土木工程施工组织与管理第6章施工项目管理课件

项目六施工项目管理江西理工大学熊跃华土木工程施工组织与管理项目六施工项目管理江西理工大学土木工程施工组织与管理1内容提要1、施工技术管理2、施工项目成本管理3、施工质量管理4、施工进度控制5、项目安全生产管理6、工程合同管理7、工程资料管理8、建筑业企业资质管理内容提要1、施工技术管理25.1施工技术管理

一、设计交桩

施工用轴线控制点、水平控制点一般由政府勘探、测绘部门根据规划、设计部门的要求和计划，利用国家测控网施放用于施工的控制点，这些点通常是标设在较为固定的桩上。施工前，勘探、测绘单位将它交给施工单位，施工单位在据以引测工程轴线和施工放线。有时控制轴线的桩采用龙门桩，也称“角桩”。交代轴线控制点、水平控制点的过程简称为“交桩”。施工方与设计院交桩需要做的工作主要有：设计院现场交控制点桩位，施工方接收设计院将交出的桩位坐标给施工方施工方要对设计院交出的点位坐标进行复测5.1施工技术管理一、设计交桩3二、图纸会审图纸会审是指工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工单位）在收到设计院施工图设计文件后，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理的一项重要活动。图纸会审由建设单位负责组织并记录。通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。1、图纸会审内容是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署。地质勘探资料是否齐全。设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。二、图纸会审4设计地震烈度是否符合当地要求。几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾，标注有无遗漏。总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。防火、消防是否满足要求。建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，建筑图与结构图的表示方法是否清楚及符合制图标准，预埋件是否表示清楚，有无钢筋明细表，钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。设计地震烈度是否符合当地要求。5材料来源有无保证，能否代换。图中所要求的条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题。地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理，是否满足设计功能要求。施工安全、环境卫生有无保证。图纸是否符合监理大纲所提出的要求。材料来源有无保证，能否代换。图中所要求的条件能否满足，新材62、图纸会审程序图纸会审应开工前进行。如施工图纸在开工前未全部到齐，可先进行分部工程图纸会审。1）图纸会审的一般程序：业主或监理方主持人发言→设计方图纸交底→施工方、监理方代表提问题→逐条研究→形成会审记录文件→签字、盖章后生效。2）图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其它人可视情况适当解释、补充。3）施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。4）整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可。2、图纸会审程序73、图纸会审记录图纸会审后应有施工图会审记录，其中应标明：1）工程名称：所在工程名称，图纸中应注明。2）工程编号：所在工程名称，图纸中应注明。3）表号：图纸会检表的表号，登记所用。4）图纸卷册名称：所审图纸的卷册名称，图纸中应注明。5）图纸卷册编号:所审图纸的卷册编号，图纸中应注明。6）主持人:此处为监理人员签名，主持。7）时间：图纸会审时间，应注明-年-月-日8）地点：图纸会审场所。3、图纸会审记录89）参加人员：所有参与人员，包括工程各参建单位（建设单位、设计单位、监理单位、施工单位）的与会人员。10）提出意见包括：图号：有问题的图纸编号。提出单位：提出的问题的单位（一般填写施工单位）。提出意见：提出的问题（一般由施工单位提出）。处理意见：对提出的问题做出的回复（由设计院作出回复）。11）签字、盖章：表底应有设计单位代表、建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表的签字以及各单位盖章。9）参加人员：所有参与人员，包括工程各参建单位（建设单位、设9三、施工技术交底建筑施工企业中的施工技术交底，是在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由相关专业技术人员向参与施工的人员进行的技术性交待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。施工技术交底的内容一般包括：图纸中分部分项部位的标高、轴线尺寸、预留洞、预埋件的位置，结构设计意图等有关说明；施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明；新结构、新材料、新工艺的操作工艺；对原材料的规格、型号、标准和质量要求；各工种各工序穿插交接时间可能发生的技术问题预测；降低成本措施中的技术要求等。三、施工技术交底10土木工程施工组织与管理第6章施工项目管理课件11

四、质量控制点的设置

1、质量控制点的概念

质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。设置质量控制点是保证达到施工质量要求的必要前提，监理工程师在拟定质量控制工作计划时，应予以详细地考虑，并以制度来保证落实。对于质量控制点，一般要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制定对策和措施进行预控。

承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。四、质量控制点的设置12

2、选择质量控制点的一般原则

可做为质量控制点的对象涉及面广，它可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。总之，不论是结构部位、影响质量的关键工序、操作、施工顺序、技术、材料、机械、自然条件、施工环境等均可做为质量控制点来控制。概括地说，应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象做为质量控制点。

