关于浙中城市群发展的思考

关于浙中城市群发展的思考

作为区域发展的主要载体，城市群已成为促进国家和区域经济发展的主要动力。城市群的核心城市对于城市群整体的发展至关重要,是引领和带动整个城市群快速发展的关键力量。2006年8月中共浙江省委、省人民政府作出《关于新型城市化的决定》,指出城市群是当代城市化的主要形式,浙江省要努力建设环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群,以带动全省区域经济协调发展。在这三大主体城市群中,环杭州湾、温台沿海城市群均有功能较为齐全的大规模核心城市;而浙中城市群中各个城市的规模和功能相对较弱,任何一个城市都难以单独成为带动区域发展的强大引擎。1确定城市综合集聚度指标集聚是指资源、要素和经济活动等在地理空间上的集中趋势与过程。城市集聚主要源于城市的规模效益、市场效益、信息效益、人才效益、设施效益等诸多方面,正是上述各种效益的吸引,使区域中的非农产业以及劳动力、人才、资金、原材料等社会经济要素向城市集聚。城市的综合集聚程度可以反映某一城市在城镇体系中的地位和对外辐射能力,城市各社会经济发展要素的空间集聚程度越高,其对外辐射功能就越强。因此,可以构建城镇综合集聚指数来衡量城市群中各城市的相对地位,进而确定城市群的核心城市。为构建城镇综合集聚度的指标体系,选择人口密度(人/km2)、非农人口(万人)、非农从业人口比重表征城镇人口集聚能力;二三产业占GDP的比重、工业总产值(亿元)、社会消费品零售总额(亿元)表征城镇经济实力;人均GDP(元)、人均城乡居民储蓄额(元)表征城镇生活水平;全社会固定资产投资(亿元)表征城镇建设投资能力;客运总量(万人)、货运总量(万吨)表征城镇对外流通能力。由于城市综合集聚指标体系涉及的变量较多,并且各社会经济变量间相关性较强,因此采用因子分析法进行分析。因子分析法是一种主要用于数据化简和降维的多元统计分析方法,在面对诸多具有内在相关性的变量时,试图使用少数几个随机变量来描述这许多变量所体现的一种基本结构,从而将数据降至一个可以掌握的水平。这既便于问题的分析,易于抓住问题的本质所在,同时也为后续的统计分析奠定了基础。2综合评价城市聚集指数的计算和分析2.1基于因子分析法的城市综合集聚度测算浙中城市群位于浙江省中部,《金华市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:浙中城市群以金华市区为内核,由义乌、永康、东阳、兰溪4个市和浦江、武义、磐安3个县及一批中心镇共同组成。它在一定意义上还包括周边不隶属于金华,但与金华市区、义乌、永康、东阳、兰溪等大中城市联系密切、功能互补的一些县、市、区。依据浙江统计年鉴(2006)的相关指标数据,采用因子分析法,对浙江省11个设区的市和所辖58个县市进行城镇综合集聚度的测算(应用统计分析软件Spss)。在此仅列出浙中城市群各县市的指标数据(表1)。2.1.1利特球度检验由Spss对原有变量的巴特利特球度检验和KMO检验输出的分析结果可知:巴特利特球度检验统计量的观测值为1230.874,相应的概率值为0.000<0.05,说明相关系数矩阵与单位矩阵有显著差异,各变量间相关性较强。同时,KMO值为0.863>0.8,根据Kaiser给出的度量标准,适合作因子分析。2.1.2指定提取特征根的标准从变量的共同度中可以看出,绝大部分变量可被因子较好的解释,信息丢失较少,但人口密度变量信息丢失比较严重(37.9%)。因此,重新指定提取特征根的标准,指定提取3个因子。