满洲里口岸进出口贸易分析

满洲里口岸进出口贸易分析

2009年，满洲国际收入总额为122170万美元，下降41.49%。其中,涉外收入18247万美元,同比下降59.56%;涉外支出103923万美元,同比下降36.51%。国际收支的下降在银行结售汇的下降上表现尤为明显。2009年,满洲里市各外汇指定银行结售汇总额为98062万美元,同比下降41.73%。其中结汇15726万美元,同比下降42.83%;售汇82336万美元,同比下降41.52%。贸易逆差66610万美元,同比缩小41.20%。一、里国际收支形势纵观2009年全年,满洲里国际收支及银行结售汇总额较上年有较大幅度下降,金融危机对满洲里国际收支影响较为严重,对满洲里进出口的冲击较大。分季来看,银行结售汇总额下滑,虽然第三季度有所加快,但总体呈减缓趋势。2009年第一季度银行结售汇同比下降50.89%,第二季度同比下降43.02%,第三季度同比下降47.12%,第四季度同比下降18.83%。(一)满洲里地区经济形势的变化下降趋缓。2009年第一季度银行结汇同比下降47.98%,第二季度同比下降62.86%,第三季度同比下降35.32%,第四季度同比下降23.84%。银行结汇上半年快速下滑主要受以下几方面影响:一是俄罗斯总体经贸形势受金融危机影响较大,国内需求降低,中国传统及近年新兴的一些产品出口量下降,如满洲里的水果蔬菜出口以及水泥等建筑材料、建筑机械设备、汽车等产品出口量下滑。二是俄罗斯的政策调整有一定的影响,如俄罗斯上调汽车进口关税。中国近年来出口俄罗斯数量较多的汽车,2009年出口量锐减,同时对旅游倒包等进行限制,倒包出口在数量上下降较多。三是俄罗斯经济受金融危机影响比较严重,因卢布贬值,居民个人购买力下降等因素的影响,多年来满洲里地区重要的收汇项目个人旅游贸易项下收汇锐减。四是受本国经济下滑的影响,居民收入降低,俄罗斯来满旅游人员减少,旅游项下收汇有一定幅度的下降。五是俄罗斯远东地区房地产受金融危机冲击,国内的建筑房地产项目销售低迷,形成了一些烂尾工程,一些工程款中方无法收回,满洲里近年来增长较快的劳务出口收汇受到较大影响,许多劳务输出企业2009年上半年没有输出劳务,收汇量锐减。六是2008年满洲里地区几家商业银行受金融危机的影响,对进口开证等授信业务影响较大。2009年各行压缩进口开证等授信业务,以往进口开证业务中的一些保税区销售或者转口销售的美元收汇没有了,这也是导致2009年货物贸易项下收汇降幅较大的一个原因。七是全球性的金融危机对资本投资影响较大,许多外商投资企业减少在中国境内的投资或者新建,2009年外商投资企业在满洲里的资本金汇入款下降较大,新投资外商企业基本没有。八是出口加工产品受到的影响较大,满洲里的原木加工出口受全球经济危机的影响,出口量萎缩,出口到日本、韩国、美国等国的木制品量下降,出口收汇量下滑。九是出口量的减少,也直接导致满洲里地区的货运代理企业的运输代理收汇减少,一些企业的运输代理货量急剧下降,运输收汇下降较大。银行结汇下半年下降趋缓的原因:一是下半年以来,世界经济出现企稳回升迹象,世界石油价格上涨,受石油出口影响较大的俄罗斯总体经贸形势出现好转,国内需求下降趋缓。俄罗斯工业也呈现出积极的增长趋势,尽管危机仍在继续,但俄罗斯工业有可能已经度过了经济衰退的最低点。俄企业生产储备的增长得到恢复,俄企业进口需求有所加大。2009年第四季度满洲里银行货物贸易结汇收入同比增长5.09%,为2009年首季出现正增长。