（1）施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程，例如预应力结构的张拉工序，钢筋混凝土结构中的钢筋架立；（2）施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，例如地下防水层施工；（3）对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如预应力结构中的预应力钢筋质量、模板的支撑与固定等；2、选择质量控制点的一般原则13（4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；（5）施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，例如复杂曲线模板的放样等。（4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；14五、隐蔽工程隐蔽工程验收是指在房屋或构筑物施工过程中，对将被下一工序所封闭的分部、分项工程进行检查验收。一般包括给排水工程、电器管线工程、防水工程等。由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，所以必须做好隐蔽工程的验收工作。1、隐蔽验收相关规定隐蔽工程自检合格后以书面形式通知监理人员和工程分管人员并注明验收时间和内容。隐蔽工程验收必须由工程分管人员、监理人员、施工单位施工员及施工班组等共同验收，有必要时要有下一程序施工班组参加。五、隐蔽工程15基底、基槽、桩基础工程要有勘察单位、设计单位相关负责人员和相关检测单位负责人参加。隐蔽工程验收合格后，由监理人员和工程分管人员签署隐蔽工程验收记录后，施工单位方可进行下一程序施工。隐蔽工程验收不合格的，经整改后必须重新验收，合格后方可签署隐蔽工程验收记录，允许下一程序的施工。砌体拉接钢筋工程由监理人员或分管人员的日常检查进行抽查验收。隐蔽工程验收不合格的，限期必须整改，如未及时整改将对施工单位按“相关奖罚细则”予以警告或处罚。基底、基槽、桩基础工程要有勘察单位、设计单位相关负责人员和16隐蔽工程在隐蔽后，发生质量问题时，还要暴露和重新覆盖或掩盖，造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。实践中，当工程具备覆盖、掩盖条件的，承包人应当先进行自检，自检合格后，在隐蔽工程进行隐蔽前及时通知发包人或发包人派驻的工地代表对隐蔽工程的条件进行检查并参加隐蔽工程的作业。通知包括承包人的自检记录、隐蔽的内容、检查时间和地点。发包人或其派驻的工地代表接到通知后，应当在要求的时间内到达隐蔽现场，对隐蔽工程的条件进行检查，检查合格的，发包人或者其派驻的工地代表在检查记录上签字，承包人检查合格后方可进行下一道施工。发包人检查发现隐蔽工程条件不合格的，有权要求承包人在一定期限内完善工程条件。隐蔽工程条件符合规范要求，发包人检查合格后，发包人或者其派驻工地代表在检查后拒绝在检查记录上签字的，在实践中可视为发包人已经批准，承包人可以进行隐蔽工程施工。

