2023安全工程师安全生产管理知识真题习题班：第2讲

2024安全工程师安全生产管理知识真题习题班：第2讲其次章生产经营单位的平安生产管理

第一节平安生产标准化

一、平安标准化建设的意义

企业平安生产标准化是指企业通过落实企业平安生产主体责任，通过全员全过程参加，建立并保持平安生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的平安生产与职业卫生工作，实现平安健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质平安化、作业环境器具定置化，并持续改进。

企业开展平安生产标准化工作，应遵循“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以平安风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以平安生产责任制为核心，建立平安生产标准化管理体系，全面提升平安生产管理水平，持续改进平安生产工作，不断提升平安生产绩效，预防和削减事故的发生，保障人身平安健康，保证生产经营活动的有序进行。

二、开展平安标准化建设的重点内容

5.1目标职责

企业应落实平安生产组织领导机构，成立平安生产委员会，并应根据有关规定设置平安生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职平安生产和职业卫生管理人员，根据有关规定配备注册平安工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。

企业应建立健全平安生产和职业卫生责任制。

企业应为全员参加平安生产和职业卫生工作制造必要的条件。

企业应建立平安生产投入保障制度。

企业宜投保平安生产责任保险。

5.2制度化管理

企业应将适用的平安生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并准时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。

企业应建立健全平安生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范平安生产和职业卫生管理工作。

企业应每年至少评估一次平安生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行状况。

5.4现场管理

5.4.1设备设施管理

企业总平面布置、建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合相关规定；建设项目的平安设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。企业应有专人负责管理各种平安设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。

平安设施和职业病防护设施不应随便拆除、挪用或弃置不用；确因检修理拆除的，应实行临时平安措施，检修理完毕后马上复原。

企业应建立设备设施检修理管理制度，制定综合检修理方案，加强日常检修理和定期检修理管理，落实“五定”原则，即定检修理方案、定检修理人员、定平安措施、定检修理质量、定检修理进度，并做好记录。▲▲▲

检修理方案应包含作业平安风险分析、掌握措施、应急处置措施及平安验收标准。检修理过程中应执行平安掌握措施，隔离能量和危急物质，并进行监督检査，检修理后应进行平安确认。检修理过程中涉及危急作业的，应根据5.4.2.1执行。▲▲▲

特种设备应根据有关规定，托付具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。涉及人身平安、危急性较大的海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应取得矿用产品平安标志或相关平安使用证。

企业应建立设备设施报废管理制度。设备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的，应根据5.4.2.1执行，并在作业前对相关作业人员进行培训和平安技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。

5.4.2作业平安

5.4.2.1作业环境和作业条件▲▲▲

企业应事先分析和掌握生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业坏境等存在的平安风险。

生产现场应实行定置管理，保持作业环境干净。

生产现场应配备相应的平安、职业病防护用品(具)及消防设施与器材，根据有关规定设置应急照明、平安通道，并确保平安通道畅通。

企业应对接近高压输电线路作业、危急场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危急性较大的作业活动，实施作业许可管理，严将履行作业许可审批手续。作业许可应包含平安风险分析、平安及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理。

▲▲▲

企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的平安检査，做到特种作业人员持证上岗，并支配专人进行现场平安管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实平安及职业病危害防护措施。

企业应实行牢靠的平安技术措施，对设备能量和危急有害物质进行屏蔽或隔离。

两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议，明确各自的平安生产、职业卫生管理职责和实行的有效措施，并指定专人进行检査与协调。

某大型厂矿企业方案进行生产技改，在编制施工方案时，需对危急性较大的作业活动，实行作业许可管理。依据《企业平安生产标准化基本规范》(GB/T33000-2024)，下列作业中，应严格履

行审批作业手续的是()。

A.井下巷道支护作业

B.交叉作业

C.接近高压输电线路作业

D.煤矿瓦斯检测作业

C

某公司为了加强生产现场平安管理和生产过程的掌握，开展了平安生产标准化建设。依据《企业平安生产标准化基本规范》。该公司下列作业活动中，需要作业许可的是()。（改）

A.装卸作业

B.封道作业

C.运输作业

D.冲压作业

B

5.4.2.2作业行为▲▲▲

企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的平安管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员作业行为等进行平安风险辨识，实行相应的措施，掌握作业行为平安风险。

企业应监督、指导从业人员遵守平安生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

企业应为从业人员配备与岗位平安风险相适应的、符合GB/T11651规定的个体防护装备与用品，

并监督、指导从业人员根据有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。

5.4.2.3岗位达标

企业应建立班组平安活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标的内容和要求。

从业人员应娴熟把握本岗位平安职责、平安生产和职业卫生操作规程、平安风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。