2009年第三季度满洲里银行货物贸易结汇收入同比下降19.74%,较2009年上半年同比下降56.11%大幅收窄。满洲里出口除水果蔬菜、机电产品、建筑装潢材料等传统商品外,粮食出口激增,汽车出口渐显回升态势。二是俄罗斯建筑和劳务市场需求下滑趋缓,劳务工程收入下降减缓。2009年第四季度劳务工程收入同比下降15.14%,较2009年第三季度劳务工程收入同比下降64.19%大幅度收窄,也较2009年上半年同比下降70.33%大幅度收窄。三是旅游倒包等出口在数量上下降减缓,旅贸商品出境收汇下降趋缓,反映旅贸商品出境收汇的国内居民外汇收入2009年1~12月份同比下降57.06%,而上半年同比下降67.92%。(二)部分口岸煤炭进口受到影响第四季度下降大幅收窄。2009年第一季度银行售汇同比下降51.32%,第二季度同比下降38.90%,第三季度同比下降49.41%,第四季度同比下降17.52%。银行售汇2009年一至三季度持续下滑的主要原因,一是2009年许多进口商品的价格国外依然较高,国内价格低迷,如一些化工产品和化肥进口量下降较大,如满洲里重要的进口付汇产品化肥,2008年四季度至2009年三季度进口基本处于停滞状态,付汇量急剧下降。二是各家商业银行受到一些授信不良的影响,2009年在进口开证业务上压缩规模,导致国际结算授信业务发展受到较大的影响,进口付汇量下降。三是传统大宗进口产品原木付汇量下降,2009年前三个季度木材的国内销售价格一直非常低迷,进口付汇量下降,同时俄罗斯的原木出口关税一直要调整以及国内用材不旺等因素的影响导致木材的进口量没有大量的增加。四是今年9月份开始,满洲里铁路对进口煤炭不再安排车皮计划,导致满洲里口岸煤炭进口受阻,对我市从俄罗斯进口煤炭的边贸公司造成很大影响。银行售汇四季度下滑大幅度收窄的主要原因是我国应对金融危机的一揽子刺激政策取得了明显成效,国内经济有较快回升,对资源性产品的需求加大,满洲里最大宗的进口产品木材进口增加,另外,矿粉进口增加迅猛。二、存在的问题(一)我国企业的易值响较明显。截至2009年11月末,满洲里口岸进出口贸易值59.8亿美元,较上年同期下降42.3%。其中,进口贸易值54.7亿美元,较上年同期下降40.4%,出口贸易值5.1亿美元,较上年同期下降56.9%。(二)家庭暴力的发生率旅游收入呈现加速下滑趋势,2009年第四季度同比下降87.57%,第三季度下降65.33%,上半年下降45.79%。金融危机对满洲里涉外旅游市场影响较大,俄罗斯来满旅游人员大幅度减少,满洲里对俄销售市场萧条,外来人员大量减少,出租房空置率大幅度上升,租金下降。(三)出口货物的回收和增长率并不稳定，反映了出口货物的数量口的银行居民个人结汇第四季度同比下降48.41%,较三季度的下降40.91%又有所扩大。(四)资金支持的影响行对国际结算授信准入管理还比较严格,因此在资金支持上对一些企业做大进口规模也产生一些不利影响,不少化工公司到其他沿边口岸设立公司开展业务,导致满洲里口岸化工产品进口萎缩。(五)由于满洲里银行的汇率降低，优惠不如其他银行行多,因此有不少外贸企业到黑龙江等地付汇,因而不同程度地影响满洲里进口付汇的回升。(六)满洲外贸规模小，风险防范能力弱，信用意识差也影响了满洲进出口的发展(七)进口增值税退税率高、实际应退税额多江边境口岸优惠,导致在我市注册的边贸公司纷纷迁移到黑龙江注册纳税,贸易额体现在注册地。我市进口退税政策分两个档(19.5%和15%),而黑龙江绥芬河统一为25%的退税率,比我市高5.5~10个百分点。