隐蔽工程在隐蔽后，发生质量问题时，还要暴露和重新覆17发包人在接到通知后，没有按期对隐蔽工程条件进行检查的，承包人应当催告发包人在合理期限内进行检查。因为发包人不进行检查，承包人就无法继续施工，因此承包人通知发包人检查而发包人未能及时进行检查的，承包人有权暂停施工。承包人可以顺延工期，并要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工、材料和构件积压等损失。如果承包人未通知发包人检查而自行进行隐蔽工程的，事后发包人有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽。在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担，承包人还应承担工期延误的违约责任。发包人在接到通知后，没有按期对隐蔽工程条件进行检查的182、隐蔽验收内容（1）基坑、基槽验收建筑物基础或管道基槽按设计标高开挖后，项目经理要求监理单位组织验槽工作，项目工程部工程师、监理工程师、施工单位、勘察、设计单位要求尽快现场确认土质是否满足承载力的要求，如需加深处理则可通过工程联系单方式经设计方签字确认进行处理。基坑或基槽验收记录要经上述五方会签，验收后应尽快隐蔽，避免被雨水浸泡。（2）基础回填隐蔽验收基础回填工作要按设计图要求的土质或材料分层夯填，而且按《施工与验收规范》的要求，请质监站进行取土检查其密实性，夯实系数要达到设计要求。以确保回填土不产生较大沉降。2、隐蔽验收内容19（3）砼工程的钢筋隐蔽验收对钢筋原材料进场前要进行检查是否有合格证，即合格证要注明钢材规格、型号、炉号、批号、数量及出厂日期、生产厂家。同时要取样进行物理性能和化学成分检验，合格方可批量进场。检查验收钢筋绑扎规格、数量、间距是否符合设计图纸的要求，同一截面接头数量及搭接长度必须符合《规范》的要求。对焊接头的钢筋，先试验焊工焊接质量，然后按《规范》的要求抽取样品进行焊接试件检验，对不合格焊接试件要按要求加倍取样检验，确保焊接接头质量达标。对钢筋保护层按设计要求验收。对验收中存在不合要求的要发送监理整改通知单，直至完全合格后方可在《隐蔽验收记录表》上签字同意进行砼浇筑。（3）砼工程的钢筋隐蔽验收20（4）砼结构上预埋管、预埋铁件及水电管线的隐蔽验收砼结构上通常有防水套管、预埋铁件、电气管线、给排水管线需隐蔽，在砼浇筑封模板前要对其进行隐蔽验收。首先验收其原材料是否有合格证，是否有见证送检，只有合格材料才允许使用；然后要检查套管、铁件的所用材料规格及加工是否符合设计设计要求；再次要核对其放置的标高、轴线等具体位置是否准确无误；并检查其固定方法是否可靠，能否确保砼浇筑过程中不变形不移位。水电管线埋没位置要根据使用特点检查其是否合理，能否满足要求。验收合格后方可在《隐蔽验收记录表》上签字同意隐蔽。（4）砼结构上预埋管、预埋铁件及水电管线的隐蔽验收21（5）砼结构及砌体工程装饰前的隐蔽验收砼结构及砌体在装饰抹灰前均要进行隐蔽中间验收，砼结构需要查验所有材料合格证及砼试压报告，要进行现场强度回弹或钻孔取样试压，要检验砼表面密实度及结构几何尺寸是否符合设计要求。砌体要查验原材料合格证，砂浆配合比，砂浆试压报告等有关材料是否齐全，现场查验抗震构造拉接钢筋设置是否恰当，砌体砌筑方法及灰缝是否满足设计要求，砌体轴线、位置、厚度等是否符合图纸规定。参加验收的主要有工程部工程师、市质量监督检查站工程师、建立工程师、设计单位代表、施工单位代表。验收合格后填写《隐蔽验收记录表》，共同会签，如验收存在问题，要发监理整改通知单限期整改，整改合格后在组织上诉人员进行复检，复检合格后方可进行装饰抹灰隐蔽施工。（5）砼结构及砌体工程装饰前的隐蔽验收22六、季节性施工土建施工绝大部分工作是露天作业，季节变化对施工的影响很大。我国地域辽阔，气候差异很大。总的说，北方、西部地区冬季长；南方、东部地区雨天多，包括台风的影响。如前所述：施工受自然气候环境的影响较大，如何减少自然条件给施工作业带来的影响，要从组织、进度安排、技术措施等方面提出一系列办法和措施，并注意汲取广大建筑职工长期创造和积累起来的很多宝贵的经验。要保证冬、雨季的施工，首先应特别重视冬、雨季施工的准备工作。六、季节性施工231、冬期施工当室外日平均气温连续5d稳定低于5°C即进入冬期施工，冬季气温下降,不少地区温度在0°C之下（即负温），土壤、混凝土、砂浆等所含的水分冻结，建筑材料容易脆裂，给建筑施工带来许多困难。连续5日平均气温低于5°C或日最低气温低于-3°C时，就要采取冬季施工措施，以保证工程质量。合理安排冬期施工项目落实各种热源供应和管理做好保温防冻工作做好测温做好停止部位的检查加强安全教育，严防火灾发生1、冬期施工242、雨期施工的准备工作防洪排涝，做好现场排水工作做好雨期施工安排，尽量避免雨期窝工造成的损失做好道路维护，保证运输畅通做好物资的储存做好机具设备等防护加强施工管理，做好雨期施工的安全教育2、雨期施工的准备工作25七、竣工图竣工图，就是在竣工的时候，由施工单位按照施工实际情况画出的图纸，因为在施工过程中难免有修改，为了让客户（建设单位或者使用者）能比较清晰地了解管道的实际走向和设备的实际安装情况，国家规定在工程竣工之后施工单位必须提交竣工图。1、编制要求竣工图应使用新的或者干净的施工图，并按要求加盖并签署竣工图章。凡按图施工，没有变动的，可以在原施工图上加盖“竣工图”标志后即可。一般性设计变更，且能在原施工图上修改、补充的，由施工单位在原施工图必须是新蓝图上注册修改内容与修改依据后，作为竣工图。七、竣工图26凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大改变以后及图幅变更面积超过35%，必须重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加“竣”字，新图图标内应注明“竣工阶段”。竣工图应准确、清楚、完整、规范、修改到位、真实反映竣工验收时的实际情况。要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁，字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图编制完成后，监理单位督促和协助设计、施工单位检查竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。竣工图内容与施工图设计、设计变更、材料变更、施工实际情况及质检记录相符合。凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大改变以后及图幅变更27编制竣工图总说明及专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。竣工图按《技术用复制图的折叠方法》折叠成A4图幅，图标露出。竣工图按单价并程编制，并有详细说明和目录，竣工图上应打有页码。是竣工图按专业、图号排列。是竣工图纸编制质量及整理情况应在自检报告的内容中予以详细说明。全部竣工图均永久保存。编制竣工图总说明及专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专282、绘制方法（1）利用施工蓝图改绘竣工图在施工蓝图上一般采用杠（划）改、叉改法；局部修改可以圈出更改部位，在原图空白处绘出更改内容；所有变更处都必须引划索引线并注明更改依据。具体的改绘方法可视图面、改动范围和位置、繁简程度等实际情况而定。1）取消、变更设计内容①尺寸、门窗型号、设备型号、灯具型号、钢筋型号和数量、注解说明等数字、文字、符号的取消，可采用杠改法。即将取消的数字、文字、符号等用横杠杠掉，从修改的位置引出带箭头的索引线，在索引线上注明修改依据，例如“见×年×月×日设计变更通知单，×层结构图（结2）中Z15（Z16）柱断面图，（Z16）取消”。2、绘制方法29②隔墙、门窗、钢筋、灯具、设备等取消，可用叉改法和杠改法。例如6层⑧轴线隔墙取消，可在各墙的位置上打“×”；再如要把窗C602改为C604，可在门窗型号及相关尺寸上打“杠”，（C602）再在其“杠”的上面标写C604，并从修改处用箭头索引引出来，注明修改依据。2）增加、变更设计内容在建筑物某一部位增加隔墙、门窗、灯具、设备、钢筋等均应在图上绘出，应注明修改依据。其绘改方法，可将增加的钢筋画在该剖面要求的位置上，并注明更改依据。②隔墙、门窗、钢筋、灯具、设备等取消，可用叉改法和杠改法。例303）当图纸的某个部位变化较大，或不能在原位置上绘改时，可以采用绘制大样图或另补绘图纸的方法。①画大样图的方法。在原图上标出应修改部位的范围后，再在其空白处绘出修改部位的大样图，并在原图改绘范围和改绘的大样图除注明修改依据。②另补绘图纸的方法。如果原图纸无空白处，可另用硫酸纸绘补图纸并晒成蓝图，或用绘图仪绘制白图附在原图之后。并在原修改位置和补绘的图纸上均应注明修改依据，补图要有图名和图号。3）当图纸的某个部位变化较大，或不能在原位置上绘改时，可以采31（2）重新绘制竣工图如果需要重新绘制竣工图的，必须按照有关的制图标准和竣工图的要求进行绘制及编制。要求重新绘制的竣工图与原图的比例相同，并且还应符合相关的制图标准，有标准的图框和内容齐全的图签，在加盖竣工图章。用CAD绘制的竣工图，在电子版施工图上依据设计变更、工程洽商的内容进行修改，修改后用云图圈出修改部位，并在图中空白处做1个修改备考表，并且在其图签上必须由原设计人员签字。（3）在原硫酸纸上依据设计变更、工程洽商等内容用刮改法进行绘制，即用刀片将需更改部位刮掉，再用绘图笔绘制修改内容，并在图中空白处做一修改备考表，注明变更、洽商编号（或时间）和修改内容，晒成蓝图。（2）重新绘制竣工图32（4）竣工图加写说明凡设计变更、洽商的内容在施工图上修改的，均应用绘图方法改绘在蓝图上，不再加写说明，如果修改后的图纸仍然有内容无法表示清楚，可用精炼的语言适当加以说明。图上某一设备、门窗等型号的改变，涉及多处修改时，要对所有涉及的地方全部加以改绘，其修改依据可注明在一个修改处，但需在此处做简单说明。钢筋的代换，混凝土强度等级的改变，墙、板、内外装修材料的变更以及由建设单位自理的部分等等，在图上修改难以用作图方法表达清楚时，可加注或用索引的形式加以说明。凡是涉及说明类的洽商，应在相应的图纸说明中使用设计规范用语反应洽商内容。（4）竣工图加写说明333、竣工图章“竣工图章”应具有明显的“竣工图”字样，并包括编制单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期以及监理单位等基本内容。各方负责人要对竣工图负责。所有竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并由各方负责人签署姓名。竣工图章中的签名必须齐全，不得代签。凡由设计单位编制的竣工图，其设计图签中必须注明为竣工阶段，并由绘制人和技术负责人在设计图签中签字。竣工图章应加盖在图签附近的空白处。竣工图章应使用不褪色红色或蓝色印泥。3、竣工图章346.2施工项目成本管理

