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文档简介

课时16

法治中国建设考点课标要求法治国家列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义法治政府法治社会第一框法治国家〔法治建设的目标〕考点1.法治国家的内涵〔法治成为治国理政的根本方式〕

1.

内涵:实行_@1@__________、_@2@__________、_@3@__________、_@4@__________的国家。依法治国依宪治国依法执政依宪执政2.

要求〔1〕坚持宪法法律至上①_@5@______________是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准那么,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。宪法法律至上②_@6@______是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,表达了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。法律〔2〕坚持良法之治原因只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力标准一方面,_@7@______应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面要求推进_@8@__________、_@9@__________、_@10@__________,方可制定出良法,良法之下才有法治国家良法科学立法民主立法依法立法〔3〕尊重和保障公民权利①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是_@11@______的主要功能。②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律确实认,并通过执法和司法加以保障。法治〔4〕标准国家权力的运行①国家的各项权力,都必须在法律之下运行。②为了标准权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。典例1?习近平谈治国理政?向国际社会更好地介绍了中国的治国理念和执政方式,强调“宪法高于一切〞,忠于宪法,建设法治国家。这表达了(@12@)①我国把宪法和法律作为治国理政的根本准那么②崇尚法的权威是治国理政的重要保障③依法治国就要坚持依法执政④我国已建成社会主义法治国家A.①② B.①④ C.②③ D.②④A[解析]强调“宪法高于一切〞,忠于宪法,建设法治国家,说明我国崇尚法律权威,将宪法和法律作为治国理政的根本准那么,①②正确;材料的论述没有直接涉及依法执政,③不符合题意;我国正在努力建设社会主义法治国家,④错误。1.内涵:法治成为治国理政的根本方式。2.条件:既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。3.

要求推进宪法实施原因依法治国首先要坚持_@14@__________,依法执政首先要坚持_@15@__________要求加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件建立完备的法律体系原因完备的_@16@__________是法治国家的制度前提要求在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个_@17@__________、层次分明、结构协调、_@18@__________的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依依宪治国依宪执政法律体系部门齐全体例科学完善法律实施机制要求已经制定的法律需要得到有效_@19@______政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务司法机关严格_@20@__________,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到_@21@__________续表公正司法公平正义实施4.意义〔1〕权力:能够有效标准权力运行。〔2〕权益:保障公民合法权益。〔3〕治理:能够推动实现_@22@________________。〔4〕治安:实现_@23@__________。国家治理现代化长治久安典例2大型政论专题片?法治中国?告诉我们:法治,就是用法律的准绳去衡量、标准、引导社会生活。一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。对此理解正确的选项是(@24@)①法治能为人民提供良好的生活秩序②法律有保护惩戒作用,违法必将受到刑罚处分③坚持依法治国根本方略,建设社会主义法治国家④法治是现代文明的标志,建设现代化需要厉行法治A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④B[解析]题中的观点强调了法治对国家和社会开展的重要性,说明法治能为人民提供良好的生活秩序,我国坚持依法治国根本方略,建设社会主义法治国家,①③④观点正确;违法要承担相应的法律责任,但是只有犯罪才会受到刑罚处分,②观点错误。第二框法治政府〔法治建设的主体〕考点1.

职能科学的政府〔1〕客体:政府不能什么都管,也不能该管的不管。_@26@__________、市场监管、_@27@__________、公共效劳、环境保护等都是法治政府必须承担的根本职能。宏观调控社会管理[重点深化]法治政府的根本职能宏观调控、市场监管、社会管理、公共效劳、环境保护等都是法治政府必须履行的根本职能。〔1〕宏观调控①目的:为经济开展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速协调健康开展。②内容:主要是政府运用经济政策〔如财政政策和货币政策〕,通过制定规划、政策指导、发布信息以及标准市场准入,引导和调控经济运行。主要包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。〔2〕市场监管①目的:依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。②内容:界定和保护各类产权,标准市场准入;促进全国统一市场的形成,逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的标准;建立健全社会征信体系,表扬诚信,惩戒失信,创造良好的社会信用环境;对企业平安生产、产品质量、产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪活动;等等。〔3〕社会管理:通过制定社会政策和法规,依法管理和标准社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。〔4〕公共效劳:主要是指政府提供公共产品和效劳,包括加强城乡公共设施建设、社会保障效劳、发布公共信息等,维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序,为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。〔5〕环境保护:政府坚持节约资源和保护环境的根本国策,为人民创造良好的生产生活环境,推进生态文明建设。政府部门〔2〕主体:_@28@__________之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。2.

权责法定的政府〔1〕原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的_@29@______、缺位和_@30@______等现象。错位越位〔2〕要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任_@31@______化。法定3.

执法严明的政府〔1〕要求:执法严明重在有法必依、_@32@__________、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。执法必严〔2〕原因:只有执法严明,才能保证政府有效_@33@__________,效劳社会公众,确保宪法和法律的实施。履行职能4.

公开公正的政府〔1〕要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将_@34@__________作为政务诚信的根本准那么,将其贯彻于行政管理和公共效劳的各个领域。公平正义〔2〕原因:通过公开公正执法,能够增强政府_@35@________和_@36@________,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公信力执行力5.

廉洁高效的政府〔1〕廉洁:政府必须清廉,不得利用_@37@________谋求私人或团体利益。公权力〔2〕高效:政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政_@38@______和水平。效率6.