目前我市拖欠外贸企业税款现象比较严重,特别是规模大、退税金额多的外贸企业。而黑龙江各口岸城市对外贸企业采取“即征即退”的方式,企业很快得到资金。三、口岸经济发展的各项政策建议满洲里作为一个外向型经济依存度较高的口岸地区,外贸进出口对满洲里的经济发展举足轻重,因此,促进满洲里外贸进出口企稳回升,对满洲里经济发展至关重要。从国际形势看,经济复苏是一个缓慢曲折的过程,但整体复苏要快于预期,从我市主要贸易伙伴看,欧洲、俄罗斯衰退形势明显改善,据权威机构预测,今年欧盟、俄罗斯经济增速将分别达到0.3%和3.1%,明显好于去年。尤其是俄罗斯经济的改善,为我市加速摆脱金融危机阴影,创造了积极的利好条件。从国内形势看,国民经济正处在企稳回升的关健时期。投资、消费持续快速增长,工业经济增幅加大,外贸进出口降幅收窄,经济向好趋势开始显现。同时《中国东北地区同俄罗斯远东及西伯利亚地区合作规划纲要》正式获批实施,国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以及国家即将制定西部大开发第二个十年规划,为我们发挥区位优势,更好地利用“两种资源、两个市场”,承接产业转移、加大有效投入提供了难得的机遇。综合以上因素,提出下列建议:一是在目前金融危机的情况下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神,继续坚持“发展与惠民”两大主题,深入实施“贸游立市、工业强市”和“链接俄蒙、融入东北”的发展战略,在扩大开放、增创优势上狠下功夫。力争口岸过货量、外贸进出口总值增长10%以上。满洲里口岸2010年,当务之急应继续加强口岸建设,完善口岸功能,疏通交通运输,要加强与铁路部门特别是哈尔滨铁路局的对接协作,保证进口煤炭的车皮供应。全面加快新国际货场基础设施、煤炭进口加工、化学危险品、集装箱专办站等专业货场建设进度,力争年内实现运营,为口岸的进出口快速发展提供必要的条件。加快推进建立综合保税区工作,使其早日落户满洲里,利用综合保税区的各项政策,缓解企业多方面的压力。二是继续研究促进口岸发展的各项政策措施,借鉴其他沿边口岸好的做法,认真梳理并不断完善促进口岸经济又好又快发展的各项优惠政策和便利措施,适时出台应对金融危机的各项优惠政策,采取超常规的做法,促进口岸经济企稳回升,同时,积极争取自治区设立口岸发展基金,增强省际间扶持口岸发展的竞争力。扶持我市外贸企业做大做强。国家取消边境小额贸易进口“双减半”优惠政策后,国家以财政转移支付的方式支持边境地区发展,当前反映转移支付资金滞后,建议政府以最快的速度、将转移支付资金返还给企业,以缓解企业资金周转压力。三是政府有关部门应研究如何利用中小企业担保公司做好进出口信用融资的担保工作,为扩大进出口企业信用证融资创造条件,口岸各部门应规范或减少收费行为,减轻企业的财务负担。四是银行部门应做好外贸进出口企业的信用评估,在控制风险的基础上积极向上级行申请信用证授信额度。同时尽量给予进出口企业汇率减让优惠,以抑制进出口企业外流。五是外贸企业应继续加强市场调研,培育客户资源,搞好培训,提高应对风险的能力,积极探索扩大俄罗斯市场的有效途径,同时,加强诚信建设,以改善融资环境。调整进出口商品结构,适应政策和市场变化,如应利用俄罗斯鼓励对木材深加工的政策,增加锯材等的进口,支持企业走出去,到俄罗斯设厂,从事木材深加工。增加一些国内需求量较大的商品的进口,如增加矿粉、煤炭进口等。增加