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工成本管理就是工程项目经理部在项目成本形成过程中，对人工、材料、机械等费用进行综合管理，使其达到项目成本预期的目标而进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的一系列活动。由于建筑工程施工成本管理是在项目成本发生和形成的过程中对成本进行监督检查，故成本的发生与形成也是一个动态过程。6.2施工项目成本管理施工成本是指在建设工35一、成本管理的意义和原则

1、成本管理的意义

施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标。要让成本降低，一方面要控制成本支出，制定相应成本计划；另一方面还必须增加工程预算收入，同时还要在保证质量的情况下厉行节约，只有这样“三管”齐下，才能有效地提高经济效益，降低成本。施工成本管理的主要意义体现在：监督工程收支，实现计划利润做好盈亏预测，指导工程施工积累相关资料，为今后投标做铺垫，指导以后的施工生产一、成本管理的意义和原则

1、成本管理的意义

施工成本管理362、成本管理原则全面管理原则全面管理包括全员、全过程管理。责、权、利相结合的原则二、施工项目成本的构成和分类

1、施工项目成本的构成施工项目成本由执行合同过程中所发生的直接费用和间接费用两部分组成。

（1）直接费用

直接费用也称为直接成本，是指工程项目施工过程中耗费的构成工程实体和有助工程形成的各项支出，包括材料费、人工费、机械使用费和其他直接费四个方面，这是构成施工项目成本的主要部分，它可以根据原始凭证直接计入项目成本。2、成本管理原则37（2）间接费用

间接费用也称为间接成本，是指施工企业或工程项目经理部为准备、组织和管理工程施工所发生的各项支出，一般为几个工程共同发生的费用，它不能根据原始凭证直接计人成本，而需要按照一定的标准分配后计入项目成本。

2、施工项目成本的分类

在实际工作中，一般将施工项目成本分为预算成本、计划成本和实际成本三种类型。

（1）预算成本以工程项目施工图计算的工程量为依据，按照相应预算定额所规定的单价和取费标准计算的工程成木。预算成本也称为估算成本，是施工企业决定是否参加工程投标的重要依据。（2）间接费用

间接费用也称为间接成本，是指施工企业或工38（2）计划成本施工企业或工程项目经理部根据现有的技术、装备以及管理水平，采取必要的成本控制措施后应该实现的工程成本。从施工项目管理的角度看，计划成本的实质就是成本管理的目标。计划成本的实现是考核施工企业、工程项目经理部施工项目管理工作成效的一个重要方面。

