第7课 隋唐制度的变化与创新 课件-高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

《隋唐制度的变化与创新》《中外历史纲要》（上）第二单元第7课课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。

无论如何，君主专制、中央集权和官僚政治就是中国政治的“常态”……南北朝都不代表“常态”但又都以不同的方式推动了“回归”。

北方异族政权具有政治复兴的更大动量，在经历了政治低谷之后，帝国以北朝为“出口”而走向隋唐盛世，历史的轨迹回归于它“常态”的中轴线,并继续前行了。——阎步克《波峰与波谷：秦汉魏晋南北朝的政治文明》统一多民族封建国家的发展人才储备财政收入中央职官隋唐文官俑梳理中国古代选官制度一、科举制：选官集权化

世官制

军功爵制

察举制

九品中正制

科举制

血缘

军功

品行

门第

才学时间夏商周战国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清制度标准万般皆下品，惟有读书高。……十年寒窗无人问，一举成名天下知。……书中自有颜如玉，书中自有黄金屋。【材料一】阅读教材P43学思之窗及诗句，思考科举制度对中国历代王朝的统治的影响。

科举制给庶族相对公平竞争的机会，形成社会流动，扩大统治基础，提高政府官员文化素质，加强中央集权，但存在局限性。标准单一，压抑个性思想僵化，不能与时俱进儒学考试，忽视科技社会形成崇尚读书氛围一、科举制：选官集权化草拟诏令负责执行审核诏令二、三省六部制：行政理性化三公九卿制内外朝制三省制梳理中国古代中央官制朝代中央官制秦西汉汉初汉武帝魏晋南北朝隋唐三省六部制三公九卿制分工明确，提高效率分割相权，加强皇权议政决策机构执行机构结合导学案结构图，思考三省六部制较三公九卿制“创新”在何处？谋断二、三省六部制：行政理性化减少决策失误

三省六部制的建立与完备是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。时间魏晋南北朝唐初制度情况租庸调制基础：均田制征收对象：实施办法：21-59岁的成年男子除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。基础：均田制租：“田赋”即收粮。调：“户调”即征绢帛。有利于社会经济稳定发展。以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，生产积极性提高；政府的赋税收入有所保障；结合材料，思考唐代后续实施的租庸调制“创新”在何处。梳理租调制与租庸调制租调制（按户征收）三、租庸调制到两税法：赋税规范化结合教材及导学案材料，请小组探究全面认识两税法。三、租庸调制到两税法：赋税规范化结合教材及导学案材料，请小组探究全面认识两税法。小组探究任务分工说明：1、2组分析两税法实行的背景3、4组分析两税法的内容5、6组分析两税法实施评价中的进步性与局限性三、租庸调制到两税法：赋税规范化两税法实行的背景、内容①中央政府先定额、再分配到各地征收。②不分主户和客户，以现居住地编户交税③每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税④一年分夏秋两季两次征税户籍不实。税制不公。官吏不廉。三、租庸调制到两税法：赋税规范化两税法实行的背景、内容两税法实施的背景：1.玄宗末年户籍不实。2.后期增加租庸调之外的税收，税制不公。3.租庸调实行后期官吏不廉。4.租庸调制的基础均田制被土地兼并所破坏。两税法的内容：①中央政府先定额、再分配到各地征收。②不分主户和客户，以现居住地编户交税。③每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。④一年分夏秋两季两次征税。三、租庸调制到两税法：赋税规范化税额差距悬殊，没有统一标准官吏趁机中饱私囊，盘剥百姓【材料一】承认土地兼并赵怀满租田契

两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。

它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。但其承认土地兼并，后期有着一定的局限性。两税法并未贯彻执行，多次加征杂税两税法的评价三、租庸调制到两税法：赋税规范化两税法的评价进步性：1.简化税收名目，扩大收税对象。保证国家的财政收入。2.改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。3.减轻了政府对农民的人身控制。4.推动社会经济，特别是商品经济发展。局限性：1.其承认土地兼并，后期有着一定的隐患。2.两税法并未贯彻执行，多次加征杂税。3.税额差距悬殊，没有统一标准。4.官吏趁机中饱私囊，盘剥百姓。两税法的评价三、租庸调制到两税法：赋税规范化唐初租庸调制唐代两税法赋税对象授田的成年男子按照人口现居住地入户籍赋税内容与标准以授田为基础田租：每年要纳粟二石。庸：力役，每年替政府服劳役二十日，可用物品折抵役期。户调：男丁随乡土所产而纳。除租庸调外，人民还须负担杂徭和色役。户税：按人丁和资产缴纳“人无丁中，以贫富为差”地税：按田亩缴纳取消租庸调和一切杂税、杂役，一年赋税次数不定期分夏季和秋季两次征税结合所学及表格，分析赋税制度的变化呈现出什么趋势。人丁为主————土地财产为主均田人丁————不分主客户不定时——————定时三、租庸调制到两税法：赋税规范化

当今世界正经历百年未有之大变局，国内外形势正在发生深刻复杂变化，来自各方面的风险挑战明显增多，迫切需要我们在加强国家制度建设和治理能力建设上下更大功夫，使我们的制度优势充分发挥出来，更好转化为治理效能。

——习近平总书记2019年12月讲话统一多民族封建国家的发展人才储备财政收入中央职官（科举制度）为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》两税法树立了中国税制演进之路之上的新的里程碑。两税法确立的“资产为宗”的计税原则，以后各代基本没有改变。——张敬群《中国税制演进规律初探》