此时所有变量的共同度都比较高(表4),信息丢失得较少,本次因子提取效果较为理想。同时,Spss软件给出了因子解释原有变量总方差的情况(表5)。指定提取的3个因子已经解释了原有变量总方差的90.867%,原有变量的信息丢失很少。2.1.3社会经济总量因子全社会固定资产投资、非农人口、工业产值、社会消费品零售额、货运总量、客运总量这几个变量在第一个因子上有较高的载荷,因此第一个因子可命名为社会经济总量因子。二、三产业占GDP比重、非农从业人口比重这两个变量在第二个因子上有较高的载荷,因此,第二个因子可命名为非农产业比重因子(表6)。类似的第三个因子可命名为人口密度因子。2.1.4城镇综合集聚指数的测算采用回归法估计因子得分系数。利用Spss输出因子得分系数矩阵并自动计算各样本的因子得分。以各因子的方差贡献率(表5)为权数,采用因子加权求和的方法来计算各城市的城镇综合集聚指数,计算公式如下:城镇综合集聚指数因子i得分×因子i的方差贡献率采用上式,计算出2005年底浙江省11个设区的市和58个县市的城镇综合集聚指数。根据研究重点和分析的需要,进一步对与浙中城市群相关的市、县的计算结果进行提取,整理如下(表8)。为了进行时序比较,采用浙江统计年鉴(2005)、(2004)的相关指标数据,运用Spss软件进行类似的分析,得到结果(表9,表10)。2.2计算结果表明的分析2.2.1基本描述统计量从样本的单因子得分来看,最突出的特征是义乌、永康、东阳三个城市因子2得分较高,表明这些城市非农产业比重相对较高。进一步利用Spss软件计算出浙中城市群城镇综合集聚指数变量的基本描述统计量(表8)。从表8中可以看出,浙中城市群城镇综合集聚指数的平均值接近于0,略低于省域平均水平,说明其城镇综合集聚整体水平偏低;从2003年底到2005年底,城镇综合集聚指数极差和标准差逐年略有上升,表明浙中城市群中市县间集聚水平差异在扩大,仍处于以区域极化效应为主的阶段。2.2.2各城市集聚指数的差异分析从上述各年度省域城镇综合集聚指数的计算结果中提取环杭州湾、温台沿海城市群主要城市的城镇综合集聚指数,利用Spss软件计算出城镇综合集聚指数变量的基本描述统计量(表12,表13)。整理如下:通过对比分析可以发现,浙江省三大主体城市群在城市集聚指数方面存在较大差异,表明在城市群的发展阶段和水平上明显不同。从各城市群的集聚指数平均值来看,环杭州湾城市群最高,温台沿海城市群其次,并且均大于零,高于省域平均水平;而浙中城市群则略低于省域平均水平,这表明其城镇综合集聚整体水平偏低。通过对三大城市群在集聚指数极差、标准差的差异分析,我们可以推断:在城市群发展到高级阶段之前,城市群内部各城市集聚指数的极差和标准差将逐步扩大,从而出现明显的高集聚度核心城市。例如环杭州湾城市群的杭州市区、宁波市区,温台沿海城市群的温州市区,浙中城市群的义乌市。从城镇综合集聚指数来看,义乌为浙中城市群的集聚核心,但与省域其他城市群的核心城市相比,在城市综合集聚度、城市规模和功能等方面仍存在很大差距,带动周边城市发展的能力仍然有限;而金华市区作为浙中城市群的行政中心和经济中心,对周边区域有较强的辐射带动能力,并且金华市区与义乌两个城市在产业结构和发展条件等方面具有很强的互补性。因此,浙中城市群的核心城市应确定为金华市区—义乌联合中心。3金华市至义乌联合会中心3.1计算数的计算将金华市区、义乌市两个城市城镇综合集聚度评价的指标体系数据复合,然后参与省域城镇集聚指数的计算。