（3）实际成本工程项目竣工验收后，施工企业按照现行会计制度的要求，对施工过程中实际发生的各类费用进行核算汇集后得出的工程成本。对工程项目经理部而言，实际成本是对施工项目管理目标实现的一个检验。对施工企业而言，实际成本是进行成本预测、制订成本计划和实行成本控制的重要信息来源，同时也是进行成本分析与成本考核的基本依据。（2）计划成本39三、施工成本管理内容施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测施工成本计划施工成本控制施工成本核算施工成本分析施工成本考核三、施工成本管理内容401、施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。1、施工成本预测412、施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。（1）施工成本计划应满足的要求合同规定的项目质量和工期要求组织对施工成本管理目标的要求以经济合理的项目实施方案为基础的要求有关定额及市场价格的要求2、施工成本计划42（2）施工成本计划的具体内容编制说明指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。（2）施工成本计划的具体内容43按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析443、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。3、施工成本控制45成本费用控制的方法很多，但归根结底是要把实际成本控制在可以接受的预计成本之内，以实现预期的利润。偏差控制法就是其中的一个常用的方法。项目成本控制中的偏差控制法，是在制定出计划成本的基础上，通过采用成本方法找出计划成本与实际成本之间的偏差和分析产生偏差的原因与变化趋势，进而采取措施以减少或消除不利偏差而实现目标成本的一种科学方法。在项目成本控制中，进行成本控制的偏差可分为三种：实际偏差，也就是项目的预算成本与实际成本之间的差异；计划偏差，即项目的计划成本与预算成本之间的偏差；目标偏差，也就是项目的计划成本与实际成本之间的差异。项目成本控制的目的是尽量减少目标偏差。目标偏差越小，说明控制效果越好。成本费用控制的方法很多，但归根结底是要把实际成本控制在可46项目的实际成本总是围绕计划成本上下波动，一般不高于预算成本，偶尔也会高于预算成本。偏差控制法具体步骤为：1）找出偏差，通过在施工过程中不断记录实际发生的成本费用，然后将实际成本与计划成本进行比较，从而发现目标偏差；2）分析偏差产生的原因，可以通过适当的方法，找出影响成本变化的主要因素，如因素分析法；3）纠正偏差，当我们发现偏差并通过分析找出产生偏差的原因后，应当针对偏差的具体原因采取相应的措施，减小偏差并将偏差控制在可接受的波动范围内。项目的实际成本总是围绕计划成本上下波动，一般不高于预算474、施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算，如每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。4、施工成本核算485、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。5、施工成本分析496、施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。6、施工成本考核50四、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。组织措施技术措施经济措施合同措施四、施工成本管理的措施516.3施工质量管理

施工质量控制是指为保证和提高工程质量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。工程质量好与坏，是一个根本性的问题。工程项目建设投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，满足社会需要。工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，以预防为主，并以全过程多环节致力于质量的提高。这就是要把工程质量管理的重点，从事后检查把关为主转变为预防、改正为主，组织施工要制定科学的施工组织设计，从管结果变为管因素，把影响质量的诸因素查找出来，发动全员、全过程、多部门参加，依靠科学理论、程序、方法，使工程建设全过程都处于受控制状态。6.3施工质量管理施工质量控制是指为保证和52一、质量控制原则对于施工项目而言，质量控制就是为了确保达到合同和规范所要求的质量标准，所采取的一系列的措施和方法。在进行施工项目质量控制时，应遵循以下原则：以人为核心以预防为主坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话贯彻科学、公正、守法的职业规范一、质量控制原则53二、质量的影响因素施工质量的影响因素主要有“人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)及环境(Environment)”等五大方面，即4M1E。施工过程中对这五方面的因素进行严格控制，是保证施工质量的关键工作。人的因素材料的因素机械的因素方法的因素环境的因素二、质量的影响因素54三、施工质量管理措施1、施工前的质量管理对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅。配备检测实验手段、设备和仪器，审查合同中关于检验的方法、标准、次数和取样的规定。审阅进度计划和施工方案。对施工中将要采取的新技术、新材料、新工艺进行审核，核查鉴定书和实验报告。对材料和工程设备的采购进行检查，检查采购是否符合规定的要求。协助完善质量保证体系。对工地各方面负责人和主要的施工机械进行进一步的审核。做好设计技术交底，明确工程各个部分的质量要求。准备好简历、质量管理表格。全面检查开工条件。三、施工质量管理措施552、施工过程中的质量管理工序质量控制包括施工操作质量和施工技术管理质量。设置质量控制点对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监督的重点，重点控制操作人员、材料、设备、施工工艺等。针对质量通病或容易产生不合格产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制。对于新工艺、新材料、新技术也需要特别引起重视。工程质量的预控2、施工过程中的质量管理56质量检查包括操作者的自检，班组内互检，各个工序之间的交接检查，施工员的检查和质检员的巡视检查；监理和政府质检部门的检查。成品保护交工技术资料质量事故处理3、工程完成后的质量管理按合同的要求进行竣工检验，检查未完成的工作和缺陷，及时解决质量问题。制作竣工图和竣工资料。维修期内负责相应的维修责任。质量检查57四、工程质量检查方法