5.4.2.4相关方▲▲▲

企业应建立承包商、供应商等平安管理制度，将承包商、供应商等相关方的平安生产和职业卫生

纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、供应的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。

企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为平安风险，并来取有效的掌握措施。

企业不应将项目托付给不具备相应资质或平安生产、职业病防护条件的承包商、供应商等相关方。企业应与承包商、供应商等签订合作协议，明确规定双方的平安生产及职业病防护的责任和义务。

企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到平安生产标准化要求。

5.4.3职业健康▲▲▲

企业应根据有关规定，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；使用有毒物品作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明，高毒作业场所应设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。▲▲▲

5.5平安风险管控及隐患排查治理

5.5.1平安风险管理

5.5.1.1平安风险辨识▲▲▲

企业应建立平安风险辨识管理制度，组织全员对本单位平安风险进行全面、系统的辨识。

平安风险辨识范围应掩盖本单位的全部活动及区域，并考虑正常、特别和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。平安风险辨识应采纳相宜的方法和程序，且与现场实际相符。

企业应对平安风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。

5.5.1.2平安风险评估

企业应建立平安风险评估管理制度，明确平安风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。

企业应选择合适的平安风险评估方法，定期对所辨识出的存在平安风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。在进行平安风险评估时，至少应从影响人、财产和坏境三个方面的可能性和严峻程度进行分析。

矿山、金属冶炼和危急物品生产、储存企业，每3年应托付具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的平安生产状况进行平安评价。

5.5.1.3平安风险掌握

企业应选择工程技术措施、管理掌握措施、个体防护措施等，对平安风险进行掌握。

5.5.1.4变更管理

企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的平安风险进行分析，制定掌握措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。

5.5.2重大危急源辨识和管理

5.5.3隐患排查治理

5.5.3.1隐患排查▲▲▲

企业应建立隐患排查治理制度，渐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并根据有关规定组织开展隐患排查治理工作，准时发觉并消退隐患，实行隐患闭环管理。

隐患排查的范围应包括全部与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包商和供应商等相关服务范围。

企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。

5.5.3.2隐患治理

企业应依据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患准时进行治理。

企业应根据责任分工马上或限期组织整改一般隐患。主要负责人应组织制定并实施重大隐患治理方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。

企业在隐患治理过程中，应实行相应的监控防范措施。隐患排解前或排解过程中无法保证平安的，应从危急区域内撤出作业人员，疏故可能危及的人员，设置警戒标志，临时停产停业或停止使用相关设备、设施。

5.6应急管理

企业应根据有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业平安生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。根据有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应指定兼职

救援人员，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。

矿山、金属冶炼等企业，生产、经营、运输、储存、使用危急物品或处置废弃危急物品的企业，应每年进行一次应急准各评估。

5.7事故查处▲▲▲

企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理。

5.8持续改进

5.8.1绩效评定

企业每年至少应对平安生产标准化管理体系的运行状况进行一次自评，验证各项平安生产制度措施的相宜性、充分性和有效性，检査平安生产和职业卫生管理目标、指标的完成状况。

企业发生生产平安责任死亡事故，应重新进行平安绩效评定，全面査找平安生产标准化管理体系中存在的缺陷。

5.8.2持续改进

企业应依据平安生产标准化管理体系的自评结果和平安生产猜测预警系统所反映的趋势，以及绩效评定状况，客观分析企业平安生产标准化管理体系的运行质量，准时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高平安生产绩效。

其次节企业平安文化

三、平安文化的定义与内涵

㈢企业平安文化的基本特征与主要功能▲▲▲

⒈平安文化是指企业生产经营过程中，为保障企业平安生产，爱护员工身心平安与健康所涉及的种种文化实践及活动。

⒉企业平安文化与企业文化目标是基本全都的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。

⒊企业平安文化更强调企业的平安形象、平安奋斗目标、平安激励精神、平安价值观和平安生产及产品平安质量、企业平安风貌及“商誉”效应等，是企业分散力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激发员工产生剧烈的责任感。

⒋企业平安文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，转变人的行为。

⒌导向功能。企业平安文化所提出的价值观为企业的平安管理决策活动供应了为企业多数职工所认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自己的行为目标，使个体的目标、价值观、抱负与企业的目标、价值观、抱负有了高度全都性和同一性。

⒍分散功能。当企业平安文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后就会产生一种乐观而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的分散力和向心力。

