响评价基础数据库建设方案》(初稿)。4月8日我司组织召开了相关专家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并完成了《环境影响评价基础数据库建设方案》。5月征求了我局5个司的意见，并以我局环办函[2003]208号文形式，征求了15个国务院各有关部门的意见。2003年1月2月3月4月5月6月工作小组《环境影响评价基础数据库建设方案》

(初稿)局内意见各部委意见方案研讨会

征求意见

修改方案目前局内5个司的意见均以收到。共有11个国务院各有关部门

回函，1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成，并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。办公厅规划司科技司污控司自然司国家发展和改革委员会科学技术部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部中国民航总局国家统计局国家林业局国家旅游局中国气象局国家海洋局1、表示支持系统建设，2、对方案总体建设框架表示认可。3、能公开的数据已经公开，不能或需要有偿使用的数据建议采用一事一议方式。（四）、相关说明环境影响评价基础数据库建设背景情况1、环境影响评价基础数据库命名法律规定内容

2、分级建设国家省地市3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设（域名独立，IP地址独立），采用主机托管方式，同时拟在我局政府网（）上建立相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据涉及部门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部门依据《环评法》的要求共同建设，各部门开展本部门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以链接方式与主站相连。部门部门部门基础数据库环境影响评价基础数据库建设背景情况（五）、预期成果1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式，初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。2、在2003年9月1日《环评法》正式施行前，提交的主

要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。第一阶段第二阶段第三阶段框架实现部分功能逐步完善实现全部功能二、环境影响评价基础数据库主要内容环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息，环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和自然与社会环境地理信息系统两大系统。（一）、数据库系统的主要内容环境影响评价基础数据库主要内容评价依据评价标准与评价导则环境质量监测与环境质量预报动态数据库软件和工具污染源数据库环评专家数据库环境影响评价报告书（表）相关的信息污染物排放系数与环境影响评价相关的信息专业数据库评价依据有关环境影响评价的法律、法规、部门规章、政策，规划等文件。国家发展和改革委员会国家五年计划、重点专项规划铁道部铁路第十个五年计划（摘录）农业部农业和农村经济发展“十五”计划等交通部公路水路交通“十五”发展计划水大气噪声固废海洋淮河流域水污染防治暂行条例关于水域功能区划审批权限的复函关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知中华人民共和国水污染防治法实施细则评价标准与评价导则国家环境标准、行业环境标准（包括环境影响评价技术导则与规范）、地方环境标准和有关的国外环境标准。GB

18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T

18883-2002室内空气质量标准环境影响评价技术导则总则环境影响评价技术导大气环境环境影响评价技术导则地面水环境环境影响评价技术导则声环境污染源数据库现状污染源和审批后验收前的新污染源数据。环境质量监测与环境质量预报动态数据库监测规范国控点的动态监测数据和各城市例行监测数据，获取数据的方法。国家环境保护总局（监测总站）软件和工具环境影响预测模型等相关软件。英国剑桥大气扩散模型系统（ADMS）英国剑桥环境研究公司的大气扩散模型系统（ADMS）通过认证并获得证书,是第二代先进的大气扩散模型系统之一德国Cadna/A噪声模拟软件系统北京朗德科技有限公司引进的德国Cadna/A噪声模拟软件系统通过认证并获得证书,该软件理论基础与GB/T17247.2—1998《环境影响评价导则—声环境》要求相一致，且功能强，界面友好，操作方便，预测结果直观可