根据建筑工程质量评定标准规定的方法和检查工作的实际经验，对一般建筑工程质量可归纳出看、摸、敲、照、靠、吊、量、套等八种检查方法。

1、看

既外观目测，对照有关质量标准进行观察。2、摸即手感检查，适用于建筑工程的某些项目。3、敲即运用工具进行音感检查。4、照对于人眼高度以上部位的产品上面(如门窗扇上小面，管道上半部)、缝隙较小伸不进头的产品背面(如下水道的底部，落水管的后面)，均可采用镜子反射的方法检查。对封闭后光线较暗的部位(如管道间、模板内部情况)，可采用灯光照射检查。

以上四顶，均为目测的检查手段。四、工程质量检查方法

根据建筑工程质量评定标准规定的585、靠是测量平整度的手段，适用于墙面、地面等要求平整的项目，检测工具为靠只。

6、吊是测量垂直度的手段，一般采用托线板紧贴测量面及以线锤吊线的方法来检查。采用专用检测工具检查，则更加方便、快捷、准确。

7、量用工具检查。如用尺量墙体厚度及其他有关高度、宽度等，用百格网量砌筑砂浆饱满度，用塞尺测平整度等。另外，检查砂石计量、加水量、冬季施工时测温等，均属于量的范围。

8、套以方尺套方，如对阴阳角的方正，踢脚线的垂直度，预制构件的方正，门窗对角线检查等。

以上四项，主要属于实测检查。5、靠是测量平整度的手段，适用于墙面、地面等要求平整的59五、建筑工程质量验收1、建筑工程质量验收的程序与组织

检验批和分项工程应该由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。分部工程应该由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。地基与基础，主体结构分部工程的勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量负责人也应参加相关分部工程的验收。单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。建设单位接到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包）、设计、监理等单位负责人进行单位工程验收。单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定的时间内（15天）将竣工报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。五、建筑工程质量验收602、建筑工程质量验收条件

（1）检验批的合格质量应符合下列要求：主控项目和一般项目的质量经抽样检查合格。具有完整的施工操作依据和质量检查记录。（2）分项工程的合格质量应符合下列要求：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。（3）分部工程的合格质量应符合下列要求：分部工程（子分部）所含的分项工程均应符合合格质量的规定。质量控制资料应完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关工程安全和功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求。2、建筑工程质量验收条件61（4）单位工程的合格质量应符合下列要求：单位工程（子单位）所含的分部工程（子分部）均应符合合格质量的规定。质量控制资料应完整。单位工程（子单位）所含的分部工程有关工程安全和功能的检测资料应完整。主要功能项目的抽查结果应符合相关质量验收规范的规定。观感质量验收应符合要求。（4）单位工程的合格质量应符合下列要求：62（5）不合格工程处理当建筑工程质量不符合要求时，应按照下列规定进行：经过返工重做或更换的器具、设备的检验批，应重新进行评定。经过有资质的检测单位鉴定，能够达到设计要求的检验批，应进行验收。经过有资质的检测单位鉴定，达不到设计要求，但是经过原设计单位核算认可能够达到满足结构安全和使用功能的检验批，可进行验收。经过返修或加固处理的分项工程、分部工程，虽然改变了外型尺寸但仍能够满足安全使用功能，可以按照技术处理方案和协商文件验收。经过返修或加固处理的仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。（5）不合格工程处理636.4施工进度控制施工进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。6.4施工进度控制施工进度控制是指在既定的工期内，编64一、施工进度控制的任务与方法1、施工进度控制任务2、施工进度控制的方法

施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。一、施工进度控制的任务与方法65二、施工进度控制影响因素有关单位的影响施工条件的变化技术失误施工组织管理不利意外事件的出现三、施工进度控制原理

1、动态控制原理2、系统原理施工项目计划系统施工项目进度实施组织系统施工项目进度控制组织系统3、信息反馈原理4、弹性原理5、封闭循环原理6、网络计划技术原理二、施工进度控制影响因素66四、施工前进度控制主要内容

1、施工前进度控制2、施工过程中进度控制定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。

3、施工后进度控制四、施工前进度控制主要内容67五、施工进度控制措施

组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统。按着对施工项目结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系。确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告。五、施工进度控制措施