⒎激励功能。企业平安文化所提出的价值观向员工展现了工作的意义，员工在理解工作的意义后，会产生更大的工作动力，这一点已为大量的心理学讨论所证明。一方面用企业的宏观抱负和目标激励职工奋勉向上；另一方面它也为职工个体指明白胜利的标准与标志，使其有了详细的奋斗目标。还可用典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。

⒏辐射和同化功能

企业平安文化一旦在肯定的群体中形成，便会对四周群体产生强大的影响作用，快速向周边辐射。而且，企业平安文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新来者，使他们接受这种文化并连续保持与传播，使企业平安文化的生命力得以长久。

某企业坚持开展“隐患速拍”活动，在网站设置“隐患曝光台”专栏，将职工在生产

现场和日常生活中拍到的平安隐患照片进行集中曝光，并制定奖惩措施，鼓舞职工当好“拍客”，新职工进入企业后也很快成为新“拍客”。这体现了平安文化功能中的()功能。

A.异化

B.分散

C.辐射

D.激励

C

四、平安文化建设的基本内容

㈡企业平安文化建设基本要素

1.平安承诺▲▲▲

企业应建立包括平安价值观、平安愿景、平安使命和平安目标等在内的平安承诺。

平安承诺应做到：切合企业特点和实际，反映共同平安志向；明确平安问题在组织内部具有最高优先权；声明全部与企业平安有关的重要活动都追求卓越；含义清楚明白，并被全体员工和相关方所知晓和理解。

领导者应做到：供应平安工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对平安的关注；在平安生产上真正投入时间和资源；制定平安进展的战略规划，以推动平安承诺的实施；接受培训，在与企业相关的平安事务上具有必要的力量；授权组织的各级管理者和员工参加平安生产工作，乐观质疑平安问题；支配对平安实践或实施过程的定期审查；与相关方进行沟通和合作。

各级管理者应做到：清楚界定全体员工的岗位平安责任；确保全部与平安相关的活动均采纳了平安的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所担当的工作；鼓舞和确定在平安方面的良好态度，注意从差错中学习和获益；在追求卓越的平安绩效、质疑平安问题方面以身作则；接受培训，在推动和辅导员工改进平安绩效上具有必要的力量；保持与相关方的沟通合作，促进组织部门之间的沟通与协

作。

每个员工应做到：在本职工作上始终实行平安的方法；对任何与平安相关的工作保持质疑的态度；对任何平安特别和大事保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进平安绩效的力量；与管理者和其他员工进行必要的沟通。

企业应将自己的平安承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方供应相应的平安承诺。

在企业平安文化建设过程中，职工应充分理解和接受企业的平安理念，并结合岗位任

务践行职工平安承诺。下列内容中，属于企业职工平安承诺的是()。

A.清楚界定职工岗位平安责任

B.坚持与相关方进行沟通和合作

C.对任何平安特别和大事保持警觉并主动报告

D.评估自我平安绩效，推动平安承诺的实施

C

2.行为规范与程序

3.平安行为激励

4.平安信息传播与沟通

5.自主学习与改进▲▲▲

企业应建立有效的平安学习模式，实现动态进展的平安学习过程，保证平安绩效的持续改进。

企业应将与平安相关的任何大事，尤其是人员失误或组织错误大事，当作能够从中吸取阅历教训的珍贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的学问和力量。

6.平安事务参加

7.审核与评估

某集团公司平安管理部门在年终开展HSE绩效评审时，发觉去年在子公司A发生的

事故，今年在子公司B和C都有发生。公司管理层认为企业平安文化在某些方面需要提升和完善。依据《企业平安文化建设导则》（AQ/T9004-2024），该集团公司针对上述事故应重点加强的平安文化建设

基本要素是（）。

A.自主学习与改进

B.平安事务参加

C.审核与评估

D.平安行为激励

A

某公司总经理重视平安文化建设，在平安文化建设方面供应了资源保障，该公司创新

各种文化宣扬渠道、在内部网站开拓有平安宣扬专栏；定期进行平安学问和平安事故案例培训；该公

司每年还组织平安有奖征文活动、进行学问竞赛；在公司内张贴了海报和标语；公司总经理及全体员

均签订了平安承诺书。下列关于该公司平安文化建设的说法中，正确的是（）。

A.该公司平安文化是公司总经理文化的集中表现

B.各种文化宣扬渠道用于掌握与平安相关的全部活动

C.平安学问和平安事故案例培训可提高员工改进平安绩效的力量

D.该公司的平安价值观、平安使命等应通过平安承诺形式对社会公开

C

五、平安文化建设的操作步骤▲▲▲

㈠建立机构

领导机构可以定为“平安文化建设委员会”，必需由生产经营