运用Spss进行与上述过程类似的分析(表14):指标体系数据复合后,金义联合中心的城镇综合集聚指数有了较大的提升,考虑到浙中城市群的城市整体发展水平,以及金华市区和义乌市的城市功能特征,将浙中城市群的核心城市确定为金义联合中心是有现实依据和长远意义的。3.2合理的劳动地域分工体系和产业关联城市群的发展是由低级到高级的逐步演进过程,城市群内部城市之间的关系也随之由松散的关联发展到紧密的联系。城市群内部城镇之间的分工合作由不成熟逐渐走向成熟,最终形成合理的劳动地域分工体系和产业关联。作为浙中城市群中规模最大,集聚能力最强的两个城市,金华市区和义乌市形成联合中心已经具备了比较充分的现实条件。3.2.1以金义联合中心为核心的区域经济网络经济腹地是一个与经济中心或中心城市相对应的概念。其内涵是经济中心的集聚和辐射能力能够达到并能促进其经济发展的地域范围。如果没有经济腹地,经济中心也就失去了赖以存在的基础;没有经济腹地,也就无所谓经济中心。城市群作为区域发展的主要载体,具有经济中心和经济腹地的双重身份。浙中城市群以金义联合中心为核心,其狭义的经济腹地为金华全市,广义的经济腹地为浙江中西部地区甚至更广。从地理位置上看,金华市区和义乌位于浙中的区域核心,也是浙江中西部地区两个人口最多、经济最发达、城市功能最完善的城市。在浙江中西部地区,除金华、义乌外没有其他强大的经济中心可作为区域发展的增长极。因此,金义联合中心可以在浙江中西部地区崛起中起到增长极的作用。同时,广阔的经济腹地也为联合中心的形成和发展奠定了基础。3.2.2城市空间布局的定位与分工义乌市和金华市区毗邻,中间地带已有一定程度的开发。《金华市“十一五”规划纲要》提出了“聚合主轴线”的城市群发展战略,强调在“十一五”时期,要将金华市区到义乌之间的高速公路(铁路)和城市快速干道沿线地区,作为城市群发展主轴放在优先发展和重点开发的战略位置,使这一发展主轴成为浙中城市群中“城镇人口集聚最为密集、城市服务功能最为完善、基础设施最为先进、主导产业升级最为快速”的黄金发展轴线,带动其他市县的城市建设与产业发展。目前,金义两个城市空间正在相向发展,并有望在城市群向高级阶段演进的过程中逐步融合为一个功能强大的核心城市。这是一个漫长的过程,金义联合中心可以看成是这一高级形态的雏形。3.2.3金义南快速通道金港状况金华和义乌之间有五大交通干线相连(杭金衢高速、金丽温高速、甬金高速、浙赣铁路、03省道)。加上金义南快速通道的建成和金港大道与义乌四海大道的接通,金华市区与义乌城区的交通联系更为便捷。优良的交通条件,使要素空间移动的空间摩擦成本减少,促进要素的优化配置和城市地域扩展,从而为联合中心的形成和发展奠定基础。4基于主成分分析,确定金义联合中心为浙中城市群核心城市我国正处于工业化、城市化加速发展的阶段,城市正处于中心集聚的阶段,城市群地域结构的演化具有普遍的规律性。在浙中城市群中,义乌作为全球最大的小商品市场所在地,城镇综合集聚指数最高,是带动浙中城市群建设与发展的重要增长极;金华市区是该地区的行政、文化、科教、交通、信息中心和经济中心之一,对周边区域有较强的辐射带动能力。金义两城距离相近、文化相通、人脉相亲、产业相连,具有很强的互补性和“共生”发展潜力。确定金义联合中心为浙中城市群的核心城市,可以增强核心城市的集聚程度和辐射带动能力,对整合区域资源、区域规划共绘具有导向意义。在推进浙中城市群建设与发展的过程中,应当进一步突出金华市区—义乌联合中心的核心地位与作用,运用市场和行政两种力量加强金义联合中心的综合集聚水平,提升整体竞争实力,以带动浙中城市群乃至整个浙江中西部地区更快的发展。根据原有变量的相关系数矩阵,采用主成分分析法提取特征根值大于1的特征根。采用方差最大法对因子载荷