68六、赢得值法赢得值法（EarnedvalueManagement，EVM）是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，它不以投入资金的多少来反映工程的进展，而是以资金已经转化为工程成果的量来衡量，是一种完整和有效的工程项目监控指标和方法。1、基本参数已完工作预算费用计划工作预算费用已完工作实际费用六、赢得值法692、评价指标（1）费用偏差CV（CostVariance)费用偏差=已完工作预算费用—已完工作实际费用CV=BCWP-ACWP或CV=EV-AC当费用偏差为负值时，即表示项目运行超出预算费用；反之，则表示实际费用没有超出预算费用。（2）进度偏差SV（ScheduleVariance)进度偏差=已完工作预算费用—计划工作预算费用SV=BCWP-BCWS或SV=EV-PV当进度偏差为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。2、评价指标70（3）费用绩效指数CPI费用绩效指数=已完工作预算费/已完工作实际费用CPI=BCWP/ACWP或CPI=EV/AC当费用绩效指数<1时，表示超支，即实际费用高于预算费用；当费用绩效指数>1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。（4）进度绩效指数SPI进度绩效指数=已完工作预算费用/计划工作预算费用SPI=BCWP/BCWS或SPI=EV/PV当进度绩效指数<1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度落后；当进度绩效指数>1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。（3）费用绩效指数CPI71费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额，并以此采取一定措施，制定或调整费用支出计划和资金筹措计划。但是，绝对偏差有其不容忽视的局限性。费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在同一项目和不同项目比较中均可应用。赢得值法是对项目费用和进度的综合控制，可以克服过去费用与进度分开控制的缺陷，即当我们发现费用超支时，很难立即知道是由于费用超出预算还是由于进度提前。相反，当我们发现费用低于预算时，也很难立即知道是由于费用节省还是由于进度拖延。而采用赢得值法就可以定性定量的判断进度和费用的执行效果。费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费723、费用偏差类型费用增加且工期拖延，这种类型是纠正偏差的主要对象。费用增加但工期提前，这种情况下要适当考虑工期提前带来的效益。工期拖延但费用节约，这种情况下是否采取纠偏措施要根据实际需要确定。工期提前且费用节约。这种情况是最理想的，不需要采取纠偏措施。3、费用偏差类型73【例】某施工企业进行土方开挖工程，按合同约定3月份的计划工程量为2400m3，计划单价是12元/m3。到月底检查时，确认承包商实际完成的工程量为2000m3，实际单价为15元/m3。则该工程的进度偏差(SV)和进度绩效指数(SPI)分别是多少？（1）已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量×预算(计划)单价=2000m3×12元/m3=2.4万元（2）计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量×预算(计划)单价=2400m3×12元/m3=2.88万元，（3）进度偏差(SV)=已完工作预算费用(BCWP)-计划工作预算费用(BCWS)=(2.4—2.88)万元=-0.48万元（4）进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用(BCWP)÷计划工作预算费用(BCWS)=2.4÷2.88=0.83。【例】某施工企业进行土方开挖工程，按合同约定3月份的计划746.5项目安全生产管理

一、建筑施工安全的特点建筑产品的多样性和施工条件的差异性，决定了建筑工程施工没有固定的通用的施工方案。因此，也就没有通用的安全技术措施。建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例。因此，安全教育和培训任务重，工作量大。建筑安全技术涉及面广，包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生临时思想，忽视这些设施的质量，使不安全隐患不能及时消除，以致爆发事故。健筑施工行业容易发生伤亡事故的是高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击。防止这些事故的发生是建筑施工安全工作的重点。6.5项目安全生产管理一、建筑施工安全的特点75二、建筑施工安全生产管理原则管生产必须管安全的原则安全具有否决权的原则“三同时”原则：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。“五同时”原则：企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。“四不放过”原则：四不放过指事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“三个同步”原则：安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。二、建筑施工安全生产管理原则76三、工程安全管理制度安全教育制度安全学习制度安全技术交底制安全检查制大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制持证上岗制安全隐患停工制安全生产奖罚制度安全例会和安全把关制三、工程安全管理制度77四、项目安全技术措施

安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件安全的措施。进人施工现场的安全规定。

地面及深坑作业的防护。

高处及立体交叉作业的防护。

施工用电安全。

机械设备的安全使用。

为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施。

预防因自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等）导致事故的措施。

防火防爆措施。四、项目安全技术措施

安全技术措施是指运用工程技术手段78五、安全生产事故的等级《生产安全事故报告和调查处理条例》》（国务院令第493号）根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。1、特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2、重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3、较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。五、安全生产事故的等级79六、工程安全事故处理程序1、应急处理预案重大安全事故的应急处理预案，是指县级以上地方人民政府或者人民政府建设行政主管部门应当针对本行政区域容易发生的重大安全事故，预先制定出一套如何处理事故的具体方案，以便于事故发生以后，能够按照较为科学的程序和步骤进行处理。2、事故报告伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。六、工程安全事故处理程序80重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门，并在二十四小时内写出事故报告报上述所列部门。重大事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位。事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计。事故发生原因的初步判断。事故发生采取的措施，事故控制情况。事故报告单位。3、抢救伤员、保护现场重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门，并在二十814、事故调查企业接到事故报告后，经理、主管经理、业务部领导和有关人员应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。事故调查报告应当包括下列内容：

事故发生单位概况。事故发生经过和事故救援情况。事故造成的人员伤亡和直接经济损失。事故发生的原因和事故性质。事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。事故防范和整改措施。5、事故处理4、事故调查826.6工程合同管理

