建设合作单位考核细则

中国移动内蒙古公司通信工程

建设合作单位考核细则（2016年版）第一章总则第一条为加强和规范中国移动内蒙古公司通信建设合作单位的后评估管理工作，建立和完善合作单位后评估管理制度，进一步提升工程项目综合管理水平，提升管理效率，突出管理重点，特修订本考核细则。第二条合作单位后评估是对合作单位在通信工程建设过程中的表现进行多维度的评价旨在加强对合作单位管理促进工程建设质量提升。第三条本细则的实施与执行必须遵循国家相关法律法规，坚持“公平、公正、公开”的原则。第四条本细则规定了对合作单位后评估工作的管理职责、评估对象、评估内容、评估方法，以及评估结果的应用等内容。第二章管理职责第五条区公司工程建设管理部门负责通信建设合作单位后评估的组织和管理工作。第六条区公司工程建设管理部门职责：负责制定合作单位后评估管理办法，组织并开展合作单位后评估工作；对参与合作单位后评估工作的相关单位（人员）给予指导；在规定时限内完成考核评估工作；收集汇总考核评估成绩，将考核评估结果反馈合作单位，年度考核结果反馈至招投标管理部门。第七条分公司工程建设管理部门职责：在规定时限内完成考核评估并上报评估结果。第八条合作单位职责：按照考核要求，完成相应考核打分工作；如合作单位对考核结果有异议，在规定时间内提起申诉。第三章考核评估第九条本细则的评估对象是评估周期内提供通信工程建设服务的设计、施工（含集成）和监理单位。第十条后评估工作包括项目后评估和年度后评估两部分，项目后评估是以项目为单位对合作单位服务情况进行的评价；年度后评估是对合作单位年度服务水平和服务能力进行的整体评价与总结。第十一条后评估满分100分，其中，项目后评估分数共计80分，年度评估指标20分。第十二条后评估考核类型包括定性考核和定量考核，以定量考核为主，定性考核为辅。设计、施工、监理单位定性和定量考核指标占比如下：类别定性考核指标占比定量考核指标占比设计单位100%施工单位10%90%监理单位10%90%第一节项目后评估第十三条项目后评估体现对项目的全生命周期管理，包括对合作单位在工程准备、工程实施和工程验收三个阶段的服务情况进行评价。第十四条工程准备阶段（立项批复之后，开工之前）评估内容包括设计方案的编制情况、施工人员组织、施工组织方案、监理规划编写情况等。第十五条工程实施阶段（工程开工之后，初验之前）评估内容包括施工质量、工程进度、设计变更情况、竣工档案提交及是否存在转包、违法分包和挂靠违规行为等。第十六条工程验收阶段（初验到终验）评估内容包括工程验收通过情况。第十七条项目后评估分数计算公式：项目后评估分数=该项目工程准备阶段评分+实施阶段评分+验收阶段评分-扣分项分数+加分项分数每个指标分值及评估方法见附表1。说明：每个项目的加、扣分项实时记录，年度考核累计计分。第十八条工程准备/实胸验收三个阶段考核分数分配如下：类别工程准备阶段分数工程实施阶段分数工程验收阶段分数设计单位6020施工单位105020监理单位106010第十九条定性考核指标评分方式为所有参与评估人员评分的均值。评估人员范围如下：项目类别参与评估人员区公司分公司合作单位区公司管理的工程项目项目经理、室经理等项目经理、室经理、工程建设管理部门分管经理或副经理等监理单位对施工单位评分分公司管理的工程项目项目经理、室经理、工程建设管理部门分管经理或副经理等说明：1、 具体评分人员范围见附件1。2、 定性考核指标在到达打分时点后系统自动触发打分提醒考核人员应在收到待办信息后2天内完成评分；若在2天内评估未被处理，系统连续一周对考核人员发送督办短信提醒，如仍未处理，则视为放弃评分。第二十条定量考核指标评分方式：定量考核指标以建设项目信息管理系统（以下简称“系统）数据为依据，指标分值及评估方法详见附表1。第二节年度后评估第二十一条合作单位年度后评估原则上每年进行一次，并在年度框架招投标工作开展之前完成。第二十二条合作单位年度后评估计算公式为：年度后评估分数=£项目后评估分数项目总数+年度评估指标分数其中，年度评估指标针对全年完成验收（或送审）的项目进行考核。年度评估指标按季度进行通报。具体指标分值及评估方法见附表。如指标出现缺失，处理方法参见第二十四条。第二十三条合作单位半年度后评估：为做好工程项目的过程控制，对合作单位半年度的表现进行通报，计算公式为：半年度后评估分数=£项目后评估分数项目总数+年度评估指标分数其中，项目后评估的分数为该项目截至考核时点的得分；年度评估指标分数为该指标截至半年度完成情况得分。如指标出现缺失，处理方法参见第二十四条。第二十四条指标评估数据缺失的处理方法：1、 项目后评估阶段指标缺失的处理方法对项目后评估分数按照满分80分进行折算。例如，某合作单位截至考核时点，项目后评估未发生指标分数合训分，已发生指标实际得分乂分。则该设计单位项目后评估分数，计算公式为：该设计单位项目后评估分魏［X/（80-Y）］*802、 年度评估指标缺失的处理方法：对半年度年度后评估得分按照满分100分进行折算。计算公式为：半年度/年度后评估分数=［（W项目后评估分数项目总数）/80］*100第四章评估结果的公布与申诉第二十五条评估结果的通报与公布：以半年度为周期通过系统对各合作单位分数进行通报。整体考核结果在年度后评估时公布。第二十六条评估结果输出：评估结果以单位为主体按照专业输出。类别分数输出涉及考核专业类型原m：设计单位设计单位得分无线网、传送网、核心网、支撑网、承载网、业务网、配套电j施工单位（含集成）通信设备安装单位得分2G/3G/4G无线宏蜂窝主设备、室外型WLAN、传输网设备、核心网、支撑网、承载网、业务网、配套电源、室内分布、小区覆:干线/城域网光缆线路单位得分干线/城域网光缆线路集成、管道、有线接入单位得分集成、城域网管道专业及有线接入（基站光缆引接、集客、家客、综合业务接入区光缆）等监理单位监理单位得分I无线网、传送网 第二十七条评估结果申诉：如合作单位对项目后评估各阶段评估指标结果有异议，可随时发起申诉；如对年度半年度后评估结果有异议，在考核结果公布后10个工作日内，向区公司工程建设管理部门申诉逾期未申诉视为无异议。第五章后评估结果应用第二十八条半年度考核结果应用：半年度考核分数低于60分（不含60分）的合作单位，将对该合作单位进行通报批评。第二十九条年度后评估结果应用：作为对合作单位的管理与服务质量鉴定的重要依据，将直接运用于下次产品采购招标中。第三十条对年度后评估结果不合格（低于60分）或出现重大及以上安全事故（以《中国移动通信集团内蒙古有限公司通信建设工程安全生产管理办法》相关定义为准下同）,采取惩罚措施且不允许参与下一次招标。第三十一条对于合作单位负有主要责任的安全事故事故定义同上）,除对相应损失进行赔偿外，合作单位还应按以下标准支付违约金：（一） 发生一般事故的，违约金标准为5万元；（二） 发生较大事故的，违约金标准为10万元；（三） 发生重大事故的，违约金标准为20万元；（四） 发生特别重大事故的，违约金标准为30万元。扣除金额将从合同（订单）未支付款中抵扣，如未支付金额不足以抵扣扣款，则从该责任单位其他未付款的合同（订单）中扣除。第六章附则第三十二条本实施细则的解释权和修改权属于中国移