守法诚信的政府〔1〕守法:政府要带头遵守法律,严格_@39@__________。依法办事〔2〕诚信:做到老实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全_@40@__________机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政效劳质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。守信践诺典例3法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段,有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好气氛。法治政府是(@41@)①职能全面的政府,要管理市场和人民一切需求的事项②执法严明的政府,依照法定程序和方式从事执法活动③权责法定的政府,法定职责必须为、法无禁止即可为④廉洁高效、守法诚信、公开公正,能实现善政的政府A.①② B.①③ C.②④ D.③④C[解析]

法治政府是依照法定程序和方式从事执法活动,廉洁高效、守法诚信、公开公正、执法严明,能实现善政的政府,②④说法正确;法治政府是责任有限的政府,不是职能全面的政府,该管的要管,不该管的要放,①错误;法治政府应做到法定职责必须为、法无授权不可为,③错误。1.

要求〔1〕把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用_@43@__________和_@44@__________履行职责,确保行政权在法治框架内运行。法治思维法治方式〔2〕各级政府及其工作人员要坚持_@45@__________、执法必严、_@46@__________,严格标准公正文明执法,标准执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。有法必依违法必究〔3〕依法全面履行_@47@__________。政府职能〔4〕完善_@48@__________制度体系。依法行政〔5〕推进行政决策科学化、_@49@________、法治化。民主化〔6〕坚持_@50@__________________执法。严格标准公正文明〔7〕强化对行政权力的_@51@____________。制约和监督〔8〕全面提高政府工作人员_@52@__________和_@53@__________能力。法治思维依法行政2.

意义〔1〕善政:能够催促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政效劳水平,实现_@54@______。善政〔2〕关系:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成_@55@__________的新型关系。互信互助典例4[2021·山东临沂高一期末]党的十九大以来,法治政府建设不断换挡提速,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这说明法治政府建设可以(@56@)①保障公民的各种利益诉求,提高政府权威②更好地促进政府和公民的沟通,形成互助互信的新型关系③提升公民主人翁意识和民主意识④催促政府积极履行职责,提高政府的行政效劳水平和工作效率A.①② B.①③ C.②④ D.③④C[解析]题干信息说明法治政府建设可以更好地促进政府和公民的沟通,形成互助互信的新型关系,催促政府积极履行职责,提高政府的行政效劳水平和工作效率,②④正确;①说法太绝对,错误;人民是国家的主人,提升的应该是人民主人翁意识,③排除。第三框法治社会〔法治建设的根底〕1.内涵:法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。2.

原因〔1〕_@58@__________是构筑法治国家的根底,_@59@__________建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成局部。法治社会法治社会〔2〕建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治国家,是增强人民群众_@60@________、_@61@________、_@62@________的重要举措。获得感幸福感平安感信法全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求守法宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行用法社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现〔1〕立良法。良法必须紧扣本国实际,否那么立法就是无本之木。〔2〕正司法。公正是司法的灵魂,也是培育国人法律信仰的关键。有了良法,司法不公,法律信仰只能是纸上谈兵;没有良法,即使司法公正,法律信仰亦是墙上芦苇。〔3〕严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证,不仅事关政府的光辉形象,而且关乎民众法律信仰的形成。〔4〕重守法。必须继续坚决不移地推进普法教育,让普通百姓在知法懂法的根底上守法。2.建设法治社会的意义〔1〕有利于实现民主政治。法治与民主具有天然的联系,法治是实现人民当家作主的制度保证。建设法治政府可以调和国家权力与公民权利之间的冲突,从体制、机制、程序上标准民主、开展民主、保障民主,实现民主政治。〔2〕有利于促进法制完备。法制完备首先是形式意义上的完备,即法律制度的类别齐全、标准系统、内在统一;其次是实质意义上的完备,即法律制度适应社会开展的需要,符合公平正义的价值需求。〔3〕有利于严格公正司法。司法人员自觉用公正理念指导司法工作,维护司法公正,提高司法效率,树立司法权威,发扬司法民主,实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。〔4〕有利于社会文明进步。法治作为文明的制度形态和秩序形态,不仅是文明丰富内涵的集中表达,也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说,建设法治政府,就是建设文明社会。典例5随着社会开展,基层社会矛盾呈现多样化、复杂化的特点。当前,一些地方在处理基层矛盾时还存在“土方法〞、滥用“感情牌〞等现象,法治思维不够。用法治思维化解社会矛盾是建设法治社会的必然要求。用法治思维化解社会矛盾(@63@)①有利于树立法治信仰,以法治思想凝聚社会共识②能够发挥法治对维护社会稳定的引领和保障作用③可以健全公共法律效劳体系和公共法律效劳机制④需要发挥居委会、村委会等基层组织的主体作用A.①② B.①④ C.②③ D.③④A[解析]

用法治思维化解社会矛盾有利于树立法治信仰,以法治思想凝聚社会共识,能够发挥法治对维护社会稳定的引领和保障作用,①②符合题意;题中强调的是基层社会解决矛盾时应该用法治思维化解社会矛盾,③④不符合题意。1.

过程:建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行_@65@________、_@66@________的努力。全方位长期性2.

要求〔1〕深入开展法治宣传教育,推动全社会树立_@67@__________①原因:法治社会建设需要_@68@________共同参与。②要求:必须在全社会弘扬_@69@______________精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。法治意识全社会社会主义法治〔2〕提高社会治理法治化水平①主客体:深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体_@70@__________、自我管理。②多标准:发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等_@71@__________在社会治理中的积极作用。自我约束社会标准〔3〕建设完备的法律效劳体系

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