一、建设工程施工合同订立的作用与原则

1、合同的作用建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。2、合同的原则守法原则自愿原则诚实信用原则等价有偿原则平等原则不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则6.6工程合同管理一、建设工程施工合同订立的作用与原则83二、建设工程施工合同内容目前我国的《建设工程施工合同》借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条款，由国家建设部、国家工商行政管理局联合发布，主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》。建设工程施工合同的主要内容包括以下几项：工程范围建设工期中间交工工程的开工和竣工时间工程质量工程造价二、建设工程施工合同内容84技术资料交付时间拨款和结算竣工验收质量保修范围和质量保证期相互协作条款三、建设工程施工合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同技术资料交付时间85四、建筑施工合同无效情形依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)的规定，一共有五种情况可能导致建筑工程施工合同无效。1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同无效3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同无效四、建筑施工合同无效情形86

根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国87

并非凡是符合上述条件、不论项目大小一律进行招标。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，上述规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的单项合同估算价低于第(1)、(2)、(2)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。并非凡是符合上述条件、不论项目大小一律进行招标。根据884、承包人非法转包、违法分包建设工程的建设工程施工合同无效根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包，是指下列行为：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。根据《建设工程质量管理条例》的规定，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。5、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的建设工程施工合同无效4、承包人非法转包、违法分包建设工程的建设工程施工合同无效89五、建设工程施工合同无效的法律后果参照合同约定支付工程价款承包人承担修复费用不予支付工程款发包人按照过错承担相应的民事责任收缴当事人已经取得的非法所得施工中取得资质的，按照有效合同处理

五、建设工程施工合同无效的法律后果906.7工程资料管理

一、开工前资料中标通知书及施工许可证施工合同委托监理工程的监理合同施工图审查批准书及施工图审查报告质量监督登记书质量监督交底要点及质量监督工作方案岩土工程勘察报告施工图会审记录经监理（或业主）批准所施工组织设计或施工方案开工报告质量管理体系登记表施工现场质量管理检查记录技术交底记录测量定位记录6.7工程资料管理一、开工前资料91二、质量验收资料地基验槽记录基桩工程质量验收报告地基处理工程质量验收报告地基与基础分部工程质量验收报告主体结构分部工程质量验收报告特殊分部工程质量验收报告线路敷设验收报告地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录室外工程的分部（子分部）、分项、检验批质量验收记录二、质量验收资料92三、试验资料水泥物理性能检验报告砂、石检验报告各强度等级砼配合比试验报告砼试件强度统计表、评定表及试验报告各强度等级砂浆配合比试验报告砂浆试件强度统计表及试验报告砖、石、砌块强度试验报告钢材力学、弯曲性能检验报告及钢筋焊接接头拉伸、弯曲检验报告或钢筋机械连接接头检验报告预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告桩基工程试验报告钢结构工程试验报告幕墙工程试验报告三、试验资料93四、材料、产品、构配件等合格证资料水泥出厂合格证（含28天补强报告）砖、砌块出厂合格证钢筋、预应力、钢丝、钢绞线、套筒出厂合格证钢桩、砼预制桩、预应力管桩出厂合格证钢结构工程构件及配件、材料出厂合格证幕墙工程配件、材料出厂合格证防水材料出厂合格证金属及塑料门窗出厂合格证焊条及焊剂出厂合格证预制构件、预拌砼合格证给排水与采暖工程材料出厂合格证建筑电气工程材料、设备出厂合格证四、材料、产品、构配件等合格证资料94五、施工过程资料设计变更、洽商记录工程测量、放线记录预检、自检、互检、交接检记录建（构）筑物沉降观测测量记录新材料、新技术、新工艺施工记录隐蔽工程验收记录施工日志砼开盘报告砼施工记录砼配合比计量抽查记录工程质量事故报告单五、施工过程资料95六、必要时应增补的资料勘察、设计、监理、施工（包括分包）单位的资质证明建设、勘察、设计、监理、施工（包括分包）单位的变更、更换情况及原因勘察、设计、监理单位执业人员的执业资格证明施工（包括分包）单位现场管理人员及各工种技术工人的上岗证明经建设单位（业主）同意认可的监理规划或监理实施细则见证单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书设计单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书其他六、必要时应增补的资料96七、竣工资料施工单位工程竣工报告监理单位工程竣工质量评价报告勘察单位勘察文件及实施情况检查报告设计单位设计文件及实施情况检查报告建设工程质量竣工验收意见书或单位工程质量竣工验收记录工程的具备竣工验收条件的通知及重新组织竣工验收通知书单位工程质量控制资料核查记录（质量保证资料审查记录）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录单位（子单位）工程观感质量检查记录（观感质量评定表）定向销售商品房或职工集资住宅的用户签收意见表工程质量保修合同（书）建设工程竣工验收报告（由建设单位填写）竣工图（包括智能建筑分部）七、竣工资料976.8建筑业企业资质管理

根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级，不同等级的企业所能承揽的工程也不相同。企业资质的类别和等级是施工企业实力的重要体现，反映了企业的能力的大小。6.8建筑业企业资质管理根据《建筑业企业资质管理规98一、房屋建筑工程施工总承包企业资质1、资质标准房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。（1）特级资质标准1）企业注册资本金3亿元以上。2）企业净资产3.6亿元以上。3）企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。4）企业其他条件均达到一级资质标准。一、房屋建筑工程施工总承包企业资质99（2）一级资质标准1）企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。①25层以上的房屋建筑工程；②高度100米以上的构筑物或建筑物；③单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；④单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；⑤建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；⑥单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。（2）一级资质标准1002）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职