靠，可以作为我国声环境影响评价的工

具软件，也可用于城市或区域环境噪声

的预测、评价和控制方案设计环评专家数据库国家级环评专家数据库。规划环评专家项目环评专家专家随机抽取抽取结果记录抽取过程环境影响评价报告书（表）相关的信息文稿录入排版印刷电子书环境影响评价报告书（表），优秀环评案例，相关信息。报告书（表）的编写规范格式国家环境保护总局已批项目制作电子书（pdf文件）国家环境保护总局以后审批项目建议提交电子版扫描污染物排放系数不同生产能力、工艺产品的污染物排放系数。β1噪声尾气α1噪声尾气与环境影响评价相关的信息与环境影响评价相关的综合和专业信息。国外环评、法规、案例、目前开展新领域介绍相关网站或数据库链接信息其他专业数据库环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设和维护。（二）、自然与社会环境地理信息系统的主要内容环境影响评价基础数据库主要内容城镇、村落分布、城市性质城镇、村落分布、城市基本情况工业、农、牧、林业结构工业、农、牧、林业结构基本情况环境规划环境规划地形、地貌、水文、土壤地形、地貌、水文、土壤基本情况生物多样性生物多样性相关情况需特殊保护地区需特殊保护地区国家法律、法规、行政规章及规划确定饮用水水源保护区、自然保护区、风景经县级以上人民政府批准的需要特殊名胜区、生态功能保护区、基本农田保护保护的地区区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等生态敏感与脆弱区生态敏感与脆弱区生态敏感与脆弱区沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等社会关注区社会关注区社会关注区人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等人口密集区医院重点环境保护地区重点环境保护地区三河、三湖、两控区、一市、一海、南水北调（东线）、 三峡库区及其上游、长江、黄河和松花江流域（一）环境影响评价基础数据库信息组成1、环境保护数据信息组成、环境保护有关的法律、法规、部门规章、环境保护规划等文件信息；、国家环境标准（基础标准、质量标准、排放标准、方法标准、样品标准、环境影响评价技术导则与规范）和有关的国外环境标准信息；、参与评价的主要环境因子；、国控点例行监测资料；、环境经济损益指标；、环评专家数据库；、环境影响预测模型（气、水、噪声预测模型）及相关技术参数；、相关软件和工具（污染源申报与统计软件）；、自然与社会环境地理信息三、环境影响评价基础数据库设计2、与环境影响评价相关的其他信息组成与环境影响评价相关的综合信息《中华人民共和国环境影响评价法》确定应进行环境影响评价的规划及相关标准、统计信息等。与环境影响评价相关的专业信息①国土资源信息②水利信息③国家经济统计信息④气象信息⑤国家海洋信息⑥城市建设信息环境影响评价基础数据库设计（二）环境影响评价基础数据库设计思想1、以框架结构设计为主要内容和工作重点；2、栏目设置较为全面；3、栏目信息分阶段逐步齐全；4、需要设立研究项目的，建议以立项研究；5、不同部门的数据无法直接提供的，由有关部门依据有关规定自行建设、维护，结果可与基础数据库系统相连；6、数据采取分布式为主导的异构式数据网络结构；7、确定基础数据库的基本数据类型、数据量级估计，根据类型划分确定数据的不同存储形式；8、根据标准化后的数据建立数据表和索引表，给出数据字典。9、数据安全性的确定。10、数据库设计响应时间。11、确定各类数据的基本查询条件和访问方式，实现多条件查询数据。（三）基础数据库建设的技术路线和方法环境影响评价基础数据库设计规范数据与基础地理数据建设系统试运行数据库系统与地理信息系统需求分析系统构架设计与开发建立环境影响评价基础数据库体系调研、收集数据验收与数据库共享逐层、逐级、逐步开发完善（四）环境影响评价基础数据库系统结构1、环境影响评价基础数据库分布式网络结构数据库具有分布式特点，系统采用B/S结构设计，用户通过Internet查询数据。用户Web基础数据库相关链接2、环境影响评价基础数据库分布式网络结构环境影响评价基础数据库设计各部委、直属机构主站（兼门户站）国家环保总局各资源局、专业局、站地方环保局环境监测站环境影响评价基础数据库设计3、环境影响评价基础数据库的用户各级环保部门行业主管部门建设单位规划部门技术评估机构环评单位公众其他基础数据库环境影响评价基础数据库设计4、环境影响评价基础数据库系统体系结构用户界面环境影响评价基础数据库自然与社会环境地理信息系统管理维护控制数据检索信息管理用户管理检索管理安全管理应用管理数据维护环境影响评价基础数据库系统结构（五）环境影响评价基础数据库系统功能初步设计基础数据库的主要功能有用户管理、数据检索、数据维护、数据备份分类1分类2分类3…数据库

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擎数据库维护数据数据库数据库通过身份验证未通过用户管理维护

数据检索数据维护数据备份环境影响评价基础数据库系统结构（六）环境影响评价基础数据库构建按环境影响评价基础数据库系统包括的主要数据内容性质和分布不同，采用文件、目录、数据库方式构建基础数据库系统。1、评价依据数据库通过数据库与链接相结合的提供。数据按标准分类。2、评价标准与评价导则评价标准通过链接方式提供,具体网站是中国环境标准网站。评价导则评价导则以文本的形式提供，包括评